在全区生活垃圾分类全覆盖工作
推进会上的讲话
今天，我们在这里召开 X 区生活垃圾分类全覆盖工作推进会议，主要是总结去年以来我区生活垃圾分类工作成绩，分析存在的困难和问题，研究部署和加快推进今年全区生活垃圾分类全覆盖工作。根据大会安排，下面我代表区生活垃圾分类工作领导小组办公室作工作报告。
一、充分肯定前阶段的工作
两年来，在市委、市政府的坚强领导特别是市城管执法局的直接指导下，我区以“品质提升年”活动为抓手，由区环卫中心牵头，广泛开展垃圾分类调研，全面推动垃圾分类全覆盖，取得了一定的工作成效，主要体现在以下几方面：
1.宣传先行，营造了浓厚氛围。通过“条块结合、以块为主”的方式，采取发放资料、张贴标语、组织座谈、上门宣讲、发送微信等多种途径，在全区开展了广泛深入、全面系统、持续常态的生活垃圾分类宣传活动，目前为止，全区共开展各类宣传活动 X 余场次、发放宣传材料 X 万余份、发送宣传信息 X 万余条，对全区 X 个社区（村)居民群众、X 余个公共机构、X 余家驻区单位进行深入宣传，营造了浓厚的生活垃圾分类工作氛围。
2.稳步推进，构建了分类体系。一是抓实了设施设备。全面推行干、湿两分类，按照每类生活垃圾产生量配备了合理数量的分类垃圾桶、暂存分拣点、分类运输车辆等投放、收运设施设备。全区已投放分类收集容器 X 余个，目前正准备再继续采购 X 个分类收集容器投放到各小区。二是做实了前端分流。加强源头管控,合理确定了 X 个装修、大件垃圾暂存点，X 个分拣中心和 X 个易腐垃圾中转点。正与专业公司协商装修大件垃圾处置相关事宜。餐厨垃圾收运方面，分街道成立“餐厨垃圾收运组”，并加强日常监督。目前，全区 X 余家餐饮单位负责人与街道签订了餐厨垃圾无害化处理承诺书。同时进一步加强园林绿化垃圾、农贸市场垃圾终端设施建设,完善前端收运体系和终端处置网络建设，规范可回收物、有害垃圾统一收运，进一步扩大了垃圾减量成果。三是夯实了基础台账。做细做实垃圾分类基础工作，建立了参与垃圾分类的居民家庭、党员领导干部、志愿者、督导员台账，建立公共机构台账、开展垃圾分类宣传活动台账并进行动态更新。各街道建立了分类垃圾桶、分拣站、分类运输车辆及收运能力数据台账,并分社区建立了有害垃圾、可回收物、湿垃圾(易腐垃圾)、干垃圾(其他垃圾)收运数据台账，确保指标底数清楚、动态管控到位。
3.加大投入，提供了有力保障。一是强化组织机构。成立了由区长担任组长、分管副区长担任常务副组长的区生活
垃圾分类工作领导小组，各街道、社区相应成立了组织机构，组织发动党员、楼栋长、党小组长等加入到了垃圾分类志愿者队伍。二是强化经费投入。区财政对今年生活垃圾分类工作给予足额保障，X 月 X 日区政府常务会明确了 X 万元区财政资金投入保障，按照市区垃圾分类工作统一部署安排，分类办已向财政请款拨付给每个街道 X 万元作为启动工作经费。三是完善制度机制。2019 年全区垃圾分类工作方案印发实施，建立健全了“日督查、周报告、月调度、季讲评”的调度机制。
二、正确认识当前存在的困难
在上级的指导下，我区生活垃圾分类工作取得了一定成效，但同时也要正确地认识到，当前存在一些问题。一是分类意识有待加强。部分单位主要领导研究垃圾分类还不够，熟悉这项工作的还不多，工作推进节奏不快。广大群众的观念没有得到改观、没有转变，在源头分类的意识和自觉性、主动性都不强，有的地方喊得多、做得少，花架子多、抓实处少。二是配套设施有待完善。客观上一定程度存在“家里几类、出门一类”的情况，导致各个层面甚至是我们的干部，对垃圾分类工作都缺乏信心。三是管理措施有待规范。分类处置相关的机构、场地建起来了，但怎么规范管理、高效运行还存在差距，等等这些具体的问题，需要我们在近期、甚至是今后一段时间内加以研究、分析，解决，拿出具体的办
法来改观、改进。
三、扎实抓好下阶段的工作
习近平总书记指出，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。新形势下，生活垃圾分类工作有更高更细的要求，接下来的工作，我们要结合自身实际，从以下几个方面努力：
1.加强党建统领，发挥引领示范。生活垃圾分类工作坚持“书记抓、抓书记”的一把手工程，特别要发挥社区基层党建的统领作用，充分调动基层党组织、社区干部、业委会、物业公司等的积极性、主动性，形成“四位一体”的联动机制；通过党员带头、党员联户、党员进社区等形式，让广大党员当好垃圾分类宣传员、指导员和监督员，形成以党政机关带头强制分类、领导干部带头示范分类、全体党员带头参与分类的良好局面。
2.广泛宣传教育，注重源头引导。垃圾分类是一场“人民战争”，需要全体干群共同努力。明确垃圾分类宣传教育责任主体，以街道、社区为单位加大宣传力度，全面开展“小手拉大手”的活动，通过一个孩子带动家庭甚至社区。充分利用各类宣传教育平台，大力开展“发出一封倡议书、送上一张指引卡、制作一支宣教片、组织一个义工队、举办一次知识竞赛、开展一系列主题活动”，掀起一场‘六进’宣讲
高潮的宣传活动，形成“垃圾分类人人有责”的社会共识和良好氛围。
3.锁定工作目标，加快整体推进。今年全区生活垃圾分类的总体步骤分为“动员部署、组织实施、考核验收”三个阶段。6 月 30 日前，进行全面动员、部署，各街道、社区成立专门的工作领导小组，结合实际制定方案，每个街道、社区要规范设施设备，建立物业小区、开放小区(无物业)、写字楼(机关大楼)共三种类型典型示范点各一个，区分类办进行半年度专项考核。9 月 30 日前，实现全区 X 个街道 X 个社区生活垃圾分类全面覆盖目标。11 月 30 日前，对全区垃圾分类工作情况进行全面检查、考核。现在已经是 6 月份，我们要在 9 月底前完成垃圾分类全覆盖工作，时间很紧、任务很重。区直部门、街道、社区要责任上肩、深入推进，做到覆盖清单化、清单责任化、责任目标化，确保按时按质全面完成任务。
4.压实责任上肩，确保常态长效。一是要压实行业主管部门责任。公共机构的垃圾分类工作，牵头责任在行业主管部门，要根据《X 市 X 区 2020 年度生活垃圾分类工作方案》的要求，确保责任压实上肩、行业监管到位。二是要压实街道属地管理责任。要实现垃圾减量，源头分类是前提。社区生活垃圾分类必须由各街道主导，社区统筹、调度各方力量，夯实基层基础工作，只有确保源头分类投放到位，才能有效
实现分类运输和分类处置。三是要压实督查考核责任。建立督查考核常态化机制，采取日督查、周报告、月调度、季讲评和年终综合评定等方式，全面对垃圾分类宣传动员、设施投放、标识指引、台账建立、示范创建、分类效果等工作进行督导、考核。实行考核结果与工作经费奖补挂钩，以考核为抓手推动生活垃圾分类工作向纵深推进。
同志们，全面推行生活垃圾分类工作，既是加强生态环境保护、提升城市管理水平的有力抓手，也是促使转变生活方式、提升文明素养的重要举措，更是全面贯彻习近平生态文明思想，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局的重大实践。全区各级各部门要切实深化认识、提高站位、真抓实干，全面推进我区生活垃圾分类工作，为建设“四个 X”做出应有的贡献！
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，纪念伟大的中国共产党成立 99 周年，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表学校党委,向全体共产党员表示节日的祝贺和诚挚的问候！向受表彰的先进集体和同志们表示热烈的祝贺！希望受到表彰的集体与同志，珍惜荣誉，戒骄戒躁，百尺竿头，再立新功。希望其他各级党组织和党员同志，向先进典型学习看齐，比学赶超，加压奋进，为促进学
校事业快速发展建功立业！
回首中国共产党 99 年来的风雨历程，我们感慨万千。正如年初以来，举国上下奋力抗击新冠肺炎疫情过程中向我们展示的一样，99 年来，中国共产党团结带领全国各族人民，紧紧围绕近代以来实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，本着对梦想的执着追求，不怕牺牲、前赴后继，不断取得了革命、建设、改革的伟大胜利，书写了一幅波澜壮阔、气势磅礴的“寻梦、追梦、筑梦、圆梦”的历史画卷，充分展现了中国共产党为中华民族和中国人民立下的丰功伟绩。我们永远铭记，在烽火连天的革命岁月，党的无数英雄儿女和全国人民一起抛头颅、洒热血，推翻了压在中国人民头上的三座大山，建立了新中国；我们永远铭记，在如火如荼的社会主义建设和改革时期，党领导各族人民不折不挠，艰苦奋斗，改革开放，与时俱进，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，开创了中国特色社会主义事业的崭新局面。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的中央领导集体高瞻远瞩，提出了实现伟大复兴的中国梦和协调推进“四个全面”的战略布局，引领中国特色社会主义事业不断推向深入。历史和事实雄辩地证明，中国共产党不愧是中国人民和中华民族的先锋队，不愧是中国特色社会主义事业的领导核心，不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党。
同志们，去年，学校党委在上级党组织的正确领导和广大党员干部、师生员工的共同努力下，解放思想、真抓实干、
攻坚克难，各项工作呈现出可喜局面：确立了建设特色鲜明的地方高水平大学的奋斗目标；XX 学科获批 XX 省优势特色学科建设工程一期建设学科，学校入选 XX 排行榜；获批 XX平台，并实现了国家社科基金重点项目的突破；开放办学取得新进展，XX 项目获批并正式启动，学校与 XX 计划正式实施；党的建设不断加强，校级领导班子得到调整充实，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进。其他工作，如财务、资产管理、后勤管理服务、保卫、教辅等综合保障能力不断增强，宣传思想、团学、工会、老干部等工作扎实推进，为学校的和谐发展提供了坚强保障。可以说，过去的一年，学校继续保持了良好的发展态势，各项事业呈现出勃勃发展生机，学校的社会声誉持续提升，在 2019 年中国大学综合排行榜中位列全国第 XX 位、全省第 XX 位。
同志们，以上成绩的取得，是学校各级党组织和广大党员、党务工作者以及全校师生共同奋斗的结果。在此，我代表学校党委，向付出辛勤努力的广大党员干部和全体师生员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到学校发展所面临的问题和困难，如：学校转型发展的思路和举措还需进一步明确，高层次领军人才还不能支撑学校快速发展的需要，管理体制机制还没有完全理顺，党员干部教育管理的实效性还不够明显，等等。
面对新形势、新任务、新挑战，我们必须牢记年初确定的目标任务，找准各基层党组织和广大党员在学校事业发展
中的奋斗坐标，进一步增强危机意识、创新意识、实干意识、发展意识，以改革创新的精神不断加强和改进党的建设，为学校的快速发展提供坚强保证。下面，我再讲几点意见：
一、坚持思想引领，显著增强奋发向上的精神动力 习近平总书记强调，思想上松一寸，行动上就会散一尺。新时期，我们坚持从严治党，必须首先从思想上严起来，着力加强思想政治建设，发挥思想引领作用，不断增强广大师生奋发向上的精神动力。广大党员干部要始终坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚守共产党人的精神追求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实增强“四个自信”；要坚定正确的政治方向，始终在思想上政治上行动上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两具维护”；要认真贯彻执行《XX 省各级党委党组意识形态工作实施细则》，严格落实意识形态工作责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，建立健全意识形态工作党委（党总支）情况报告制度、分析研判制度和联系会议制度等，主动占领意识形态阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权；要加强思想政治教育，根据广大师生的思想特点和实际需求，引导他们培育和践行社会主义核心价值观，善于用我们的身边人身边事引导和激励广大师生，发挥先进典型的榜样示范作用，不断增强广大师生的爱校荣校意识和主人翁情怀，增强广大师生艰苦创业、奋斗拼搏的精神力量，激励广大党员在建设特色鲜明的地方高水平大学中做出贡献。
二、加强组织建设，不断夯实党执政的组织基础
加强基层组织建设，既是基层基础工作的重要内容，也是做好基层基础工作的根本组织保障。各基层党组织要把加强自身建设列上重要议事日程，与部门工作一起研究、部署和落实，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。要以基层党组织换届为契机,选好配强基层党委（党总支）书记和党支部书记，建设一支高素质的党组织带头人队伍；要合理设置党支部，不断健全基层组织框架，优化基层组织结构；要实行党建工作项目化管理，创新支部活动内容及形式，围绕百年校庆开展丰富多样的主题党日活动，逐步实现“一党委一品牌，一支部一特色”的目标；要切实增强基层组织书记抓好党建的责任意识，进一步加强抓党建述职评议考核工作，坚持开展基层组织书记抓党建述职评议考核，实施党支部书记抓党建述职评议考核；要充分利用和发挥新媒体时代的特点，灵活多样地开展对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；要严肃党内政治生活，完善领导干部民主生活会制度，认真开展“三会一课”、民主评议党员等活动，推进党内生活制度化、常态化。
三、凝聚智慧力量，充分激发推动学校发展的合力 充分调动学校各方积极因素，努力营造一个团结和谐的校园氛围，是推动学校发展的重要环境支撑。当前，我们要切实做好统战、群团、离退等方面的工作，努力打造和谐校园，不断凝聚推动学校发展的强大合力。要进一步做好统战工作，不断加强民盟、民建、九三学社等基层组织建设，尊重和团结党外人士，支持党外人士在不同岗位施展才华；要
进一步做好工会工作，制定学校《关于加强和改进党的群团工作的意见》，积极帮助困难教职工解决实际问题，保障广大教职工的合法权益；要进一步做好共青团工作，积极开展“我与 XX 共成长”主题系列活动，实施服务青年与活力提升工程，让广大青年学生在参与科技创新、社会实践等活动的过程中成长成才；要进一步做好离退休干部工作，关心关爱老干部的思想、生活，组织老干部参加丰富多彩的文体活动，及时听取老同志的意见建议，推动老干部为学校事业发展不断增添正能量。
同志们，今年不仅是我们党 99 周岁的生日，更是学校 100 周年的生日。让我们大力传承和弘扬党的光荣传统和作风，充分发扬百年 XX 自强不息的奋斗精神和追求卓越的优秀品质，进一步增强广大党员干部加快发展的责任感和使命感，保持战略定力，坚定发展信心，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，埋头苦干，奋发有为，为推动学校事业更加快速发展再创佳绩，喜迎学校百年校庆的到来！
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