这次会议的主要任务是，学习贯彻落实自治区党委九届七次全委（扩大）会议和盟委2013年第3次（扩大）会议精神，进一步坚定信心、振奋精神，切实做好后四个月的工作，确保圆满完成全年工作目标任务。一会儿，苏书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、坚定信心、振奋精神，全力推动经济社会事业持续健康发展
今年以来，面对外部经济下行压力，按照“稳中求进、稳中有为、稳中提质”的要求，全旗上下认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，抓重点、攻难点，经济社会继续保持了良好的发展势头。1-8月份，全旗地区生产总值预计完成27.7亿元，增长15%，其中第一产业增加值0.46亿元，增长3%，第二产业增加值23亿元，增长16%，第三产业增加值4.xx亿元，增长12%。固定资产投资预计完成10.4亿元，增长8.6%。地方财政总收入完成xx亿元，完成调整预算的56.2%；财政支出完成xx亿元，增长26%。全社会消费品零售总额预计完成xx亿元，增长12%。城镇居民人均可支配收入预计完成14600元，农牧民人均现金收入预计完成13000元，分别增长16%和18%。
1至8月份，我旗经济能够保持平稳运行，主要得益于全旗上下的主动作为和积极应对。一是强化对经济运行调度。多次召开经济运行分析会议，及时研究经济运行中出现的各类问题，并对存在的问题逐项制定了切实可行的解决措施。二是强化重点项目联系制度。制定了处级领导分工推进重点项目责任制和招商引资激励机制，形成“一个项目、一位领导、一个部门、一抓到底”的工作格局。处级领导根据重点工作分工，各司其职、各尽其力，积极协调对接，加大重点工作推进力度。各部门主动作为，帮助企业解决手续审批、征地拆迁、融资用工等方面的实际问题，推动项目建设顺利进行。三是积极争取上级项目资金。旗四大班子领导带头，各部门负责人主动作为，积极向上争取项目资金，共争取到位上级项目资金xx亿元，另有5800余万元项目资金上级发改部门已经下达批复，争取上级项目资金额同比增长42.4%，有效缓解了地方财政压力。
当前我旗经济发展具有较多有利因素，后续发展潜力正在逐步显现。一产方面，全旗54个牧业嘎查全部纳入禁牧区范围，牧民享受数额可观的政策性补贴。今年牧草长势良好，产量大幅增加，全境范围内基本能够满足两年的储草需要。二产方面，目前陕西延长公司已经批准一家企业近期进驻我旗，对文贡乌拉石油区块进行整体勘探开发。今年我旗石材总体销售量比往年明显增加，三线、四线城市也已开始使用我旗石材产品。同时，降低用电成本、解决石材企业四季生产两大问题的热电联产项目，目前已经与深能集团达成合作意向签署了合作协议，计划明年下半年开工建设。经济增长点方面，塬林煤矿技改项目进展顺利。蒙金矿业铌钽矿、那仁乌拉铜多金属矿、哈登素木金矿和阿木乌苏岩金矿四个稀有金属矿，其中三个已进入申办探转采手续阶段。基础设施方面，新宝拉格镇供水管网改扩建工程目前已基本具备通水条件，水源已输送到接近三号站位置，年内将全面竣工通水。220kv变电站年底将具备开工条件，明年初开工建设。黄白公路维修第一阶段工程进展顺利，预计9月底竣工。与此同时，重点市政建设、工业园区基础设施建设等工程均在有序推进。
二、立足实际、细化措施，全面贯彻落实自治区“8337”发展思路
结合自治区党委九届七次全委扩大会议和盟委扩大会议精神，旗委、政府立足旗情实际，在细化自治区“8337”发展思路的基础上，进一步丰富、拓展和延伸了我旗经济社会发展思路，明确了当前和今后—个时期的发展目标和方向。一会儿，苏书记还将做进一步阐述，大家要认真学习领会，紧密联系各自实际，进一步完善工作思路，创新工作举措，全力完成全年各项工作目标任务。
（一）切实做好各项专项规划编制工作。盟委、行署为了更好地运用“8337”发展思路谋划和推动各项事业发展，谋划了26个专项规划。我旗也要编制符合我旗实际的各项专业规划，会后，旗委、政府两办要尽快分解下达各专项规划编制任务，责任领导、牵头单位及配合部门要按照工作分工立即着手开展编制工作。编制过程中，要积极与自治区和盟有关部门进行沟通，做到协调统一、步调一致。规划编制要符合我旗实际和阶段性发展特点，在深入调查研究的基础上，找准切入点和结合点，要与我旗的“十二五”规划、各部门的专业规划，特别是近期编制完成的县域经济、非公有制经济及扶贫攻坚开发规划相结合，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，争取在9月底前完成各项规划编制工作。
（二）着力抓好工业经济和重点项目推进工作。一要突出抓好七大产业。石材产业方面，重点推进石材企业新建、扩建项目，确保年内投产。石材生产企业总数力争达到50家，累计开采荒料95万立方米，加工板材2800万平方米。石油天然气产业方面，帮助现有勘探企业制定完善注采方案，夯实油田稳产基础。积极配合延长公司办理宝勒根陶海凹陷探转采手续。推进资源整合，使石油资源科学合理开发转化，力争年内完成投资xx亿元，新钻井100口，力争完成xx万吨石油产量。绿色畜产品生产加工方面，充分利用牲畜出栏季节来临前的关键时期，重点推进皇家牧场、永夏等肉食品加工企业改扩建项目，积极联系金融部门为畜产品加工企业提供金融支持，确保现有畜产品加工企业稳定生产。确保全旗年加工牲畜达到20万羊单位，生产乳制品600吨。风电光伏清洁能源产业方面，全力推进深能2万千瓦光伏发电项目，确保年内并网发电，争取京能2万千瓦光伏发电项目、大唐国际、盛世鑫源、大唐新能源3个4.95万千瓦风电项目和恒大新能源一期5万千瓦光电项目年底前核准，确保大唐和京能两家风电企业正常生产，全年发电量突破2.5亿千瓦时。煤炭产业方面，积极帮助塬林煤矿筹建活性炭加工等煤炭精深加工项目。冶金冶炼产业方面，努力推动冶炼产业健康发展，在产业政策范围内，保证冶金企业正常生产，镍铁产量突破xx万吨。督促荣昌冶金尽快复工生产，同时推进内蒙古华耀强机械装备制造公司年产xx万吨机械铸造件项目尽快投入生产。协助华蒙矿业加快小型萤石矿整合进度，确保华蒙矿业日产1000吨萤石选厂满负荷生产。文化旅游产业方面，加快推进哈音哈尔庙红色旅游景区、鸿格尔山生态旅游景区和马文化主题园区规划建设，大力发展“牧人之家”、“家庭牧场”等察哈尔民俗文化特色旅游业，积极开辟新的旅游线路，加快旅游人才培养，逐步打造地域文艺旅游品牌。二要加快推进重点项目建设进度。近期，旗委、政府两办联合下发了《关于成立或调整各专项工作组的通知》，成立了工业园区土地收储、那仁乌拉铜多金属矿项目、油气原料调运协调、石材销售协调、马文化主题园区建设和洪格尔山景区规划、哈登素木金矿和阿木乌苏岩金矿项目六个专项推进工作领导小组，调整了蒙金矿业铌钽矿项目和热电联产项目两个专项推进组工作领导小组。明确了责任领导和牵头单位，大家一定要自我加压、主动作为，以只争朝夕、时不我待的精神，全力推动各项工作的落实，协调解决推进过程中的各类困难和问题，保障各项专项工作取得实实在在的效果。
（三）着力抓好畜牧业和牧区工作。一是抓好秋季畜牧业生产。抓紧当前打贮草的有力时机，千方百计帮助牧民群众多打草，确保实现8000万公斤打贮草目标。要充分吸取去年雪灾经验教训，组织牧民群众做好棚圈加固、饲草料储备和农机具维修养护工作，提高灾害防御和应急救援能力。引导牧民克服惜售心理，加快牲畜出栏进度，确保年内出栏牲畜26万头只。切实抓好牲畜疫病防治工作，免疫密度达到100%。二是积极做好“察哈尔羊”品种命名工作，争取年底通过地方标准审定。三是全力抓好扶贫开发工作。综合运用产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫、开发式扶贫等措施，重点实施3个嘎查“整村推进”、2个嘎查扶贫产业化、2个贫困嘎查互助资金试点项目，通过移民扩镇和易地扶贫搬迁试点项目转移生态脆弱区牧民500户，年内解决1000名贫困牧民的脱贫问题。
（四）着力抓好第三产业和非公有制经济。在全面贯彻落实好上级有关促进非公有制经济发展的政策措施的同时，进一步完善我旗招商引资优惠政策等具体办法措施，并认真落实好税费返还、资金扶持、项目支持等政策，进一步降低非公经济准入门槛，对个体工商户继续实施“零负担”惠民政策。加快发展现代服务业，依托现有的资源、文化、区位、政策优势，加快发展文化旅游、商贸餐饮、金融保险、社会服务、现代物流等服务业，积极为有创业愿望的城乡居民提供小额创业贷款，大力扶持微小企业和个体工商户等私营经济发展。对中蒙俄商品展洽会期间签约的项目和达成的意向，要落实好跟踪服务，切实做好成果转化工作，大力拓展国际市场。
（五）着力抓好基础设施和城镇建设。公路建设，目前村村通水泥路完成建设80公里，一事一议砂石路完成70公里，力争10月下旬完成剩余93公里水泥路、80公里砂石路和2012年度续建水泥路工程。水利建设，水利部门要加快推进力度，确保新宝拉格镇供水管网改扩建工程早日投入运行。电网建设，加快文贡乌拉110千伏输变电和农网升级改造工程进度，完善电网架构，保障安全用电。城镇建设，重点实施好巷道硬化、路灯安装、城镇供水、老旧小区配套基础设施改造等一批与群众生活息息相关的市政设施项目。住建部门要督促供热企业，加快城镇供热管网改造进度，做好锅炉升级改造和管道维护维修工作，保证供热效果和质量。
（六）着力抓好民生事业。一是加快教育卫生事业发展。多方筹集资金完成民族幼儿园和蒙中搬迁工作，尽快启动娜荷芽小学建设工程，推进基础教育学校标准化工程。巩固医药卫生体制改革成果，加强苏木镇医生队伍建设，加快构建覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系，年内完成旗蒙医院续建工程，提升公共卫生服务水平。二是全力推动就业创业工作。积极征集各类就业岗位，办好实用技术技能各类培训办，提高城镇失业人员、牧区转移进城人员就业率。积极开发和购买公益性岗位，做好就业困难人员、高校毕业生和退伍军人特别是蒙语授课学生的就业安置工作。三是加快完善城乡社会保障体系。进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面和新农合参合率，继续巩固和提高城乡居民养老保险参保率。争取项目资金，年内完成人社局综合平台建设任务，提高服务质量和水平。四是做好城乡居民住房保障工作。采取“租售并举”方式，做好廉租租房分配工作，兑现牧区危房改造和生态脆弱区移民搬迁补助资金，满足城镇低收入家庭的住房需求。五是认真落实各项惠民政策。及时发放草原生态保护补奖资金、城乡低保、大病救助、五保供养等各类惠民补贴，保障特困群众和弱势群体基本生活。做好受灾群众的生产生活救助工作。筹措资金，完成敬老院搬迁工作。六是全面落实好年初政府承诺为民办的“十件实事”。
（七）着力抓好财政收支。一要认真组织好财政收入。财税部门要认真研究财政收入结构，准确掌握影响财税收入的变化因素，采取更加有力措施全力组织好财政收入。要深挖增收潜力，继续加大欠税清缴力度，严防跑冒滴漏，确保应收尽收。二要强化支出管理。进一步优化财政支出结构，优先保障工资、民生支出，切实把有效的资金用在刀刃上。严格控制行政经费和一般性支出，确保实现三公经费和接待经费压减30%的目标。严格控制追加预算，确保年底收支平衡。三要全力做好对上争取工作。认真研究上级转移支付政策走向，尽最大努力把能争取到的资金争取到手，能争取到的项目争取到位，确保我旗转移支付持续增加。
（八）全力维护社会和谐稳定。一要密切关注各类敌对势力的渗透和破坏活动。公安、网监部门要严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子，形成严打严控态势，防止利用微信、微博、手机短信等手段散布和扩散破坏民族团结、影响地区稳定的言论。二要加强社会综合治理。将严打、严防、严管、严治有机结合起来，加强对重点地区、重点部位、重点行业的摸排，适时组织开展集中整治专项行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。三要抓好安全生产。督促企业落实安全生产主体责任，大力开展安全生产专项整治，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故的发生。四要推进矛盾排查调处工作。在前一阶段工作的基础上，进一步落实责任、强化措施，确保取得实实在在效果。责任领导和责任单位要尽快解决已经梳理出来的重点信访隐患和矛盾纠纷问题。
同志们，做好当前各项工作任务艰巨、责任重大。全旗上下一定要坚定信心、鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，全力以赴完成全年各项目标任务，促进全旗经济社会持续健康发展。
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