内部审计是公司治理的控制和监督环节,在公司治理结构中发挥着非常重要的作用。经过二十多年的发展,我国烟草商业企业建立了相对完善的内部审计机构,内部审计人员的素质有了很大提高,广大内部审计人员的辛勤工作为烟草行业的健康发展作出了积极贡献。
社会主义市场经济的不断发展,对我国烟草企业的内部审计工作提出了新的更高的要求,内部审计工作必须进一步加强,以有效保障内部监管工作的开展。
一要完善制度,提高内部审计人员素质。首先,要保持内部审计工作人员的相对稳定,对内部审计人员实行垂直领导,可以参照现有会计委派模式,人事权属上级公司。其次,还要提高内部审计人员的综合素质,可以通过在岗培训、脱产培训、学校讲座以及个人自修等方式,努力造就一批懂业务、懂政策、懂微机的复合型内部审计人才。
二要提高审计利用成果,加快内审现代化进程。做到非现场监管与现场监管相结合,行政处罚与经济处罚相结合,把内审监管的好坏列为下级烟草企业目标考核的一项重要内容,这样才能发挥内审的职能作用,确保资金安全。首先,内部审计部门通过全面审计、专项审计以及对领导和部门负责人的离任审计,客观、全面、具体、真实地对各级领导干部和工作人员执行烟草专卖方针政策、履行岗位职责等情况进行定性和定量分析,为人事部门的干部考核和纪检监察部门的执法监督提供客观公正的依据。内部审计成果的共享,实际上是为人事部门的干部考核和纪检监察部门的执法监督工作开辟了一条事半功倍的捷径。其次,内部审计部门可以借助人事部门的干部考核和纪检监察部门的执法监督成果更快更好地了解各部门及其工作人员履行职责的情况,节约内部审计的人力和时间,更加准确地进行内部审计定性。
三要加强内部控制,防范经营风险。烟草商业企业要实现科学管理,必须建立有效的内部控制制度,这对于防止及纠正经营运行过程中的各种不法行为有着特殊作用,有利于对投资、生产、经营、财务等各个环节进行全方位、全过程的管理控制,有利于完善现代企业制度,提高管理水平,实现经营目标。
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