在全镇 2020 年经济工作会上的讲话
同志们：
经镇党委政府研究，今天召开 2020 年经济工作会议。主要任务是：贯彻落实中央、省委、市委和县委各级经济工作会议精神，回顾总结我镇上半年的工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学部署下半年的目标任务，动员全镇上下主动适应新时代，着力开启“创新、和谐、共赢”高湖新征程。
在过去的 2019 年，我们紧紧围绕县委、县政府一系列决策部署，攻坚克难、奋发有为，夺取了高质量发展综合考评一类乡镇第二名的好成绩，同时也是连续三年摘得高质量发展（科学发展）考评先进。成绩的取得，凝聚着全镇广大干部群众迎难而上、锐意进取的足迹,也汇集着社会各界齐心协力、共谋发展的心血和汗水。在此,我代表镇党委、政府向全镇的干部群众，向社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！
刚才，余佳镇长所作的经济工作报告，对 2020 年以来工作进行了一个非常好的回顾总结，对今后的工作做了全面安排部署。讲的非常好，我完全赞同，我在这里也就不重复了。
今年以来，是攻坚克难和极不平凡时段，全镇上下马不
停蹄、奋勇加压，面对复杂多变的疫情防控和经济形势，面对稳增长和防风险的双重压力，面对打好“三大攻坚战”的历史重任，面对“保基本民生”“保基层运转”的压力，聚焦环境整治和“三项示范”创建任务，全体镇村干部“5+2”、“白+黑”，上半年几乎没有“休息日”、全天候满负荷运转。全镇上下坚持迎难而上、攻坚拔寨，全镇疫情防控和经济社会发展步入正轨。
一、充分认清形势，坚定信心获全胜。
1 1 、沉着应对疫情防控的复杂局面。当前，疫情防控即将取得全面胜利，但国际和国内形势依然严峻，不能松口气，歇歇脚。当前，我镇尽管没有一例确诊病例，但是北京、武汉、瑞丽等中风险地区来的人员有近 200 人，必须采取更加严厉的举措，实行“一对一”重点管控，全面落实核酸检测。同时，我镇还有近 3000 人在云南瑞丽边境务工，随着形势变化，他们随时可能自行回来，给我们应对疫情防控增添了不少压力，疫情防控必须获取全胜，有一个确诊就是前功尽弃，离胜利目标越近，我们越要责任实、措施严、行动快，不麻痹、不厌战、不松懈。
2 2 、充分认识收支平衡的严峻形势。今年上半年前几个月，我们强化联防联控，群防群治，我们几乎按下经济运行暂停键，保障群众生命健康。但是，也受外部和内部环境影响，经济下行压力异常严峻。今年前 5 个月，累计完成财政
收入 912.7 万元 ，地方财政收入完成 397.8 万元，比去年同期下降近 40%，剔除上解和返还部分，可用财力缺口巨大，预计全年缺口高达 940 万元。另一方面，后备税源不足，财政后劲不强，缺口有成剪刀差扩大的趋势。“保基本民生”、“保基层运转”在我镇体现得淋漓尽致，大家必须树立过紧日子的思想，根据要求，必须压缩开支，非急需非刚性开支力争减少 50%，三公经费压缩 10%以上。
3 3 、时刻绷紧争先进位的紧迫之弦。地处靖安腹地中心地带的高湖，历年来都是其他乡镇的标兵，但是随着高湖木竹加工、小水电、货运等不断萎缩，旅游、硬质合金、大健康等新兴行业以及区位优势发挥不足，前有标兵后又追兵的形势，不容乐观。近三年来，我们在全县综合考评分别列第三、第三、第二名。尽管去年我们跌跌撞撞奔进第二名，但是仔细分析发现主要是加分项作出了贡献，是靠前年的成绩去年加分，才取得的成效。2019 年扣除加分因素，无论算不算扶贫考核，都在 5 名开外。2020 年的考核已经没有了老本吃，还能不能站前列、得先进，可以说压力非常大，我们必须绷紧争先进位的紧迫之弦，聚焦短板弱项，加压奋进，力争交出一份满意的答卷。
二、坚持顺势而为，抢抓机遇谋发展。
2020 年，是一个有里程碑意义的一年。从大的方面看，脱贫攻坚、全面小康、十三五要收官，既要实现第一个百年
奋斗目标，又要乘胜而上开启第二个百年奋斗目标新征程。从我们高湖来看，也面临一些机遇和挑战。
1 1 、改革攻坚再发力。进一步完善公益性墓地建设，制定相关制度，巩固绿色殡葬改革成果，倡导厚养薄葬，破除丧葬陋习，树立文明新风，确保殡葬改革继续走在前面；6月底前全面完成“三拆一清”整治行动，夯实宅基地改革和管理工作，积极规范农村建房、整治超高超大、乱搭乱建、节约农村土地，积极完善宅基地使用、流转、退出和取得办法，全面推行有偿使用制度，并每个村打造 2-3 个亮点。结合二调三调建设用地整改和村庄退出的空闲宅基地，用活用足增减挂政策，力争全年增减挂面积突破 50 亩；以培育文明新风为重点，引领生活垃圾分类新时尚，着力抓好古楠、集镇、G353 国道主干道及恒茂生活垃圾分类试点工作，并打造 1-2 个亮点特色；大力推进机构改革，进一步完善镇机关设置，合力摆布干部力量，着力承接审批服务执法权，规范和提高村干部工资待遇，确保村支书的政治地位和经济待遇稳步提升。
2 2 、集镇标准再提升。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇空间规划和控制性详细规划的编制和完善，形成一本规划一张蓝图，为高湖赢得更大发展空间。二是拉开城镇框架。打造镇区“两纵两横”的布局，规划总体面积达 1 平方公里，人口居住数量达到 4000 人；用景区化理念打造集镇
成为农业旅游承载区，主要形成“一心、四轴、四片区”的空间结构。三是提升城镇品质。完善集镇配套设施，修缮集镇基础设施，对集镇周边危房进行拆改建，启动上下街改造；加强集镇管理，合理储备集镇发展预留用地，盘活低效老旧厂房，引导企业“退二进三”，完善功能、聚集人气，提升集镇品质。
3 3 、区位优势再加码。积极推动和服务高西旅游公路开工建设，谋划启动麻田至司地源沿河公路建设，继续服务国道 G353 升级改造项目；持续主动对接武宁经靖安至樟树高速公路，争取在高湖规划设立互通和服务区能落地落实，并启动征地拆迁工作。不断充实内外联动的交通网络，着力发挥高湖的地理区位优势。
三、把握当前重点，咬定目标加把劲。
1 1 、项目建设加速推进。项目是发展的“生命线”，我们必须切实增强“项目为王”的意识，聚焦“3+1”产业发展，一手抓项目引进，一手抓项目推进，主动出击、精准对接，大力营造全员抓招商、人人抓项目的浓厚氛围，提高项目招引质量，推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。积极对接南昌建业鑫瑞展览有限公司大健康油茶项目，促进签约落地；推进金鸡山项目、独爱溪项目落地开工，加快义和千亩中草药基地建设，推动康养产业大发展；服务跟进安宝泰轴承项目、星光新 LED 项目和小微创业园，力促项目提质增
效。
2 2 、“三项示范”建设树立标杆。一是加大环境治理。着力打好蓝天、净土、绿水保卫战，进一步改善人居环境。抓实污水处理站整改、企业整改、秸秆禁烧督查、秸秆还田等工作；完善垃圾分类管理制度，抓好房前屋后整治，完成 84个改厕任务；推行“山水林田湖”生态管护机制，继续推进路长制、河长制、林长制工作，实施荒山荒坡治理，做到主动发现问题，主动整改到位。二是建设秀美乡村。大力推进中港谌源、山口古港等精美村庄建设；着力实施 10 个 2020年新农村点建设，完善“七改三网”，并确保 25 户或 50 人以上村庄实现新农村建设“扫一遍”；努力完成 2020 年 12户四类人员危房改造；全面完成“三拆一清”专项整治行动，做好“拆、清、改”文章，着力解决宅基地历史遗留和村庄脏、乱、差问题，促进村容村貌明显提升。三是推进全域旅游。围绕全域旅游示范创建八个方面 59 项指标，细化工作举措，完善工作机制，推进恒茂御泉谷 4 星级评选，推动海益园、百香谷等提档升级，引进精品民宿、艺术工作室，策划特色一桌菜以及节庆活动和旅游线路，做旺人气商气，通过“互联网+”方式，构建新型旅游服务体系，提升高湖旅游品牌档次。
3 3 、脱贫攻坚翻身进位。去年，我们脱贫攻坚年终考核比较靠后，结果不理想，特别是考核指标计分方法（100 分
制 1 名差 1 分，最后定 1 名差 0.5 分），严重影响了年终考评，可以说是“一票否决”。今年以来，针对这种形势，高湖镇决心狠抓脱贫攻坚，重点聚焦问题整改，实行靶心突破，做到有的放矢，确保脱贫攻坚战翻身进位、圆满收官。要对照“两不愁四保障”标准，聚焦问题整改、交叉检查、全面普查等工作，持续深化“扶贫扶志·感恩教育”行动，大力实施 “十大扶贫”工程，全面打赢脱贫攻坚战，消灭绝对贫困，开启脱贫群众新生活、新起点。
四、加强作风建设，狠抓落实见行动。
1 1 、进一步完善机关管理制度，以科学的制度推动落实。对原有的规章制度重新进行修订和完善，制定更加严格的规章制度，及时防范制度漏洞，有效遏制基层权力的微腐败，把权力关进制度的笼子，以制度促规范，从而形成用制度规范从政行为和按制度办事、靠制度管人的长效机制。
2 2 、进一步强化机制保障。有效的机制是做好工作的保障。进一步深化党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩防体系，抓好廉政教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识；进一步落实党务、政务、村务公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。进一步完善科学发展综合考核机制。建立健全分线作战、工作督查、绩效考核和任期目标管理制度，更加突出科学发展、干事创业导向，更加注重看质
量、看潜绩、看实绩，最大限度地调动全镇上下的积极性，为全镇经济社会发展提供强力保障。进一步健全联系服务群众制度。继续开展新一轮群众满意度提升活动，围绕群众满意度考核，加大群众满意度在考核中的分量，不断树立知民情、重民意、谋民利的导向，探索中心工作前移下沉到村组，出台相关措施，形成凝聚干群合力，推动工作落实落细落地的强大动力。
3 3 、进一步改进工作方法。夯实基层服务型党组织建设，重点改进加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。加强干部队伍建设，不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力；大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气，珍惜岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩；进一步明确用人导向，坚持以发展、凭实绩用干部，注重向基层、向一线倾斜，不让老实人吃亏。持之以恒加强机关作风建设，切实整治“怕慢假庸散”方面存在的突出问题，坚决纠正四风，以提高群众满意度为目标，在抓常、抓细、抓长上下功夫，着力转变工作作风，提高服务效能，坚决防止“四风”问题反弹回潮，特别杜绝形式主义和官僚主义盛行，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果。
同志们，新常态孕育着新机遇，新征程承载着新希望。
做好今后的经济工作，形势复杂而多变，任务艰巨而繁重，机遇与挑战并存。全镇各单位、广大干部群众一定要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，脚踏实地，坚定信心，奋力拼搏，不断开创各项工作新局面，为努力谱写“创新和谐共赢”新高湖而不懈奋斗!
新冠肺炎疫情防控阶段工作总结
新冠肺炎疫情爆发以来，X 局迅速动员部署、主动担当作为，第一时间进入战时状态，全员上岗、全时在位、全域覆盖，冲锋在前、连续作战，以最坚决的态度、最坚定的决心、最扎实的措施筑牢疫情防控阻击堡垒，打好“四仗”全力助推全区“战疫”工作。截至目前，X 区新冠肺炎患者实现“零确诊”“零疑似”，疫情防控工作取得了阶段性胜利。
一、强化全力动员，打好战疫联防联控“组织仗”。一是强化组织领导。疫情防控工作开展之初，该局迅速成立由局主要领导同志任组长，其他班子成员任副组长，各基层所、
机关各科室、直属各单位主要负责人为成员的领导小组，下设综合协调及材料组、社区排查防控组、国省道及县界道路卡口查控组、集中隔离观察及医疗点秩序安保组、紧急情况现场处置组、情报信息研判组、舆情导控组、物资保障及内部安全防控组、宣传及内部排查组、纪律督察组十个专项工作组，各组细化分工、明确责任，切实把各项工作做实做细做到位。二是突出党建引领。在各疫情防控卡点设立党员先锋岗 X 个，成立党员突击队 X 个，志愿者青年团 X 个，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发布倡议书，组织战时动员、重温入党誓词、向党旗庄严宣誓。在党旗感召下，该局先后有 X 余名青年民警、辅警在防控一线向党组织递交了入党申请书，经局党委研究决定，已向区委组织部推荐申报 X 名人员火线入党。三是加强典型激励。及时收集掌握“战疫”过程中队伍中涌现出来的好人好事、英勇事迹，大力开展正面典型宣传，传播公安正能量，提振队伍作战士气。３月 X 日，该局对在疫情防控工作中表现突出的X 个集体、XX 名个人予以战时嘉奖表彰，有力激发了全局民警的工作热情和斗志。
二、强化精准制导，打好战疫外防输入“查控仗”。一是主动发挥技术优势，及时梳理重点人员。该局充分发挥大数据服务疫情、查控助力实战的作用，在武汉市宣布封城后，迅速反应、主动作为，利用云平台主动梳理从武汉返城人员，
并将梳理出的 X 月 X 日至 X 月 X 日从武汉返城 XX 名人员信息，第一时间推送给区卫健部门和辖区派出所。各派出所社区接到指令后，迅速组织民警会同镇村干部、卫健部门工作人员利用除夕和大年初一两天时间，逐人逐户走访登记、测量体温，果断对相关人员进行居家隔离，为全区开展精准防控赢得了时间、打下了基础。二是迅速成立工作专班，及时研判涉疫数据。为进一步梳理、研判各类涉疫数据，该局从指挥中心、刑警大队、网安大队、技侦工作站抽调 X 名业务骨干成立研判工作专班，针对后期上级推送和基层单位上报的大量数据，进行 24 小时不间断进行清洗、梳理以及二次研判，精确指导派出所上门排查管控，切实解决基层所队的实际需求。截止目前已梳理市局推送数据 XX 余条，筛选后获取有效数据 XX 余条，并及时将数据推送给一线基层所队，强有力支撑了全区疫情防控工作。三是运用梳网清格方式，重点做好外来人员管控。坚持“外防流入、内防扩散”原则，充分发挥制度优势，运用“梳网清格”这一法宝，组织社区干部、社区民警、网格员“一户一户过、一家一家清”，关门封口、格中找人，全力查找重点疫区来城人员，截至目前通过梳网清格工作共排查出疫情重点人员 XX 人次，有效隔离防控了相关“风险源”。同时，加大防疫工作宣传力度，累计印制下发来徐（在徐）人员出入小区（单位）健康登记系统操作指南 X 万余份，在各社区、村委、企业、公交站台、
交通卡点、商业中心等显著位置张贴，极力营造全民自觉防疫、主动防疫的氛围。
三、强化主责主业，打好战疫违法犯罪“阻击仗”。一是持续升级社会巡逻查控。疫情防控以来，该局按照市局统一部署，持续提升社会面防控等级，每天在主城区投入警力X 人次，开展全天候、不间断巡逻防控工作。同时，配合交通、巡特警、卫健部门在国省道设置交通防疫卡点 X 处、县际交界处设置联合防疫检测点 XX 处，动员村委会及居委会在村头踟路口设置疫情防控卡点 XX 余处，日均投入警力 XX名，全天候严防死守，坚持逢车必查、逢人必测，日均检查车辆 XX 余辆、人员 XX 余名，全力阻断疫情传播渠道。二是迅速提升应急处突能力。为高效应对疫情防控中出现的各种紧急情况，该局提早谋划、科学部署，抽调 XX 名处突队员，成立应急处置工作小组，配备防化服、防化面具等专业装备，开展突发公共卫生事件应急处置训练演练，随时做好对拒不服从隔离治疗、拒不配合医疗部门工作的病人或疑似病人进行强制收治。三是依法打击涉疫违法犯罪。针对因疫情引发的诈骗、网络谣言、冲卡堵卡等违法犯罪，该局相关职能警种会同各派出所协同作战、密切配合，坚决予以打击。截止目前，已打击处理各类违法犯罪人员 X 名，其中刑事打击 X 名、行政拘留 X 名、教育训诫 XX 名。
四、强化内部防控，打好战疫内防扩散“安全仗”。一
是加强内部人员排查。对所有民警、职工、辅警的家属、亲属和子女春节前后从外省市回城的情况进行逐一排查统计、登记，逐人落实了防范措施，要求凡有与外来人员密切接触的自行居家隔离，不要外出，遇有发热等症状的要及时就诊。同时，安排督察和后勤人员在单位门口对每一位上班人员进行体温检测，体温异常的一律不得进单位办公，确保内部不出现疫情。二是加强监所疫防工作。看守所实行监管民警、辅警封闭式管理，采取“九严格”措施，定期轮流住所 X 天值班备勤，严格落实 24 小时值班制度，坚持领导带班靠前指挥，狠抓责任落实；强化在押人员的一日生活制度落实，合理安排在押人员作息时间，确保监区内每日两次喷洒药液消毒，监室每日两次紫外线灯消毒以及监室通风，增加驻所医生巡诊力度和测量体温次数，对监所病号早发现、早汇报、早治疗，确保在押人员安全健康。三是加强机关内部防疫。严格落实机关工作人员防范措施，充分做好防控物资准备，在防护物资供应紧缺的情况下，投入 X 万元，划拨 X 万元支持疫情防控单位，通过多途径采购调拨口罩、防护服以及护目镜、胶手套等各类防护装备、物资。同时，机关大楼所有公共场所每日三次消毒，推行错峰就餐和分餐制度，全力确保办公场所安全。
回顾新冠肺炎疫情防控工作以来，虽然取得阶段性成效，全市疫情防控形势持续向好，但仍然存在思想站位不够
高，缺乏疫情防控是压倒一切的头等大事来抓；连续作战的工作作风不实，缺乏一不怕苦、一战到底的拼搏精神；防控物资保障不够到位，缺乏协调统筹、多措并举的思路方法；联防联控制度机制不健全，缺乏通力协作、信息共享的整体战意识。面对新形势新挑战，我们要认清形势，直面这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战和保障经济发展保卫战两不误，要一手抓疫情防控，一手抓社会安全稳定，坚决做到“两手抓、两手硬、两促进”，为打赢疫情防控阻击战和维护经济发展贡献力量。
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