在全县党风廉政建设工作会议上的讲话

今天，县委召开全县党风廉政建设工作会议，主要是贯彻落实省、市纪委全会精神，进一步统一思想，坚定信心，紧紧围绕“加快发展、富民强县”这一主题，不断加大反腐倡廉工作力度，推进我县改革开放和经济建设的快速健康发展。刚才**同志传达了省纪委、市纪委二次全会主要精神，并强调部署了今年反腐倡廉的几项重点工作，我完全赞同。希望大家会后要认真组织学习，并结合中纪委七次全会和县纪委三次全会提出的反腐倡廉任务和要求，联系实际，创新思维，扎实工作，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。下面，我着重就抓好干部作风建设问题讲三点意见。
　　一、站在加快***发展的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性。
　　执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党的三代领导核心，历来高度重视作风建设。党的十五届六中全会专门就加强和改进党的作风建设作出决定，把作风建设推进到了一个新的阶段。对一个地方、一个班子、一支队伍、一个干部来说，作风至关重要，作风影响全局，作风事关未来。好的作风不仅出凝聚力、出战斗力、出生产力，还出形象、出人才、出成果。作风好，人心齐，士气旺，事业兴；作风不好，人心散，士气落，事业败。作风建设不仅是加强和改进党的建设和反腐倡廉工作的重要任务，也是推动***经济跨越式发展的坚实基础和有力保障。
　　近年来，县委为加快***发展，始终把“坚持突出经济建设中心，全面贯彻党的基本路线，加快发展、富民强县”和“坚持加强党的建设，不断改进机关和干部作风”作为两大主题，坚定不移地抓紧、抓实、抓好、抓住不放。这是我们在实践中坚持“两手抓、两手硬”方针的具体体现。在抓经济建设这一手上，县委大胆解放思想，认真理清思路，不断抢抓机遇，促进了国民经济和社会发展的长足进步。在抓党的建设这一手上，全面加强了政治、思想、组织、作风建设，并注重在改革开放和加快发展的实践中从严治党，不断加强机关作风整顿，切实加强领导班子和干部队伍建设。应该说，经过全县干群几年来的不懈努力，在宏观经济复杂多变的条件下，我县已一举扭转了经济社会发展多年被动落后的局面：农业基础地位更加巩固，经济结构调整更趋合理；工业发展力度加大，发展速度加快；民营经济日益发展，政策更加宽松；项目建设齐抓共管，招商引资成效喜人；财政运行质量明显提高，工资发放得到保障；城市基础建设步伐加快，城乡面貌大为改观。全县上下出现了多年不见的热气腾腾的建设场面。火热的实践锤炼了我们的班子，锻炼了我们的队伍，磨炼了干部的作风。现在***人的机遇意识、市场意识、发展意识、竞争意识正在日益增强。迎难而上敢拼搏、奋力赶超争一流的精神，齐心抓经济，合力谋发展的社会氛围正在形成。干部队伍的组织性、纪律性明显增强，工作的创造性和克难攻坚的能力明显提高。我们在充分认识近年来抢抓机遇取得的物质成果的同时，决不能低估干部作风的可喜变化。从一定意义上讲，这些无形的变化比有形的变化更可贵，更具有长期性和根本性。它是我们争锋新世纪、角力新舞台最为现实的抓手和坚实可靠的基础。
　　未来几年，将是***面临更大的发展机遇，经济和社会面临大发展、大突破的关键时期。我国加入世贸组织，出门就是国际市场，办事得讲国际规则；我们进入了全面建设小康社会的新阶段，东部改革开放创造了先发优势，西部大开发提供了后发优势。我县被确定为省级贫困县优惠政策的逐步落实。这无论从宏观上来看，还是从微观上来说，都为***的发展提供了更多的难得机遇。当然，机遇和挑战总是一对孪生兄妹。我们面临前所未有的机遇，也就面临着前所未有的挑战。形势把握得准、适应得快、利用得好，就能抓住机遇，加快发展；机遇看不到、抓不住、盯不紧，就会坐失良机，拉大差距。要顺应、利用当前的大形势，抓住、转化当前的大机遇，当务之急就是要抓好我们干部队伍的作风建设。我们要充分认识新世纪初的新形势、新任务、新机遇，也决不能低估干部作风上存在的问题和差距。要清醒地看到，按照形势和任务的要求，我县干部队伍作风建设还存在一些不容忽视的问题。六中全会决定中指出的党风方面存在的问题，在我县都有不同程度的表现，有的问题在一些地方、部门、单位和领导干部中还相当突出，主要是：有的缺乏宽阔的眼界和敢为天下先的魄力，目光短浅，因循守旧，不思进取，安于现状，习惯于固定的思维模式和方法，缺少开拓创新的精神；有的缺乏整体意识和大局观念，政府权力部门化、部门权力利益化，只顾“条条”利益，不顾“块块”发展，对自己有利的就干，无利的不干，工作扯皮、相互推诿，甚至有令不行，有禁不止；有的群众观念淡溥，形式主义、官僚主义习气严重，作风飘浮，不务实效，用实用主义对待基层，为基层为企业服务“唱功”可以，“做功”很差，甚至不给好处不办事，给了好处不管事；有的不注重学习，疲于交际应酬，忙于扑克麻将，学习起来心浮气躁，分析问题就事论事，工作凭经验，办事靠感觉；有的领导班子民主集中制不够健全，存在独断专行和软弱涣散的现象；有的人自己不干事，混时度日，得过且过，却热衷于“关心、琢磨、干扰”别人的事，嫉妒、容纳不了别人成长、进步和好运；也有少数人经受不住权力、金钱、美色的考验，以权谋私，贪污受贿，腐化堕落。诸如此类的问题，如果不高度重视，认真加以解决，将会严重阻碍我们适应新形势、抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展。因此，我们要充分发挥近年来作风建设的成效，抓住当前加强作风建设的新机遇，坚持以科学的理论武装干部，以正确的导向引导干部，以严明的纪律要求干部，以改革的思路培养和选拔干部，以更高的标准锤炼干部，努力炼就抓具体、抓落实、争一流的本领，大力营造团结拼搏、鼓励发展的良好氛围。只有这样坚持不懈地抓上几年，***干部群众的精神风貌必将有一个新的改观，经济建设和社会事业必将有一个质的飞跃。
　　二、按照六中全会决定的要求，大力加强干部队伍作风建设
　　加强干部作风建设，必须贯彻“三个代表”的重要思想和党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，全面落实“八个坚持、八个反对”的要求。结合我县实际，当前着重要解决以下几个突出问题。
　　第一，坚持解放思想，大兴开拓创新之风。作风建设的首要任务是思想作风建设。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求，是我们的工作与时俱进、开拓创新的重要保证。
　　解放思想是一个永恒的时代主题。解放思想，就要克服僵化，在思想上打开更多的思维之窗、知慧之窗和开拓之窗。坚持解放思想，就是要坚持一切从实际出发，不断开拓创新、与时俱进；就是要把党的路线、方针、政策和上级工作部署、要求与***的实际结合起来，创造性地开展工作。结合就是水平，创造就是本事。结合，就要吃透上情，摸清下情。创新，就要敢于做别人没有做过的事，走别人没有走过的路，既体现出政策的基本要求，又显示出本地区、本部门的具体特色。要敢于冲破旧思想、旧观念、旧习俗；敢于在没有经验可鉴、没有先例可循的情况下，能够先人一步、抢前一拍；敢于在困难复杂的环境中大胆闯、大胆试、大胆冒，找到新的机遇和办法；敢于在执行上级政策中，既能符合精神要求，又能大胆突破创新。现在我们面临的形势日新月异，情况错综复杂，新事物、新矛盾、新问题层出不穷，如果墨守成规，循规蹈矩，按部就班，就不可能有所作为，就必然会掉队落伍。作为一名领导干部必须坚持解放思想，始终保持开拓创新和奋发有为的精神状态。不囿于陈规，不迷信权威，不拘泥于现有的经验和做法。这不仅是党的思想路线的内在要求，也是作风建设的重要内容，更是我们党的领导干部永葆生机与活力所必备的政治品格。
　　当前，我们正在深入开展的解放思想大讨论活动，就是要从加快我县经济社会发展这一基本的实际出发，用发展的眼光、改革的办法、创新的思路，切实解决机关作风建设和发展环境中暴露出来的突出问题和薄弱环节。各个单位、每个干部，特别是行政执法、监督和综合经济管理部门的干部职工，一定要端正态度，紧紧结合思想、工作实际，深入揭摆、认真梳理阻碍加快发展的思想障碍和不良作风，严肃加以整改。现在，我们有的部门和单位，对基层、对企业、对群众要求解决的问题，不是从实际出发，不是在怎么帮助解决上动脑子、想办法，而是套用本本、死抠条文，或是一拖再拖，不了了之；有的部门和干部在涉及个人利益和小团体利益问题上，胆子大得很，甚至明知违规违法的事也照干不误。我们有一个执法部门上门就执法、执法就罚款、罚款就完事，以罚代管，以收钱代服务，甚至乱要钱、乱罚款，害得有些个体、工商业户想着就怕，见着就躲，可谓痛心疾首；有的部门办事推诿扯皮，谈到权力，你争我夺，谈到责任，退避三舍；有的干部到基层、下企业检查工作，实际上是玩乐吃喝。这些问题如不及时解决，解放思想、开拓创新，改进作风、改善环境都将是纸上谈兵，空喊口号。因此，我们的每一个部门、每一位干部都要借这次大讨论之机，洗刷脑筋，解放思想，倡导勇于思考、勇于探索、勇于实践、勇于创新之风，牢固树立实践第一、发展为主的思想观念，坚持以“三个有利于”作为衡量一切工作成败得失的根本标准，冲破僵化思想，破除陈规陋习，在全县进一步营造解放思想、开拓创新的生动局面。
　　第二，坚持群众路线，大兴求真务实之风。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。“水可载舟，亦可覆舟。”执政党最大的危险是脱离群众。现在，我们有的干部虽然工作环境、工作条件改善了，但与群众的联系不是密切了，而是减少了；与群众的感情不是融洽了，而是疏远了；对基层的情况不是熟悉了，而是陌生了；发动群众，组织群众的本领不是增强了，而是弱化了。这应当引起我们各级领导干部的高度警觉。今年是转变作风年、调查研究年。我们的领导干部一定要以好的作风，满怀公仆心，深入基层，深入群众。所谓好的作风，就是调查研究要求深、求真、求是。所谓公仆心，就是真正以公仆的身份，心中时刻想着群众，一切为了群众。调查研究不仅要接触基层干部，更要进厂进村进户接触普通群众；不仅要到发展快、条件好的地方去总结经验，更要到条件差、交通不便、生活困难的深山村、贫困村去解决问题。要把调查研究的过程真正变成察民情、听民意、集民智的过程。要在调查研究、联系群众的过程中形成求真务实的良好作风。从今年开始，县级干部每年要走访群众不少于**户，县直部门科级主要领导干部不少于**户，乡镇干部不少于**户。有条件的要在群众家中住下来，与群众谈心交心，掌握真实情况，了解群众所想、所需、所急、所盼，真正成为群众的知心人、贴心人。
　　坚持群众路线，倡导求真务实作风，还必须注意重视研究新情况、新问题，善于发现和理顺因机制转化而出现的新矛盾，努力提高驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力和本领。要妥善把握改革、发展、稳定的关系。当前尤其是要高度重视和解决困难群众、弱势群体的生产生活问题，认真落实中央和省、市、县委关于农村扶贫开发、抗灾救灾、国有企业下岗职工基本生活保障和实施再就业工程、城市最低生活保障等方面政策措施，确保群众基本生活不出问题。要认真搞好村务公开、厂务公开、政务公开，实行民主管理、民主监督、民主决策，逐步化解和减少矛盾。
　　要坚决克服干部下基层工作存在的坐车观花、对待基层和群众马虎应付的不良风气，认真解决少数乡镇干部早出晚归的“走读”现象。要进一步贯彻执行县委组织部[2000]51号《关于加强乡镇干部管理的若干规定》，纪检、监察、组织、人事等部门要加强监督检查，对违反规定的，要视情节轻重，分别作出处理。为保证乡镇干部的基本稳定，县委将根据市委的要求，尽快研究制定解决乡镇干部特别是党政主要领导干部变动频繁的意见和规定。今后对确实不能干、干不好的干部要严格实行就地免职、降职，不搞异地为官。
　　第三，坚持选贤任能，大兴敢抓敢管之风。看一个领导干部是否称职，不仅要看政治上是否靠得住，实践中是否有真本事，还要看作风是否过得硬，是否敢抓敢管，敢闯敢试，敢于“顶真”，敢于碰硬。现在我们有些单位纪律松驰、软弱涣散、作风疲沓、自由主义泛滥；个别干部无组织、无纪律，热衷于打听小道消息，对领导干部评头论足，甚至造谣、传谣；有的单位领导干部奉行好人主义，对存在的问题不是不知道，而是怕矛盾，怕得罪人，明知不对，少说为佳，该抓不抓，该管不管。长此以往，必将搞散人心，搞坏风气，贻误事业，丧失民心。严是爱，纵是害。对干部严格教育，严格要求，严格管理，包括对犯了错误的干部进行处理，看似无情，实则爱护。好人主义是裹着糖衣的迷幻剂，看似有情，实是坑害，一害事业，二害干部，三害自己。我们的每一个党员领导干部，都要加强党性修养，锺炼政治品质，保持昂扬锐气，要带头严格执行政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。做人要让人信任，做事要让人放心；讲话要注意分寸，表态要注意场合，提出批评和意见要注意影响。决不能口无遮拦，随随便便，想怎么说就怎么说，想干什么就干什么；会上不说，会下乱说；当面不说，背后乱说。尤其在原则问题上，立场要坚定，旗帜要鲜明，态度要坚决，不能含糊其辞，态度暖昧。县委将加大对干部的选贤任能力度。对软弱涣散，群众反映大的班子要及时调整；对思想僵化、作风不实、工作无绩效、单位无起色的干部，要坚决从领导岗位上调下来；对坐着位子不干事，出了问题，畏首畏尾，不抓不管，听之任之，或者对上级的决策不听招呼、不守纪律、我行我素的干部，以及班子严重闹不团结的干部，将坚决就地免职。要坚持和进一步完善政风评议制度，不断扩大评议范围，创新评议方式，注重评议结果的运用，坚决动真格、求实效。
　　要严格执行民主集中制原则，切实加强各级班子自身建设。坚持做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。一把手要胸襟开阔，从善如流，既要充分发扬民主，又要善于集中正确意见。副职对分管的工作要尽职尽责。对工作中的问题和意见，该反映的要反映。该坚持的要坚持，该反对的要反对。不互相推诿，更不能诿过于人。集体的决议一旦形成，每个班子成员都要坚决维护，严格执行，决不允许各行其是，更不允许跑风漏气。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。班子成员之间一定要相互体谅，相互支持，精诚团结，共同维护班子的集中统一和整体形象。如果不是相互补台，而是相互拆台，最终只能是班子倒台，个人下台，对事业、对同志、对自己都没有好处。
　　第四，坚持狠抓落实，大兴真抓实干之风。抓落实是所有干部，特别是领导干部必须具备的基本功。能不能抓落实，会不会抓落实，既是一个干部工作作风的具体体现，也是一个干部领导水平、工作能力的具体反映。现在有许多事情，不是没讲到，而是没做到；不是没部署，而是没落实。现在我们有的干部习惯于当太平官，当省心官，不愿抓落实；有的干部怕揽问题，怕接触矛盾，不敢抓落实；有的干部眼界不宽、办法不多，对具体问题特别是复杂问题束手无策，不会抓落实；有的认为抓工作就是多多开会，重视就是高喊口号，落实就是签订责任状，结果工作在一片落实声中“落空”。干事难，落实难，知难不难；思路好，办法好，效好便好。任何一项工作，抓而不紧等于不抓；抓而不实，不如不抓。抓落实一定要具体抓，抓具体。任务要具体，措施要具体，要求要具体，责任要具体。只有具体抓才能发现问题，只有抓具体才能解决问题。我们的领导干部，特别是主要领导干部要学会“弹钢琴”，善于牵“牛鼻子”，做到既能把握大局，谋好大事，又能抓住一些带有普遍性、倾向性、苗头性的具体问题，解剖麻雀，以点带面，达到事半功倍的效果。在抓落实的过程中，不能满足于过得去，更要立足于过得硬，要立足高标准、强调高要求、注重高实效。
　　要坚持狠抓落实，就必须崇尚真抓实干的风气。实干是抓落实的前提，抓落实是实干的体现。加快发展、富民强县，改进作风、改善环境，归根结底要靠真抓实干。成绩从实干中取得，威望从实干中产生，好的作风同样在实干中养成。坐而论道，坐而论难，光说不干，误国误民，误事误人。要力戒做语言上的“巨人”、行动上的“小人”。与过去相比，这几年***的经济和社会事业，虽然取得了较快发展，城市面貌发生了很大变化，但与先进地区、发达地区相比，差距仍然相当之大。这不仅仅是物质、发展上的差距，更主要的是思维理念和工作作风上的差距。思想观念的守旧、工作作风的疲沓、部门权利的滥用、办事效率的低下，是制约我县经济发展的重要原因和最大“瓶颈”。现在***的发展已是到了关键时期，既有难得的机遇，更有巨大的压力。只有靠实干、苦干，才能赢得新发展、新跳跃，大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难。强烈的事业心和高度的责任感，促使我们的每一位干部必须一门心思想工作，齐心协力干事业。当官不勤政，食禄不为民，也是一种腐败。干部不干事就是最大的毛病。
　　一个地方、一个部门，多一个干事的，就多一份生机；多一个创业的，就多一份希望。我们各级党组织都要着力培养一大批专心谋政，潜心谋事，真干事、干正事、干大事、干成事的高素质干部，加快***的崛起和振兴。对干事的干部要高看一格，厚爱一分。实践表明，干事往往要得罪人，会有失误，有时会招人非议，甚至受到攻击；越是能干事的干部，往往越有主见，不盲从，不随大流；越是有本事的干部，往往个性特色越鲜明，越富有棱角。对这些大胆干事、优点突出“缺点”也突出、成绩很大非议也不少的干部，要热情帮助、撑腰壮胆、倍加爱护。保护这批人，就是保护干事的环境。要着力营造凭德才用干部，凭贡献论英雄，凭实绩坐位子，不论文凭论水平的良好机制和工作氛围，决不能让干事的受气，不干事的神气。
　　领导干部要牢固树立正确的权力观，要立志做大事，不要立志做大官，要以平常的心看待职务和权力。名利是暂时的，事业是永恒的。一个人如果把名利看得太重，就要被群众看轻；为名利所累，最终就可能被名利所误。今年要实行县级机构改革，明年初县政府将进行换届。我们的干部一定要经受考验，坚守岗位，严守纪律，恪尽职守，确保工作不乱，人心不散。既不能消极等待，该抓不抓，该管不管，更不能借机构改革之机，乱发钱物、组织公款旅游等。违反纪律者，纪检监察机关要严肃进行查处。
　　三、与时俱进，奋发进取，以更加扎实的作风不断推进反腐倡廉工作。
　　立党为公，执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。党员干部能否廉洁从政，直接关系民心向背，关系党的执政地位能否巩固和国家的安危。在新的形势下，反腐倡廉工作必须围绕为人民掌好权、用好权这一根本问题，围绕经济建设这个中心，切实改进作风，深入贯彻中央和省、市、县委的工作部署，坚持反腐倡廉三项工作格局，开创性地抓好各项工作的落实，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。要深入研究市场经济条件下反腐倡廉和纪检监察工作的新情况、新问题、新特点、新规律，积极开展调查研究，及时发现和解决存在的问题。要用发展的眼光和改革的精神探索与新形势相适应的标本兼治、综合治理的新措施、新办法，增强工作的前瞻性、预见性，积极有效地开展从源头上预防和治理腐败工作。要坚持突出查办案件这个重点。查办案件尤其是查办大案要案，最能体现党委、政府反腐倡廉的决心，最能坚定人民群众对腐败的信心，最能对腐败分子产生震慑作用。各级纪检监察组织一定要坚定不移地抓实、抓好、抓紧、抓硬。在查办案件中，要重点查办那些严重违反政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的违法违纪案件；对盗用群众名义，躲在阴暗角落造谣惑众、恶意诬陷、诽谤的，也要坚决查处，依法依纪严肃处理。当前影响我县经济发展的问题，表面看是发展环境不优、投资条件不佳、开放形象不好。其实，深层次的原因还是一些党政机关尤其是一些行政执法单位的少数干部思想作风不正、工作作风不实所致。有些部门和单位“不开明、不主动、不作为”和乱卡、乱收、乱要问题严重。一定程度上已严重影响了我县经济的发展，损害了***的发展环境和形象。对这些问题，各级纪检监察组织务必要坚持勤政廉政一起抓，切实加强监督检查，发现一起，严肃查处一起。同时，要大张旗鼓地宣传那些勤廉兼优、克已奉公、敢于同腐败现象作斗争的先进人物、先进事迹，在全社会营造支持改革者、鼓励实干者、弘扬先进者、帮助失误者、惩处腐败者、保护举报者、追究诬告者的良好氛围。
　　反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，是加强党的作风建设的重要内容。各级党组织要切实加强领导，支持纪检监察机关和纪检监察干部放手开展工作，为他们创造必要的工作条件。要继续坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。党政一把手要当好表率，切实负起全面领导责任，班子中的其他成员也要从自身做起，并按照分工，各负其责，抓好落实。要把党风廉政建设和反腐败斗争与经济工作和其它各项业务工作，同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，使反腐倡廉工作与经济建设、民主法制建设、精神文明建设相互促进，共同发展。
　　打铁先要自身硬。纪检监察机关和纪检监察干部要加强自身建设。要立足新的实践，适应新的变化，解放思想，勇于创新，改变那些不合时宜的思想观念、工作机制和工作方法，使党的监督工作和党风廉政建设与时俱进，更好地适应新形势发展的需要。要努力加强学习，改善知识结构，增强市场意识，强化内部监督，严肃办案纪律，不断提高思想政治素质和业务工作能力。要克服单纯的业务观念，善于站在全局的高度观察和思考问题，要跳出纪检干纪检，创造性地做好新时期的纪检监察工作。要加强机构改革中纪检监察组织建设，认真落实县委祁发[2001]33号文件精神，逐步落实乡镇纪委书记由同级党委副书记担任的规定。凡乡镇纪委书记是乡镇党委副书记担任的，要配备专职纪委副书记，建立乡镇监察室，与乡镇纪委合署办公，充分发挥纪检监察双项职能作用。
　　同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，以与时俱进的思想风貌、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、务实高效的工作作风，解放思想，扎实苦干，开拓创新，确保干部作风有新的转变，反腐倡廉工作有新的进展，党群干群关系有新的改善，经济社会发展有新的面貌，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。
相关热词搜索： 全县 党风廉政建设 工作会议上 讲话