建委主任2013年度个人述职述廉报告

        近年来，市建委党组在市委、市政府的正确领导下，紧密团结和带领建委系统广大干部职工，始终坚持以科学发展观为统领、以建设“美丽xx”为目标、以创新发展方式为抓手，认真履行“一岗双责”，扎实抓好各项工作，为促进我市科学发展、跨越式发展作出了应有贡献。下面，我将委党组和我个人的勤政廉政工作向各位领导作简要汇报：
一、融入大局抓建设，统筹推进“五大发展”
        坚持把城乡建设融入全市发展大局，紧紧围绕“推进大冶湖生态新区建设，加快建设鄂东特大城市”的目标，突出重点，扎实苦干，各项工作取得了较为圆满的效果。
        （一）高位协调，城建重点项目建设加速发展。成立了城市重大项目建设指挥部，市长亲任指挥长，副书记、副市长及组织部、纪委等部门领导任副指挥长，办公室设在市建委。高位的组织协调机构，为全市项目建设的快速推进提供了有力保障。城市重大项目有序推进。今年计划实施城建重点工程项目100项，完成投资87.13亿元。截止10月底，应开工92项，已开工61项，完成投资43.45亿元。一大批城市重大项目的有力推进，为大冶湖生态新区和鄂东特大城市建设奠定了坚实基础。民生工程项目进度明显。采取“区级组织、市级奖补、社会参与”的模式，大力推进背街小巷道路及路灯改造、社区环境综合整治、城中村和城乡结合部整治、公厕改造等民生项目建设。今年109项创卫民生项目全部完工，有效地改善了社区居民生活环境。目前，已完成了奖补核算工作，计划争取奖补资金3000万元。生态治理项目进展顺利。加快园林绿化建设，完成投资1.09亿元，新增改造绿地面积64.11公顷，城市绿化覆盖率达38.06%、绿地率达35.75%、人均公园绿地面积达12.4平方米，均超出国家园林城市标准；加快“三湖”截污工程建设，完成了环磁湖、青山湖、青港湖排污口调查，制定了环磁湖21个排污口整治改造方案，已完成了9处改造，日减少排污量6000吨以上。
        （二）强基固本，新型城镇化建设给力发展。多年来，我们坚持从中心镇、中心村建设抓起，以村镇发展带动城乡一体化进程，重点从争取城镇建设项目资金、改善村镇环境等方面入手，提高新型城镇发展质量。今年，我们围绕大冶湖生态新区建设，积极探索新型城镇建设的新思路、新方向，就大王镇“伊托邦”模式开发建设与投资商进行了洽谈，目前正在跟踪推进，此模式的推广，将有力促进我市新型城镇建设质与量的同步发展。全年累计争取上级村镇建设专项资金1.24亿元，完成了6305户农村危房改造，灵乡、金牛、王英、还地桥、富池、保安6个镇污水处理厂已进入建设阶段，成功申报了陈贵、还地镇、保安、金牛、富池等5个镇排水管网项目，共创建省级“宜居村庄”13个、市级“宜居村庄”22个。全市城镇化水平达到了60.8%，高于全国和全省平均水平。
        （三）优化机制，城市精细化管理蓬勃发展。精细化管理就是要求市政园林设施管理达到常态化、标准化、规范化的“三化”要求。近年来，我们围绕“三化”要求，出台了《市政园林设施精细化管理测评标准和工作方案》，实行第三方考核机制和责任追究机制，每月定期组织拉网式巡查，并对管理成效进行集中测评，确保问题发现率达98%以上、整改率达90%以上。通过“高标准、严要求、精管理”，市政园林设施管理水平明显提升。特别是磁湖水体清理工作，在实施排污口截流的基础上，通过“划区保洁、控制养殖、人员分流”等措施，计划用3—5年时间，将磁湖养殖量从179万斤下降到50万斤以内，确保高温季节湖面无死鱼或少量死鱼及时清捞，为市民环湖休闲游乐提供了较好的场地和环境。同时，加强城市防汛排渍设施维护改造，城区经历了几次大雨考验，基本实现了“雨停水退”，有力保证了市民生命财产安全。
        （四）培植后劲，建筑行业市场健康发展。扶持企业发展壮大，成功扶持2家二级企业成功晋升一级、8家企业三级晋升二级、4家企业二级晋升一级正在待批，目前全市共有建筑业企业176家，二级以上企业72家，占41%，为建筑行业发展奠定了坚实基础。同时，进一步加强建筑工程质量安全监管，定期组织在建工程项目质量安全大检查，凡有质量或安全隐患的，一律要求停工整改，整改不到位就坚决不允许复工；进一步完善建筑市场诚信体系建设，规范建筑市场各方主体行为，严厉打击违法违规行为，营造了健康的发展环境。预计全年可实现建筑业产值220亿元，同比增长7%以上。
        （五）整合资源，招商引资聚力发展。将招商引资工作纳入目标管理考核，出台奖励政策，要求每个部门、每名干部都必须提供有价值的招商信息，全委上下形成了“大招商、招大商”的浓厚氛围。目前，我委已完成落地项目2个、总投资3.7亿元，其中，生物医药2.7亿元、PHC管桩xx亿元。另外，签约项目2个（水悦城大型商业综合体和磁湖水上游乐项目），预计投资xx亿元；正在洽谈项目2个，项目方案已报市商务委；还有10余个项目正在紧密跟踪，力争尽快取得实质性进展，全力服务全市招商引资项目建设大局。
二、改革创新抓服务，奋力推进“三大提升”
        坚持把创新发展作为推进全市建设事业科学发展、跨越发展的重要途径，不断创新服务模式和方式，实现了服务效率、服务质量和服务效果“三大提升”，相关工作实现了全国有地位、全省有影响、行业有亮点。
        （一）创新通道，实现了服务效率大提升。便捷的通道是基础。为服务黄金山新区项目建设，我委率先组建了开发区建设管理办公室，所有业务全权委托办理或代为办理，做到“即办项目立即办、承诺项目提前办、重点项目上门办”，让企业享受“近距离审批、零距离服务”。同时，我们坚持“简化审批环节、缩短审批时限、减免审批费用”，将施工许可审批5项前置条件变成批后监管审查，服务窗口办件时间从平均6个工作日压缩到3个工作日，对全市所有园区工业项目取消一切行政事业性收费和工本费，服务性收费按最低标准收取。目前，我市行政审批承诺时限达到了全省最短，得到了建设单位和施工企业的高度肯定。
        （二）创新方法，实现了服务质量大提升。科学的方法是关键。2010年5月，我委在全省率先建立了临时施工许可核准制度。对工业和招商引资重点项目，在用地许可、规划许可正式手续未办好的情况下，只要国土、规划部门出具相关证明材料，项目通过了图审、招标程序，便发放临时施工许可证，质量、安全部门提前介入监管，再全程指导办理正式手续，确保工程进度、质量监督、安全监督、手续完善“四不误”。该业务自实施以来，全市共发放临时施工许可163项，为我市项目建设提供了极大便利。同时，我们制定了《转作风促发展十条意见》和《实施细则》，每季度召开一次服务企业恳谈会，对相关部门和工作人员的服务质量进行不记名测评，排名靠后的要追究责任。下一步，我们将推行“评选最不满意的部门和个人”的测评方式，进一步增强干部职工“服务发展、服务大局、服务企业”的意识，提升服务质量。从2011年第三季度起到现在，市建委窗口一直是行政服务中心的“红旗窗口”。
       （三）创新手段，实现了服务效果大提升。先进的技术手段是保障。我们充分运用科技手段提高服务水平，保证工作效果，打造工作亮点。去年，我委在国内率先建立了建设工程执法预警防控平台，由执法单位责任人、职能科室负责人、委分管领导，通过网络系统对执法人员的行政行为实行三级网络监控，有效杜绝“吃拿卡要”等违纪违法行为。我委还在全省率先建立了建设工程监理合同网上备案和履约动态管理系统，在全省率先建立了混凝土企业ERP监控系统，对企业的生产情况、产品型号、产品走向等信息进行24小时在线监控。今年4月份，国家住建部和工信部到xx调研时，充分肯定了上述创新举措，并准备在全国推广。目前，我委还正在筹建工程项目施工现场远程监控系统，可及时对施工现场的安全生产、文明施工行为进行监控，此举也将属全省首创，打造新的行业亮点。
三、带好班子抓队伍，扎实推进“四大建设”
        坚持把领导班子、党风廉政、基层组织、干部队伍建设作为推进全市城乡建设科学发展、创新发展、跨越发展的重要支撑，持之以恒地推进“四大建设”。
      （一）加强领导班子建设，作好“表率”。扎实抓好思想建设，定期组织开展委党组中心组理论学习，每周工作例会、每月工作例会都集中学习新的政策理论、各级领导干部重要讲话精神，始终做到了与中央和省委、市委保持高度一致。扎实抓好能力建设，在全委大兴学习之风、调研之风，要求每名班子成员每年深入基层调研不少于12次，完成课题调研不少于1个，进一步锤炼了勇于担当、真抓实干的作风，提升了促进科学发展、驾驭复杂局面的能力。扎实抓好制度建设，认真贯彻执行民主集中制，建立健全民主生活会、决策重大事项议事规则等系列制度，委党组形成了团结协作、共谋发展的氛围，呈现出心齐、气顺、劲足、业旺的发展局面。
       （二）加强党风廉政建设，树立“标杆”。认真执行党风廉政建设责任制，紧扣“三个一”，即一把手、一班人、一套制度，建立健全“四大惩防体系”，严格遵守《廉政准则》、中央“八项规定”和“六条禁令”、省委“六条意见”、市委“六点要求”等有关规定，深入开展专项治理，党风廉政建设取得较好成效。委系统没有发生一起群众诉求未受理的投诉事件，没有发生一起经查实的违法乱纪事件，做到了“清清白白做人、干干净净为官、踏踏实实干事”。市建委连续多年被评为全市党风廉政建设先进单位。同时，出台了《开源节流工作方案》，严格控制“三公”经费支出，取得较好效果。今年，省纪委、市纠风办、市审计局在先后3次“三公”经费专项检查中，都给予了我们高度的评价。
       （三）加强基层组织建设，夯实“堡垒”。狠抓各级党组强的“五基”规范化建设，以各支部为单位组织党员干部抓好政治理论和业务知识学习，坚持开展了“治庸问责”、“春雷行动”等主题教育活动和“科长论坛”、“创优争先”、“城乡互联、结对共建”、“三万”等一系列活动，先后与大王镇柯畈村、茗山乡彭堍村、城区的湖滨路社区、红旗桥社区、石榴园社区等开展共建，积极开展扶贫帮困走访慰问活动，全力帮助解决基础设施和环境卫生“脏乱差”等问题。今年，委系统共为帮扶社区（村）投入帮扶资金400多万元，帮助城乡困难群众解决生产生活难题200多个，充分发挥了基层组织的战斗堡垒作用。
       （四）加强干部队伍建设，打造“铁军”。坚持工作日志、个人自学等制度，要求每名干部记工作日志、每人每年读书不少于12本。为提高干部职工的工作激情，组织了登山、乒乓球、羽毛球、篮球、书法、歌咏、舞蹈、摄影等8个兴趣小组，把少数干部“从酒桌上拉出来、从麻将桌上拉下来、从渔塘边上拉回来”， 让每名干部形成良好的工作和生活习惯，致力打造快乐建委、健康建委、活力建委、和谐建委。同时，进一步健全完善干部评价选拔体系，两年来，共推荐正县级干部人选3名，副县级干部人选9名，提拔任用、调整交流正科级干部29名、副科级干部21名，为城乡建设队伍灌注了新的“血液”、新的“力量”、新的“活力”，打造了一支“素质高、能力强、作风正、廉政好”的城乡建设“铁军”。
四、严以律己抓廉政，着力推进“三大到位”
        坚持抓班子、抓集体与抓个人同步推进。我自己严格按照中央和省市委的要求，认真落实党风廉政建设责任制，扎实抓好个人廉洁自律，努力做到讲党性、重品行、做表率。
        （一）强化学习教育，思想意识到位。一直以来，我积极参加各种形式的学习教育，牢固树立正确的人生观、世界观和权力观。加强理论业务学习，及时学习了中央、省、市重要会议和领导讲话的主要精神，系统学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》和新时期加强廉政建设的党纪政纪规定，认真学习了城乡建设领域相关的法律法规和相关专业知识，使自己政治上始终清醒、理论上始终先进、业务上始终娴熟。加强从政道德教育。我除了平时比较注重社会公德、职业道德和家庭美德的培养之外，还非常注意加强官德修养。为了不让自己放松要求，我常以正面典型先进事迹为学习榜样，深刻查找自身不足，催促自己上进；也经常以反面典型人物蜕变经历为告诫，总结腐败教训，认真检查自己，提醒自己要加倍警惕。坚持以身作则，身体力行，做到言行一致、表里如一，言必信，行必果。加强廉政警示教育，认真学习了领导干部警示教育读本，坚持每月一案的警示教育活动，组织了参观监狱、警示图片展等警示教育活动。我共集中组织收看警示教育片6部，先后两次给党员干部上专题党课，理论与实践的结合，不但使自己的理论水平得到了提升，也在建委系统营造了风清气正的廉政氛围。
        （二）完善工作机制，尽责履职到位。城乡建设工作点多、线长、面广，为进一步提高工作效率和效果，我不断探索新的工作机制，建立了工作推进“三项负责制”，即分级负责制、分工负责制、分项负责制。在分级负责上，形成了一级抓一级、一级带一级、一级管一级、一级替一级负责、一级监督一级的工作格局；在分工负责上，坚持统一领导、分工协作、各司其职，保证了“一岗双责”到位；在分项负责上，坚持专项工作专人负责、重点工作重点把关、重大问题全程跟踪，完善了“主要领导问责、分管领导督责、所有领导履责”的工作推进体系。两年来，市建委在“楚天杯”迎检、大城管考核、“创卫”、“双迎”、大王镇砷中毒事件等工作中，都体现了建委人“招之能来、来之能战、战之能胜”的超强战斗力。
       （三）严格个人自律，率先垂范到位。我始终牢记“正人先正己”、“己所不欲，勿施于人”的道理，深知自己的一言一行、一举一动直接影响建委的形象和威信，在平时的工作和生活中，坚持把廉洁自律放在首要位置，自觉带头遵守党纪国法和各项规章，率先垂范。我坚持用好自己的权，始终坚持民主集中制原则，凡属重大事项规定、干部人事任免、建设项目安排，都始终坚持“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的原则。特别在重大工作安排部署上，我不搞一言堂，都要听取班子成员和各方面的意见建议，共同研究，共同决策，共同部署，确保手中的权真正由民而来、为民所用、让民共享。坚持履好自己的职，经常抽剂时间深入基层、深入社区、深入一线，及时掌握各种情况，及时协调解决矛盾和困难。特别在“双迎”、城管检查等阶段性重大工作中，我多次放弃“双休日”，带领同志下基层、进工地、入社区，到最脏的地方去、往最乱的地方走、管最差的地方事，及时了解基层群众、服务对象、广大市民的所思、所盼、所需，及时帮忙解决，做到了民有所呼、我有所为。坚持管好自己的人，在大的原则方面把得住自己，在八小时之外管得住自己。在日常工作接待上，我做到了“三严一不”，即严格执行招待审批程序、严格控制陪客人数、严格控制招待标准，尽量不在酒店安排接待，以单位食堂简约接待为主；平时下基层时，也坚持轻车简从，尽量不给基层增加负担、增添麻烦。在资产购置管理上，能节约就节约，我到建委上班后，坚持用单位原来的旧车子，没有购买新的公务用车。几年来，我没有在“坐车子、住房子、解决亲戚就业、子女外出读书”等热点问题上发生不廉洁行为，保持了党员领导干部的清廉本色。
        通过多年的实践与探索，我们深切地体会到，这些成绩主要得益于市委市政府的正确领导，得益于纪检组织部门的大力关心，得益于全市上下的鼎力支持，得益于建委系统干部职工的共同努力。我们深刻地感悟到，做好新时期城乡建设工作，必须在过程中把握规律，在比较中查找差距，在趋势中认准方向，在发展中转变方式，在假设中看到希望，在创新中实现跨越。我们也清醒地认识到，事关全市城乡建设跨越发展的“瓶颈”问题还没有得到根本解决，推进生态立市、产业强市、加快建成鄂东特大城市的任务和压力还十分沉重，委党组和我个人的各项工作与市委市政府的要求和人民群众的愿望还存在一定差距。我们将以这次检查为契机，在市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，更新观念，整合资源，创新方式，争当鄂东特大城市的建设者、生态立市的推进者、优化环境的带动者，为全面推进我市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展作出更大的贡献！
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