中国水业：突出绿色主题（汪汀）

2007年，水越来越受到人类的关注。中国水业大事小情不断，对国民经济、百姓生活都产生了不小的影响。2008年伊始，记者梳理出过去一年里，中国水业颇具影响的几件大事。从中我们可以清晰感受到中国水业改革健康的脉搏、绿色的主题。

启动系列节水宣传活动，增强全社会节水意识

事件：3月12日，建设部、发展和改革委表彰了第三批“节水型城市”。宁夏回族自治区银川市、浙江省宁波市、广西壮族自治区桂林市、河北省廊坊市、山东省潍坊市、山东省日照市、山东省东营市、山东省海阳市、山东省蓬莱市、江苏省张家港市、江苏省昆山市等11个城市被命名为第三批“节水型城市”。

5月13日，由建设部、共青团中央和北京市政府联合主办的全国城市节约用水宣传周在京启动。今年全国城市节约用水宣传周的主题是“全面普及使用节水型生活用水器具，大力推进节水型城市建设”。建设部城市节水办公室和共青团中央宣传部共同向全国青少年发出了《爱惜每一滴水，共建人水和谐——致全国青少年的节水倡议书》，号召全国青少年“树立爱水意识，做生命之源的呵护者”。

点评：各地通过开展此类节水活动，进一步改善了城市水环境，促进水资源可持续开发利用。此类活动的开展，动员了广大市民共同关注水资源，营造了全社会的节水氛围，树立了绿色文明意识、生态环境意识和可持续发展意识。

太湖蓝藻事件暴发，催生“生态文明”新理念

事件：5月29日，一场突如其来的饮用水危机，席卷了江苏无锡，罪魁祸首是太湖蓝藻。随后，滇池、巢湖蓝藻也相继暴发，GDP高增长的中国进入“水污染密集暴发阶段”，凸显经济高速成长之痛。7月12日，国家环保总局宣布，中国将在太湖、巢湖、滇池流域制定更严格的环保标准，对违法排污者采取“高限处罚”措施，并进一步扩大“区域限批”范围。随后，国家有关部门频频动用财税杠杆，调控“两高一资”行业，遏制资源过度开发畸形出口，抑制高能耗、高污染行业投资反弹。

点评：党的十七大提出“生态文明”新概念，将节能减排从行为实践推向了文明建设的高度。2007年，我国单位产值能耗和主要污染物排放双双下降，水污染问题得到控制，让我们对未来的绿色水环境充满期待。

水质新标准施行，全社会共同应对挑战

事件：7月1日，国家新修订的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）正式施行，延续21年之久的老标准（GB5749-1985）终于完成了历史使命。新标准规定的指标由原来的35项大幅增加到106项，部分指标的限值也更加严格了。因此，在新标准的贯彻和执行当中势必会遇到一些问题和困难。

点评：新标准的颁布无疑是一件利国利民的大好事，对于保障人民的饮水健康、提升人民生活质量具有重要现实意义。然而，就目前的水源污染形势、供水设施条件、技术管理水平和居民承受能力等现实状况看，施行新标准可能面临三大挑战：能否有效遏制水环境的恶化趋势，并尽快改善水源水质；如何尽快改造供水设施，提高净水技术、工艺和管理水平；如何快速提高水质检测能力，进一步加强政府监管力度。

城乡供水是关系国计民生的大事，供水行业是公共服务行业，全社会要共同应对挑战：各级政府应履行更多的社会责任，供水企业应承担更重的保障任务，消费者应自觉交纳水费并争做节水减污的模范。

水业高峰论坛在京举办，建设部号召协同治水

事件：8月28日，第六届亚太地区基础设施发展部长级论坛暨第二届中国城镇水务发展国际研讨会在京举办。会上研讨与交流了亚太各国在推进基础设施建设和公用事业改革进程、建立与完善政府监管体系和加强水污染治理与水环境改善等方面的理念、策略和实践经验，探讨了扩大基础设施建设、提高公共服务水平的措施和机制创新；总结了我国城镇供水和污水处理行业改革与发展的经验和教训，交流“十五”供水安全保障、城市节水和城市水环境质量改善等方面的研究成果与实践经验，探讨“十一五”水务行业科技重点和技术发展策略。

点评：水是基础性的自然资源，社会中每个行业、各级政府都有节水减污的义务和责任。由于社会分工、具体用水方式和所处流域空间地理不同，协同治水是第一要务。通过这类交流平台，我国引进了国际上水业发展的先进理念、技术和成功经验，扩大与世界各国水领域学术界和企业界的交流与合作，有效解决我国面临的水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾。

浙江、河南县县建成污水处理厂，减排目标提前完成

事件：11月17日，浙江省苍南县污水处理厂通水试运行，列入浙江省“811”环境污染整治计划的27座污水处理厂已全部建成。浙江成为全国首个每个县都有污水处理厂并投入使用的省。12月16日，随着河南省委书记徐光春、省长李成玉轻轻按动伊川县污水处理厂的启动按钮，正式宣告了河南省所有城市及县城污水和垃圾处理设施已全面建成并投入使用。

点评：近年来，浙江和河南省按照政府和建设部的部署要求，全力以赴，攻坚克难，提前实现了减排目标。同时，进一步将污水处理厂的正常达标排放工作纳入节能减排体系，为全国的节能减排工作做出了表率。

回顾2007年的这些水业大事，无一不彰显了全社会对于水环境的关注和对于绿色环境的向往。各级政府及相关部门也始终在为实现这一目标而进行着不懈的努力。但建设绿色节约型社会，仅靠政府部门的努力是远远不够的，需要大家树立正确的认识，增强节能减排意识，共同建设绿色、健康的中国水环境。