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县司法局“七五”普法总结验收自查报告和教师节上代表发言稿合编

发布时间: 2021-10-10 00:05:31 浏览:

 县司法局“七五”普法总结验收自查报告 和 在教师节上的代表发言 稿合编

 县司法局“七五”普法总结验收自查报告

  “七五”普法启动以来,我县普法工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作有序开展,在市依法治市办、市司法局的指导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,突出以宪法宣传教育为重点,以“法律七进”为载体,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,以推动新媒体普法为突破,按照“改革创新法治先行,法治护航经济发展、全力维护基层社会和谐稳定”的工作思路,建立完善了“党委领导、政府实施、人大政协监督、执法主体单位共同参与”的常态化普法工作机制,五年来普法工作硕果累累。为巩固国家生态文明建设示范县成果、深入推进全国红色教育示范基地建设提供坚实的法治保障。现将具体情况汇报如下。

  一、落实“五个到位”, , 强化组织领导和保障

  (一)组织保障到位。县委、县政府把普法工作摆上重要议事日程,定期召开专题会议研究法治建设与普法和依法治理工作,及时调整县委全面依法治县委员会与普法和依法治理工作领导小组成员,形成县委、县政府主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各乡镇和县级各部门负责人具体抓的工作格局,为深化“七五”普法工作提供了重要组织保障。

 (二)工作部署到位。“六五”普法工作结束后,我县结合实际迅速启动“七五”普法工作,编制了《XX 县法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020 年)》(宝委发〔2017〕20 号)、《XX 县人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》(宝人发〔2017〕7 号)和《XX 县实行国家机关“谁执法、谁普法”责任制的实施意见》,明确了“七五”普法工作的指导思想、工作原则和目标任务,逐一明确“谁执法、谁普法”责任单位和责任清单,并召开“七五”普法工作启动大会、中期推进会和总结验收动员会,对实施“七五”普法工作进行统筹、部署、推进、总结,掀起了新一轮“学法、尊法、守法和用法”工作新篇章。

  (三)督察考核到位。一是县委、县政府、县委政法委、县委宣传部分别将普法工作纳入综合绩效考核、综治考核和精神文明创建考核,通过强化目标绩效考核导向,加大普法依法治理工作分值占比,用考核“指挥棒”倒逼各部门深化法治建设。二是建立落实法治工作亮点成效“考核加分”制度,对推进普法依法治理工作成效显著、获省级以上表彰,法治创新亮点突出、创新经验被省级以上推广的,由县级分管领导提请县委常委会审议,在年度绩效考核总分上另行加分。通过考核激励机制进一步强化全县干部抓好普法依法治理工作的责任感和使命感,达成抓法治就是促发展、抓法治就是惠民生、抓法治就是塑形象的广泛共识,有效增强参与法治 XX 建设的积极性和主动性。三是制订《普法依法治理工作督察考核细则》,开展“七五”普法工作督促检查,由普法依法治理领导小组组建督察组深入各乡(镇)和各成

 员单位进行督促检查,扎实推动《规划》和《决议》落实,并定期召开普法依法治理领导小组会议、法治宣传联席会议和“谁执法,谁普法”工作会议,有针对性地认真总结经验,深入查找存在不足和问题,强力推动“七五”普法工作有序开展。四是县人大、政协依法履行监督检查职责,把对普法工作的检查列入议事日程,组织人大代表对“七五”普法规划落实情况进行专项检查,及时向执法部门和相关单位依法提出意见建议,确保工作取得实实在在成效。

  (四)普法队伍保障到位。一是组建了由县委常委、宣传部部长任团长,由县级有关部门的专业工作者以及法律执业人员任成员的普法讲师团,深入到各乡(镇)、单位、企业开展常态化普法宣传活动。二是依托各部门、乡(镇)及村(社区)组建了 30 支由普法志愿者组成的法律服务小分队141余人,五年来共计开展各类普法宣讲50000余次。

  (五)经费保障到位。五年来我县普法经费保障坚实有力,县财政始终把法治宣传教育经费纳入同期财政预算,适时根据经济社会发展水平及时调整普法工作经费预算标准,实现了全县每人 1.5 元的普法经费给予全额保障。

 二、聚焦“四个重点”, , 筑牢根基促实效

  (一)聚焦领导干部学法用法重点。抓住“关键少数”,进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。每年制订印发《XX 县党委(党组)中心组理论学习安排意见》对学习重点、学习要求、学习方式作出明确安排,增强中心组学习的针对性。将总

 书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和对四川工作系列重要指示精神纳入中心组学习计划中,2016 年—2020 年均制订印发了该年度的中心组理论学习计划。2016 年以来县委中心组开展集中学习60 余次,参学率达 100%。

  (二)聚焦宪法宣传重点。为贯彻落实党的十九大精神,深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。一是在全县范围内组织开展“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列法治宣传教育活动,“七五”普法期间累计编制宪法宣传标语 100余条,利用户外 LED、横幅、宣传栏等宣传阵地,累计刊播标语 1000余幅(条),依托《与法同行》栏目刊播《中华人民共和国宪法》解读节目 5 期,播放法治电影 500 余场次,通过微信、微博发布学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》相关新闻、信息 50 余条。二是组织开展“弘扬宪法精神、树立宪法权威”法治 XX 建设书画展,参展作品题材广泛,创意新颖,贴近生活,彰显了 XX 法治建设的丰硕成果。三是认真贯彻落实国家工作人员宪法宣誓制度,组织国家工作人员开展任前宪法宣誓活动 9 次。四是将宪法法律、行政法、行政诉讼法等与国家工作人员履职密切相关的法律作为干部法治教育的主要内容和党校、行政学校主体班次的必修课。

  (三)聚焦专题宣传重点。五年来,普法治宣传不断向纵深发展,按照“贴近群众,贴近基层、贴近实际”的工作思路,“法治四川行”一月一主题法治宣传活动、服务经济高质量发展、打赢三大攻坚战、城乡基层治理、扫黑除恶等一系列主题宣传活动有声有色。一是积极

 推进文化、科技、卫生“三下乡”,5 年来,累计组织开展金熊猫“三下乡”巡演活动 60 余场次。二是结合春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日积极开展法治主题宣传教育活动 50 余场次。三是开展学雷锋志愿服务、“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、“4·23 世界读书日”“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日、网络安全周等主题活动 100 余场次,发放宣传资料 90000 余份。

  (四)聚焦疫情防控宣传重点。一是统筹推进依法防控工作。认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神,研究制订《XX 县依法防控新冠肺炎疫情工作方案》;稳步推进企业复工复产,扎实落实中央、省、市、县支持企业应对疫情共渡难关各项政策及系列配套措施,聚焦“8·22”特大暴雨灾害重建、重大基础设施建设等项目复工,狠抓汉白玉、铜循环等重点产业复产,推行县领导联系规上企业,落实“一企一策”复工复产方案,发布《XX 县企业(项目)复工复产须知》,出台《支持企业应对疫情共渡难关有关政策的实施方案》,召开全县政银企座谈会,推出企业减负、金融财税支持、稳岗就业等举措,实现企业全面复工,生产生活秩序全面恢复,最大限度减少和对冲疫情影响。二是细化依法防控法律服务。组建了一支由政法各部门为成员的疫情防控法律服务专班,开展“强化疫情防控法律服务,护航企业复工复产”专项行动,专班深入乡镇、企业(项目)开展依法防控、依法复工复产督导、服务和宣传工作,全面提高依法防控、依法治理能力,有序推进复工复产。专班走访了我县 7 个乡镇 70 余家企业,收集“法治体检”报告 70 余份,提供法律咨询 130 余次,排查疫情防控引起的

 矛盾纠纷 420 次,排查发现涉疫矛盾纠纷 38 件,化解成功 38 件,调解成功率达 100%。拍摄涉疫“以案释法”宣传片 1 期,有力助推了依法防控疫情和企业复工复产。同时制发《新冠肺炎疫情防控法律法规和政策汇编》《新冠肺炎疫情防控期间复工复产法律法规和政策汇编》及《疫情防控工作法律指引》等各类资料共计 20000 余份。

  三、狠抓“五类培训”, , 持续推进“法律七进”

  (一)狠抓国家工作人员教育培训,扎实推进法律进机关(单位)。一是切实抓牢广大干部职工学法、守法、普法力度,采取“一基地两考试三学习”的办法,不断增强全县国家工作人员法律素质的培养。二是各级党委(党组)中心组学法纳入年度理论学习计划,邀请法学专家为中心组成员开展专题法治讲座,积极带动了全县各级领导干部学法,形成了良好的学法氛围,全县各机关、单位会前学法已成为常态。

  (二)狠抓师生教育培训,扎实推进法律进学校。一是开展青少年法治宣传主题讲座。组织普法志愿者开展“法雨育人”活动,并将“法雨育人”教材印成教案汇编,发放到全县各中、小学。二是法治副校长和辅导员队伍全覆盖。从一线司法工作者中选配法治副校长和辅导员队伍,采取以案释法、实地观摩法院审判等方式,增强法治宣传感染力。三是建立青少年法制教育基地。在武警县中队、熊猫青少年宫、县看守所建立了青少年法治教育基地,紧密结合青少年年龄特点和接受能力,各有侧重,开展针对性突出的法治教育活动。四是打造校园法治文化。通过在每个学校设立 1 个法律图书室,开辟 1 个法治宣传专

 栏,建立 1 个法治文化阵地等形式,营造校园学法、懂法、守法的良好法治氛围。五是开设家长普法教育讲座。组织退休法官、人民调解员到学校,为学生家长开展普法专题讲座,引导学生家长运用法律法规维护青少年合法权益。六是加强校长、教师法治学习。邀请律师为中小学校长、教师开展法治教育专题培训,促进依法治校。

  (三)狠抓僧人和信教人员教育培训,扎实推进法律进寺庙。一是成立县寺庙法治宣传教育工作领导小组,制订了《在全县各寺庙开展法治宣传教育工作方案》细化完善“法律进寺庙”和“藏传佛教文明和谐寺庙”工作方案,按照宗教“依法管理、民主管理、社会管理”要求,以“宗教政策法规学习宣传月”活动为载体,指导宗教寺庙进一步建立健全法律学习制度,推动藏传佛教依法管理。二是在全县 3 个宗教活动场所,均设立法治宣传栏,主动向信教群众和香客游人宣传国家宗教政策法规,通过发放宣传资料、接受现场咨询等方式,向居民群众普及宣传民族政策和宗教知识,发放《宗教事务条例》《四川省城市少数民族流动人员服务指南》等资料 1000 余份。三是组建藏区法治宣讲团,在硗碛藏族乡“上九节”“抬菩萨”等大型节假日进行集中宣传,全面推进送法进寺庙活动。

  (四)狠抓农村群众教育培训,扎实推进法律进乡村、社区。一是加强乡、村、组干部培训。依托“农民夜校”和以会代训等方式,组织县级有关部门对乡(镇)干部、村支“两委”及村民小组长进行有关法律法规的培训,增强基层干部法治意识。二是推进法律顾问进万村活动。落实“一村(社区)一法律顾问”机制,与村级建制调整改革前

 的 57 个行政村(社区)均签订法律顾问协议,积极为群众提供法律建议、开展普法宣传、实施法律援助。三是强化基层普法宣传基础。把村(社)法治辅导站、法律援助工作站、法治宣传队伍、法治宣传栏、便民法律服务牌、法律图书角、普法便民连心卡的设立和“法律明白人”的培养落到实处,不断巩固和增强农村普法教育阵地建设。四是拟定了《村级公共权力运行工作手册》,涉及村级公共权力 42 条,进一步规范运行村级公共权力,简化办事流程,切实保障广大群众的利益,从源头上预防基层“微腐败”。

  (五)狠抓务工农民和企业人员教育培训,扎实推进法律进企业。一是法律援助进企业,成立法律援助服务队,开通职工维权“快速通道”,积极为农民工讨薪和维权开展法律援助服务。二是法治宣传进企业,深入工业园区为企业经营管理员开展法治讲座和免费“法律体检”,并逐一形成诊断报告,提出企业整改措施,推动企业提高法律风险防范意识和能力,并引导企业经营管理者建立、健全经营管理人员学法制度。三是法律顾问进企业,组织引导律师为企业提供法律服务。引导律师发挥“参与诉讼”与“非诉讼”双重法律服务职能,积极参与企业解困工作。引导律师深化法律顾问工作,为顾问单位把好法律关。四是持续开展疫情防控相关药品、医疗器械、防护用品等产品的监督检查,畅通“12315”投诉举报通道,严厉打击各类哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等价格违法和扰乱市场秩序行为。截至目前,共出动执法人员1065人次,检查农贸市场141个次,食品生产经营单位694家次,餐饮服务单位386家次,药械经营单位232家次,其他经营户393

 家次,受理消费者价格问题投诉 3 件,办结 3 件;查处疫情防控有关案件 5 件(其中食品经营案件 1 件、价格违法案件 4 件),结案 5 件。五是加强对违规违法企业的执法力度,2016 年—2020 年,共立案查处案件 207 件,罚没收入约 80.17 万元,其中食品案件 96 件,药品案件 31件,医疗器械案件19件,特种设备案件2件,其他适用于市场监管案件59 件。

 四、推行“三项举措”, , 压实“谁执法谁普法”普法责任制

  (一)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制订《XX 县实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》(宝委办发〔2018〕12 号)明确了普法责任清单,要求各部门充分发挥职能作用和专业优势,将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合,把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法,以扎实的普法宣传工作让法治思维和观念进入群众的脑中心中,形成全民学法懂法守法用法的良好氛围。

  (二)严格落实重点人员学法用法制度。制发《XX 县完善国家工作人员学法用法制度的实施方案》(宝司发〔2017〕29 号),健全完善了党委(党组)中心组学法和领导干部会前学法制度,制订年度学法计划,把宪法法律和党内法规列入了各级党委(党组)中心组、人大常委会、政府常务会、政协常委会和部门办公会会前学法内容。2016 年

 ——2020 年县委中心组累计开展集中学习 60 余次,各乡(镇)、县级各部门党委(党组)中心组累计开展集中学习 1000 余次。

  (三)严格落实国家工作人员法治教育培训制度。一是把法治教育纳入干部年度考核指标中,设置学法用法守法指标,督促国家工作人员参与学法培训,同时将学法情况与年终考核挂钩。二是突出党员法治教育培训,将党员的学法情况纳入干部教育培训规划,建立了 1 所干部学院+1 个培训学校+10 个实训基地的“1+1+10”“红色基因+绿色发展”党员教育实训体系,设置政治、红色、绿色、感恩、群众 5个课堂。

  五、整合“四个平台”, , 推进法治文化建设

  (一)整合场地资源,搭建基层普法宣传平台。利用滨江长廊稳步推进法治长廊建设,并全力打造熊猫广场法治文化广场。在城区人流量大、群众休闲聚集地、宣传效益好的红军广场至熊猫广场路段设置了极具 XX 特色的法治文化阵地。结合新村建设,深入推进“法治文化进新村”,每年度新打造 2 个以上法治文化新村,通过以点带面推动普法依法治理工作落地生根,进一步丰富农村干部群众文化生活,提高法治意识和法律素质。

  (二)整合人文资源,搭建法治文化宣传平台。全县各级普法机构和法律服务工作者、文艺工作者积极探索,创作了《毒·悟》《挪不动的爱》《赡养纠纷》等一批贴近群众、贴近法治工作的法治文艺作

 品,通过文艺演出、举办歌咏比赛等形式,唱响法治文化主旋律,寓教于乐,进一步增强普法效果,提高群众法治意识。

  (三)整合媒体资源,搭建新兴法治宣教平台。制订《关于加强媒体和互联网公益普法宣传工作方案》,在融媒体中心微信公众号和电视台开设普法专栏,播放普法宣传片,宣传法律法规,营造良好社会氛围。在县电视台开设“与法同行”栏目,采用“以案说法”的形式,深刻剖析案例、讲解法律法规;在移动通信部门开通《XX法制手机报》,传播我县法治动态新闻、阶段工作动态和法律知识问答;在《XX 新闻联播》栏目中,开设“推进依法治县、建设法治 XX”版块,重点宣传报道各部门运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的成效。

  (四)整合基础资源,搭建实用普法宣传平台。积极推广“中国普法”“四川普法”“法治雅安”新媒体平台,积极向中央、省、市媒体推送我县开展法治工作新闻报道,累计刊发新闻报道 200 余条。在XX 党政网主页、互联网“XX 之窗”开设“依法治县”专栏,在官方微博开设“法治 XX 建设”微话题,通过“XX 司法”微信公众号,引导网民参与讨论,提升广大网民的法治意识。全县各级各部门通过电视、报纸、网站、手机报、微博等平台,广泛宣传法律法规知识,做到广播有声音,网站有内容,电视、报刊有资讯的“三位一体”法治宣传网络。

  六、坚持“四个结合”, , 增强普法依法治理实效

 (一)坚持与脱贫攻坚相结合,助力全面建成小康社会。一是深入开展法治扶贫“五个一”工程,通过落实“一村一法律顾问”制度、帮助培养一批法律明白人、帮助贫困群众掌握一套维权方法、帮助化解一批矛盾纠纷、帮助完善一个村规民约等五项举措,为脱贫攻坚创造良好的法治环境。二是出台“村官代办三十条”,在全县范围内推广“群众张嘴、干部跑腿”村官代办机制,实现群众办事少跑路甚至零跑路,切实解决群众办事难、效率低、成本高的问题。

  (二)坚持与生态保障相结合,助力美丽 XX 建设。紧紧围绕建设“生态强县、美丽 XX”工作目标,突出生态环境保护、绿色和谐发展两大主题,建立了“XX 县生态环境保护法治保障中心”和“XX 县推进大熊猫国家公园建设法治服务中心”,主要突出抓好生态普法宣传、违法打击惩戒、服务绿色发展三项重点工作,整合全县工作力量,按照职责分工,抓好联合执法和监督管理。

  (三)坚持与依法行政相结合,加快法治政府建设。一是强化法治政府建设推进机制。印发《XX 县法治政府建设工作方案(2016-2020年)》《法治政府建设年度工作计划》《县乡两级法治政府第一责任人职责清单》,由县长担任全县法治政府建设领导小组组长抓推进落实。二是健全完善依法行政决策机制。对涉及民生等重大决策,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序执行,严把程序关和法律关。三是深化推进行政审批制度改革。印发《XX 县行政许可事项清单》,明确 23 个县级部门 249 项行政许可事项;印发“放管服”改革自查自纠专项行动方案,开展 10 项“放

 管服”改革专项工作督察;推行“最多跑一次”改革,完成了“最多跑一次”369 项服务事项清单(第一批)编制工作,同时推进“一窗受理,集成服务”改革,通过实行“事项马上办、一小时办结”服务、设置“一窗受理综合服务窗口”,认真落实权责清单制度,强化清单动态管理。

 四是严格规范行政执法行为。认真做好行政执法主体资格确认和执法人员清理,高质量完成了“两项”清理工作,印发《XX 县行政执法案卷评查办法》《XX 县行政许可案卷质量评查标准》等四个案卷质量评查标准,从制度上加强行政执法规范化建设,有力促进了严格公正文明执法。

  (四)坚持与示范创建相结合,助力 XX 法治建设。充分发挥典型示范的引导、带动作用,我县大力开展“九大示范”创建巩固阔面行动。结合我县实际制订印发了《XX 县法治示范单位管理办法》《XX 县法治示范单位创建标准》《建设工作台账目录》及《指导意见》,明确牵头单位、创建内容、创建程序和工作要求。截至目前,成功创建省级学法用法示范机关(单位)1 个、省级依法行政示范单位 2 个、省级诚信守法企业 1 个,市级学法用法示范机关(单位)9 个、市级法治示范乡(镇)5 个、市级依法行政示范单位 1 个、市级依法治校示范校 3个、市级诚信守法企业 3 个、市级藏传佛教文明和谐寺庙 1 个,命名县级民主法治示范村(社)36 个、县级法治示范乡镇 8 个、县级学法用法示范机关(单位)35 个、县级依法行政示范单位 24 个、县级诚信守法企业 6 个、县级藏传佛教文明和谐寺庙 1 个、县级依法治校示范校 6 所。

  七、存在的问题

  虽然我县在普法和依法治理工作中取得了一定成绩,但是对照“七五”普法的标准,我们的工作还存在一些薄弱环节,与社会的发展、改革的深入、群众的需求还有一定差距。一是少数乡(镇)和部门的领导对普法工作缺乏足够的认识,觉得普法工作只是司法行政部门的工作,不主动配合法治宣传工作,各普法成员单位落实“谁执法谁普法”责任制力度不一,不能做到齐头并进,宣传工作敷衍应付;二是存在普法工作不平衡的问题,“法律七进”中“法律进单位、进企业”相对滞后,对外出务工人员、民营企业人员、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”。部分乡(镇)和村(社区)的普法宣传工作仍然停留在传统的贴一条宣传标语或者发放几张传单上,宣传工作创新不够、形式单一、成效不明显;三是存在普法专业队伍薄弱的问题。去年机构改革后,县委依法治县办设在司法局,县政府法制办职能职责划转到司法局,但人员和编制未划转,造成工作量大幅增加后,工作人员工作压力大、业务不熟,在普法活动中难以充分发挥其法治宣传作用。

  八、下一步工作重点

  我们将认真总结“七五”普法工作中的经验和教训,结合新形势对普法工作的新要求,认真查找差距,深刻剖析原因,在“八五”普法工作中明确职责任务,细化工作措施。一是加强组织协调和指导工作。适时召开普法工作联席会议,收集工作信息,研究存在的问题,制订解决方案,落实具体措施。加强对全县各单位、乡镇、学校、企业的指

 导,帮助他们解决在实际工作中遇到的问题和困难;二是加强对重点对象的普法力度。在过去工作的基础上,针对各类普法对象的特点,进一步健全完善领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的学法用法制度,组织学习宣传《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和总书记关于依法治国重要论述,深刻领会精神实质和科学内涵,使法治宣传教育始终保持正确的政治方向。重点学习宣传宪法,认真组织“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日集中宣传活动,贯彻宪法宣誓制度,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威;三是营造全社会学法、用法的法治氛围。积极开展“法律七进”活动,以群众喜闻乐见的宣传形式,加强协调配合,整合力量,形成优势互补、资源共享,进一步掀起全民学法用法的热潮。组织引导群众积极参与行政听证会、法庭公开审判、村(社区)公共事务管理等社会法治实践,将法律运用到解决现实生活中遇到的实际问题中去,把解决问题的过程,作为普及法律知识、增强法律意识和法治观念的过程,使法治宣传教育根植于法治实践的沃土中,进一步增强法治宣传教育的实际效果;四是强化对普法工作的督促检查力度。严格按照考核标准和“谁执法谁普法”责任制的要求,全县各乡(镇)、部门对标对表,认真梳理研究,开展自查,及时整改,按照时间节整理完善档案资料,确保总结验收迎检工作取得良好成绩。五是强化普法改革创新,增强法治宣传教育实效性。坚持把创新贯穿于法治宣传教育全过程,努力提高法治宣传教育工作的针对性和实效性。充分利用公共场所开展法治宣传教育,充分利用政府机关、社会服务机构的服

 务大厅和窗口发挥法治宣传教育作用。积极推进“互联网+法治宣传”,加强新媒体技术的运用,实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,进一步创新推进“法律七进”向面上拓展、向基层延伸,健全完善工作标准,建立长效机制,培育扩大示范点。要多用群众身边的人和事以案释法,把刚性的法律条文形象化、具体化、生动化。

  做好新形势下的法治宣传教育工作,意义深远,责任重大,任务艰巨,我们将以这次总结验收为新的起点,按照省、市相关文件要求,在创新长效机制上再求突破,在抓好落实上再添措施,以更加有力的工作举措、更加有效的工作方法,不断深化普法依法治理工作,为全面建设法治 XX 作出新的更大的贡献。

  XX 县司法局 在教师节上的代表发言

 各位老师、同志们:

  首先,我在这里向大家道一声感谢!大家的辛勤付出,让×的教育面貌一直在向好的方向、好的成绩前进。其次,我有很多的感动,教育战线的同志为了×教育的发展,为了培养×的孩子,特别是为了不让贫困的孩子输在起跑线上,大家夜以继日,加压奋进。×同志在×教育发展的重要转折关口,接任了教体局党组书记、局长,这几年他带领教体局一班人兢兢业业,精诚团结,做了很多工作,大家有目共睹。对于离开教体局岗位,他非常不舍、非常不愿意,但是家庭出

 现了重大变故,精神受到了巨大压力,身体也瘦了二十多斤,确实承受不了教育这份沉甸甸的责任,怕耽误了教育事业,怕完不成县委、县政府交代的任务,怕辜负了同志们的希望。但是,在县委未谈话之前,他还是教体局党组书记、局长,同志们要继续听从他的领导,支持他的工作。然后,我对教育也有些感想:谈及教育,我总有一份神圣在心中激荡。教育是神圣的,不容亵渎。谈及教育,我总有一些自豪在心田流淌。教育发展的变化、成绩,哪怕很小的变化,哪怕孩子的一点进步,哪怕每年高考多考一个一本,多考一个清华、北大,我都有一种自豪,对×教师的自豪,对×教育的自豪。谈及教育,我总有一种责任在心头升腾。作为×的县长,我一直高度重视教育工作,想把×的教育办好,虽然还有很多的矛盾没有解决好,很多的问题需要破解,包括我们教师、教育工作者心头的一些怨言,没有回应好、解决好,但是我有责任、有义务、有担当来履行好县长的职责,和同志们一道破解教育上的难题,引领×教育的未来。

  今年是第 36 个教师节,意义不同凡响、非同寻常。一个是今年×月×日,省政府宣布×脱贫摘帽,×甩掉了千百年来贫困的“帽子”。广大教师为了保证教育的公平,让孩子不输在起跑线上,走家串户开展教育扶贫,做了大量的深入细致、卓有成效的工作,为×打赢脱贫攻坚战立下了汗马功劳,县委、县政府都是心中有数的,都是铭记在心的。另一个是我县今年接受义务教育基本均衡县检查验收。目前我们已经接受了两轮省级达标验收,并且分数还比较高,在座的乡镇、

 局委、学校校长、各位老师都付出了艰辛的努力,以现在的成绩我们可以很坦然、很自信地迎接国家验收。

  早晨散步的时候,我观察到县政府院子里的树这几年长的很好。我琢磨这一棵树是怎么长大的?回来后,查了一下,知道一棵树的生长基本条件不少于五个,一是阳光,二是水分,三是肥料,四是空气,五是环境。这是最基本的,那一棵树怎么能长成参天大树?怎么能让它四季常青?我也查了一下,首先,它需要时间。没有谁说一棵树今天栽下了,明天就长成了大树。其次,它不能移动。一棵树,你今天把它挪到这个地方,明天移栽到另一个地方,是不行的。我们食堂周围移栽的几棵树,这三四年都没有长,它如果在原来的生长环境中岿然不动,可能又是一个概念。其三,它的根基要扎牢,要扎在一个很好的土壤上。其四,它要向上生长,才能长成参天大树,它向左生长、向右生长,都长不成,只能长粗。最后,它要朝着阳光长,如果向阴处长、向黑暗长,它也长不成。这给了我很大的启发。×的教育到底怎么办?×教育什么时候能长成大家引以自豪的参天大树?怎么让×教育之树常青?今天我们表彰了×名教师和教育工作者,去年、前年也表彰了一大批优秀班主任、教师和最美教师,你们是×近两万名教师中的杰出代表,是引领×教育长成参天大树、引领×教育之树常青的中坚力量,可以说在培养栋梁之才的同时,自己也长成了栋梁之才。此时此地,我给大家讲三层意思:

  一、党的政策是阳光雨露

 我们党历来重视教育,特别是十八大以后,xxx 新时代中国特色社会主义思想指出,要发展社会主义文化,要办好人民满意的教育,这是我们党的大政方针。xxx 强调,教育是民族振兴、社会进步的重要基石,教育是功在当代、利在千秋的德政工程,是党之大计,国之大计,从另一个方面说明了党和国家把教育摆在优先发展的战略位置。国家这么多年对教育的投入,对教师地位的尊崇,对教育各条战线包括高校、教育脱贫、职教等方面的重视,大家心里比我清楚。今年省里专门召开了教育大会,出台了一系列真金白银的政策。会前,省四大家班子领导还分赴×各地甚至到外省调研教育工作。今年×月×日,×省长到×调研教育发展,到×职专和×学校参观,在×学校本来计划参观×分钟,结果停留了×分钟。×省长一个一个功能室地看,临走的时候嘱咐我们,这所学校切合×的实际,对阻断贫困家庭的代际传递,让农村的孩子不输在起跑线上,起了带头作用,一定要把这所学校办好。临上车的时候,他又问我,你这×亿元都从什么渠道筹集的?我想了想,酸甜苦辣只说了两个字:挤的!没有钱,我们是挤出来的钱办了这所学校。今年×月×日,省委书记×同志在×调研脱贫攻坚、乡村振兴和教育工作时,也到了这所学校。当时看了食堂、功能室,到了小学二年级的课堂,跟学生互动了×多分钟。×书记在学校停留了近一个小时,三次在我们面前讲,县里面挤一点钱集中起来办这么一所扶贫学校,是可以的,是值得推崇的。在路上我们也多次向×书记汇报,办学校是我们县委、县政府义不容辞的职责,学校的老师包括生活老师的敬业奉献精神,对贫困孩子诲人不倦的呵护更

 值得推崇和学习。省委、省政府又在×市委召开了座谈会,我在会上也汇报了意见和建议。最后省委、省政府关于支持和发展×教育的方案也将我们提出的一些意见和建议吸收进去了。这么多年,县委、县政府对教育的重视和支持,包括对教育发展的规划部署,解决教育历史遗留问题的态度是非常坚决的,决心是非常大的,措施是非常过硬的,成效也是非常明显的。大家身边发生的一些变化,我认为能说明一切。我当县长在管钱这一问题上讲过,对教育投入再多不为多,对教育重视再重不为重,对教师的关爱再怎么关爱也不为过。只要是×能够拿得起,×吃饭财政能够付得出,在财政预算安排上,教育经费、教育投入都是应保尽保,并且我们对老师的工资待遇优先保证,优先安排,哪怕公务员的工资没有发、迟发几天。只要上面有政策,我们能够落实得起,我们都坚决落实。大家也可以问问你们的同学、同事,问问周边县,对比一下我们县对教育投入和对大家教育办公的保障情况。特别是在今年要接受义务教育基本均衡县验收的情况下,我们要保“三个增长”,还要保十多项刚性指标达到验收标准,没有×亿元是验收不掉的。在县委常委会、县政府常务会,包括动员会上,我们都讲了,穷人家娶媳妇,没有钱也要娶,砸锅卖铁也要办。没有钱我们想办法,作难不让我们教体局作难,不让我们校长作更大的难,不让我们老师着更多的急,我们政府的同志作一些难,是应该的。今后,国家对教育的方针政策,包括出台的一些优惠措施,我们都将结合×实际,迅速贯彻落实。

  二、各界支持是充足养分

 教育是培养下一代的伟大事业,既是一个过程又是一个目的,既是责任又是义务。一是政府的支持。政府支持办教育的决心是永远不会改变的,我们也有信心在大家共同努力下,走出一条有×特色的教育发展之路。我们做了×义务教育、职业教育、特殊教育等一系列发展规划,并且我们的规划不是停留在纸上,而是在一步一步变为现实。年初我们测算,仅义务教育基本均衡县创建验收,农村学校基建就要×亿元,还不包括×亿元的教研器材、桌椅板凳、电子黑板。但政府常务会研究的时候,我们认为义务教育基本均衡县创建必须高质量通过验收,好不容易办一所学校,就要办出个样子,不能让我们的老师、校长说“不”字,说办的不行。我们抓住机遇上马了城区×所学校,并把东庙学校改为复兴学校,就是有一个教育梦,有一种渴望,让×的教育能够复兴。投入×亿元建设城区×所学校,当时在决策的时候,我们是下了极大的决心,内心也经历了激烈的思想斗争。我们少办一所、晚办一所学校可能也能通过验收,×中不新建也可能通过验收,但是我们要办就要一步规划到位,分期建设实施。城区×所学校,每所学校我们都开了不少于×次的规划设计会,不少学校的校长都参与了教室、食堂、寝楼及道路的设计,充分征求了大家的意见。大干小困难,小干大困难,不干更困难。今年×月×日,正式施行的《政府投资条例》规定,没有钱不可以招投标,也就是说过了今年×月×日,你再想办学校,必须先把钱打到财政或教育账户上,然后再招投标。机遇稍纵即逝,但政府没有钱,又不能负债,所以我们就给建投公司加压。×公司也没钱,怎么办?没钱找钱,找市场。我们将×从×年

 往后五年内的河砂开采权依法许可给了×公司,×万吨河砂估价×亿元,用这×亿元的收益权向五家银行抛出了融资的“橄榄枝”,从而开始了学校的建设。从×月×日开工到现在,×所学校起始年级招收新生×人,目前这些招收的新生在尊重校长、教师和家长的意愿下,暂时在一些学校借读,待学校、老师和家长满意后,起始年级或别的年级再搬到新校区。我们这一届政府作难一点不可怕,我们还有一些好的政策、好的机遇,一些地方还可以逐年发债,专项债发不了,发一般债,让后一任政府少作点难。万丈高楼平地起,我们先打一个基础,把教育这棵树种下来,大家共同培土、施肥、呵护,促其茁壮成长,这是我从一个侧面说明了政府支持的态度。二是乡镇和部门的支持。义务教育基本均衡县验收,没有各部门用足、用活有关政策,包括资金、危改、改水等政策,是搞不成的;没有各乡镇把辖区内的教育当作自己的责任来担当,是搞不成的。×这么一个大县,我们有×多所学校×多万学生,这些责任不能都搂在教体局怀里,必须通盘考虑。农村学校的征地、拉围墙、旱改水等工作,实行乡镇负责、属地管理,县里只是以奖代补。当年,我们在乡镇工作中也管过教育,那时还在收“三提五统”,收不上来,教师工资发不了,有些乡村只好号召校长、老师帮助收。现在,我们的教师工资都能保障了,都是县财政、省财政直接转移支付。现在教育扶贫可以说是给学生“发钱”,当年是取,现在是予。现在予也很难,需要群众满意,还要像当年取一样,我们的老师、校长要多到群众家里,特别是有孩子的群众家里走访,你们每一次到访就是把党的阳光雨露、政策、温暖、教育发展

 的规划、对孩子的关爱送到千家万户。三是社会各界的支持。×励志扶贫学校,我们投入了×亿多元的资金,×集团每年投入资金×万元左右,但是我们还愿意叫国机励志学校,还愿意在央企这棵大树下乘凉,为什么?我们无非是为了唤起社会各界对教育的关心、重视和支持。再有哪所学校以我们的企业家或者企业来命名,我们同样愿意,同样高兴。×集团、×协会这几年为我县教师去北师大、华东师大培训大开绿灯,提供了资助与方便。我们很多老师教书育人,三尺讲台一辈子,我不敢说你没有去过北京、上海,但我敢说很多同志没有去过北师大,没有去过华东师大。一级办学有一级的水平,大学校园对我们的师风师德和教学管理水平是一种熏陶,别看培训时间短,一个礼拜或三五天,但它会在你的思想上深深打下烙印。国机集团还给学校的孩子买教辅读物、买保险、买医保、买校服,我去教体局和国机励志学校的时候,洪念国校长跟我讲,这些孩子穿上统一的校服,感觉一夜之间就长大了,很多不良习气就没有了,我们从这一滴水仿佛看到太阳的光辉,仿佛看到×脱贫致富的希望,仿佛看到阻断贫困代际传递的铿锵步伐。还有可能不被理解或者不被看好的民办学校在支持。我们每个人都有长处,民办学校也有长处,要互相学习;每个人都有短处,要互相包容;每个人都有难处,要互相帮助。民办教育的问题可以说是冰冻三尺非一日之寒,当年我们教育投入经费不足的时候,我们办不起学的时候,我们的孩子需要接受良好教育的时候,我们的民营企业家站了出来,办了一些学校,并且有的学校办的还不错。我们今年公办学校招收起始年级学生的时候,民办学校也按照划片招

 生政策承担了义务;县委、县政府要求公办教师要如期分年度回来,公办教师的年度工资要原路退回的时候,民办学校也照办了;我们的生均经费、划片招生政策,民办学校也都执行了,这都是一种支持,是社会帮扶的一份力量。很多事情需要一个过程,我们决不能因为上级对政策的一些要求,就否定民办学校或者眼红民办学校,哪一个企业家成功的背后不浸透着牺牲的血雨和奋斗的泪泉?哪一个真正的×企业家不热爱×,而去一味地榨取老百姓的血汗钱?最起码他不会虐待这些受教育的孩子。教育这棵大树、常青树,需要补给充足的养分,需要各界的支持,少一份支持都不行。四是家长的支持。我们每一位老师,每一位校长在办一所学校的同时,不能忘了家长的支持。哪一个家长不爱自己的孩子?家长把孩子送到学校,寄托了对孩子成才、成为国家栋梁之才的愿望,承载着激情和梦想。为什么我们在城区建这么几所学校,我也知道城乡教育不均衡,好多教学点的学生在减少,但城镇化的潮流势不可挡。虽然农村学校的条件在慢慢改善,学校数量总体多于城区学校,但农村的师资力量还不足。县委、县政府办了一所白露河学校,是一所农村寄宿式学校,刚开始也只有几个教师,我看了以后首先持理解态度。我曾经在光山县调研教育、慰问老师的时候说过,知识改变命运,读书改变人生。在座的哪位不是通过知识改变命运的?我说,老师改变学生。哪个学生不是老师改变的?我对我的老师非常崇敬,哪位老师的名字都能喊出来,节假日都要发一个短信,无以回报,短信问候。我说,学生改变家乡。我们当年都是学生,毕业后站在三尺讲台上,在乡镇、局委的岗位上,支持参与家乡的建

 设和发展。我们的教育就是要让家长放心,让学生受到一种良好的教育,没有家长的支持绝对是不行的。

  三、初心使命是空气环境

  我们去年深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,×教育的初心、使命是什么?往大说,是×教育的复兴,×基础教育的复兴;往小说,就是教好每一个学生、每一个孩子。办好×的教育,就是初心。我们很多老师默默无闻,工作一辈子几十年,在偏远的乡村没挪过窝,自己受了罪,也没落个一官半职,也没有更多的财富,反而落了一身病,为的是啥?这就是初心啊!所以,一要不忘教书育人的初心。人们常说“师者,所以传道授业解惑也”,我们老师教好孩子不仅要传道,而且要授业,要解惑,要让坐在讲台下的每个孩子都成才成人。二要不忘师德为范的初心。做政府官员讲官德,当老师的要讲师德,然后培养学生讲品德,再通过学生“小手拉大手”,教好家长讲美德、讲家庭伦理道德。我们用干部还是德才兼备、以德为先,教育战线更应该讲师德为范。我们的教师不论年纪多大,是男的还是女的,老人、孩子们都喊他老师,老师这个称谓是非常崇高、非常神圣的。三要不忘造福桑梓的初心。大家在自己的讲台上,就是在做造福桑梓的事情,×人、×的老师都在做这方面的示范,×老师的形象在我们干部当中是高尚的,我们一定要不忘初心,树立“四个意识”,我们的老师也要加强学习,自觉做到“两个维护”。“少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;老而好学,如炳烛之明”,学习就是这么个好

 东西。在座的大家桃李遍天下,我们可以再回首,这么多年来,我们为×教育做了什么?哪些是让我们引以自豪的?培养了多少学生?培养的学生在各条战线上建功立业,在为×的发展敬业奉献,为×的建设增砖添瓦,这就是造福桑梓。四要不忘守正创新的初心。守正就是按国家的教育方针办事,同时我们也要创新×教育发展的模式、特色。目前,我们正通过义务教育基本均衡县创建补上一块短板,但还有不少短板。首先,幼儿教育是我们的短板。全县适龄幼儿有×万之众,但标准化的幼儿园不到×所。昨天下午在办公室研究安排专项债的时候,我就跟财政局的负责人说,不论怎么安排要把教育卫生往前排,教育卫生优先。其次,职业教育也是短板。目前在校学生×人之多,但是我们每年外出打工的高中、初中毕业生不在少数,发展职业教育任重道远。我们按高职规划、占地×亩谋划了一个 PPP 项目,一方案、两报告都做好了。今年准备完成规划设计和竞争性磋商任务,最终通过培养适用性人才,把我们的职业教育和×经济建设结合起来。此外,我们的教育教学需创新,校园文化需创新。我提倡每一所学校的校长要引导老师研究校园文化,不是要大家标新立异,而是要找到适合我们学校特点、学生特点、家长特点、地域特点的东西。如果每位老师都在创新,×的教育在现有的起跑线上还会有一个新的飞跃。只要坚持不懈,永不言弃,久久为功,必有成效。功成不必在我,但是我们在座的各位,功成还必须得有我。五要不忘为人师表的初心。为人师表就是教师的形象,我从小学到初中、到高中、到大学,每一位老师的形象在我心中都非常高大,每次见到,我感觉都是思想上的一次洗

 礼、精神上的一种寄托。在心很累的时候或者思想上、头脑里有一些发晕、发木的时候,找老师谈一谈,或者见一面,想想当年孜孜不倦的场景,自己求学的心路历程,我感到没有过不去的坎。在座的每一位老师,包括全县千千万万的老师都应是全县干部的标杆、大家学习的榜样。为了千千万万个孩子,所有老师、所有校长有责任、义务教育好我们学校里的每一位教师,要理解国家的方针政策,理解县委、政府的难处,理解我们教育发展的现状,正视教育发展的矛盾和问题,客观理性地反映问题。我们教体局、学校、信访部门、县长办公室的大门任何时候都是敞开着的,采取非正常的手段,我们将依法处置,没有法外之人,没有法外之事,在这个问题上县委、县政府的态度是非常坚决的,这也是维护我们广大人民群众的利益,维护我们最广大教师的利益,维护我们的教育形象。

  发展教育就像一棵树,根基如果不牢,我们再良好的愿望,我们满怀的激情,我们冲天的干劲,都是竹篮子打水一场空。×教育要长成参天大树,要永葆生机活力,要成为常青之树,需要我们共同给予阳光,共同拒绝黑暗,需要我们共同浇水、施肥、培根,需要我们共同优化环境,当然,更需要我们给教育一些时间,毕竟是十年树木、百年树人!

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