2011年文体工作计划

2011年文体工作计划　　

2011年是“十二五”规划的开局之年，中央援疆工作的启动、文化部文化援疆的实施和师市经济跨越式发展给文化体育工作带来了前所未有的机遇。我们要站在更新更高的起点上，围绕着师市党委中心工作，以学习实践科学发展观为统领，以建设文化石河子、和谐石河子为目标，大力推进文化体育创新，为师市人民的全面发展和社会全面进步提供强有力的精神动力，以不断满足人民日益增长的文化生活需要和提高人民身体素质为根本任务。　　

2011年工作指导思想：以现代文化引领，推动师市文化体育事业发展，以军垦弘扬宣传文化军垦精神为核心，自力更生，开拓创新，敢想敢干，敢于负责，增强做好文体工作的责任感和使命感。　　

2011年的工作总体目标是：专业艺术有精品，公共文化有亮点，体育活动有重点，文博事业有新貌，文化产业有突破，市场管理有创新。打造一批反映改革开放伟大成果、思想内涵丰富、主题表达有高度、艺术质量有品位的作品和文体特色项目。　　

2011年的工作具体措施：围绕一条主线，坚持两项原则，突出四个重点，抓好八项工作：
　 “围绕一条主线”，即围绕庆祝建党90周年系列活动，服务好师市经济社会发展大局这条主线；“坚持两项原则”，即坚持“三贴近”原则，坚持着眼于未来、着眼于繁荣的原则；“突出四个重点”，即突出文体项目建设、文体内容建设、文化产业发展、人才队伍培养。“抓好八项工作”即抓好内部机制改革、艺术生产规划、群众文化开展、文化市场管理、体育工作创新、基础设施建设、人才队伍培养、文化产业发展。围绕以上指导思想和工作思路，我们的工作措施主要包括以下八个方面：　　

    一、深化内部机制改革　　

1、2011年，我们要在转变文化管理职能上下功夫。要逐步建立适应社会主义市场经济要求，统一管理全师（市）文化事业、文化产业的文化管理机制。按照简约、效能、统一的原则，理顺政府部门与文化企事业单位、文化市场的关系。以“办文化”转向“管文化”，实现政企分开、政事分开、管办分离，使文化单位成为文化事业主体。　　

2．加强内部管理制度改革。鼓励一些文化体育事业单位和团体按照老人老办法、新人新机制的原则，继续推行聘用制、签约制，改身份管理为岗位管理或作品项目管理，实现由身份管理向岗位管理转变。改革分配制度，扩大文化体育事业单位收入分配自主权，探索按劳分配与按生产要素分配相结合的办法和途径。　　

3、完善人才激励机制。营造尊重文化、尊重知识、尊重人才的良好氛围，确立业绩为中心的人才价值观。在职称评定、成果评奖、工作考核等方面，打破学历、资历、身份的限制，以创新能力、研究成果、经营水平、管理实绩为主要衡量标准。深化收入分配制度改革，推行人才、技术、成果等要素参与收益分配的办法。以成果、技术入股形式参与分配，收益分配可实行一次性奖励等多种形式，鼓励事业单位对有突出贡献的高层次人才予以重奖。
    二、创新艺术生产思路　　

1、激活创作机制，拉动石河子专业以及业余文艺创作。培养广大作者创作积极性。把石河子的文化资源有力整合，打造文体局自己的文化专利和品牌，使之有持久性和市场占有率。利用电视、电台、报纸等快捷的宣传元素和军垦文化底蕴，另辟创作平台，找准宣传重点，凸显文体成绩。　　

2、完成好2011年师市春节团拜文艺晚会、新年民族音乐会及石河子职工文艺汇演。专业艺术团体以团场城镇化、新型工业化、农业现代化和跨越式发展为创作元素，着力挖掘军垦精神内涵，创作出1-2个（部）有时代性和艺术性、能走出新疆走出兵团拿奖的戏剧、歌舞晚会，2—3首（个）反映石河子人文环境社会变革的歌曲（舞蹈）。每团年演出不少于80场，其中60%要服务基层。　　

3、继续打磨纪实报道剧《玻璃碎了之后》，争取进入自治区庆祝建党90周年在北京保利剧院、国家大剧院举办的“新疆文化艺术周”10台剧目。　　

4、博物馆利用军垦文物与电视台联合录制系列军垦文物背后的故事，与兵团日报社联合举办“新疆兵团军垦博物馆杯”军垦文物人物散文大赛，面向全国征文，利用媒体影响力，通过评奖、颁奖、结集出书，延伸文物经济附加值，打造军垦文化品牌。　　

三、加强群众文化内容建设　　

1、抓好文体内容的项目建设，整合全局力量，以军垦文物为创作主题，作为传播兵团精神的长远规划，尽快推出报告剧、文物巡展《记忆兵团》，延伸到全国各地。　　

2、围绕特色活动，着力打造品牌文化。全年举办大型群众性文化活动20次以上，把“军垦文化旅游节”、“2011年元宵节社火表演”、“少儿文化艺术节”、“老年文化节”、“北湖文化节”、“百日广场文化竞赛”等活动做成石河子文化品牌。　　

3、依托市内广场和各乡镇（街道）大中小广场，积极组织业余文艺团体、学校、企业等社会力量开展系列特色文化广场活动，真正做到“天天有舞会，周周有活动，月月有主题”，将广场品牌文化建设作为公共文化服务体系建设的排头兵，使广场真正成为传播先进文化的阵地，弘扬军垦文化的平台，发展文体事业的亮点。　　

4、完善博物馆免费开放后的服务职能，加大军垦文化理论研究力度，提升军垦博物馆文物的影响力。加强第三次文物普查的收尾工作，抓好文化遗产保护工作，申请对工业遗产单位（柴油机厂、粮油加工厂）保护工程立项。　　

5、发挥好图书馆文明窗口的引领、示范和辐射作用。利用好文化信息资源共享工程作用和“全民读书月”和馆外服务等形式和载体，组织开展形式多样、内容丰富的全民读书活动。　　

四、严格文化市场管理　　

1、进一步强化审验检查执法工作，规范文化市场行政执法，继续抓好文化市场管理监控平台的建设，加强运行管理，发挥平台作用；继续做好对文化市场经营者协会的指导监督协助工作，做好文化市场安全生产工作的各项工作。加强对师市文化市场特别是出版物市场的监管力度，严厉打击政治类图书、音像制品，使文化市场逐步变得结构合理、管理有序、规范经营、繁荣发展，构建石城文化安全。　　

3、加强同上级有关部门及公安、工商等协作部门的联合执法。严厉打击网吧接纳未成年人现象及其它各类违法经营活动，通过长期有效的监管，形成文化市场规范经营的长效机制。继续开展“扫黄打非”工作，严查封堵政治性宗教类非法出版物，净化校园环境，进行盗版盗印教材教辅专项治理。做好开展清理整顿市场秩序和专项治理工作的实施方案与计划。　　

五、促进体育工作创新　　

1、围绕贯彻落实《全民健身条例》和“全民健身日”的设立，广泛传播“科学、快乐”的健身理念，组织有规模、有影响、有效益的大型群众体育活动及赛事。指导行业、部门和单项体育协会开展经常性、小型多样的群众喜闻乐见的文化体育活动，促进群众文化体育活动经常化、生活化、制度化，让“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的理念深入人心并落到实处。　　

2、做好新建体育馆的内部管理和馆内外配套设施建设完善工作。组织举办师市第二届职工篮球比赛，适时举办1—2项国家级高水平赛事活动。积极备战参加全国第七届城市运动会。做好体育彩票销售工作。　　

六、抓好文化体育项目建设　　

继续抓好“两馆一团一院”龙头工程。我们要超前谋划，提前介入，率先搞好图书馆、群艺馆、歌舞团和体校田径场建设的各项准备工作。加强业务指导，科学规划场馆内部布局，保证建设的科学性、规范性和可行性，提高公共文化设施的综合服务能力。　　

2011年要把石河子剧院申请立项，争取早日建设早日投入使用，缓解石河子没有剧场演出举办大型活动压力。　　

七、巩固文体专业人才队伍。　　

全面提高文体系统队伍素质。构建政治可靠、求真务实、开拓创新、业务娴熟、勤政廉政、团结协作的领导班子，增强新形势下驾驭文化体育建设的领导力、执行力和战斗力。以培养较高层次专业人才为抓手，扶持德艺双馨的表演艺术、美术创作、文艺理论研究、文化科学研究、文化新兴产业开发、竞技体育等方面的专业拔尖、成绩突出的学科带头人，不断改善队伍结构，提高人员素质。加大培养和引进力度，扩大文化体育合作与交流，采取各种措施吸引各类优秀人才进入公共文化服务领域发展。继续完善专业技术职务聘任制，促进人才资源合理配置和有序流动，局直各单位专业人才职称，合格率达90%以上。紧紧抓住事业单位实行绩效工资和机构改革这一机遇，重塑市场主体，着力扶持文化企业尽快做大做强，不断引进吸收懂文化体育、善创意经营的复合型人才。通过“请进来”和“走出去”相结合，建立完善文体产业发展的人才培养机制。　　

（八）增强文体产业自主竞争力
　　用“大文化”理念引领和总揽文体产业发展。发展是硬道理，战略是关键。要积极落实国家鼓励文化产业振兴的有关政策。加大对师市文化资源的整合力度，大力催生培育龙头文化企业和骨干企业群体。要借鉴和吸收先进地区文化体制改革的成功经验，鼓励和引导各类社会资本进入文化产业领域，支持和扶持民营文化企业的健康发展；大力促进文化体育科技的创新，建设现代产业体系。　　

同志们，文化是构建社会主义和谐社会的灵魂，是实现小康社会和跨越式发展的先导，新的一年，机遇和困难同在。我们要思想同向，工作同步，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，同唱一台戏，知责负重，不辱使命，为把师市文化体育建设推向一个新台阶，为把石河子建设成为天山北坡经济带区域中心城市作出应有的贡献！