在耕地保护督察问题整改工作推进会上的发言稿(3篇)

篇一：在耕地保护督察问题整改工作推进会上的发言稿

　　2013年5月20日至6月9日，国家土地督察南京局组织对我区进行土地例行督察，指出了我区土地管理和利用工作中存在的主要问题，并提出了明确的整改意见和要求。为全面做好相关问题的整改，进一步规范国土资源管理工作，促进全区经济社会持续健康发展，特制定如下整改方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻党的十八大精神，以国家土地管理法律、法规和政策为依据，针对国家土地督察南京局土地例行督察认定存在的问题，加强领导，强化责任，集中开展专项整治，限期整改到位，不断健全完善土地利用管理长效机制，切实提高用地管理水平，推进土地集约节约利用。

　　二、整改范围

　　国家土地督察南京局督察认定的问题。

　　2013年新增违法违规用地。

　　三、整改要求

　　逐宗逐案。对不同性质、不同类型的违法违规用地，逐案制定查处整改措施，逐宗研究制定处理意见。

　　“既处理事、又处理人”。对违法违规问题，均要按照“既处理事、又处理人”、“消除违法状态”的要求，全面查处整改到位。

　　整改优先。2013年的用地指标首先用于违法用地整改，整改后的节余指标用于新项目建设。

　　齐抓共管。各相关职能部门要落实共同责任，加强协作配合，形成工作合力，务求整改工作取得实效。

　　长效管理。各相关职能部门要吸取教训，改进工作，建立长效机制，切实提高全区土地利用和管理工作水平。

　　四、整改的内容、目标、措施

　　整改违法违规用地问题。2012年度卫片图斑中新增违法用地93宗，面积亩；实地伪变化违法用地36宗，面积亩；督察组巡查和信访核查发现卫片监测图斑之外违法用地1宗，面积亩；违法违规占用土地2宗，面积亩。

　　整改目标：违法用地查处率100%，整改到位率100%，彻底消除违法用地状态。

　　整改措施：1．对未立案的违法用地，快速启动查处程序。不符合规划的，拆除复耕；符合规划，但属于“制而不止”以及短期内难以完善用地手续的，拆除复耕；符合规划且短期内能够完善手续的，查处到位后完善手续。2．对以临时用地、设施农业用地、农村道路为名违法批准建设用地以及越权批准农民集中安置区用地的，撤销原批准文件，分类查处纠正，并追究相关责任人责任。3．对区东部干线、区环球传动有限公司等督察局确定的重大典型违法用地案件进行公开查处。

　　完成时间：2013年7月31日前，所有案件查处到位，拆除类项目，拆除复耕到位；完善手续类项目，8月31日前完善到位。

　　责任单位：各镇，区监察局、检察院、法院、财政局,国土分局。

　　整改土地整治项目选址不符合规划要求问题。共17个土地整治项目亩新增耕地不符合土地开发整理布局要求。

　　整改目标：城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合土地利用总体规划。

　　整改措施：1．今后城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合省国土资源厅《关于做好城乡建设用地增减挂钩复垦项目库建设工作有关问题的通知》的入库项目要求。2．将需整

　　改的项目纳入正在编制的有关镇土地整治规划，待土地利用总体规划中期评估后规划修改时调整到位。3．土地年度变更调查时变更为耕地。

　　完成时间：2013年9月30日前。

　　责任单位：国土分局。

　　整改土地执法监管共同责任机制落实问题。发改、规划、住建等部门违规办理涉地行政审批17件，违法用地处罚决定执行到位率低。

　　整改目标：严格落实土地执法监管共同责任机制，提高土地执法监管的实效。

　　整改措施：1．发改、规划、住建等职能部门对违规办理的立项审批核准文件、规划许可证、施工许可证进行清理，对尚未办理用地手续的，撤销相关行政许可批文，追究相关责任人责任；已办理用地手续的，追究相关责任人责任。2．区政府组织纪检监察、公安、法院等部门开展联合执法，将行政处罚决定全面落实到位。3．建立完善国土资源管理共同责任机制，形成批前共同把关、批中共同审核、批后联合验收的建设用地全程联动监管机制，进一步明确联动执法和联合查处机制，从根本上解决执法偏软偏松的问题。

　　完成时间：2013年7月31日前。

　　责任单位：区法院、发改委、住建局、监察局、财政局，规划分局、国土分局。

　　整改土地登记及土地违规抵押融资问题。督察核查城区储备地块发证9宗，其中8宗用于抵押融资，融资额亿元；1宗收储办证后未用于抵押融资。

　　整改目标：土地违规抵押融资问题长期整改率100%。规范土地储备和融资行为，防范和化解地方财政金融风险。

　　整改措施：8宗已抵押的政府融资地块在2013年9月底前，由融资公司还清贷款，国土部门注销土地他项权证、土地证。如仍需抵押融资，则必须按市规范的土地收储程序重新办理土地证书。1宗区地产总公司收储但未抵押的地块，以区土地开发储备中心为主体重新办理土地证书。

　　完成时间：2013年9月30日前。

　　责任单位：区财政局、各融资平台公司、国土分局。

　　整改违法违规出让土地问题。共违规出让土地3宗，面积亩。其中：工业用地采取协议出让方式供地、未按标准收取出让金的项目1宗，面积亩；未办理出让手续直接登记发证的项目1宗，面积亩；供地时间早于报批时间的1宗，面积亩。

　　整改目标：完善土地出让程序，进一步规范土地出让行为。

　　整改措施：1．在分类纠正到位的基础上，依法追究相关责任人的责任。2．建立长效责任机制，确保今后不再出现此类问题。

　　完成时间：2013年8月底前，问题纠正到位，责任追究到位；9月底前，建立出让程序规范、按批准用途供地的长效机制。

　　责任单位：各相关单位、国土分局。

　　整改违反产业政策供地问题。向灭火器生产项目供地1宗，面积亩。

　　整改目标：未执行宏观调控政策问题整改率100%。

　　整改措施：1．占用耕地为限制类供地项目供地的，建立共同责任机制，确保今后不再出现此类问题。2．将灭火器生产线改造项目相关情况及时反馈给经信部门，加强对技改项目的核准审批，建立共同责任机制，杜绝此类情况发生。3．依法追究相关责任人的责任。

　　完成时间：2013年9月30日前。

　　责任单位：经济开发区，区发改委、经信委，国土分局。

　　整改土地出让金收支管理不规范问题。共涉及3宗地，总金额1588万元。

　　整改目标：出让金收缴问题整改率100%。

　　整改措施：1．因企业自身原因欠交出让金的，向用地单位发催缴通知书或律师函，限

　　期缴纳出让金和滞纳金，无法缴纳的解除出让合同收回土地。2．属于政府原因导致出让金欠缴的，签订出让合同补充协议，重新约定缴款时间。

　　完成时间：2013年9月30前。

　　责任单位：各相关镇和用地单位，区财政局，国土分局。

　　整改闲置土地处置不到位问题。

　　整改目标：闲置土地处置不到位问题整改率100%。

　　整改措施：1．政府原因的，督促当地政府尽快完成拆迁或配套任务，并签署补充协议，重新约定开、竣工时间。2．企业原因的，满一年的收取闲置费，下发限期开工通知书，签订补充协议，重新约定开、竣工时间；确实不具备开工条件的，由政府有偿收回后重新供地。

　　完成时间：2013年9月30日前。

　　责任单位：经济开发区，国土分局。

　　整改国土部门工作不规范问题。主要是变化图斑及供地材料中发现地块符合老规划，不符合新规划问题。

　　整改目标：国土部门工作不规范问题整改率100%。

　　整改措施：完善供地材料内部会审制度，严格执行本轮土地利用总体规划，并在新一轮规划修编时做好衔接，杜绝此类现象再次发生。

　　完成时间：2013年9月30日前。

　　责任单位：国土分局。

　　五、工作步骤

　　本次整改工作从2013年6月13日开始，到9月30日结束，分为四个阶段进行。

　　动员部署阶段。召开整改工作部署会议，由区政府办公室牵头，成立全区例行督察整改工作督查组。各镇和相关部门要正确把握形势，学习传达国家土地督察南京局初步情况反馈意见和市政府整改方案精神，充分认识做好本次整改工作的重要性、紧迫性和严肃性，认真安排部署，制定整改方案，稳步推进整改工作的深入开展。

　　集中整改阶段。对已经发生的土地违规问题，国土部门要牵头负责，弄清原由，查清根源，分别制定好短期、中期和长期整改计划。对涉及违规审批的项目，该撤销批文的，立即撤销；该完善手续的，抓紧补办；能够及时纠正的，迅速进行纠正；该规范的，立即进行规范。总之，按照“六到位”的总体要求，查缺补漏，不留死角，依法依规全部整改到位。

　　巩固提高阶段。各镇和有关部门要结合这次整改工作，针对土地管理中暴露出来的问题，认真分析，追根溯源，举一反三，通过扎实有效的整改，规范土地管理，研究出台土地利用总体规划修编、耕地保护、土地征收、报批、出让、供应、登记、抵押、执法等工作的科学制度和办法，形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制，促进全区土地利用和管理水平的提升。

　　迎接验收阶段。整改期间，区政府办公室将会同纪检监察、组织和国土部门组成联合督查组，适时对全区各个阶段的整改工作进度进行督查。各镇和有关部门要按照实施方案的要求，结合“六到位”的标准，对整改的每一项问题认真进行自查，并将整改结果以书面形式于9月2日前报送区土地例行督察整改工作领导小组办公室。领导小组办公室负责对上报整改情况进行汇总，形成全区整改总结，申请并接受南京督察局的指导、检查和验收。

　　六、工作要求

　　立即行动，彻底整改。此次整改工作时间短、任务重、要求高，各镇和有关部门要严格按照方案的要求，结合实际，突出重点，快速行动，逐个整改，做到问题不查清不放过，责任不追究不放过，问题不解决不放过，切实把整改工作抓好、抓实、抓到位。各镇要制定本辖区的整改方案，细化实施步骤，逐宗明确整改单位、整改责任人、整改措施和整改期限，并将整改方案报区土地例行督察整改工作领导小组办公室。

　　加强领导，明确责任。各镇和有关部门要从战略和全局高度，结合国家土地督察南京局的整改反馈意见，切实把整改工作摆上重要的工作日程。各责任单位要负起牵头责任，充分调动各协同责任单位的工作积极性和主动性；各协同责任单位要根据职责分工，积极支持、全力配合责任单位开展工作，形成上下联动、步调一致的良好工作格局，确保按时限、高标准、高质量完成各项整改任务。

　　加强督查，严明纪律。为切实做好本次整改工作，区政府成立区土地例行督察整改工作督查组，加强对全区土地例行督察整改工作的检查指导，实时掌握、督促推进各地、各相关部门的整改进度。对整改不力、进度缓慢的镇和部门将在全区进行通报批评，并限期整改；情节严重的，依法依纪追究责任。

　　各镇和相关部门存在的问题，将以区政府与各镇、相关部门签订责任书的形式予以明确。土地例行督察整改方案

篇二：在耕地保护督察问题整改工作推进会上的发言稿

　　耕地保护督察反馈问题整改方案2篇

　　耕地保护督察反馈问题整改方案1根据《耕地保护督察反馈问题整改方案》，高度重视。为全面做好督察反馈问题整改工作，确保整改工作有序有力推进，严防国有资产流失，结合实际，特制定此整改方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把整改落实工作作为一项重大政治任务,力争通过做好工地保障推动我县经济更好更快地发展。

　　二、组织领导

　　对于成都督察局反馈的意见，党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由局办公室主任兼任办公室主任，负责做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　三、整改任务

　　根据成都督察局反馈意见,按照州自然资局整改任务分工，认真抓好各项整改任务的落实，主要解决“土地出让收入逾期未征收到位”的问题。县2021年政府公开出让一宗38.9亩国有建设用地，涉及367万元土地出让金未缴纳到位。

　　四、整改措施

　　一是2月20日前，向土地受让方下发催缴土地出让金的函，以正式文书形式催缴土地出让金，同时多次去电催缴；二是2月底前聘请律师，向土地受让方

　　下发律师函催缴；三是截止3月10日，如土地受让方仍未缴纳土地出让金，按照《国有建设用地使用权出让合同》、《土地管理法》、《闲置土地处置办法》等相关规定，依法收回该宗地土地使用权，涉嫌造成土地闲置的，追缴闲置土地费。

　　责任领导：、责任股室：执法大队

　　整改时限;20xx年3月10日前完成

　　五、整改要求1.统一思想,明确任务。全体机关干部要讲政治、顾大局、守纪律,切实提高对反馈意见整改落实工作重要性的认识,把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,统一到成都督察局反馈意见上来,牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的观念,坚定政治方向、牢记政治责任、强化政治担当,以严的标准、实的作风、铁的纪律,全力以赴抓好整改落实。

　　2.加强领导,落实责任。成立成都督察局督察整改“反馈意见整改落实工作领导小组”,局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室长为成员。建立和落实整改工作责任制,牵头抓,班子成员对分管股室的整改任务负具体责任、亲自抓,确保整改责任具体到人、具体到事,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。切实做到组织到位、措施到位、整改到位。

　　3.下一步将严格执行土地出让合同及相关规定，对即将逾期缴纳土地出让金和即将造成土地闲置的宗地，提前下发催告函，避免再次出现土地出让金逾期未收缴到位情况发生。

　　耕地保护督察反馈问题整改方案2各镇人民政府、街道办事处、区政府各有关工作部门:为深入贯彻落实中共中央国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发﹝2021﹞4号)，切实做好国家自然资督察西安局对我区耕地保护专项督察反馈问题整改工作，根据《宝鸡市政府办公室关于印发耕地保护专项督察反馈问题整改方案的通知》（宝政办函﹝2021﹞66号）文件要求，结合我区实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，牢固树立新发展理念，落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，严格按照国家自然资督察西安局耕地保护专项督察相关要求，坚持问题导向，按照“问题整改到位、责任追究到位、制度完善到位”的要求，采取积极有效措施，全面整改专项督察中发现的问题，确保在正式督察意见形成前将本次督察反馈问题整改到位。同时按照党政同责要求，建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的耕地保护责任机制。

　　二、组织领导

　　为确保整改工作取得实效，区政府成立由区委常委、副区长苟晓明为组长，区政府办公室副主任吴李彬为副组长，区自然资和规划分局、农业农村局、统

　　计局、公安分局、考核办、政府督查室等部门主要负责人为成员的区耕地保护专项督察反馈问题整改领导小组，下设办公室，办公室设在区自然资和规划分局，由区自然资和规划分局局长严晓虎兼任办公室主任。领导小组主要负责指导、督促、检查、落实整改工作。领导小组办公室负责汇总整改情况，与市整改领导小组办公室及国家自然资督察西安局进行对接、汇报等日常工作。

　　三、反馈问题及整改措施

　　国家自然资督查西安局反馈涉及我区耕地保护责任落实和“大棚房”及后续问题整改两方面整改措施：加大补充耕地资金投入，深度挖掘自身潜力，积极开展土地开发、复垦、高标准农田建设等可新增耕地项目，确保全区补充耕地任务完成。

　　整改时限：长期

　　责任单位：各镇街、区自然资和规划分局、区农业农村局、区财政局、区考核办。

　　（2）非法破坏，占用永久基本农田现象突出。

　　陈仓区2021年、2021年非法破坏和建设占用永久基本农田45宗、149.1亩；目前未恢复或补划。

　　整改措施：对非法破坏和建设占用永久基本农田的立案查处，拆除非法建筑，恢复被破坏耕地原貌：按照有关法律法规对相关人员追究责任，涉及行政罚款的按处罚标准上限处罚到位；对无法恢复原貌的永久基本农田，按部、省、市安排部署，在永久基本农田核实补划工作中予以补划。

　　整改时限：8月底

　　责任单位：相关镇街、区自然资和规划分局。

　　（3）未落实“严控建设占用耕地和优质耕地”要求。

　　2021年至2021年，全区水浇地减少面积占耕地减少总面积比例较大。减少的水浇地中，主要为城镇村及工矿用地、交通用地两类建设用地。

　　整改措施：严把土地预审和规划选址关，项目建设尽量少占耕地或不占耕地，避免占用高等级耕地；严格定额和规模供地，对超标准的坚决予以核减；统筹利用存量和新增建设用地，提高土地节约集约利用水平。

　　整改时限：长期

　　责任单位：各镇街、区自然资和规划分局。

　　（4）新增建设用地违法占用耕地问题突出。

　　陈仓区2021-2021年新增建设用地占用耕地共2715亩，卫片执法检查数据显示，新增建设用地中违法占用耕地数量连续三年逐年递增，其中，2021年新增建设用地中违法占用耕地9.5亩，2021年26.6亩,2021年107.4亩。

　　整改措施：加大对违法用地案件的查处力度，对卫片检查中清查出的违法用地全部依法查处，决不手软；进一步加强日常巡查工作，把土地违法消灭在萌芽状态；逐年降低新增建设用地违法占用耕地数量，年度违法比例严控在15%以内。

　　整改时限：长期

　　责任单位：各镇街、区自然资和规划分局。

　　陈仓区在2021年度卫片执法检查中存在漏报瞒报问题，涉及违法用地图斑8个，违法占地面积834.6亩，其中耕地

　　514.1亩。经督察组实地核查，将4个违法违规项目列为违法用地典型案例，违法占地面积1123.7亩，其中耕地1094.9亩。

　　整改措施：对8个图斑重新进行摸排核查；按照相关法律法规对违法用地进行立案查处；对4个违法违规典型案例坚决处理到位、追责到位。

　　整改时限：8月底前

　　责任单位：阳平铁路物流基地建设办公室、周原镇、虢镇街道、东关街道、阳平镇、香泉镇、赤沙镇、区自然资和规划分局。

　　（二）“大棚房”及后续问题整改方面

　　存在虚假整改问题。

　　2021年3月28日市政府向省政府报送的《关于“大棚房”问题专项清理整治工作情况的报告》（宝政字﹝2021﹞24号）显示，全市172个、791.4亩“大棚房”问题均于2021年3月15日前整改完毕。此次督察发现，仍有8个“大棚房”问题尚未整改到位，其中涉及陈仓区“北塬庄园”问题未整改到位。

　　整改措施：严格按照相关法律法规和《关于进一步推进“大棚房”问题专项清理整治工作的意见》等政策规定，完善土地报批手续，落实整改到位。

　　整改时限：8月底前

　　责任单位：周原镇、区农业农村局，区自然资和规划分局。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。耕地是保障国家粮食安全的基石，是关乎国计民生和子孙后代的大事。总书记提出要“实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地”各镇街人民政府和相关部门要站在贯彻落实党中央，国务院方针政策、确保政令畅通的政治高度，充分认识此次耕地保护专项督察反馈问题整改工作的重要性，压实耕地保护责任,切实增强责任感和紧迫感，集中时间、集中人员、集中力量，攻坚克难，抓紧利用有限的时间，取得最好的整改效果。

　　（二）落实工作责任。耕地保护专项督察的责任主体是各级政府，政府主要领导是整改工作的第一责任人，要亲自抓，立行立改。各镇街和区级相关部门要根据实际情况制定整改工作方案，进一步细化分解整改任务，层层落实工作责任人，做到“逐一立卷、逐一整改，事事有落实、件件有回音”。对于重大违规违法用地问题要成立工作专班，一抓到底，坚决整改到位。9月10日前各镇街和区级相关部门要向领导小组办公室报送整改工作情况。

　　（三）强化督导检查。此次整改工作时间紧、任务重，各镇街和相关部门要下大力气狠抓整改落实，务必限期整改到位。领导小组办公室将对整改进展情

　　况进行跟踪督导检查，对整改不力、措施不到位、效果不明显、影响全区整改落实工作的镇街和部门，除在全区范围通报批评外，还将严肃追究主要负责人和相关人员的责任。

篇三：在耕地保护督察问题整改工作推进会上的发言稿

　　在市2021年住建环保问题整改推进会上的发言

　　各位领导、同志们：

　　环保督察突出问题整改工作，住建领域的工作任务很重，责任很大。今年，既要回头看，达标验收，又要全面推进新任务，特别是黑臭水体整治向县城和乡镇延伸，各县市区住建部门同志要迅速进入角色，要在环保整改工作中敢于担当，敢于攻坚，主动工作，争当主力军。刚才，XX同志作了具体安排，稍后，XX副市长将作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。这里，我简要讲三点意见。

　　一、进一步提高认识，把思想统一到上级决策上来

　　推进生态环境保护是项长期任务，是住房城乡建设工作的重大责任，必须担当尽责、狠抓落实。去年以来，市委市政府借助中央环保督察突出问题整改工作的契机，作出了的一系列周密部署，书记、市长高频率指挥调度，XX市长高强度督查督办，全市上下大力投入，努力攻坚，黑臭水体整治、粘土砖厂关停、污水处理项目建设等工作，都得以超常规的力度推进。今年的工作节奏将进一步提速，市委市政府已多次研究部署，主要领导和分管领导多次现场督查督办。住建领域环保整改工作，各级住建部门首当其冲，责无旁贷。XX月XX日，市政府召开全市住房和城乡建设管理工作会议进行了全面部署；XX月XX日，市政府第XX次常务会议专题研究了市中心城区污水排放专项整治行动。任务已经明确，责任十分清晰，各地住建部门一定要站在讲XX讲大局的高度，把思想统一到市委市政府的决策部署上来，认真落实一线工作法的要求，坚决压实责

　　任，迅速行动起来。县市区住建部门的同志，要积极向当地党委政府主要领导汇报，切实加强组织领导，整合相关资源和各方力量，建立责任落实清单，构建责任链条，明确整改时限和目标要求，层层传导压力，确保事事有人抓、件件有着落，一抓到底。

　　二、进一步强化措施，把精力集中到项目攻坚上来

　　环保突出问题，表象上看属于环境问题，实质上暴露出我们工作中的短板弱项。如城市建设重地上轻地下的问题，地面上道路建筑光鲜亮丽，地下排水排污管网残缺不全，污水横流，水体发臭，就像一个人，外面穿的是名牌，但身体里的血管到处堵塞，这样的人是个不健康的人，随时都有生命危险，还谈什么可持续发展？科学推进城市基础设施建设，统筹地下地上，是住建部门义不容辞的责任。对于补短板，市局拿出了两项措施，一是前期工作上补短板。组建了城市建设科学研究中心，进一步加强城建项目前期可行性研究论证、绿色建筑研究以及新技术、新能源、新材料、新工艺的应用等工作，为市委市政府决策提供参考。二是审批制度上补短板。专门出台了海绵城市建设、污水管网建设和装配式建筑联动监管机制，中心城区新建项目，必须按照这三个要求报批报建。我们要坚决打赢黑臭水体整治、污水处理这场攻坚战，必须坚持问题导向，从全流域的角度坚持统筹考虑，各地要将城镇污水处理厂提标改造、污水处理设施建设、污水管网建设、粘土砖厂关停取缔、建筑工地扬尘治理等工作纳入整体盘子统筹安排，要把集中整治和日常管理结合起来，紧扣督察重点自查自纠、狠抓突出问题整改落实、扎实做好资料收集整理，强化边督边改，切实通过有