乡镇党委书记有关组织落实巡察整改情况报告(个人及班子)

　乡镇党委书记有关组织落实巡察整改情况报告(个人及班子)

　 乡镇党委书记有关组织落实巡察整改情况报告(个人及班子)

　 根据市委统一部署，2018 年 4 月 3 日至 5 月 31 日，市委第五巡察组对**社区党委进行了巡察。5 月 29 日，反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下:

　 一、针对问题，深入剖析

　 **社区党委及时召开班子会议，在广泛讨论和征求意见的基础上，逐条梳理、深入剖析，制定了整改方案，明确班子成员及相关人员的责任，落实整改措施，确保每条整改措施都能落实到位，每个问题都能得到尽快解决，

　 截至目前，制定的 9 项整改措施，已经落实完成 3 项;

　 反馈的 9 个具体问题，已完成整改 3 个、基本完成整改 3 个、未完成整改 3个;通过整改，共完善制度 3 项(公章管理制度、党员管理制度、“三重一大”事项民主决策制度)

　 二、明责任，抓关键，严督促，实落实

　 (一)关于围绕党的政治建设方面

　 1、社区党委发挥领导核心作用不强，对党建工作责任制执行不力。

　 整改情况：召开班子会议研究制定整改措施。全面加强党的领导，充分发挥领导核心作用。领导班子及其成员要坚持全面从严治党要求，把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任，牢固树立从严治党主体责任意识，健全完善从严治党问责、追责机制，建立完善廉政谈话制度，强化对党员干部的教育监督管理。

　 进度判定:基本完成

　2、党建“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不够到位。

　 整改情况：针对此次巡查反馈结果,社区党委高度重视，多次召开班子会议，通过交流、思考、总结，对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。同时根据提出的问题和意见，并结合工作实际，逐一进行了责任分解，落实到人，形成整改方案。此外，为加强班子成员的思想政治素质，社区党委组织开展有关党风廉政建设的学习，统一思想，筑牢防线。要把纪律和规矩挺在前面，加强廉政风险防控和重点领域监管，要将党风廉政建设与业务工作有效结合，认真履责，强化问责，一级抓一级，层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。

　 进度判定:已完成

　 (二)关于围绕党的思想建设方面问题。

　 1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够，存在重业务、轻党建，重形式、轻内容，重数量、轻质量现象，“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。

　 整改情况:坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员，积极参加支部活动。要加强学习，充分利用“两学一做”学习教育，增强基层党建工作。

　 进度判定:已完成

　 2、在利用长白山先锋 e 支部开展学习过程中，学习方式较为单一，不能充分调动社区广大党员共同参与网上学习的积极性，整体学习成效不明显问题。

　 整改情况:**社区***名在职党员已经完成了平台下载、安装注册等步骤的操

　作和使用，积极开展学习并对学习情况严格考核，跟踪了解，进一步激发党员学习的主动性和自觉性，形成比、赶、超、争的学习热潮，持续推进**社区党建工作。

　 进度判定:已完成

　 (三)关于围绕党的组织建设方面问题。

　 1、社区党委对中央和省、州、市制定的一系列规章制度了解、学习、研究的不透问题。

　 整改情况:积极组织学习中央和省、州、市制定的一系列规章制度，深刻领会其重大意义和精神实质，增强政治意识和大局意识，一切从大局出发，认真贯彻执行上级决策，提高干部职工思想认识，引导干部职工树立廉洁从政观念，筑牢拒腐防变思想道德防线，营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。

　 进度判定:基本完成

　 2、班子成员以身作则和自我约束的力度不够，在开展互相监督等方面以身作则的表率作用发挥不足问题。

　 整改情况:进一步规范党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，实现**社区党风政风进一步好转，发展环境进一步优化，政治生态风清气正。

　 进度判定:未完成

　 (四)关于围绕党的作风建设方面问题。

　 1、社区党委对贯彻落实中央八项规定和纠正“四风”关乎人心向背、党在人民群众心中地位认识深度不足问题。

　 整改情况:认真学习落实中央八项规定，坚决杜绝“四风”问题，必须把思想和行动都落实到“为民、务实、清廉”的总体要求上来，始终把群众利益放在第

　一位，实实在在替群众办实事、办好事，严格遵守好中央八项规定精神和廉洁自律有关制度，引导党员干部牢固树立党性意识，严守党的政治纪律和组织纪律，自觉用党章规范自己的一言一行。坚决执行好和做好全面从严治党和反腐败工作的学习，坚决维护党章的权威性和严肃性，将党的纪律作为每位共产党员的最高准则。

　 进度判定:未完成

　 (五)关于围绕党的纪律建设方面问题。

　 1、社区党建工作机制不完善、不规范，与社区建设的繁重任务不相适应问题。

　 整改情况:创新工作模式，建立健全督查督导机制，着力解决机关党建工作中出现的各种难题。加强规章制度学习教育，提高党员干部遵纪守法自觉性，杜绝违法乱纪现象。加大党员教育培训力度、切实提高党员干部素质。加强党员干部工作作风教育，转变工作观念，树立实事求是的工作作风和为人民服务的意识。

　 进度判定:未完成

　 2.社区党员的教育管理缺乏有效地机制，部分社区党员思想意识弱化问题。

　 整改情况:真正把党的纪律和规矩挺起来、严起来，执行到位;切实唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，提高党员的积极性和创造性;

　 进度判定:基本完成

　 三、存在问题及今后工作打算

　 (一)存在问题

　 1、学习的自觉意识有待增强。对政治理论学习，真正深入思考和感悟不够，理论与实际结合得不够紧密;业务知识学习，紧迫感有待增强，存在急用现学的现象，整体业务素质有待提高。

　 2、工作能力需要提高，工作中遇到一些问题不知如何进行妥善处理，政策性、

　原则性的掌握不够恰当。

　 3、领导班子和队伍建设中思想不够解放，创新意识和进取精神有待增强。工作中有时存有因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。存在固步自封思想。

　 (二)今后的工作打算

　 1、健全社区各项规章制度。加大对工作人员的管理力度，保证日常工作有序开展，加强对社区工作人员的业务培训，进一步提高为民服务的水平和能力。

　 2、要牢固树立终身学习的理念。争强自学意识，不断提高理论水平、拓宽学习领域、改进学习方法，不断增强领导班子成员自我学习、自我加压、自觉完善的积极性和主动性，切实提高班子领导辖区科学发展的能力。

　 3、加强班子自身建设。以我市“打造共产党员服务城”活动为依托，把开展志愿者服务活动做为一项日常工作，努力寻找自身不足，听取他人意见，不断拓宽社区工作的新思路，积极进取，不断改进工作作风，带出一支叫的响、过得硬的领导队伍。

　 4、坚持真抓实干改进服务质量。树立群众利益无小事理念，坚持以人为本，一切从最广大的人民利益出发，进百家门、知百家情、解百家难，真正做到入“千家万户”去倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿，为群众谋发展，让群众得实惠。在群众中树立良好的班子形象。

　 **社区党委励志在今后的工作中，通过各种途径，全力做好协调沟通工作，切实为居民办实事，为社区的安居、和谐尽心尽责，从而推动社区各项工作更上台阶。把社区营造成一个管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、组织和谐、人际和谐的新型现代化和谐社区而努力。

　 乡镇党委书记有关组织落实巡察整改情况报告(个人及班子)

　 根据《中共**市**区***党委关于印发的通知》(**水务党委〔2018〕45 号)精

　神，***支部认真领会文件要求，把整改工作放在第一位，及时部署安排整改事项，照单全收区委巡察反馈意见。班子成员严格对照区委巡察反馈意见进行深刻剖析原因，主动把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，对标对表查找存在的问题，深刻剖析问题产生的根源，制定落实整改措施。我代表支委班子报告对照检查情况：

　 一、存在的主要问题

　 (一)在政治功能方面：习总书记指出，讲政治既看态度，更靠能力，支部围绕学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神”突出改造思想、改进工作、改转作风，改正问题，带头落实学习十九大报告精神、学党章、上党课，交党费等活动，党组织教育、管理和监督党员的发挥是好的。但也存在“三重三轻”的问题，重形式轻内容，制度落实严肃性不够，有的看似落实但质量不高;重人情轻党性，组织功能战斗性不够，批评与自我批评力度弱化;重表扬轻罚，党员作用先进性不够，个别党员空有身份、形象不端。

　 (二)在支委建设方面：班子成员普遍感到，作为一名党员干部，每一步都离不开党的培养、组织的培养，特别是见证了十九大以来，以习近平同志为总书记的党中内开创了党和国家建设发展的新局面，更加坚定了党的信赖，坚定了对习总书记的拥护爱戴，坚决听从习总书记和党中内指挥，坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。但对照标准更高的要求，也还存在工作落实的针对性实效性不高的问题，特别是在落实中遇到困难时，积极主动协调做得还不够，强调客观调研，政治执行力还有差距。

　 (三)在政治学习方面：都能够自觉用习近平新时代中国特色社会义思想武装头脑、指导工作，问题主要是学习的系统性还不够，虽然都制定了学习计划，但有时受工作矛盾的冲突，学习上缺乏深度思考，零打碎敲多，系统学习少，浮在

　面上多、深入研究少、被动接受多、主动获取少;对一些新指示新要求的学习比较及时，但全纵深学习、全方位理解还不够;在学习上有时还存有任务观念、实用主义，对上级强调多、要求严的内容抓得比较紧，还有突击式、被动式学习的现象。

　 (四)在工作作风方面：支委班子能够认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，坚持一切从实际出发的优良作风。但也还存在问题：一是没有经常性的开展谈心谈话。二是落细落小的问题有时抓工作满足于安排了、部署了、强调了，没能很好的地关注全程、关注细节。

　 (五)在作用发挥方面：主体责任落实不够。我们支部推动全面从严治党落地生根力度还不够大，对党员教育从集中性向经常性延伸的衔接还不够紧密，学习记录不够规范，缺乏讨论。

　 (六)在自我要求方面：支部班子高度重视自身建设，能够严格遵守中央八项规定，自觉落实：“三会一课”制度，不断提高支部班子的凝聚力和战斗力。但问题也不少，有的同志在大的原则性问题上始终坚持高标准，但小事小节管控还不够。

　 二、产生问题的原因

　 (一)跟紧跟上的能力素质不足。学习理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的意识和能力还不强，思想认识提高慢，工作落实办法少，“跟得上”的标准不高，“走前列”能力不够，思想上动力虽足，但工作成效上不够。

　 (二)革弊鼎新的思想观念不牢。部分问题一直在抓、一直在改，但收效不明显，归根结底是思想观念没有完成转变，实际工作中问题意识树得不牢，缺少积极主动破解矛盾、化解难题的思路和方法。

　 (三)敢于担当的信心决心不强。工作中求稳怕难的思想一定程度存在，缺乏责任担当，在全局思维、系统思维上还有欠缺，筹划工作，落实工作没有真正落

　实效果出发。

　 (四)从严治党责任担当还有欠缺。抓落实、抓督促、抓检查力度小方法少，缺少追查倒逼的硬手段。制度没有真正“铁起来”，致使党组织功能弱化，少数党员意识有所缺失，没有体现坚强的原则性战斗性。

　 三、下步整改措施

　 下一步，我们将严实要求贯彻到各项工作当中去，不断强化“四种意识”，以“跟得上、走前列”的政治自觉正确对待问题，以求创新、谋发展的使命自觉奋力破解问题，以班子自身的全面过硬带动全面发展再上一个新台阶。

　 (一)注重深化理论武装，确保时刻看齐追随。始终把加强理论学习作为提高班子自身建设的重要途径紧抓不放，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好十九大精神尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想学习，不断深化对习总书记重大战略思想、重要理论观点的理解领悟。

　 (二)注重主动担当作为，全力推进任务完成。真正从工作成效出发，聚焦工作全局，把各项工作的落脚点放在促进任务完成、推动单位管理上。

　 (三)注重从严制度落实，不断提高党建质效。扎实组织专题教育。组织支部全体党员至少每月进行一次集中教育;每半年围绕党员思想作风、履职尽责等，采取党员大会的形式进行集中授课。认真落实主题党日活动制度。深入开展主题党日活动，从严落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度。

　 (四)注重狠抓正风肃纪，营造清风正气氛围。自觉把纪律和规矩挻在前面，做好从严治党“主体责任“，加强监督，严格请示报告，公平公正、公开透明处理群众切身利益问题，保持整改的高压态势。结合“两学一做”教育制度化常态化，督促班子成员贯彻落实承诺事项，给全体党员作好表率、当好样板。

　 乡镇党委书记有关组织落实巡察整改情况报告(个人及班子)

　根据市委统一部署，市委第三巡察组于 2019 年 11 月 4 日至 12 月 13 日对中共高埗镇委员会(以下简称“高埗镇党委”)进行了巡察，2020 年 4 月 14 日，市委巡察组向高埗镇党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　 一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　 自市委巡察整改工作开展以来，高埗镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照市委的要求，切实提高政治站位，把落实好巡察整改列为当前一项重要政治任务，对标对表落实中央、省委巡视整改要求，坚持把抓巡察整改与抓发展、抓改革、抓环境、抓党建等有机结合，全面动员部署，层层压实责任，扎实深入推进巡察整改工作。

　 (一)领导带头，系统部署整改

　 坚持领导带头、以上率下，切实把整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。反馈会的第二天，立即召开专题党委会议重点研究整改方案，强调要从“整改不落实就是对党不忠诚”的高度认识做好巡察整改的重要性，按照“迅速、从严、彻底、规范”的要求，以知错就改、立行立改的态度，不讲条件、不打折扣坚决抓好整改落实。成立以镇党委书记为组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，下设办公室负责综合协调、宣传信息、督导检查和台账管理工作，有力推动了整改工作的部署落实。严继宗书记认真履行第一责任人职责，始终把巡察整改工作抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，多次召开书记专题会、党委会议，与所有班子成员和村(社区)书记开展谈话，进一步统一整改落实的思想认识。2020 年 6 月 24 日召开镇领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕巡察组指出的突出问题，各班子成员联系实际深入查摆，梳理突出问题，剖析原因，明确下来的整改措施。组织、财政、

　农资等系统也相继召开整改落实工作推进会，部署本系统巡察整改工作。

　 (二)压实责任，全力推动整改

　 镇党委要求各班子成员、村(社区)和单位负责人对本辖区、本部门巡察整改落实工作负总责，并把整改责任具体到人、具体到事，做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。制定市委第三巡察组反馈意见整改落实方案，明确全镇整改任务、整改步骤，形成整改台账，每一条都明确牵头镇领导班子、责任单位和整改措施、整改时限。把实施台账管理作为推动整改的重要一环，坚持挂图作战，认真“建账”、“管账”，按时“交账”，依据清单“查账”，对号核实后“销账”，逐个问题解决，一个环节一个环节推进，将台账的各类问题进行逐一分解落实，切实做到件件有人抓、有人改、有着落。纪检、组织、宣传、农资等部门同步制定各自系统整改落实方案和整改工作台账。

　 (三)强化督导，从严落实整改

　 镇主要领导牵头督导，按照《市委第三巡察组巡察高埗反馈意见整改落实方案》，层层传导压力，压实整改任务。严继宗书记、邓炳华镇长深入***个村(社区)、相关职能单位和项目施工现场，围绕基层党建、意识形态、农资管理、扫黑除恶、生态环境保护、截污管网建设、“两违”治理等巡察反馈存在问题的重点领域开展督导检查。其他班子成员主动作为，按照镇组织办制定的每周驻点督导清单，深入所联系的村(社区)开展督导，推动整改工作落实。镇整改办对照台账整改事项，督促有整改任务的部门加快落实整改。镇组织人事办在 5 月下旬—6 月上旬期间对全镇各党支部党建领域整改落实情况，特别是各党组织学习上级文件精神情况进行督导检查，防止整改“一阵风”，流于形式。

　 二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　第一，党建工作方面存在的问题

　 (一)关于基层党建工作重视不够问题。

　 1、针对个别干部党课讲稿抄袭的情况，由镇主要领导在党委会议、大型会议上直面提出，提醒全镇领导干部要引以为戒。镇组织人事办按规定将领导干部撰写党课讲稿、学习心得体会、基层党建调研、党建工作报告等学习、工作材料的情况纳入党建督查，重点检查是否存在涉抄袭网上资料、互相摘抄的情况。

　 2、针对部分联系日志虚构走访记录的情况，由镇组织人事办对个别村驻点团队联络员、村组织委员和党建组织员等相关人员进行约谈提醒，要求其提高认识，加强业务学习，并及时对联系材料按要求整改。

　 3、针对党员档案管理不完善的情况，镇组织人事办已牵头完成被抽查的党员档案整理，已补齐相关政审资料。从 2020 年起要求各党组织及时对预备期满预备党员进行讨论并提交镇党委讨论。同时，印发《关于认真做好基层党员发展工作的通知》，要求各党组织严格按照市委组织部有关要求做好党员发展工作，指导党员档案存在问题的党组织尽快完善相关资料。

　 4、针对部分村(社区)“两委”干部未足额缴纳党费的情况，镇组织人事办已于 2019 年 12 月完成党费收缴工作，并要求各党组织严格按照中组发〔2008〕3 号有关缴费标准收缴党费，每年年初核定党员月交纳党费数额，党员足额缴交党费。

　 (二)关于落实意识形态工作问题。

　 1、针对镇党委制定意识形态工作责任制实施意见，修订完善《高埗镇各党组织意识形态工作责任制检查考核实施方案》和《高埗镇各党组织意识形态工作责任制实施方案》，并以密件形式印发。由镇宣传委员直接指导全镇宣传战线进一步加强各阶段性意识形态工作形势分析研判。

　 2、针对被动应对舆情的情况，认真吸取媒体事件应对案例的经验教训，全面

　与东莞日报、东莞电视台、南方日报、南方+、广东电视台等媒体(记者)建立良好合作关系。通过举办宣传思想系统增强“四力”培训班，成立了镇新闻联络员队伍，加强宣传阵地建设。坚持把媒体融合发展作为意识形态工作重要内容，综合利用好本土全媒体资源，依靠中央、省、市级媒体力量，构建有效防范、安全可靠的工作机制，掌握舆情工作主动权。

　 第二，从严治党方面存在的问题

　 (一)关于管党治党主体责任问题。

　 1、针对落实党风廉政建设的情况，在党委会议研究部署党风廉政建设工作上专题研究部署党风廉政建设工作，明确镇党委会议每年年初听取上一年度党风廉政建设情况汇报，研究布置新一年工作。将党风廉政建设方面的考核纳入镇委镇政府年底对各部门、村(社区)工作考评中。同时，督促各村(社区)党工委严格落实党风廉政建设主体责任，组建工作组下沉一线督导，保持与镇党委步调一致。

　 2、针对落实“三转”工作的情况，镇纪委已向全镇各行政事业企业单位，各村(社区)印发《关于清理和规范高埗镇纪委议事协调机构的通知》，对牵头或参与的议事协调机构再次进行清理和规范。

　 3、针对“清风行”整改工作的情况，由镇纪委牵头对“清风行”问题未整改到位的城管分局、镇外经公司等单位负责人作谈话提醒，要求进一步加大整改力度，防范同类问题发生。

　 4、针对单位负责人离任审计的情况，今年以来已完成 2 个离任单位负责人的审计工作，下来进一步抓紧对余下的离任单位负责人进行审计。

　 5、针对审计发现的问题整改情况，2020 年 6 月 22 日召开了高埗镇 2019 年度农村审计工作总结暨第七届农村干部任期经济责任审计工作动员会议，认真总结前期农村审计工作中发现的主要问题及相关建议，进一步严肃整改纪律，明确整

　改要求，压实整改责任。

　 (二)关于纪委落实监督责任问题。

　 1、针对镇纪委查办案件不够主动的情况，于 2020 年年初，由镇纪委牵头组织公安、交警、司法等部门联合排查各类线索，新发现问题线索 5 条，并对违纪党员立案审查。

　 2、针对 2017 年未给予处理的违纪党员处理情况，镇纪委已向公安部门调取相关案件卷宗资料，根据违纪情节对违纪党员作出相应处理。

　 3、针对有党员受处分的党支部未召开专题组织生活会剖析问题的情况，镇纪委于 2020 年 5 月 11 日向未召开专题组织生活会进行警示教育的党支部发出《关于补充召开专题组织生活会的通知》，责成 6 月底前召开专题组织生活会，并将未按规定及时召开专题组织生活会这一问题纳入重点剖析范畴，务求深刻到位，汲取教训，举一反三。至 2020 年 6 月底已全部召开。

　 4、针对镇纪委未开展常态化谈心谈话的情况，镇纪委高度重视，今年截至 6月底，纪委书记对监察室、审计办工作人员进行谈心谈话***人次。每个季度末月向各单位、村(社区)发出关于报送季度谈话提醒工作情况的通知，要求做好谈话提醒统计汇总工作。

　 第三，民生领域执行方面存在的问题

　 (一)关于水环境治理攻坚战落实问题。

　 1、针对水环境整治任务完成不理想的情况，一方面加强了部门协调，要求重点办以专人、专项、专责的形式加快工程进度，要求监理单位每天报送工程进度，巡察期间未动工的 6 条河涌均于 2020 年 1 月全面完成清淤工程。另一方面加强了属地村协调，到现场召开协调会，争取群众对河涌清淤工程的理解和支持，解决作业面、淤泥堆放等问题。

　2、针对在全市河涌水环境整治进度考核排名靠后的情况，水务、生态环境部门联合组成专班小组，深刻剖析梳理堵点问题，做好河涌环境保洁及截污控源工作，及时向市部门汇报工作进度，特别对于4个市考核水质监测断面有3个水质未达水质要求问题，一方面加快截污次支管网验收通水工作，已完成截污次支管网建设 110.9 公里，移交通水 110.4 公里。其中，2019 年完成截污次支管网建设8.18 公里，移交通水 22.41 公里，排污口整治***个，污水接驳管网 14.82 公里(含排污口整治和企业雨污分流)。二方面加快推进分散式污水处理站运营，保安围一村分散式污水处理站，设计规模为 100m3/d，建设配套污水收集管道长度约1200m。该项目 2019 年 11 月投入使用。三方面实施污水处理厂提标改造工程，2019 年 6 月已完成污水处理厂提标工程建设并投入使用。四方面开展“决战三十天铁腕治污”联合执法。以“白+黑”、“5+2”的工作制度，集中对冼沙二支渠周边企业、小作坊进行针对性强、行动方案明确、规模力度大的“地毯式”执法大检查，对环保许可手续不齐全、污染防治责任不落实的企业进行依法查封、立案处罚、关停取缔等一系列措施整治，倒逼企业守法经营、污染物稳定达标排放，力争迅速扭转我镇水环境质量现状。行动以来累计检查企业 456 家，查处违法违规企业 285 家，关停查封 264 家，处罚 21 家。

　 3、针对 2019 年水生态建设(二期、三期、四期)PPP 项目至 2019 年 9 月执行率问题，鉴于水生态 PPP 项目资金为截污次支管网建设运营维护费，因市有关部门未完成工程结算，未发函要求镇街支付费用，故镇财政无法拨付有关款项。目前，水生态建设(二期)PPP 项目已于 2019 年 11 月办理了交工确认函、水生态建设(三期)PPP 项目在同年 10 月办理了交工确认函，根据《东莞市水生态建设 PPP 项目服务费支付暂行办法》的通知要求，我镇严格按程序拨付，预算执行率定将随之提升。

　(二)关于职能部门履职和执法问题。一是出台了《高埗镇关于推进违法用地、违法建设联合执法快速联动机制的实施方案》、《高埗镇违法用地、违法建设治理工作方案》，进一步健全完善快速发现和协同处置机制，务求发现一宗，拆除一宗，确保新增违建“零增长”，消除同类隐患问题。二是落实专职队伍，明确职责分工，并将违建巡查纳入智网工程入格事项，突出以网格化管理整治“两违”。三是配置“无人机”智能巡查，利用高新科技手段提高查违效率。

　 (三)关于城管部门执法力度问题。针对群众反映个别开发商用石墩“圈地”情况，开展违法建设联合执法工作，重点加大对我镇主干道路两旁和商业发展圈周边违法占地建设行为的巡查和执法，消除个别开发商用石墩“圈地”行为。

　 (四)关于生态环境部门执法问题。

　 1、针对群众投诉的废气直排公司重复信访案件处置的情况，经调查实属涉事公司因管理不善，不定期在厂内焚烧枯叶杂草，导致烟尘扰民。镇生态环境部门就投诉情况约谈企业负责人，严肃批评教育，责令其加强管理，防止员工再次出现焚烧厂内枯叶杂草等垃圾的情况，并加强“回头看”，落实督促。至今暂未收到对该企业的新投诉。

　 2、针对未按期申领排污许可证企业的处罚情况，结合市生态环境局 2020 年印发的《东莞市固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作方案》要求，截止到 2020 年 7 月，13 家未发证的企业中 5 家已关闭，4 家完成排污登记，2 家已核发国家排污许可证，1 家位于二级饮用水水源保护区(10 月底前引退)禁止核发，1 家属于 2020 年年度发证任务。

　 (五)关于重点项目推进问题。

　 1、针对九八七茅台小镇项目推进情况，该项目已于2019年12月2日取得《建筑工程施工许可证》;2019 年 12 月 7 日开工建设。2020 年 1 月 13 日完成打桩，现

　在厂房一进行基础开挖及承台砖胎模;厂房二进行二层柱浇筑、三层楼板工程施工等。该项目按计划推进，争取 2021 年 6 月底竣工。

　 2、针对昌兴地块“工改工”连片改造项目推进情况，九八七茅台小镇作为昌兴地块“工改工”连片改造项目 2019 年建设计划，已于 2019 年 12 月初完成办理项目的前期手续，并于 2019 年 12 月 7 日动工建设。

　 3、针对个别十大民生实事项目进度慢问题。对“一环亲水绿道”第一期第二段均未办理完善前期手续情况，已于 2019 年 12 月 12 日挂网招标，2020 年 1 月 3日开标确定施工单位。由于受春节假期及疫情影响，该项目于 2020 年 3 月正式进场施工。目前该项目已处于施工阶段，现已完成工程造价的**%。对 2019 年十大民生实事之一“推进社区卫生服务机构标准化建设”情况，该工程已于 2020 年 1月 7 日开标确定施工单位，因受春节假期及疫情影响，该项目于 2020 年 3 月开工，现已完成工程造价的**%。对 2018 年十大民生实事之一“草墩桥匝道改造工程建设”情况，已于 2020 年 5 月 15 日完成财审预算工作，6 月 2 日已确定东莞市建业工程造价咨询事务所有限公司为施工招标代理单位。目前工程已进入施工建设，计划 2020 年 9 月底竣工。

　 第四，总结分析“两违”方面存在的问题

　 (一)关于从源头分析产生小产权房问题。

　 1、针对历史遗留违建涉稳问题，对历史遗留违建涉稳问题，“泰安居”第四期、“丞恩幼儿园”涉稳问题建筑物均在巡察前作出了查封。2016 年前“华深义乌小商品城”处理情况，经市镇职能部门联动配合，“华深义乌小商品城”涉稳问题已成功处理，并于 2018 年列入全市存量建筑信息普查系统。现根据《东莞市历史遗留违法建筑处理工作方案》的文件规定，待市有关部门出台历史违建分类处理办法后，将依法依规作出严格处理。

　2、针对高埗科创文化中心项目用地问题，已督促有关单位和冼沙村按规定办理完善手续和证件，正有序进行施工建设，并安排相关部门专人负责加强对该项目的监督，确保按相关要求和合同协议实施。

　 (二)关于民房报建管理问题。一是高度重视民房报建管理，按照即将出台的《东莞市农民安居房管理办法》，结合市管理办法及我镇实际情况，制定完善实施方案，并定期召开会议，确保落实会议及联席审批制度。二是加强与各成员单位沟通协调，提前落实民房建设管理工作会议中需审议的内容及会议拟召开时间，落实各成员单位主要负责人参会，提高会议成效。三是加强组织领导，由镇主要领导组织召开了领导小组会议，讨论研究、理清在民房报建审批过程中遇到的重点、难点问题，进一步完善、规范审批流程。

　 第五，农村经济可持续发展方面存在的问题

　 (一)关于各村经济可持续发展支撑不足问题。

　 1、针对 2016 年度—2018 年度，***个村分别有 5 个、5 个、2 个村收不抵支情况，鉴于我镇村组多年来收入低、负债高的历史基础，近年来通过多措并举实施农村集体资产精细化管理，自 2016 年来实现逐步改善，收不抵支村由 4 个减少至2个，高负债村由5个变为4个。在此态势下，镇农资部门重点调整刚性开支架构，指导集体加大应收款回收，严控非生产性开支方面入手，拓展收入改善集体经济。

　 2、针对宝莲村连续 3 年总收入全市排名靠后的情况，组建专门工作小组，重点扶持宝莲村利用扶持资金建设厂房，引进了优质项目宏德汽车零配件公司，目前该公司已正式投产。此外，指导该村依法利用好土地资金及 7998.5 平方米建设用地增建厂房出租，该项目已进入用地手续办理流程。通过增加该两项自有物业后，助力村经济提速增效，摆脱全市垫底困局。

　3、针对收入“村弱组强”的情况，鼓励村组发挥各自优势，盘活和合理利用资源，整合和统筹发展，多渠道增加集体收入，特别是以收储上江城兰州地块、城市更新冼沙村长盈地块等重点项目作为抓手，试点成立了上江城村兰州地块收储工作专责小组，开创镇村组联合开发新局面。

　 (二)关于部分村党工委书记、主任存在“走过场”现象问题。

　 1、针对 2017 年下江城村和宝莲村换届不理想的情况，镇党委坚决推进“头雁工程”，重点加强党建引领，切实扭转个别村发展被动困局。特别是自宝莲村换届后，镇党委将该村列为软弱涣散基层党组织进行强力整改，开展了为期一年半的整顿工作，通过农村人居环境整治、产业振兴、项目帮扶等有效措施，宝莲村于 2019 年底成功摘除软弱涣散基层党组织“帽子”，并被市评为“优秀”档次。

　 2、针对党工委书记、村主任轮换较频繁的情况，已由镇组织人事部门根据市委组织部要求，牵头组建力量，切实加强基层调查研究，广泛了解情况，提前物色和筛选有威望有潜质的意向人选，确保农村下一届“两委”换届实现**%村书记、村主任、理事长“一肩挑”。同时，继续实施“头雁工程”，加强村(社区)党工委书记及主任的培训工作，将各村(社区)书记、主任纳入我镇每年领导干部的培训安排。以 1：2 的比例选配党工委书记后备干部，重点推荐村党工委书记后备干部到市进修培养，增强村干部为村谋划发展的能力。

　 (三)关于我镇乡村振兴项目推进问题。

　 1、针对凌屋村创兴街路面硬底化情况，已由镇职能部门对该路段的控规调整后马上进行道路建设。

　 2、针对田间窝棚整治清拆工作缓慢问题，积极宣传动员做好干部群众思想工作，进一步强化责任担当督促属地村抓好落实。组织力量帮助重点村和难点村开展清拆工作，并加强日常巡查，防止反弹回潮。

　第六，政府管理方面存在的问题

　 关于财务制度执行不严格、公务接待不规范问题。

　 1. 针对饭堂支出与接待费支出问题，我镇进一步强化政府饭堂管理，严格执行财务制度，提高财务管理水平和财政资金使用效益;严把公务接待和工作交流中的消费尺度“关口”，强化对公务支出的控制管理。

　 2. 针对公安分局饭堂接待问题，召开了干部会议深入学习《关于进一步规范和加强党政机关国内公务接待管理工作的意见》(东委办发〔2015〕4 号)等文件精神，强调要严格执行相关文件要求，规范公务接待，严格把控接待范围和项目，按标准接待。

　 3、针对报销赴外交流差旅费问题，进一步加强业务部门相关财务政策及规定教育培训，提前做好外出交流活动的准备，明确今后开展外出交流工作，必须严格执行财务制度。

　 4、针对驻村会计、出纳发放补贴问题，根据《高埗镇会计委派和会计集中核算管理办法(暂行)》等关于“全额上缴，全额下拨，全额用于农村委派会计”的规定，会计领取福利补贴符合规定且不增加集体负担。为进一步健全完善会计人员薪酬管理，从 2020 年 1 月始暂停发放驻村会计、出纳有关补贴，并计划在下半年通过出台高埗镇推行农村会计主管制度工作方案，科学调节人员补贴。

　 第七，人事基础工作方面存在的问题

　 (一)关于工资单报批问题。我镇高度重视补办工资报批工作，成立工作专班，深入研究补办工资报批工作。梳理出历年来未完善工资报批手续的人员名单，主动与市有关部门沟通联系，进一步加快完善补办手续。目前均已补发相关人员工资差额，完成了工资报批的所有补办工作。

　 (二)关于部分退休干部按在职发放薪酬、绩效问题。一是做好解释说明工作，

　要求办结退休手续的相关人员退回重复领取的养老金及多领取的绩效奖。二是定期梳理即将到龄退休人员名册，按时办理退休手续，建章立制明确编制人员到龄退休不再留用。三是从 2018 年起运用线上财政工资统发管理系统，实现规范化、标准化、制度化管理工资计算和发放。四是建立财政统发工资财政分局内部双岗审核制度，增设复核岗位，对统发工资银行拨付程序实行初审和复核双岗审核。

　 (三)关于干部基础工作不严谨问题。一是制定了详细的干部档案专项审核复审工作计划，抽调有档案学专业知识背景的公务员专职落实做好干部人事档案管理工作，安排到市委组织部档案室专职跟班学习干部人事档案管理的业务知识。二是对照学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于严禁超职数配备干部的通知》的要求，及时掌握干部选拔任用和严禁超职数配备干部的最新精神。三是制定实施《高埗镇中层干部轮岗及任职年限实施方案(试行)》，严格按规定落实干部交流工作。

　 三、下一步工作计划

　 (一)持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧抓市委第三巡察组反馈意见，突出问题导向，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，坚持一抓到底，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。

　 (二)坚持不懈抓督查。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，定期督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对完成整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。

　 (三)坚定不移保长效。把巡察整改与高埗高质量发展相结合，以巡察整改推动思路创新、以巡察整改推动经济社会发展、以巡察整改推动作风转变，实现巡察整改成果的最大化。把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深

　入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，让市委巡察成果在高埗镇长效运行。