卫生局在全市政务中心建设会议先进典型发言
各位领导，各位同仁：
去年以来，市卫生局认真贯彻落实省、市有关深入推进行政审批制度改革以及网上审批和电子监察系统的文件精神，秉承“用力做事、用情做事、用心做事”的服务宗旨，扎实贯彻落实《行政许可法》和《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规，以“高起点谋划、高标准建设、高效率服务”为目标，积极开展行政审批事项集中清理工作，不断加强平台建设，强化监管措施，探索运行机制，改进服务方式，有效地促进了网上行政审批系统和行政电子监察系统建设工作开展，进一步提高了行政服务工作的质量和水平。现将主要工作情况汇报如下：
一、领导重视，协调有力
市卫生局被列为“XX市网上审批暨电子监察工作”第一批试点单位后，我局局领导高度重视，主要领导多次召开专题会议进行研究部署，并专门成立网上审批和电子监察工作领导小组及办公室，按照“政治素质高、业务技术精、工作能力强、服务态度好”的标准，筛选年富力强的业务骨干进驻卫生窗口，专门负责网上行政审批系统运行工作。由于网上审批和电子监察工作涉及科室多、事项多，系统建设内容丰富。为此，卫生窗口在系统建设中精心组织，注意细节，注重发挥沟通协调作用，促进了网上审批和电子监察工作的扎实开展。首先，加强与市政务中心的沟通协调，及时把卫生窗口网上审批与电子监察工作开展情况进行汇报，保障了网上审批和电子监察系统的正常运行。其次，加强与局机关各科室的沟通协调，悉心对各科室、各阶段的网上行政审批事项审批过程进行全过程培训与指导，不留缝隙，不落环节。第三，加强与社会和办事群众的沟通协调，窗口工作人员通过加班加点强化培训，尽职尽责熟稔流程，保障了以过硬的业务素质应对和满足群众的服务诉求。第四，加强与市纪委等部门的沟通协调，会同纪委监察局部门多次对各项各单位进行了网上审批和电子监察工作的督查。
二、结构优化，审批规范
（一）实行“一站式”服务，方便办事群众。我局要求对所有许可审批及便民服务事项，一律进驻政务大厅，实行“一站式”服务。为此，我局利用2个月的时间，由主管局长牵头对涉及市卫生局的行政审批事项进行了全面梳理，将5项行政许可项目全部进驻政务大厅，实行网上审批。
（二）缩短审批时限，提高行政效率。为进一步提高行政效能，我局在保障各项审批项目资料完整、现场勘验合格的前提下，对审批时限进行再压缩、再缩减。将出入检疫传染病疫区检疫合格证明由法定审批时限30日，压缩为即时办结；公共场所、供水单位卫生许可由法定时限20日、放射诊疗许可由法定时限45日，压缩为17日办结；母婴保健技术服务机构执业和服务人员资格许可由法定时限60日，压缩为30日办结；医疗机构设置、执业许可、变更、歇业注销登记法定时限分别由30日、45日、30日，压缩为20日办结。审批时限的进一步缩短，为推动我市实现跨越发展提供良好的服务环境保障。
（三）加强电子监察，规范审批流程。为进一步规范行政审批流程，我局在政务大厅向群众公开行政审批的依据、条件、程序的基础上，于2010年制定并下发了《关于推进行政权力运行监控机制建设模式化的工作方案》，以“公共场所卫生许可”监控为行政权力运行监控机制建设模式化蓝本，把行政审批的每个环节划分A、B、C三级风险点，实施分级监控，对A级风险点建立事后稽查、抽查制度，保证稽查、抽查率不得少于当月审批量的10%。目前，我局行政许可项目已经实现了全部网上公示，实现了网上审批、网上监控、网上监察，有效地避免了行政审批中的廉政风险，规范了审批流程。
三、特色明显，成效显著
自去年以来，我局网上审批和电子监察系统开展行政审批902件，运行情况良好。
一是有效地提高了办事效率。实行网上审批和电子监察系统后，涉及到行政审批的各责任部门、责任科室和责任人都可以一目了然地在网络实行操作和审批，实现了无纸化办公，达到行政审批省时、省力、省人和提高办事效率的效果。
二是规范了审批流程。对于每一个行政审批事项，由于每个环节责任部门、责任科室和责任人不同，其审批权限授权亦不同，由此，也有效避免了越权审批的漏洞，使审批流程进一步规范。
三是方便管理，实现了实时监察。纪委监察部门可以通过后台对行政审批事项的审批过程进行监督，及时反馈行政审批事项审批全过程，从而实现了审批项目实时跟踪、预警纠错、统计分析、绩效考核等功能，有效地提升了行政效能。
2011年，市纪委效能办多次来我局窗口对卫生许可工作进行调研，对我局的工作给与了充分肯定。卫生窗口也荣获“五星服务窗口”称号，首席代表闫通同志荣获“五星服务标兵”称号。
总之，我局的卫生行政审批工作一年来在市政府领导下，虽然取得了一些成绩，但还存在诸多不足。今后我们将继续强化工作作风，强化服务意识，不断提高卫生审批人员业务素质和专业技术水平，不断提高行政许可审批工作效率。不断强化“环境”意识，通过窗口的服务，构架起群众与政府间良好沟通的桥梁，为全市网上行政审批工作，创建良好“环境”，创造真诚和谐的氛围。
谢谢大家！
