环保局关于开展形式主义、官僚主义,问题大排查实施方案

为深入学习贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设重要批示精神，根据明光市纪委《关于开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研的实施方案》的通知（明纪办〔2018〕6号）要求，经研究决定，在全局开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研活动，现制定方案如下：

一、目标任务

深入贯彻落实省纪委十届三次全会、滁州市纪委六届三次全会和明光市纪委十四届三次全会精神，坚持以问题为导向，坚持常抓与集中整治并重，着力发现和纠正工作中存在的形式主义、官僚主义，切实增强广大党员干部责任意识、担当意识和纪律意识，落实管党治党政治责任，确保市委、市政府重大决策部署落到实处。

二、排查内容

对照形式主义、官僚主义十种表现，重点排查在落实工作、调查研究、服务群众、文风会风、履责担当等方面存在的形式主义、官僚主义突出问题及主要成因；着力纠正“表态多调门高、行动少落实差”以及一些领导干部回避问题、不敢担当、庸懒无为，一些基层干部自由散慢、服务意识淡薄、不作为、乱作为，甚至冷硬横推、吃拿卡要、“小鬼当家”等问题。

三、形式主义、官僚主义主要表现

（一）落实工作方面：是否存在单纯转发、传达上级决策部署文件，不提出具体落实意见和实施细则；提出了落实意见和实施细则落实和实施是否到位，是否对落实情况组织了相应督导核查。是否存在会议“一开了之”，牵头单位不抓督导，会议精神缺乏落实、没有成果等问题。

（二）调查研究方面：是否存在无实质内容、无具体成果、不深入群众的走秀式调研或重复调研等问题。

（三）服务群众方面：窗口服务部门办事流程和办事效率是否存在效率低下，群众不满意问题。政务服务热线电话是否有人接听并熟悉业务。

（四）项目建设方面：重点项目特别是民生项目是否存在推进不力、进展迟缓，或建成后达不到预期效果等问题。

（五）文风会风方面：是否存在上级召开传达到县乡的电视电话会议，已经发到县乡的文件，还要层层召开相同主题会议，层层下发相同主题的文件的问题。出台的文件、规定、制度，是否存在不结合实际，生搬硬套，照搬照抄问题。

（六）履责担当方面:是否存在违反民主集中制原则，不讲程序，独断专行，搞一言堂；对工作任务敷衍了事，职责范围内的工作不敢担当，凡事都要打请示，以集体决策逃避个人责任；办事拖沓敷衍，把责任往上推，层层签订责任状，把责任往下移等问题。

（七）对待问题方面：是否存在做事情干工作弄虚作假、虚报浮夸，甚至隐瞒实情，应付检查、糊弄上级；对干部出现的违反中央八项规定及实施细则精神问题态度漠然，面对歪风邪气、潜规则时持“佛系心态”，姑息迁就；奉行“好人主义”，搞无原则的一团和气等问题。

（八）重点领域方面：扶贫领域工作中是否存在虚报瞒报、夸大伪造、“数字脱贫”等问题；污染防治工作中，是否存在不作为、乱作为、慢作为，环保责任落实不到位、监管不力、失职渎职等问题。

（九）其他形式主义、官僚主义问题。

四、方法步骤

排查工作自即日开始，4月底前结束。

（一）深入学习。4月11日—16日，制定环保局关于开展形式主义、官僚主义问题大排查实施方案，成立领导小组，组织1次集中学习，把党的十九大报告关于加强作风建设的内容、习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义和狠抓工作落实的重要论述作为学习的重要内容，引导广大党员切实增强“四个意识”，提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设。

（二）开展自查。4月17日—21日，对照形式主义、官僚主义主要表现，组织开展深入排查，制定整改措施，形成书面自查报告、自查问题清单，于4月22日前经主要负责同志签字后，报送市纪委党风政风监督室。主要包括：工作基本情况、排查出的突出问题及主要成因、下一步工作打算和整改方向，以及对纠正形式主义、官僚主义，深入推进作风建设的意见建议等。

（三）监督检查:4月22日—24日，坚持把查处形式主义、官僚主义问题作为当前环保工作监督执纪问责的重要内容，局党组要对本单位自查工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，对群众反映强烈的形式主义和官僚主义问题，坚持发现一起查处一起，通报曝光一起，达到查处一个、警醒一片的效果，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，坚决防止不良风气回潮复燃。

（四）迎接检查。领导小组要安排专人收集整理相关资料，做好市纪委对环保局专项排查工作督查，并做好汇报会、个别访谈等工作。

五、有关要求

（一）强化组织领导。局党组要切实担负起主体责任，把排查工作作为落实全面从严治党的重要抓手，摆上重要议事日程，周密部署，狠抓落实，认真查摆环保局存在的形式主义、官僚主义主要表现和突出问题。

（二）加强工作统筹。排查工作要与本职工作结合起来，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，查找突出问题。要从信访举报、巡察反馈、执纪审查中，排查出群众反映强烈的形式主义、官僚主义方面的主要表现，不遮丑护短。

（三）注重工作实效。要高度重视，深刻把握工作要求，深入开展排查，列出问题清单，认真梳理汇总，加强分析研究，采取过硬措施，坚决加以整改。市纪委将对排查工作组织不力、工作不到位的要严肃问责，确保排查工作取得实效。