按照高检院和省院《关于深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动实施方案》的要求，坚持以促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体，结合近年来开展各类教育活动的情况，紧紧围绕如何促进公正廉洁执法、提升执法公信力深入开展实践调研活动。通过学习实践活动，解决“五大问题”就是要解决工作效率低、工作质量差的问题；解决工作被动、麻痹大意的问题；解决调查研究脱离实际、人云亦云的问题；解决本位主义、经验主义思想的问题；解决队伍执行力差、统筹不够的问题。
一、基本情况：
我院结合曾经开展的“社会主义法治理念教育活动”、“学习实践科学发展观活动”等，根据市院的统一部署认真开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，并坚持以推进三项重点工作为载体，始终注重突出科学发展观，着力在深入上下功夫、在实效上求突破。主题实践活动涵盖了全院领导干部、全体干警和工作人员，全院上下共同努力，经过深化学习、分析检查、解决问题、完善制度、测评总结，基本达到了预期目的。
主要做法：
1、坚持解放思想。坚持以解放思想为先导，大力弘扬改革创新精神，立足于强化法律监督、维护公平社会的发展需要、立足于人民群众的新期待，以新的视角审视我院检察工作的发展，以新的思路谋划发展，以新的方法破解发展难题，以新的举措加快发展，以新的制度机制保障和推动发展，使全院上下的思想和行动更加符合实际，更加符合发展规律，更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。以“促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”为载体，开展主题实践活动，把学习实践活动与贯彻落实胡锦涛等中央领导同志对党的建设及检察工作重要指示精神结合起来，与加强执法办案结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
3、贯彻群众路线。坚持开门搞活动，坚持发扬民主，充分依靠群众，吸收群众全程参与，真诚接受群众监督。广泛听取各方面意见和建议。充分发挥干警的主体作用，组织和发动广大干警和离退休老同志积极参与学习实践活动，广泛听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，领导干部要多倾听、多思考，努力解决干警反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的生动实践。把干警满意度作为评价活动成效的重要依据。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织全体党员干部深入学习科学发展观，积极投身主题实践活动，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
5 、广泛征求意见。邀请我院人民监督员及辖区部分人大代表和有关部门领导参加座谈，诚恳地向他们征求意见和建议，请他们帮助查找在融入中心、服务大局；履行职责、廉洁自律；关注民生、执法为民；公正执法、文明办案；解放思想、工作创新等方面存在哪些问题，并征求合理化建议，以便在今后的工作加以改正，促进检察工作健康发展。
三、存在问题及对策
（一）需要重点解决的问题
主题实践活动要坚持边学习、边发现、边整改，根据对前一阶段干警队伍和工作情况的分析以及我们面临的形势和任务，我院在主题实践活动中需要重点解决的问题主要有以下四个方面：
1、思想观念上的问题。要着重解决在分析、认识问题方法上存在着不适应的问题，在观念滞后、骄傲自满、盲目自信、自我感觉良好的问题，在查办案件、干部管理、检察文化建设、检察协会建设等方面与先进院的工作相比有差距的问题。要运用科学发展观从整体上审视、认知和把握自我，看到别人的长处，明确前进的方向，取长补短。要把检察工作自觉融入经济发展大局中来思考和谋划，充分发挥职能作用，为发展大局服务。重点解决服务意识、能力、效果存在的不到位、不统一的问题。解决好执法为民、服务民生的问题，把人民满意作为检验检察工作的根本标准。重点解决执法为民宗旨意识淡化，人权保障意识淡薄，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权不够充分等问题。着力解决监督能力不高，少数干警不愿监督、不善监督，监督工作比较薄弱等问题。
2、机制应用上的问题。在建立科学管理机制方面，我院已经建立了一整套有特色的制度机制，但是在执行中还有不完善、不协调、不系统、不到位的问题需要改进。在绩效管理方面，要保持其旺盛的生命力，就必须坚持以人为本，突出问题管理和过程管理，突出干警自我管理的原则；就必须坚持群众评议、自我讲评、责任制落实的方法；在案件管理方面，要坚持认真执行这一保证案件质量的管理机制，同时要和绩效管理有机结合，保证其发挥长效作用；在检委会议事议案机制方面，需要引进、学习、推广和丰富完善，不断促进检委会工作的科学发展。
3、队伍建设上的问题。具体表现在：一是个别干警自我约束能力差，劳动纪律、工作纪律松散，有的串科室、说闲话，不讲形象，作风涣散；二是个别干警不求上进，学习、工作没有紧迫感，得过且过；三是干警素质能力不高，突破案件能力不强。个别干警认识问题缺少科学发展的观点，看自己的成绩多、问题少，看别人的问题多、成绩少，用自己的长处和别人的短处比，自我感觉良好，比收入，不比付出；比待遇，不比贡献。
4、组织观念上的问题。存在贯彻检察机关上下级领导原则方面缺乏自觉性、组织领导观念不强的问题，有的不按规定请示汇报；有的心胸不够开阔，团结同志不够；有的在困难和工作面前，强调客观多、主观努力少，缺乏过紧日子思想。
以上这4个方面的问题，需要在主题实践活动中重点解决，取得实效。
（二）对照问题，查找根源
针对问题，我院深入挖掘产生问题的原因：
1、法制不健全，监督不完善，环境不理想。我们的法制建设还在不断的完善当中，受立法、执法、司法、守法等环境的影响，检察机关、检察干警在工作中容易出现问题，法律赋予检察机关监督的权力，但同时制约机制却不完善，需要法制改革的不断深入逐步加以解决。
2、现行管理体制是产生问题的原因之一。检察机关的管理机制是，上级检察机关管理业务，地方党委管人，政府管钱。这种制度造成队伍整体素质难以控制，出口敞不开。
3、教育培训不到位。新形式下对检察干警的素质要求越来越高，要把队伍建成一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的集体，就必须对干警进行经常性教育培训，但受经费、师资和工学关系等的影响不能保证有效的教育培训。
4、干警素质不高。几年来为提高干警的整体素质开展了教育培训、岗位练兵、骨干力量培养等活动，干警进步明显。但是干警素质参差不齐，影响检察队伍形象，个别干警自我约束能力差，不求上进，有怨气不争气，学习、工作得过且过。
（三）努力整改，提高素质
根据我们找出的问题，剖析的原因，我院将有计划地制定整改措施，对能解决的马上解决，不能马上解决的也要制定计划分步解决。
1、继续学习实践科学发展观，牢固树立社会主义法治理念。加强政治理念和业务知识的学习，充分发挥党组织和党员的模范作用，坚持开展理想信念教育和社会主义法治理念教育，从根本上规范干警的执法行为，真正做到“立检为公，执法为民”。
2、建立执法监督机制。对我院办理的案件要定期进行自查，时刻规范执法行为、端正执法作风，做到实体法与程序法并重，保证案件质量，保证办案安全，切实保障人权，树立检察形象。具体是做到“三个规范”，一是办案规范，避免随意性。坚持“一案三卡”制度，严格按照法律程序办案，坚决杜绝随意执法行为；二是行为规范，树立形象。检察干警的言行要注意，任何与工作有关的行为都要做到有章可循，有据可查，时刻维护检察形象；三是执行纪律规范，决不违规违法。时刻强调检察人员纪律，延伸到8小时以外，约束干警的一言一行，保证干警不出问题。
3、建立规章制度，更新管理理念。结合检察工作实际，借鉴先进基层检察院的管理经验，充分发挥现行的绩效考核管理系统，运用现代科技手段，实现业务建设、队伍建设与信息化建设“三位一体”的管理机制，提高检察业务和队伍管理的现代化水平。
4、加强教育培训，提高综合素质。干警素质的提高是一个循序渐进的过程，我们要为干警创造机会和条件，争取尽快使干警的政治素质和业务素质得到提高，在办案中增强公正意识、证据意识、人权意识、法庭意识，保证案件质量明显提高，促进检察工作进一步发展。
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