在党的基层组织和党员中深入卉展创先争优活动,是党的十七大作出的重要部署。今年4月初,党中央下发了《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》,随后,省、市相继召开会议进行了专门部署。县委高度重视，印发了《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的方案》，并于5月31日组织召开了全县深入开展创先争优活动动员会议，组织部长耿国权对此次活动进行了全面安排部署。按照县委要求，经局党委研究，决定今天召开全局创先争优活动动员会议，就我局如何开展创先争优活动作安排部署。下面,我讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,明确开展创先争优活动的重要意义
3月底,深入学习实践科学发展观活动刚刚结束,明后两年又将分别迎来建党90周年和党的十八大。在这样的背景下，开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，对于推动林业工作又好又快发展，具有十分重要的意义。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识开展创先争优活动的重大意义，切实增强机遇意识和主动性、自觉性，积极投入到创先争优活动中来。
第一，开展创先争优活动，是进一步巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的需要。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系，有机衔接。在学习实践活动中，全局上下紧紧围绕“坚持科学发展，扩大森林资源，主攻经济林业，实现兴林富民”这一主题，紧密联系实际，解放思想、大胆创新、勇于实践、攻坚克难，为破解影响和制约全县林业科学发展的突出问题，制定了长期工作思路、长远发展规划、长效工作机制，形成了富有成效的调研成果、理论成果、制度成果，取得了显著成效。但我们必须认识到，巩固和扩大学习实践活动成果更需作出长期艰苦的努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动中形成的各种成果、思路和措施落实到实际工作中去；有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众做出的公开承诺；有利于进一步健全推进全县林业科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。
第二开展创先争优活动，是推进林业工作又好又快发展的需要。近年来，全局干部认真贯彻落实科学发展观，转变发展方式，推动科学发展，切实加强生态文明建设，我县林业工作取得了较快发展，取得了一定成绩，为促进人与自然和谐，推动全县经济社会事业，构建绿色和谐汉阴做出了积极贡献。同时我们也要清醒地看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，推进现代林业建设的任务还十分艰巨。森林资源总量不足、质量不高，林业产业规模小、产业化经营水平低，森林资源保护管理压力加大，林业基础建设相对滞后等问题依然存在，林业发展水平与全县经济社会发展和广大人民群众对生态环境的需求相比还有很大差距，解决林业改革、发展中的问题依然任重道远。开展创先争优活动，使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势转化为科学发展优势，党的组织资源转化为科学发展资源，极大地促进全县林业的科学发展。
第三，开展创先争优活动，是进一步加强基层党组织建设和党员干部队伍建设的需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我局紧紧围绕推进全县林业科学发展，以健全和落实党建责任制为抓手，以领导班子建设为重点，以充分发挥党组织和党员干部先锋模范作用为关键，取得了党建工作的良好成效，涌现出了一批先进基层党组织、优秀党员和劳动模范等先进典型，全局党组织和广大党员，为促进汉阴林业科学发展做出了重要贡献。但是，从全局党组织和党员干部队伍的实际状况看，虽然主流是好的，但也存在许多不容忽视的问题。诸如一些党支部活力不够，有的甚至软弱涣散；有些党员干部精神状态不好，思想上、工作上开拓进取的劲头不足，忽视理论学习和思想改造，能力和素质难以适应新时期林业发展的要求；一些党员干部存在懒惰、迟钝、自闭的心理倾向，作用发挥不明显。开展创先争优活动，就是要认真解决党组织建设和党员干部队伍建设方面存在的这些问题，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力，进一步提高干部队伍整体素质，有利于进一步激发林业系统干部职工的工作热情，营造出干事创业、奋发有为、争创一流的浓厚氛围，做到学有目标、赶有方向;有利于提高林业干部队伍的综合素质和服务意识,有利于实现机关建设规范化、林业建设精品化、科技服务细微化、部门形象一流化，以适应新时期林业改革和发展的需要，促进林业工作上水平、出精品、创一流。
二、把握要求，迅速形成开展创先争优活动的强大声势
深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。全局各支部都要进行广泛深入的动员部署，把广大党员干部的思想和行动统一到县委和局党委的决策部署上来，推动创先争优活动健康有序开展。
第一，准确把握活动的总体要求。县委提出，深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“科学发展、兴林富民”目标，从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党建其他经常性工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中做出贡献。
第二，准确把握活动的主要内容。开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容。基层党支部的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。这“五个好”、“五个模范”是对基层党组织和党员的普遍要求。会后，由机关支部牵头负责，结合我局实际，把这些普遍要求具体化，明确先进党支部和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。同时要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优的全过程，学习新知识新技能，不断提升党性、提升素质。
第三,要明确开展创先争优活动的主题和载体。县委把这次全县创先争优活动的主题确定为“突出五大重点,打造五张名片、推进三化进程、实现富民强县”。结合我县林业工作实际，经局党委研究，确定将“兴林富民创先锋、爱岗敬业争一流”作为我局这次活动的载体。各支部要在此基础上根据自身特点,结合实际，进一步提出鲜明、具体、实在的争创主题，以推进落实各项工作任务为中心，明确先进党支部和优秀共产党员的具体条件,做到简洁可行、好记好评。各支部要履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀,努力形成科学发展主题突出、活动形式鲜明，内容要与时俱进、不断创新,防止空泛化,有利于党组织开展活动,有利于党员参加,有利于群众评价。
第四，准确把握活动的方法步骤。全县开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，县委提出了两个阶段性工作要求,即:从2010年4月开始,着重围绕迎接建党90周年开展活动,在全县树立一批基层党组织和党员的先进典型,整顿和教育转化一批后进基层党组织和党员。从2011年7月开始,着重围绕迎接党的十八大开展活动,力争使各领域、各行业基层党建工作都有务实管用的规范标准,基层党组织和党员创先争优的工作机制更加健全完善。这项活动共分四个步骤进行。这四个步骤是规定动作，我们既要抓好四个步骤落实，又要创新自选动作，确保活动开展的丰富具体。第一阶段，广泛发动，安排部署。主要是动员部署，制定方案，明确责任，细化任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速开展。第二阶段，全面争创，扎实推进。按照《实施方案》，局党委统一开展“五项活动”，即学习教育活动,以建设学习型党组织和学习型党员为目标,扎实开展党性教育和技能培训,努力提高广大党员的政治素养和业务能力;岗位奉献活动,以争创党员示范岗为主要内容,组织和引导广大党员创一流业绩,发挥模范带头作用;服务基层活动,以支部互动联建、党员进村帮扶为主要内容,以三联共建、新农村帮建等活动为主要载体,提升基层党组织管理水平、提升党员干部队伍素质,提升服务基层的意识和效果;亮牌示范活动，以“亮明党员身份、当好先锋模范”为主要内容,有重点地在技术推广、产业建设、服务群众等方面确立一批党员示范岗位,发挥示范带动作用;党建创新活动，重点在推进学习型党组织建设、深化干部人事制度改革、加强组织建设、人才队伍建设、党员干部作风建设等方面改革创新，努力为林业突破发展提供坚强组织保证。第三阶段，评议考核,表彰奖励。全局支部和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施；局党委将确定几个支部和党员示范点，供全局学习观摩，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升，使活动收到实实在在的效果。每年末由局党委, 对照支部和党员公开承诺内容,结合群众评议进行考核，结果作为评先评优的重要依据。对活动中涌现出的先进支部和优秀党员进行推荐、评选，进行表彰奖励。四是系统总结，完善机制。主要是围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。县委将专项表彰创先争优活动先进党组织、优秀党员，届时局党委将根据活动开展的情况，及时做好择优推荐工作。这四个方面是开展创先争优活动的主要方法步骤,各支部、各单位在具体实践中可结合实际,进一步丰富完善和创新发展。
三、联系实际，着力将创先争优活动开展的富有成效
活动开展过程中，各支部和党员要充分借鉴学习实践活动、“干部作风建设年”活动取得的成功经验，以更加充实的内容、更加多样的形式、更加丰富的载体，保证创先争优活动取得扎实成效。
第一，要服务全县林业工作大局。围绕中心、服务大局，是开展党内活动必须遵循的基本原则。开展创先争优活动，必须围绕全局中心工作来谋划和推动。我们要紧密联系林业实际，紧密联系各单位工作实际，紧密联系党员干部自身实际展开。当前，重点就是要引导全局党组织和广大党员，在贯彻落实中央和全省林业工作会议精神、推进生态文明建设进程中率先垂范，在加强林业重点工程建设、深化集体林权制度改革中建功立业，在强化森林资源管护、壮大林业产业中当好先锋，在继续推进兴林富民工作中发挥先进示范作用，进而带动和影响全县林业系统党员干部以更加饱满的热情投身于推进林业科学发展的伟大实践。
第二，要有针对性地开展活动。一方面，我们要按照县委《实施意见》中提出的“五项活动”和各个阶段的重点工作，认真抓好贯彻落实，另一方面，各支部要针对各自承担的职责任务、不同党员的岗位特点，精心设计活动内容。除了以各项中心工作内容以外，还可以结合开展的“助人为乐好人”、“见义勇为好人”、“诚实守信好人”、“敬业奉献好人”、“孝老爱亲好人”等评选活动，也可以结合建设学习型单位，善于学习标兵等内容来确定。活动载体要坚持的原则是，既要有利于党组织开展活动、有利于党员参加，又要有利于调动党员积极性、有利于活动取得成效。同时，还要保持载体的稳定性和连续性，不宜经常变换，防止形式主义。
第三，要广泛吸引群众参与。我们的工作性质决定了我们处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众，开展创先争优活动要请群众广泛参与。既要通过各基层党组织互相学习、互相借鉴来带动和影响群众积极参加活动，在全局形成共同争创、互相赶超的良好氛围，又要充分发挥广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受监督。同时，活动中要建立健全并贯彻落实好上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心广大党员、所有党组织关心群众的制度，营造活动开展的良好环境。
四、加强领导，确保活动有力、有序、有效开展
开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事。各支部、各单位要高度重视、精心组织、加强领导、统筹安排，严格按照县委要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，把创先争优活动抓紧抓好。
第一，严格落实责任。按照要求，这次创先争优活动，局党委负责对全局创先争优活动的组织领导，制定《实施方案》，对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题。各支部、各单位领导班子要切实负起对本级党组织和党员活动的领导责任。局党委成立创先争优活动领导小组，我任组长，刘书记、陈书记任副组长，办公室、信息室及其他各单位为成员单位，其主要负责同志任成员。领导小组办公室设在机关支部，由陈书记兼任办公室主任。各支部也要成立相应组织，明确责任人和联络人，并在6月底前召开动员会，制定出本支部的《实施方案》。此外，各位局领导要根据自己分管的单位，建立创先争优活动联系点，具体事宜由机关支部负责协调。
第二，加强指导检查。活动开展过程中，局活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题安排、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。各支部要服从活动领导小组办公室的统一安排，严格按要求开展好创先争优活动。党员领导干部要深入基层单位调研指导，对分管工作和支部的党员开展创先争优活动的情况进行适时点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。
第三，注重舆论宣传。办公室、信息室要注重搜集全局和各支部创先争优活动的情况，结合当前实际，将活动情况融入到日常宣传工作中。对模范作用好、示范作用强的典型事例，要深入挖掘，积极向县委活动办报送。各支部一方面要注重向局活动办、信息督查室等单位提供活动素材，另一方面要注重挖掘身边典型、善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批创先争优活动的先进典型进行深度宣传报道，使大家感到可亲可近、可学可比，充分发挥典型的示范引导作用。
第四，做到统筹兼顾。要统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，做到有机衔接，前后呼应。要正确处理好完成正常工作与开展创先争优活动的关系，把创先争优活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇。要将创先争优活动与干部作风建设有机结合起来，自觉做到以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优的成效。
同志们，开展创先争优活动是党中央的重大决策部署，也是我们进一步解放思想推进科学发展的历史机遇。我们要在县委的正确领导下，扎实、认真地开展好创先争优活动，并以此为新动力，进一步推进林业又好又快发展，为全县经济社会发展做出更大贡献！
