监理部东方夏威夷国际花园三期波普蓝湾组团东区安全监理细则

　东方夏威夷国际花园 三期 期 波普蓝湾组团东区

　安

　全

　监

　理

　细

　则

　 编 制 人：

　 审 批 人：

　 编 制 单 位 ：

　北 京 纵 横 工 程 监 理 公 司

　 东 方 夏 威 夷 国 际 花 园 三 期 波 普 蓝 湾

　 组 团 东 区 项 目 监 理 部 编 制 时 间 ：

　二 零 零 九 年 四 月 二 十 日

　 目 目

　录

　一、工程概况

　二、本细则编制依据

　三、安全工作控制重点

　四、安全监理方法

　五、安全监理防范措施

　六、有关文明施工的基本要求

　一、工程概况

　东方夏威夷国际花园位于武汉市蔡甸区南湖生态旅游区南区打鼓渡，毗邻武汉经济技术开发区，是一个集旅游，休闲，度假，居住于一体的大型旅游地产项目。本期拟建的为三期波普蓝湾组团东区，由 13～24 号楼共计 12 栋多层公寓楼组成，建筑面积：约 4 万平方米,结构形式为六层框架结构，基础采用先张法预应力混凝土管桩（ 13、15、19、21，14、16、20，22﹟楼 ）和人工挖孔桩（ 17、23，18、24﹟楼 ），建筑安全等级为二级，使用年限为 50 年，抗震等级为框架四级，抗震设防烈度为 6 度，外窗为彩铝中空玻璃门窗，贴面外墙和涂料外墙（含保温层），室外设施配套道路和绿化景观等。本工程工程质量标准为一次性合格验收通过，确保达到“武汉市优质工程”，争创黄鹤杯。我监理项目部依据本工程特点、现场情况编制安全控制文明施工监理实施细则如下：

　二、本细则编制依据

　1、国家有关安全生产、文明施工的法规、政策和规定。

　2、武汉市各行政主管部门有关文件规定等地方法规。

　3、施工图有关安全方法的要求。

　4、监理规划。

　5、经审定的施工组织设计中安全技术措施，专项安全施工方案。

　6、《建设施工安全检查平分标准》及其他建筑施工安全技术规范和规程。

　三、安全监理控制重点

　 1、高空坠落（相对高度 2 米及其以上）

　原因：人的不安全行为、物的不安全状态、人机、环境。

　2、物体打击 原因：上面作业人员失手造成、防护不严、维护不到位。

　3、机械伤害（垂直运输、机械、手持电动工具等）

　4、坍塌（基坑坍塌、架体坍塌、模板坍塌、结构坍塌）；深基坑必须经专家认证、备案后方可施工；在建建筑物内严禁住人，否则先罚款 10 万，人员搬出。

　5、触电（地下室及阴暗潮湿环境）低压照明易造成触电，电流过人；电压要小于 36 伏。

　6、中毒、中暑（食品过期、食物中毒、有毒有害气体中毒）

　四、安全监理的方法

　 1、项目监理部内部管理工作 贯彻安全生产必须遵循“安全第一、预防为主”的方针，在施工过程中贯穿“安全责任重于泰山”这一主线，把握好各个环节，安全生产必须月月讲，天天讲，逢会必讲，树立“以人为本、珍爱生命”的安全监理工作观念。

　项目监理部总监理工程师是本项目部安全监理工作第一责任人。

　2、项目监理部的外部管理工作 ⑴查看设计单位在图纸中有无提出保障施工作业人员安全和预防生产

　安全事故的措施及建议。

　⑵审查施工组织设计中是否有安全技术措施和施工现场临时用电方案或专项施工方案，若无或者安全施工内容过于简单则立即退回并签署相关审查意见，把不符合强制性条文要求或者不利操作的条款一一提出，要求施工方重新编制。

　⑶实施施工过程中安全监理，发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　⑷审查施工单位从业人员，尤其是特种作业人员是否经过了安全培训并取得特种作业操作资格证书、上岗证书、人员上岗前是否进行安全交底（检查相关记录）。

　⑸审查进场的全部机械设备相关资料。以塔吊为例，需要有生产厂家、生产许可证、产品合格证、使用说明书、塔吊是否进行过自行改装；塔吊的检测报告（塔吊技术监督局出具），塔吊的安装、使用、拆除方案，要按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）和相关法规、规范的条款对照检查，签署明确的审查意见。

　⑹机械设备的安装与使用：按第 5 条要求首先检查机械进场安装前的全部资料包括作业人员的证件是否到位，是否存在问题，若满足以上要求则同意进行安装，安装时除应满足强制性条文的各项要求外，还要注意符合JGJ88-92 安全技术规范的相关要求，监理工程师要对照此规范进行检查，

　并督促落实到位。

　⑺现场施工用电的跟踪检查：首先按强制性条文要求并结合 JGJ46-88现场临时用电安全技术规范，对施工单位报送的方案和相关技术文件进行审核签署具体意见。

　⑻安全监理工作手段：

　①审核方案、手续、合格证、上岗证。

　②巡查：根据“安全监理工作依据”，重点巡查安全监理控制要点。发现问题：

　A 一般问题：口头提出，立即纠偏； B 严重问题：同旁站方案，报送安全检查站。

　③会议：

　A 例会：逢会必抓安全； B 专题会：针对安全严重隐患，召开专题会进行整改。

　④季检：每季度配合建设单位进行一次安全检查。

　⑤协查：协助安全部门安全监督员进行安全检查，如有问题协助落实整改。

　 五、安全监理防范措施

　 1、脚手架监理 脚手架属于特种作业工程，施工前必须要求：

　①作业人员必须经过培训、考试合格领取操作证。

　②要根据工程情况和施工工艺编制脚手架方案设计，并按相关责任分工履行审批手续。

　③脚手架在投入使用前，必须由审批人员共同验收。

　(1)脚手架的基本要求 脚手架是为高空作业创造施工条件，脚手架搭设得不牢固，不稳定就会造成施工中的伤亡事故，同时还必须符合节约的原则，因此，一般应满足以下的要求：

　①要有足够的稳定性和牢固性，保证在施工期间对所规定的荷载或在气候条件的影响不变形、不摇晃、不倾斜，能确保作用人员的人生安全。

　②要有足够的面积满足堆料、运输、操作和行走的要求。

　③构造要简单，搭设、拆除和搬运要方便，使用要安全，并能满足多次周转使用。

　④要因地制宜，就地取材，量材施用，尽量节约用料。

　(2)脚手架的使用 ①设置供操作人员上下使用的安全扶梯、爬梯或斜道。

　②搭设完毕应进行检查验收，经检查合格后才能使用。特别是高层脚手架和特种工程脚手架，应进行后严格检查后才能使用。

　③严格控制各式脚手架的施工使用荷载，特别是对于桥式、吊、挂、挑等脚手架更应严格控制施工使用荷载。

　④在脚手架上同时进行多层作业的情况下，各作业层之间应设置可靠的防护棚档，以防止上层坠物伤及下层作业人员，任何人不准私自拆改架子。

　⑤遇有六级以上大风、大雾、大雪和大雨天气应暂停脚手架作业。雨雪后进行操作要有防滑措施，且复工前必须检查无问题后方可继续作业。

　2、高空作业监理

　(1)临边作业 施工现场内任何场所。当工作面的边缘并无围护设施，使人与物有各种坠落可能的高处作业，属于临边作业。若围护设施如窗台、墙等，其高度低于80㎝时，近旁的作业亦属临边作业。包括屋面边、楼板边、阳台边、基坑边等。临边作业的安全防护，主要为设置防护栏杆，也有其它防护措施，大致可分三类：

　①设置防护栏杆 地面基坑周边，无外脚手架的楼面与屋面周边，分层施工的楼梯口与楼段边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、卸料台周边、挑平台周边、雨蓬与檐边、井架、施工用电梯、外脚手架等通向建筑物的通道的两侧边，以及水箱与水塔周边等处，均应设置防护栏杆，顶层的榜样口，应随工程结构的进度而安装正式栏杆。

　②架设安全网 高度超过3．2M的楼层周边，以及首层墙高超过3．2M的二层楼面周边，当无外脚手架时，必须在外围边沿，架设一道安全平网。

　③装设安全门 各种垂直运输用的平台，楼层边沿接料口等处，都应装设安全门或活动栏杆 (2)洞口作业的防护监理 ①建筑物或构筑物在施工过程中，常常会出现各种预留洞口、通道口、上料口、楼梯口、电梯井口，在其附近工作，称为洞口作业。

　②常将较小的称为孔，较大的称为洞。并规定为：楼板、屋面平台面等

　横向平面上，短边尺寸小于25㎝的，以及墙上等竖向平面上，高度小于75㎝的称孔，宽度大于45㎝的称洞。

　③凡深度在2m及2m以上桩孔、人孔、沟槽及管道孔洞等边沿上的施工作业，亦归入洞口作业的范围。

　④洞口作业的安全防护，根据不同类型，可按下列六类方式进行：

　A.各种板与墙的孔口和洞口，必须视具体情况分别设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落的防护设施。

　B.各种预留洞口、桩孔上口、杯形、条形基础上口、未回填的坑槽，以及人孔、天窗等处，均应设置稳固的盖板，防止人、物坠落的小孔眼的钢丝网等覆盖。

　C.没安装踏步的楼梯口象预留洞口一样覆盖。安装踏步后，榜样边应设防护栏杆。或者用正式工程的楼梯扶手代替临时防护栏杆。

　D.各类通道口，上料口的上方，必须设置防护棚，其尺寸大小及强度要求可视具体情况而定，但必须达到使在下面通行或工作人员，不受任何落物的伤害。

　E.施工现场大的坑槽陡坡等处，除需要设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。

　(3)悬空作业监理 施工现场，在周边临空的状态下进行作 业时，高度在2m和2m以上，属于悬空高处作业。因此，悬空作业尚无立足点，必须适 当地建立牢靠的立足点，如搭设操作平台， 叫手架或吊篮等等，方可进行施工。

　对悬空作业的另一要求为，凡作用所用索具、脚手架、吊篮、吊笼、

　平台、塔架等设备均应经过技术鉴定的合格产品或经过技术部门鉴定合格后，方可采用。

　(4)交叉作业监理 施工现场会有上下立体交叉的作业。因此，凡是在不同层次中处于空间贯通状态下同时进行的作业，属于交叉作业。进行交叉作业时，必须遵守下列安全规定：

　①支模、砌墙、粉刷等各工种，在交叉作业中不得在同一垂直方向同时操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合此条件，中间应设置安全防护层。

　②拆除脚手架与模板时，下方不得有其它操作人员。

　③拆下的模板，脚手架等部件，临时堆放放处离楼层边沿应小于1m。堆放高度不得超过1m。楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下物件。

　3、临时用电监理 为了与正式工程上电气工程的区别，将施工过程中所用的施工用电称为“临时用电”。临时用电应遵守的主要原则为：

　(1)施工现场的用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw以上者，应编制临时用电施工组织设计，它的临时用电方面的基础性技术、安全资料。它包括的内容有：

　①现场勘探 ②确定电源进线和变电所、配电室、总配电等的装设位置及走向。

　③负荷计算。

　④选择导线截面、电器的类型、规格。

　⑤绘制电气平面图、立面图和接线系统图。

　⑥制定安全用电技术措施和电气防火措施。

　(2)在施工现场专用电源为中型点直接接地的电力线路中，必须采用TN-S接零保护系统。即电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线引出。所谓TN-S系统就是电气设备金属外壳的保护零线要于工作零线分开，而单独敷设。也就是说在三相四线制的施工现场中，要使用五根线，第五根即为保护零线-PE线。

　(3)施工现场的配电线路包括室外线路和室内线路，其敷设方式：室外线路主要有绝缘导线架空敷设，也有电缆线路架空明敷的；室内线路通常有绝缘导线和电缆的两种。

　①架空线路的安全要求：

　A.架空线必须采用绝缘导线。

　B.架空线的档距不得大于35cm，线距不得小于30cm,最大弧垂处与地面的最小垂直距离为：机动车道6m。

　C.架空线路必须设在专用电杆上，严禁设在树木脚手架上。

　②电缆线路的要求：

　A.室外电缆的敷设分为埋地和架空两种，以埋地为宜，因为安全可靠，对人身危害大量减少。

　B.埋设地点应保证电缆不受机械操作或其他干扰，并应避开建筑物和交通要道。

　C.电缆埋深不能小于0．6m,并在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的细

　砂，然后覆盖砖等硬炙物体的保护层。

　D.橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，严禁用金属裸线做绑线，电缆的最大弧垂距地面不得小于2m。

　(4)施工现场临时用电工程应采用放射与树干型相结合的分级配电形式。第一级为配电室的配电 屏（盘）或总配电箱，第二级为分配电箱，第三级为开关箱，开关箱以下就是用电设备，并且实行“一机一闸”“一漏一保”制。

　(5)施工现场的漏电保护系统至少应按两极设置，并应具备分级分段漏电保护功能。

　第一级漏电保护应设在开关箱，即在开关箱中必须装设漏电保护器。一般场所，其额定漏电的工作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间应小于0．1s；使用潮湿场所和有腐蚀介质场所的漏电保护器，其额定漏电工作电流应不大于15mA，额定漏电工作时间应小于0．1s，并应采用防溅型产品。

　第二级漏电保护应设在配电屏（盘）或总配电箱，即在配电屏（盘）或总配电箱中也必须装设漏电保护器。

　为了充分体现漏电保护系统的分级分段保护功能，即开关箱以下用电设备的漏电由开关中的漏电保护器保护，开关箱以上，配电屏（盘）或总配电箱中的漏电工作电流值和额定漏电的工作时间来控制，但为保证其漏电保护功能，其额定漏电工作电流与额定漏电工作时间之乘积I．T，应小于国际公认的安全界限30mA．S。

　(6)照明装置。在施工现场的电气设备中，照明装置与人工的接触最为

　经常缓和普通。为了从技术上保证现场工作人员免受发生在照明装置上的触电伤害，照明装置必须采取如下措施：

　①照明开关箱（板）中的所有正常不带电的金属部件，都必须作保护接零，所有灯具的金属外壳，必须作保护接零。

　②照明开关箱（板）应装设漏电保护器。

　③照明线路的相线必须经过开关，才能进入照明器，不得直接进入照明器，否则，只要照明线路不停电，即使照明器不亮，灯头也是带电的，这就增加了不安全因素。

　④螺口灯头的中心线必须与相线连接，其螺口部分必须与工作零线连接。否则，在更换和擦拭照明器时，容易意外地触及螺口相线部分，而发生触电。

　⑤灯具的安装高度既要符合施工现场实际，又要符合安装要求，按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的要求，室外灯具距地不得低于3m；室内灯具距地不得低于2.4m.其中室内灯具对地高度与国家标准有关正式工程中，室内照明灯具对地高度2．5m相比，仅差0．1m，不会给安全带来不利影响。

　4、消防防范监理 (1)一般要求 ①重点工工程和高层建筑应编制防火技术措施并履行报批手续，一般工程应有防火技术方案。

　②按规定配置消防器材、设施和用品，并建立消防组织。

　③明确划定用火和禁火区域。

　④动火作业须履行审批制度，动火操作人员持证上岗并有专人监护。

　⑤定期进行防火检查，及时消除火灾隐患。

　(2)对消防器材的日常监督管理 ①各种消防梯经常保持完整完好。

　②水枪经常检查，保持灵活、喷嘴畅通，附件齐全无锈蚀。

　③水带冲水后防骤然折弯，不被油类污染，用后清洗晾干，收藏时应单层卷起，竖放在架上。

　④各种管接口和扪盖应接装灵便、松紧适度、无泄漏，不得与酸、碱等化学品混放，使用时不得摔压。

　⑤消火栓按室内、室外（地上、地下）的不同要求定期进行检查和及时加注润滑油，消火栓井应经常清理，冬季采用防冻措施。

　⑥工地设有火灾探测和自动报警灭火系统时，应又专人管理，保持处于完好状态。

　(3)材料仓库防火的监理要求 ①库存物品应分类堆储存编号，对危险物品应加强入库检验，易燃品应使用不发火的工具设备搬运和装卸。

　②库房内不得兼做加工、办公等其它用途。

　③库房内防火设施齐全，应分组布置种类适合灭火器，每组不少于4个，组间距不大于30m，重点防火区应按每25㎡布置1个灭火器。

　④库房内严禁使用碘钨灯，电气线路和照明应符合安全规定。

　⑤易燃材料对垛应保持通风良好，应经常检查其温、湿度，防止自然起火。

　⑥露天油桶堆放场应有醒目的禁火标志和防火防爆措施，润滑油桶应双行并列卧放，桶底相对，桶口朝外，出口向上，轻质油桶应与地面成75°鱼鳞相靠式斜放，各堆之间应保持防火安全距离。

　⑦各种气瓶均应单独设库存放。

　(4)木工作业棚防火的监理要求 ①作业棚（间）应采用阻燃材料搭设。

　②处于刨花、锯末较多部位的电动机应装设防罩，电气设备应密封或采用防爆型，配电箱下不得堆放物料。

　③防止电线短路、用电设备过载运行、设备漏油和缺油。

　④严禁在作业场所吸烟、生火、烧饭或点明火取暖。

　⑤配备足量的灭火器材。

　(5)涂（喷）漆作业防火监理

　①作业场所应通风良好，防止空气形成爆炸浓度，采用防爆型电器设备，严禁火源带入。

　②禁止与焊割作业同时或同部位上下交叉进行。

　③接触涂料、稀释剂的工具应采用防火花型。

　④浸有涂料、稀释剂的破布、棉纱、手套和工作服等应及时清除，防止堆生热自燃。

　5、有关文明施工的基本要求 (1)工地实行围挡封闭施工。

　①围栏设置按工程所处位置分别要求：

　A.主要路段、市容景观道路及机场、码头、车站、广场的围栏，高度不

　低于2．5m，并达到稳固、整洁、美观。

　B.其它路段的围栏，高度不低于1．8m，保证稳固、整洁。

　C.其它工程：按规定使用统一的连续性护栏设施。

　②建筑、装饰工程立面：

　围挡封闭高度必须高出作业层1．5m以上，以防物体外坠。

　(2)工地区域分布合理有序、场容场貌整齐、整洁、有序、文明、材料区域堆放整齐，并采取安全保卫措施。

　(3)设置醒目安全标志牌 施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志。

　(4)设置“七牌二图”施工标牌 在工地主要出入口设置“七牌二图”：

　①工程项目简介牌：工程项目，建设、设计、施工、和监理单位的名称，工地四周范围、面积，工程结构和层数，开竣工日期和监督电话。

　②工程项目责任人员姓名牌：包括工程项目负责人、工程师、安全员、质量员、卫生员、施工员、计划员、材料员。

　③安全生产制度牌。

　④消防保卫制度牌。

　⑤文明施工制度牌。

　⑥行政卫生制度牌。

　⑦环境保护制度牌。

　⑧工地施工总平面布置图。

　⑨责任区划分图 。

　6、有关“工地卫生”的规定 (1)生活“五有设施齐全” 现场“五有”设施齐全、设置合理。生活区应设置醒目的环境卫生宣传标牌和责任区包干图。

　(2)落实各项除“四害”措施，控制四害孽生。排水、排污畅通，有条件时应有绿化布置。

　(3)宿舍等整齐清洁 宿舍统一使用36V低压电，日常生活用品力求统一并放置整齐，现场办公室、更衣室、厕所等应经常打扫，保持整齐清洁。

　(4)食堂达到卫生要求 ①食堂的搭设符合规定并办理报批手续。

　②食堂内和四周应整齐清洁，没有积水。

　③盛器应有生熟标记，配纱罩，有条件的食堂应设密封间。

　④每年5-10月，中、夜两餐食品都要留样（不少于50g），保持24小时并做好记录。

　⑤食具、茶具要严格消毒，使用的代替卷每天消毒，防止交叉污染；茶水的供应应符合卫生要求。

　⑥炊事人员每年进行体检，持有健康证和卫生上岗证，并必须做到“四勤”、“三白”，保持良好的个人卫生习惯。

　⑦达不到“三专一严”及地区卫生防疫站许可证的食堂，严禁开设，坚决取消。

　六、有关文明施工的基本要求

　一、工地实行围挡封闭施工

　1、围栏设置按工程所处位置分别要求：

　①主要路段、市容景观、道路、机场、码头、车站、广场的围栏，高度不低于 2.5m，并达到稳固、整洁美观。

　②其它路段的围栏，高度不低于 1.8m 保证稳固整洁。

　③其它工程：按规定使用统一的连续性护栏设施。建筑、装饰工程立面：围栏封闭高度必须高出作业层 1.5m 以上，以防物体外坠。

　二、工地区域分布理有序，场容场貌整洁、整齐、有序、文明、材料区域堆放整齐、并采取安全保卫措施。

　三、设置醒目安全标志 施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志。

　四、设置“七牌二图”施工标牌 在工地主要出入口设置“七牌二图”：

　1、工程项目简介牌：工程项目、建设、设计、安全监督站、质量监督站、监理、施工和住地派出所单位的名称，工地四周范围、面积、工程结构和层数，开竣工期和监督电话。

　2、工程项目责任人员姓名牌：包括工程项目负责人、工程师、安全员、质量员、卫生员、施工员、计划员、材料员。

　3、安全生产制度牌。

　4、消防保卫制度牌。

　5、环境保护制度牌。

　6、文明施工制度牌。

　7、行政卫生制度牌。

　8、工地施工总平面布置图。

　9、责任区划分图。

　五、工地必须做到三通一平，排水畅通 防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。

　北京纵横工程监理公司 东方夏威夷国际花园三期波普蓝湾

　 组团东区项目监理部

　2009 年 4 月 20 日

　 一、 安全生产 监理 依据

　依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。

　二、监理 职责 及监理目标

　1 1 、安全生产监理职责

　Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。

　2 2 、安全生产监理目标

　Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。

　三、 监理安全生产监督 控制 体系

　Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

　在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。

　监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。

　 四 、 工程 施工 过程 安全监理

　Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。

　在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨项目安全生产监理负责人 （总监）

　现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）

　标段安全生产监理人员 （协助部长）

　现场安全生产监理负责人 （部长）

　横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）

　安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）

　的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。

　施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。

　在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。

　按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。

　截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。

　五、监理效果

　Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。

　六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点

　1 1 、存在的问题

　总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。

　为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。

　2 2 、下一步安全生产监理工作重点

　监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监

　督管理。

　（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。

　（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。

　（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。

　（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。

　安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。

　 Xxx 监理部 XXXX 年五月