为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的系列决策部署，按照《省应急管理厅关于开展全省安全生产“铸安2020”监管执法专项行动的通知》统一部署，我市在7个月的时间内开展了安全生产“铸安2020”监管执法专项行动，分自查自改、执法检查、巩固总结三阶段进行。现将我市工作开展情况总结如下：
一、基本情况
按照州局关于转发《省应急管理厅关于开展全省安全生产“铸安2020”监管执法专项行动的通知》文件要求，结合《安全生产铸安2020监管执法专项行动工作手册》及《市2020年度安全生产工作监督检查工作计划》，我市制定了《市全市安全生产“铸安2020”监管执法专项行动实施方案》成立了由局长同志为组长的“铸安2020”监管执法专项行动领导小组，将我市12家危险化学品销售企业、1家烟花爆竹销售企业、1家冶金冶炼企业和1家非煤矿山企业共计15家企业纳入此次执法检查专项行动重点检查对象。
二、分阶段开展工作
此次“铸安2020”监管执法专项行动按三个阶段开展工作：
（一）企业自查自改阶段
认真贯彻落实《省法治政府建设工作领导小组办公室关于支持复工复产规范疫情防控行政执法工作的意见》，全力支持企业保经营、稳发展，把督促企业自查自改作为专项行动的重要内容来抓。将省应急管理厅《关于开展全省安全生产“铸安2020”监管执法专项行动的通知》文件传达到了属地生产经营单位，并组织相关生产经营单位对照《专项执法检查清单》立即开展全面深入、细致彻底的底的安全隐患自查和自改，对排查出的问题和隐患列出清单、建立台账，按照定人员、定责任、定时间，定措施、定资金的原则制定整改计划，落实整改措施，严防各类事故发生。此阶段各企业共自查出隐患23条，自改23条。并将自查发现问题清单和整改计划书面报市应急管理部门备案。
（二）执法检查阶段
按照我市制定的实施方案，从7月至11月底对所列的企业按《安全生产铸安2020监管执法专项行动工作手册》开展了执法专项检查，成立了2个专项行动执法小组分别由分管副局长王珍和南伟各带一队开展执法检查工作。实行“五统一”，做到“七个一律”的工作标准，推动企业抓好各项安全防范措施，压紧压实安全生产主体责任，坚决防范遏制重特大生产安全事故。检查组一行深入企业生产现场，重点对企业工艺管理、设备管理、危化品储存及使用等情况进行了细致检查。同时，比对“三张清单”对企业安全培训台账、隐患排查整改台账、日常设备管理台账、应急预案等安全管理资料进行了检查。
在执法检查中，执法人员明确执法目标，聚焦问题隐患，抓关键环节开展检查执法；严格规范执法行为，推行清单制管理，做好行刑衔接，强化宣传督导，着力提高执法检查的质量；注重执法手段创新，进一步优化执法模式，积极发挥专家作用，加强服务指导，不断提升执法效果；强化保障措施，加强对安全监管执法工作的领导，持续加强工作保障和队伍建设，不断地提高安全生产监管执法水平。并按照总体工作要求建立了《省安全生产“铸安2020”监管执法专项行动“一企一册”整改档案》。此次专项行动除1家非煤矿山企业未开工生产没有进行检查外，对14家企业开展了执法检查共查出隐患17条，并督促企业进行了全面整改。
三、存在的问题
虽然我们在强化“铸安2020”监管执法专项行动工作监管上做了大量的工作，也取得一些成绩，但在经济快速发展新形势条件下，安全监管工作也面临着巨大挑战，还存在一定的困难和问题：
一是非法违法、违规违章生产经营建设行为还在一定范围内存在。
二是公共安全和部分企业安全经费投入不足，安全生产基础总体上比较脆弱。
三是一些生产经营企业对安全生产管理工作存在着麻痹松懈思想，安全生产主体责任落实不到位，安全隐患排查治理不全面、不深入、不细致、不及时，安全检查做形式、走过场。
四是个别职能部门对安全生产重要性认识不足，执法不严，监管不力的问题仍然存在。
四、下一步工作要点
（一）强化安全责任的落实。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，深入持久落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，对安全生产工作做到经常抓、抓经常，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓好落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则，发挥好行业主管部门的作用，进一步强化对安全生产工作的监督管理，督促有关部门依法依规履职尽责。
（二）抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，建立完善工作制度、设置基础合账、健全监管网络，充分发挥安全监管职能，使安全生产关口前移、重心下沉，筑牢安全生产第一防线。
（三）大力推行第三方检查。引导和鼓励市级部门和重点企业，通过政府购买服务和企业自行购买服务的形式，聘请中介机构专家对重点部位和重点环节开展“会诊”检查，解决基层专业技术力量不足的问题。
（四）加大行政执法力度。重点加大对非法违法生产经营行为的打击力度，严格生产安全责任事故查处，增加企业违法生产成本，保持来管重罚的高压态势，推动全市安全生产形势不断稳定好转。
（五）突出重点，强化整治。继续深入开展道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、非煤矿山、农机、特种设备、旅游、学校和食品卫生等安全生产专项整治。建好安全生产管理台账，做到底子清、情况明。提前作好安全隐患排查整治，明确职责，制订方案，认真组织实施，通过标本兼治，综合治理，把全市的安全专项整治工作进一步引向深入。
（六）完善和编制生产安全事故预案，强化应急演练。指导全市乡镇及各领域进一步完善安全生产事故应急救援预案、申报和备案制度。制定完善行业安全生产事故应急救援预案，培养现场应急救援力量，强化应急救援培训和实战演练，及时有效地组织抢险救灾。
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