各位领导、各位学员同志们：
按照县委组织部干部培训工作的规划安排，经县委同意，县委党校于**年3月12日至６月15日举办了**县第十五期中青年干部培训班，共调训全县各单位优秀中青年干部109人，进行了为期三个月的集中培训学习。在县委领导的亲切关怀下，在县委组织部的具体指导下，经过党校教师及全体学员的共同努力，现已圆满地完成了学习培训任务，达到了预期的目的，取得了较为满意的培训效果。值此毕业典礼之际，请允许我代表县委党校和全体学员，向关心爱护我们的县委领导表示衷心的感谢，并向前来参加今天毕业典礼的各位县四大班子领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面把我们这期中青班的学习情况和主要收获向县委领导和全体学员汇报如下：
一、这期中青班的主要特点
我们这期中青年干部培训班是在全县上下认真贯彻县十四次党代会精神，建设富裕、秀美、和谐新**的大好形势下举办的。概括起来，主要有以下几个特点：
第一，领导重视，从严要求。县委领导对我们这期中青班非常重视，县委书记王伟刚多次过问办班培训情况，亲自指导我们的培训工作，还在百忙之中专程到学校看望大家，并作了重要讲话。县委组织部在培训具体工作中给予了精心的指导，帮助解决办班中出现的问题和困难。县委党校在培训安排上，组成了专门的教学和管理班子，对教学、管理、后勤服务等工作强化了措施，落实了责任。从“抓理论学习、抓规范管理、抓全过程跟班”入手，实行学校管理与学员自我管理相结合的管理模式。在整个学习期间，班主任、班委会、支部以及各小组的负责同志，认真履行职责，不仅在学习上起带头作用，而且在遵守纪律上率先垂范，在日常生活中热心为学员们服务，无私奉献。所有这些，都保证了学习生活的顺利舒畅和学习任务的圆满完成。
第二，主题鲜明，内容丰富。这期培训班紧紧围绕提高中青年干部执政能力和领导水平这一主题，采用统编全国干部学习培训教材，比较系统地安排学习了“三个代表”重要思想、科学发展观等14门主体课程，并便印了辅助学习资料。同时，还安排了全县经济发展形势、**历史、省市县党代会精神、廉政建设和英摸事迹等10余个专题讲座。内容系统而丰富，学习形式科学而紧密。县委王书记、崇义副书记、马勇、李忠辉、王国华等县委领导、老干部先后为学员们作了精彩的讲话或讲座，并聘请省党校、九三党校以及有关部门的负责同志和专家为学员作专题讲座，使广大学员丰富了知识，坚定了理想信念，特别是提高了马克思主义理论素养和党性修养。学校还组织学员积极参加县委号召开展的加强领导干部作风建设的大讨论活动，并成立了10个调研小组和10个专题调研组，校领导和指导老师带队，有针对性的组织学员深入到九三和我县的农村、企业、社区等实地开展社会实践和调研活动。同时，这期中青班还自发的组织了书法、演唱、才艺展示、建设富裕秀美和谐新**主题演讲比赛、篮球赛等健康有益的文体活动，并开展了弘扬五四爱国主义精神，为修缮烈士陵园募捐倡议活动，既丰富了大家的学习生活，又接受了革命的爱国主义教育。
第三，态度端正，学习认真。应当说，我们这期中青班学习任务还是比较重的，要求也更加严格，这也是县委和组织部对青年干部的关怀和勉励。学员们都能够把这次学习当作是真正提高自己全面素质的一次难得的机会，解决好工学矛盾和家庭困难，始终保持了高涨的学习热情，表现出良好的精神风貌和极大的学习热情。学员单科结业成绩都达到了优良以上，有３0多名学员的毕业调研报告达到优秀，有７0多名学员的毕业调研报告达到了优良。有14篇优秀调研报告被编入了《优秀调研报告集》。
二、主要收获
在培训教学取得较好效果的同时，学员们也都获得了丰硕的收获。主要有下几点：
一是进一步提高了理论水平和思想政治素质。学员们比较系统地学习和掌握了马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等基本原理，特别是进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解和把握，对贯彻落实科学发展观和加强党的执政能力建设的重要意义有了更加深刻的认识，提高了理论水平，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
二是进一步提高了党性修养。学校专门开设了党性修养的专题，印发了刘少奇的《论共产党员的修养》等学习资料。通过三个月的学习和交流，在党校这个特殊环境，促进了学员们的世界观、人生观和价值观的改造，提高了思想境界，激发了建设**振兴**的热情。
三是进一步增强了责任意识，提高了做好本职工作的本领。通过县党代会报告的学习辅导，使学员们对“建设富裕秀美和谐新**”的战略目标和具体任务有了深刻的理解和认识；通过带着问题的学习讨论，听专题讲座和社会调查，使大家感受到了加快我县大发展快发展的动力和压力，对本届县委县政府以人为本，致力于建设富裕秀美和谐新**的科学执政理念和执政魄力有了更加深刻的认识。从而进一步增强了责任意识和发展意识，振奋了精神，对加快**发展充满了信心；同时也使学员们提高了做好本职工作的本领，为开拓工作新局面打下了理论基础。
四是调研成果显著，干部素质得到了提高和检验。经过认真的答辩和评审，感到这批学员毕业调研报告在选题的实效性和质量上都非常突出，学员们结合实际撰写的调研成果将为今后的工作提供较强的参考和推动作用。在培训中，尽管在个别学员中存在一些不近人意的问题，但决大多数学员都能够严守校纪校规，时时处处自觉严格要求自己，尊重师长，虚心求教，显示出一个青年干部较强的纪律观念和高尚的道德风范。这期培训班的临时党支部和班委会的成员们，工作认真负责，把班务工作开展得有声有色，显示了较强的组织协调能力等等，这些都是我们这期中青年干部培训班的闪光之处，并在这三个月的学习培训中得到了很好的体现和检验。
五是学员相互之间的沟通和友谊得到加深。我们这期中青班的学员，都是来自各个不同的单位，但大家为了一个共同的目标，带着共同的愿望，相聚到一起，包括老师在内，都能珍惜这次培训的机会，在认真教、虚心学的同时，也加强了相互间的联系和沟通，增进了了解，加深了友谊，增强了团结，为在今后的各项工作中，全县形成合力奠定了良好的基础。
同时，党校的教学和管理也得到了锻炼和提高。应该说，我们这期培训班是近几年来时间长、人数多、课程新、要求高的一期中青班。它的成功举办，使党校在教学安排、班级活动、学员管理、后勤服务和教师队伍建设以及与有关部门的沟通联系等方面，都得到了锻炼和提高，为今后的干部培训工作积累了经验，奠定了良好的基础。
上述成绩的取得，得益于县委的高度重视和大力支持；得益于党校明确的办学指导思想和不断强化的工作力度；得益于学员党支部的出色工作和班委会的认真负责；得益于广大学员的积极配合和学习热情。借此之际，我也向全体老师和学员们表示衷心的感谢。
各位学员、同志们：紧张、愉快的三个月的党校学习生活虽然结束了，但你们的勤奋和热情、聪明和活力、收获和友谊将永远书写在党校的干部培训史上。希望同学们回到工作岗位以后，要以百倍的努力和更加出色的成绩充分展示各自的风采，为建设和谐、富裕、秀美的新**做出自己应有的贡献！党校的大门随时都为你们敞开，欢迎你们再来党校交流和学习深造。
同志们：
在大家的共同努力下，第二期新任乡镇人大主席培训班就要结束了。三天来，大家听取了曹主任的动员讲话和专家教授的专题讲座，实地观摩了延安新区建设、宝塔区河庄坪镇和枣园镇的人大工作，开展分组讨论，交流心得体会，圆满完成预定的培训任务。下面，我就巩固培训成果、做好人大工作讲几点意见。
一、认真总结，用好培训成果
这期培训，市人大常委会高度重视，人事代表工委、办公室和行政处精心筹备，各县区人大常委会和有关部门密切配合，取得圆满成功。集中体现出三个特点：
一是形式灵活，紧凑高效。市人大常委会汲取历年培训工作经验，按照精简、务实、高效的原则，统筹安排日程，压缩时间，不搞与培训无关的活动，提高了培训效率和质量。
二是贴近实际，针对性强。在培训对象确定上突出新任乡镇人大主席，在培训内容上突出理论热点和人大业务工作，在培训方式上立足工作需要，讲要义、讲核心、讲重点，学习与交流相结合，理论与实际相结合，起到了抛砖引玉、启发思维的作用。
三是学风良好，成效明显。培训过程中，各位学员始终坚持虚怀若谷、谦虚好学的态度，培训秩序良好，学风浓厚，展示了新时期乡镇人大主席新形象。通过三天的学习交流，大家加深了对党的最新理论成果的理解，深化了对乡镇人大工作的认识。这既是一次学习、“充电”，也是一次动员、鼓劲；既是政策宣传，也是工作推动。希望大家认真总结培训成果，不断改进本职工作。
二、提高认识，坚定工作信心
我们要通过这次培训，充分认识人大工作面临的形势和任务，把握加强乡镇人大工作的难得机遇，进一步坚定工作信心。
第一，加强乡镇人大工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的**三中全会吹响了全面深化改革的进军号，**四中全会发出了全面推进依法治国的动员令，这是我们党根据党情国情世情作出的重大战略部署，最终目的是完善和发展中国特色社会主义制度。乡镇人大作为宪法规定设立的地方国家权力机关，发挥着不可替代的作用。我们一定要坚定道路自信、理论自信、制度自信，从国家治理体系和治理能力的高度认识做好乡镇人大工作的重要性。
第二，加强乡镇人大工作，有明确的政策依据和法律保障。党的**、**三中、四中全会都对加强人大工作提出了明确要求。去年年底，省委召开了人大工作会议，作出了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，要求加强县乡人大工作，对乡镇人大领导职数设置、工作人员配备和职能完善提出明确要求。赵正永书记在会议讲话中，要求乡镇人大聚焦主业，充分发挥权力机关、监督机关的作用，夯实人民民主的政权基础。市委于今年市人代会期间召开了市委人大工作会议，也将出台《进一步加强和改进人大工作的意见》，其中就有乡镇人大建设的内容。同时，《组织法》、《代表法》、《选举法》等法律法规的贯彻实施，也为加强乡镇人大工作提供了依据和保障。
第三，加强乡镇人大工作，有深厚的群众基础。当前，随着经济社会的发展进步，群众的民主意识、法制意识不断增强，通过民主渠道管理国家事务，管理经济和文化事业的主动性明显提高，通过人大代表反映利益诉求，通过法律途径维护合法权益的意识全面提高。乡镇人大作为联系群众最直接的国家权力机关，群众基础越来越好，工作基础越来越好。因此，我们要摒弃人大工作是“二线”的意识，牢固树立“一线”思维，切实增强工作主动性。
三、依法履职，扎实推进工作
关于如何做好乡镇人大工作，市人大常委会曹主任在开班仪式上提出了明确具体的意见，各位专家教授也作了专题辅导，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一是认真履行监督职能。我们要始终坚持乡镇人大权力机关、监督机关的性质，把主要精力从行政事务中转移出来，确保有充足的时间和精力从事人大工作。要带头维护宪法法律实施，依法落实监督工作各项任务，特别要开好乡镇人民代表大会。会前，要组织代表深入调查研究，广泛了解民意，集中民智。会议期间，要充分发扬民主、严格依法办事，依照法定程序组织会议，认真审议各项议题、表决各项决议，通过行使重大事项决定权，把党的主张变成人民的意志，促进决策的科学化、民主化。
二是充分发挥代表作用。乡镇人大代表生活在基层，了解群众的利益诉求，是乡镇党委、人大和政府联系服务群众的重要纽带，做好代表工作尤为重要。要高度重视联系服务代表，强化教育培训，建立联系机制，督办意见建议，表彰先进典型，落实保障措施，为代表议政督政搭建平台、提供支持，引导代表依法执行职务。高度重视代表联系群众工作，通过组织集中考察、专题调研、现场观摩等方式方法，增进代表对乡情民情的了解，为代表提出建议、批评和意见夯实基础。
三是全面加强自身建设。当前，部分乡镇人大存在经费保障不力、人员紧缺、活动难以开展等实际困难，也存在工作制度化、规范化水平不高等突出问题，与人民群众期待和新时期人大工作要求不相适应。我们要牢牢抓住中省市加强和改进人大工作的机遇，加强法律法规和业务学习，建立健全工作机制，加强与市县人大常委会的联系，注重与同级人大的交流，不断提升依法履职能力。要按照总结、继承、完善、提高的要求，适应经济社会发展和民主法制建设需要，在宪法法律规定的范围内探索工作新方式、新机制，推动乡镇人大工作与时俱进。
最后，希望各位人大主席充分发挥贴近基层一线、密切联系群众、工作经验丰富的优势，努力开创人大工作新局面，为维护人民利益，推动区域发展作出新的更大贡献。
谢谢大家！
同志们:
为期六天的全市绩效管理(实事考核)专题培训班在各方的共同努力下,顺利完成了既定任务，达到了预期目的,今天就要结束了。在此,我谨代表两家主办单位对全体学员圆满完成学习培训任务表示热烈的祝贺！对浙江大学管理学院和专家教授们的精心筹备、辛勤付出，对班委会及小组的自我管理、热情服务，对全体学员的认真参与、积极配合，对有关工作人员在台前幕后所做的大量细致周到服务工作，表示衷心的感谢！
刚才,听了市绩效办**同志受班委会的委托所作的专题培训班情况汇报，单衍军等6位学员代表所作的个人学习心得体会交流发言，结合培训期间与大家之间的日常交流，虽然这次培训班时间很短，但我能够体会到这次杭州之行大家收获很大、感悟很深，需要值得总结的东西非常多。这次培训班大家表现了高度的政治敏感性和强烈的事业责任感，自始至终按照培训纪律要求，听从安排，统一行动；认真学习，积极交流；主动思考，深入探讨，整个培训班呈现出了培训计划好、地点选得好、老师教得好、学员学得好、培训组织好、学习效果好“六个好”的特点。大家普遍反映，通过这次专题培训班学习，进一步充实了知识，提升了业务素养，基本懂得了绩效管理是什么？做什么？为什么做？怎么做？进一步学到了经验，看到了差距，增强了做好绩效管理工作的紧迫感；进一步开阔了视野，激发了动力，坚定了推进绩效管理工作的信心，达到了学有所得、学有所获的目的，必将对全市绩效管理工作进一步深入健康科学发展产生很大影响。
在这次培训班即将结束之际,我就如何进一步做实做好绩效管理工作,再提四点建议，与大家共勉。
一、要持续学习强素质。学习不可能毕其功于一役，一次集中学习培训是远远不能满足我们推进落实工作的需要，特别是在绩效管理这样一个兼具综合性和专业性要求的岗位上，没有很强的专业素养和综合能力作支撑，是很难有效推进工作的。因此,我们必须牢固树立终身学习理念,把学习当作一种责任追求、一种精神境界,在繁忙的工作之余,合理安排好学习时间,持续地抓好绩效管理专业和其他领域知识学习，努力提升综合素养和能力，使自己成为一名胜任本职工作的又专又杂的干部。
二、要学以致用促工作。学习的目的在于运用,在于解决实际问题。希望同志们回去后,充分运用这次专题培训班所学的新知识、新理论,充分借鉴杭州市等先进地区好经验、好做法,紧密结合本地本单位工作实际,以更广的视野、更高的定位来谋划推进绩效管理的新思路、新举措,真正把学习培训的成果转化为解决当前绩效管理突出问题的对策建议，推动绩效管理工作不断科学化、制度化、精细化、规范化开展，为促进全市高质量发展提供强有力的制度保障和动力支持。市绩效办要会同市委督查室做好此次学习培训成果的后续交流总结工作,及时宣传推介各单位学习培训成果转化的实际成效。
三、要履职尽责多奉献。在座的大家都是各单位绩效管理工作的直接组织者和实施者,希望同志们回去后,要积极履行好统筹协调、参谋服务、督促指导方面职责，进一步做细做实做好绩效管理工作，不断提升各级各部门绩效管理水平和能力；进一步推动各责任单位及责任人全面对照年度任务、对照岗位职责，对标找差距、析原因，强措施、补短板,努力在促进全市经济社会发展中奉献自己的力量。
四、要珍惜友谊常交流。大家来自全市不同的单位，虽然相聚时间很短，但同窗学习是一种难得缘分。希望本次培训结束后，大家一如既往地加强横向交流，相互取长补短，共同成长提高，同时将这种团结协作的精神带给身边的人，努力塑造绩效管理干部团结友爱、积极向上的良好形象。
同志们，绩效管理工作任重道远，新形势、新任务、新要求向我们提出了更高的要求。让我们以本次培训班为契机，进一步转变观念、坚定信心，开拓创新、扎实工作，努力发挥绩效管理的“指挥棒”、“风向标”和“助推器”作用，切实为推动“对标提质、旅游强市”发展战略实施，加快实现两个梦目标做出我们应有的贡献。
谢谢大家。
同志们：
市人大常委会举办的这次乡镇人大干部培训班，经过大家的共同努力，今天就要结束了。五天来，大家都很珍惜这次学习机会，认真听课，积极参加各项学习，相互交流，取长补短，圆满地完成了预定的学习任务，取得了较好的效果。刚才，4位同志代表学员结合自身实际交流了各自的学习收获，思考得很深入，谈得都很好，听了之后很受启发。
举办全市乡镇人大干部培训班，是市人大常委会党组贯彻落实中央、省市委要求，学习宣传贯彻党的十九大精神的一项重要举措，也是提高人大干部特别是基层人大干部队伍整体素质的现实需要。本期培训班的时间虽然不长，但是组织严密，内容丰富，各位学员收获很大，达到了预期目的。归纳起来，主要有以下几个突出特点：一是领导重视，培训定位准。换届后，很多乡镇人大工作人员发生了变化，为进一步提高新进人员履职能力和水平，扎实有效开展工作，经市人大常委会党组研究，决定举办市五届人大第一次乡镇人大干部培训班。此次培训方案经市人大办公室与市委党校多次磋商，并报请市人大常委会党组书记、主任范元平同志审定，范元平主任对办好本次培训班提出了明确具体的要求，中途还挤时间来看望了大家，了解大家学习情况。首期培训班的成功举办，为今后乡镇人大干部培训奠定了坚实的基础。二是内容丰富，培训方法活。培训班上详细讲解了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、《宪法》、《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》、乡村振兴战略、如何提出人大代表建议议案等内容。培训采取专题讲授、现场教学、分组讨论相结合的方式，让学员边学边交流，调动了学习的积极性，活跃了学习氛围，促进了对所学知识的消化、理解和吸收。三是学风严谨，培训效果实。参加培训班的学员绝大多数是乡镇的人大主席，大家克服了工作任务重的压力，统筹安排，静下心来认真学习，体现了优良的学风和很高的思想政治素质。在学习中，自觉性强，严格遵守培训纪律；从讨论交流看，大家准备很充分，发言很踊跃，观点很深刻，特别是能够结合自身思想实际和工作实际，畅谈学习体会，相互交流启发，确保了学习效果。四是组织严密，服务保障好。这次培训班得到了市委党校的大力支持，在课程设置、师资配备、后勤保障等方面都作了精心安排，市人大办公室也专门派人全程为全体学员服务，为圆满完成本次培训任务提供了很好的组织保障和服务保障。
总的来讲，这次培训取得了很好的效果。全体学员对党的十九大精神以及乡镇人大工作的理解得到了进一步深化，运用理论指导工作实践的能力得到了进一步增强。大家要以这次培训为契机，奋进新时代、奋勇新担当、奋发新作为，扎实开展乡镇人大工作，为人民代表大会制度的遵义实践和民主法治进程作出积极贡献。下面，就如何巩固好这次培训成果，做好结合文章，我再讲几点意见，供大家参考：
一、认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高对乡镇人大工作的认识
乡镇人民代表大会是人民代表大会制度的重要组成部分，是我国政权体制中最基层的国家权力机关，是乡镇人民群众行使管理国家和社会事务民主权利的基本组织形式，与广大人民群众有着最直接的联系，因此乡镇人大的建设是直接关系到完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的民主权利，促进基层民主政治建设的大事。近年来，市委十分重视人大工作，多次听取人大工作汇报，专门出台了加强县乡人大工作的意见，就县乡人大人员配备、履职行权等方面提出明确要求。目前，大多数乡镇按照这一要求，配齐了工作人员，部分乡镇还配齐了人大专职副主席，乡镇人大工作一定程度得到了加强。许多乡镇人大和人大主席认真履行职责，发挥了很好的作用。但从整体上看，各乡镇人大工作开展不够平衡，工作开展得好的乡镇人大在群众中威信比较高，党委和有关部门也比较重视，人民群众也愿意向人大反映情况；工作开展比较差的在群众中的威望比较低，人民群众的意见反映不上来，群众迫切需要解决的问题得不到解决。造成这种局面，固然有客观原因，但根本的原因还在于一些乡镇人大主席对人大工作重要性缺乏足够的认识，没有工作计划，被动接受任务，开展人大工作走过场，缺乏主动作为的工作劲头，权力机关应有作用发挥得不好。有的乡镇人大主席“不务正业”、“耕了别人的地，荒了自己的田”，将分管工作当成“主业”、本职工作当成“副业”，谈“主业”头头是道，对本职工作却不知所然。部分乡镇完不成一年召开两次人代会和四次主席团会议的任务。有的认为人大主席没有地位，是“闲差”，将人大主席这一职务当做解决行政级别的过渡，占着位置不干事，急切的想调整岗位，得过且过。有的乡镇人大主席从内心上讲想干点事，但怕影响个人前途，不敢对政府及有关部门大胆进行监督，缺乏依法监督的勇气，睁只眼闭只眼。有的由于乡镇财力紧张，不想为了活动而费心伤神去要钱，就尽量少组织或不组织活动，导致乡镇人大工作开展不正常，形同虚设。诸如此类现象，影响了乡镇人大职能的发挥，既不符合新时代人大工作的要求，也与人民群众期盼有较多差距。为此，我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，站在为党的事业、为人民的利益和为自己负责的高度，正确认识“有为才有位，有位更要有为”的辩证关系，立足岗位实际，认真履职尽责，主动担当作为，进一步提高做好新形势下人大工作重要性的认识，增强使命感和责任感，振奋精神，努力用好人民赋予的权力，把人民的根本利益代表好、实现好、维护好、发展好，努力开创乡镇人大工作的新局面。
二、坚持和依靠党的领导，围绕党委的中心工作开展人大工作
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。乡镇人大只有自觉接受和依靠同级党委的领导，才能确保人大依法行使职权，充分发挥权力机关的作用。各乡镇人大要积极主动争取党委的领导，一方面要主动向党委请示汇报工作，以便党委及时了解人大工作情况。人大拟订的全年工作计划要征求党委的意见；平时的工作情况，上级人大作出的决定、决议或有关会议精神，要主动及时地向党委汇报；在行使职权过程中，凡是作出重要决定、决议应事前征得党委同意；各项重大活动和政策法规的执行情况，及时向党委汇报，争取党委的重视与支持；人大工作中遇到的困难要直接向党委反映，争取党委的帮助和解决，同时要善于把党的主张经过法定程序变成政府和人民群众的行动。另一方面要紧紧围绕党委的工作中心行使职权。党委工作的中心，就是人大工作的重点，突出这个重点，才能做好人大工作。决战脱贫攻是当前各级党委工作的中心，乡镇人大主席要充分发挥乡镇人大主席团、人大代表在脱贫攻坚中的积极作用，为脱贫攻坚献计出力，贡献人大干部力量。同时，还要就农村经济工作、农村改革以及乡镇工作中的一些重大问题，听取政府有关工作报告；组织代表进行考察、检查或调查研究，督促和支持政府的工作，发挥乡镇人大在经济建设中的促进作用，为经济发展作出应有的贡献。
三、坚持依法办事，注意解决人民群众普遍关心的问题
各乡镇人大在开展各项工作时，要坚持依法办事，严格依照宪法、地方组织法、选举法、代表法和省人大常委会有关法规的规定，行使好决定权、监督权和选举权。凡是法律规定的职权，乡镇人大就要用好、用足、用出成效，使每项职权都能得到充分发挥。如果人大不能完全行使法律所赋予的职责，或者职责履行不好，那就是失职。反之，如果随意扩大乡镇人大的职责，事无巨细地过问政府的工作，那就会越权。我们要做到既不失职又不越权，在职权范围内选择重大事项、重大问题开展工作。乡镇人大是最基层的国家权力机关，最直接了解人民群众的意见和愿望。我们要把人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，要敢于为民执言，抓住人民群众普遍关心、迫切要求解决的重大问题，认真行使各项职权，为人民群众办实事、办好事，这样才能代表人民，同时也提高乡镇人大在群众中的威望。
四、进一步加强和改进代表工作，充分发挥代表作用
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表工作是人大工作的基础和依托。乡镇人大的许多工作要靠乡镇人大代表去做，乡镇人大的职能才能得到充分发挥。一是规范建设代表履职平台。各乡镇要根据代表分布情况，规范建立人大代表联络站，科学合理建立代表活动小组，依托村级办公阵地资源，以村（居）为单位，建立“代表活动室”，并完善各项工作制度，切实为代表履职提供组织保障和阵地保障；有条件的地方积极开展“代表工作室”进园区、进工厂、进机关、进学校、进选区、进家庭，更加方便人大代表联系走访和接待选民。积极推行“互联网+代表工作”新模式，通过建立微信群、qq群和开通微信公众号等形式，拓宽代表知情知政渠道。二是有效组织代表开展履职活动。要依托代表履职平台，定期组织代表开展调研、考察、执法检查、民主评议等各项履职活动，增强代表的组织感和归属感；持续深入开展“脱贫攻坚、城镇解困·人大代表在行动”主题活动，引导代表当好政策宣传员、信息联络员、工作监督员、发展领航员、矛盾纠纷调解员；积极推行代表开展年初公开承诺、年中兑现落实、年底述职报告制度，规范制作代表履职登记手册，建立代表履职档案，推动代表积极履职，接受群众监督。三是不断加强代表履职培训。通过举办代表履职培训班、交流考察学习、订购学习资料等多种形式，持续不断开展代表履职培训，不断提高代表素质，强化代表履职意识，提升代表履职能力。四是加强对代表议案和建议、批评、意见办理工作的检查督促。认真办理代表议案和建议、批评、意见，关系到尊重代表的民主权利，反映人民群众意愿，推动政府工作的大事。各乡镇人大主席团和人大主席要把督促检查代表议案和建议、批评、意见的办理工作，作为一项重要职责，以高度负责的态度，督促有关部门认真办理，并把办理情况逐件答复有关代表。要通过召开主席团会议听取政府及有关部门办理情况的汇报、组织代表对办理情况进行考察检查等方式，加强检查监督。办理过程中也可以采取代表与承办部门负责人座谈、到实地查看等办法，听取代表对办理工作的意见，切实解决实际问题，提高办理质量。在每次代表大会召开时，政府要把上次会议代表议案和建议、批评、意见的办理情况向大会报告。这样，才能使代表议案和建议、批评、意见办理工作规范化，更有成效。
五、新起点新征程，不断加强自身建设
今天在座的人大主席，很多都是人大工作的新兵，对人大工作性质不是很清楚，业务不是很熟悉，在新的起点、新的征上，加强自身建设显得尤为重要。一是加强政治理论和业务知识的学习，争取成为人大工作的行家里手。人大工作涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等方方面面，具有很强的政治性、法律性、程序性和专门化、专业化、精细化特点。这就要求在座的各位必须注重知识积累，做到学习工作化、工作学习化，不能停留于一般化的学习，要干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，始终在研究状态下工作。既要拓宽学习的广度，又要延伸学习的深度，既要向书本学、向实践学，做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。要重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，加强对人民代表大会制度理论和实践创新知识的学习，加强对与人大工作密切相关的法律知识的学习，加强对做好人大工作、履行岗位职责所需的业务知识的学习。通过日积月累、长期坚持，不断补齐知识弱项、能力短板、经验盲区，使自己成为人大工作的“活字典”、“百事通”。二是立足本职工作实际，积极推动人大工作实践。《宪法》明确规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。”可以说，人大这个平台，呵护的是民心，表达的是民意，维系的是民生，弘扬的是民主。大家一定要坚持以人民为中心的思想，自觉践行群众路线，依法为人民用好权、担好责、谋好利，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。要不断钻研人大工作，熟悉人大工作，认真负责地抓好人大工作，不能只挂名或把人大工作当副业对待。要根据法律法规的有关规定、结合工作实践和新形势对人大工作的新要求，进一步建立和完善各项工作制度，使乡镇人大工作更加科学化、制度化、规范化。三是积极担当作为，不断开创人大工作新局面。古语云：“为官避事平生耻”。每一项事业，不论大小，都是靠脚踏实地、一点一滴干出来的。习近平总书记强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”人大干部可以平淡，但不可以平庸；可以轻松，但不可以放松；可以无求，但不可以无为。组织安排你到人大岗位上，你就要认真履行工作职责，积极担当作为，做到在其位、谋其政，负其责、尽其力。如果老是应付了事，抱着交差心理，就很难有成就感，也很难开创工作新局面。
同志们，乡镇人大工作面临着许多新情况和新问题，任务艰巨，责任重大，希望大家以本次学习培训为契机，在人大工作岗位上，积极奋发担当作为，做出不辜负组织信任、人民重托和自身价值的工作业绩，为全市经济社会发展和民主法治进步作出应有的贡献！
谢谢大家！
各位代表、同志们：
在大家的共同努力下，市五届人大代表第一期履职培训班圆满完成了培训任务，今天就要结束了。几天来，大家以饱满的热情、积极的态度、严谨的学风，聆听了姚主任的动员讲话和四个专题讲座，观摩了科技馆、知青馆、延安1938和圣地河谷文化旅游产业园，并进行了分组讨论。刚才，六位市人大代表就如何做好人大代表工作、履行好代表职责进行了大会交流，讲得都很好，很有见解，听后很受启发，希望各县区人大常委会和各位代表学习借鉴。借此机会，我讲几点意见，供大家参考。
一、本期代表履职培训班的特点
从总体上看，本期代表履职培训班办得圆满成功，主要体现在六个方面：
一是高度重视。市人大常委会对代表培训工作特别是举办首期代表培训班十分重视，年初就列入年度工作计划，靖江主任专门抽出时间出席开班式并作动员讲话。隆华花园酒店全力配合，为大家的学习和生活提供了良好的服务。
二是精心组织。本期代表履职培训班的安排周密，组织精心，协调到位。市人大常委会人事代表工委和办公室做了大量工作，从制定培训方案到落实参训人员，从选定培训地点到编印培训资料，从聘请授课领导到确定观摩现场，都非常精细；从培训组织到后勤服务，都非常周密。
三是准备充分。首先是应邀授课的同志，精心准备课题，认真撰写讲稿，讲授通俗简明易懂，理论性、法律性、现实性、实用性都很强。其次，陕文投、陕旅集团、科技馆、知青馆提前准备，精心安排，为大家提供了特色鲜明、舒适畅通的观摩现场。
四是内容丰富。辅导讲座的内容涉及人民代表大会制度基本知识和代表工作有关知识、习近平总书记治国理政思想、市五次党代会和五届二次全会精神、延安经济形势及发展愿景。同时，人事代表工委编印的《人大代表履职百题》和《延安市人大常委会代表工作制度汇编》，为各位代表依法履职提供了基本遵循。
五是形式灵活。本期代表履职培训班方法灵活，形式多样，做到了三个结合：即听取辅导讲座与专题讲座相结合，课堂讲授与现场观摩相结合，分组讨论与大会交流相结合，使培训班实现了履职培训、互动交流、领会精神的效果。
六是学习认真。参加培训的各位代表和各县区人大常委会及人事代表工委的同志，潜心学习，深入思考，相互交流，充分显示出人大代表和人大工作者的认真态度和好学精神。
二、代表参加履职培训的收获
从分组讨论和大会交流的情况看，通过三天的集中学习培训，大家都颇有收获，概括起来，主要体现在三个方面：
一是加深了对坚持党的领导是做好人大工作的前提和根本保证的理解。各位代表更加充分认识到坚持党的领导，是坚持人大正确政治方向的核心，是进一步做好人大工作的根本保证。人大工作必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，要始终与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同步，要把市委关注的要事、大事、难事和人民群众关心的热点、难点、焦点作为我们工作的出发点和落脚点。各位代表更加充分认识到习近平治国理政思想是马克思主义中国化在新的历史条件下的具体运用和发展，更加坚定了为实现中华民族伟大复兴梦而努力奋斗的信心。
二是加深了对人民代表大会制度和代表工作的理解。各位代表更加充分认识到人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是建设社会主义法治国家的必然要求，是实现人民当家作主的客观需要。更加明确了人大代表不只是一种政治荣誉，更是一种崇高责任；不只是一种代言行权，更是一种服务为民，不只是一种履职管事，更是一种议政谋政，进而坚定了履职信念、树立了行权信心。
三是加深了对全市经济社会发展的了解。各位代表更加全面地领会了市五次党代会和五届二次全会精神，增强了追赶超越的责任感和紧迫感，特别是对**年供给侧结构性改革、脱贫攻坚、深化改革、推进城乡一体化建设和党的建设任务有了深刻认识，对近年来全市经济社会发展取得的成就、积累的经验和面临的机遇挑战，特别是对全市重大项目建设和民生工程推进情况有了深入了解。
四是开阔了视野，激发了动力。通过对圣地河谷和延安1938的观摩，让我们对文化旅游带动、加快转型发展更加向往；对科技馆的观摩，让我们对自然科学和人工智能发展前景充满期待；通过对知青馆的观摩，让我们对特定时期以习近平等为代表的28000名知识青年，在延安下乡插队艰苦岁月和不忘延安、回报延安有了全面认知，激励我们不忘初心，砥砺前行。
三、对代表依法履行职责的希望
代表是人大的主体，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力也在代表。因此，人大代表要在以下几个方面当好表率：
（一）争当坚持学习的表率。学习是修身立德之本、干事创业之基。希望广大代表不断加强学习，提升依法履职的能力和水平。一要坚持理论学习。深入学习中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神，提高运用科学理论分析和解决问题的实际能力。二要坚持法律学习。认真学习宪法、组织法、代表法、选举法和监督法等必备的法律知识，不断提高依法履职能力。三要坚持业务学习。根据自己的工作需要，干什么、学什么，缺什么、补什么，深入学习人大工作和代表履职相关知识、学习科技和文化知识，开阔视野，不断提高自身综合素质。
（二）争当认真履职的表率。人大代表执行职务、履行职责是国家机关权力得以实现的前提。希望各位代表牢记使命，依法履职尽责。一要密切联系群众。保持与原选举单位和人民群众的密切联系，充分发挥人大代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智的桥梁纽带作用，为议政督政提供详实依据。二要认真行权议政。在代表大会会议期间，要充分审议市人大常委会和“一府两院”有关报告，提出既体现人民群众要求又符合延安具体实际的代表议案、建议、批评和意见。三要积极参与督政。在代表大会闭会期间，要积极参加代表小组活动和考察、调研、执法检查、专项工作评议，监督和促进人大及其常委会决议、决定的全面落实，监督和促进“一府两院”依法行政、公正司法。
（三）争当推动发展的表率。发展是第一要务，是解决我市当前所有问题的关键。希望各位代表牢固树立新发展理念，弘扬延安精神，奋力追赶超越，在各行各业发挥好模范带头作用。一要做干事创业的模范。要立足行业岗位实际，脚踏实地干事，努力做出一流成绩，创造一流业绩，影响和带动广大人民群众形成推动科学发展的强大合力。二要做道德引领的模范。要充分体现人大代表具有先进性的特点，践行公民道德基本规范，促进社会主义精神文明建设，主动协调化解社会各类矛盾，消除不稳定因素，努力建设和谐延安。三要做依法办事的模范。带头遵法守纪，始终将自己的言行置于宪法和法律规定的范围之内，做社会主义法治建设的促进者，以实际行动树立人大代表的良好形象。
各位代表、同志们，本期培训班就要结业了。希望以这次培训为新的起点，充分运用学习成果，认真履职尽责，为全面建成小康社会、让延安人民生活得更幸福更美好作出积极贡献！
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