为贯彻落实全省“社区矫正规范落实年”活动，XX县对社区矫正的组织形式、工作方法、工作程序进行了有益的探索和实践，在实践中总结出“三方共管”、“三全监管”、“三管齐下”的社区矫正工作“三三系列监管法”，达到矫正对象不隙一处、不虚一时、不漏一人的要求，进一步提高了教育改造质量。
一、主要做法
（一）三方共管凝合力
1、健全监管小组。对每一名社区矫正对象均建立“警、地、家”三方共管监管小组，“警”指公安、检察、法院和司法行政工作人员，“地”指镇（街道）工作人员、村（社区、居）干部和社会志愿者，“家”指社区服刑人员的家（亲）属及与其关系密切的人。形成“街道党工委办事处统一领导、司法所负责实施、相关部门密切配合、社会力量共同参与”的工作格局。
2、推进协作机制。“警、地、家”三方建立了联席会议制度、信息通报制度和情况报告制度。司法所和公安派出所每月核对矫正对象人数，每季度召开联席会议和工作通报会，三方相互通报阶段工作情况，做到村（居、社区）工作机构及时报告矫正对象动态，志愿者和亲属经常反映矫正对象的情况，通过三方资源的有机整合，形成“三位一体”的矫正合力，基本掌握每名社区服刑人员的动向。
3、强化保障机制。明确由司法所长总体负责，配备社区矫正专职工作人员一名，专门负责社区服刑人员日常性教育管理工作，配备专职社工一名，协助开展社区矫正。设置了社区矫正工作办公室、谈话室和学习宣告室各一间，配备了电脑、档案柜等办公设备，建立了社区矫正思想教育基地、技能培训基地和公益劳动基地等，满足社区矫正日常办公和开展活动的需要。
（二）三全监管抓过程
1、全员额动态管理。租用中国电信的手机定位平台，给每一名社区服刑人员配发社区矫正专用手机，通过手机号码绑定的方式实时定位。采集社区服刑人员的原始声音，通过声纹识别来检查社区服刑人员是否出现人机分离；制定了社区矫正专用手机的使用规定，对社区服刑人员人机分离情况开展不定期抽查。制作了矫正对象方位定置板，按管理级别分色标明矫正对象的位置；制作了矫正对象思想动态和行为动态分析本，全面掌握矫正对象动态情况。
2、全方位信息化监控。开发了“XX社区矫正三三系列监管系统”，对社区服刑人员的活动范围设定电子围墙，将社区服刑人员、辖区民警和司法所工作人员的手机号码捆绑在一起，当社区服刑人员离开设定的活动区域时，通过监管系统，向三个号码发出警示短信，及时防止社区服刑人员脱管失控。同时建立起矫正对象信息化管理数据库，将每名矫正对象的基本情况、接受教育改造情况、请销假制度执行情况以及社区矫正可行性评估等输入数据库，实现对矫正对象的量化考核。
3、全内容监管考核。实行调动法监管考核，根据社区服刑人员的考核积分实施奖惩，并在集中学习公布奖惩决定，调动社区服刑人员的改造积极性。注重走访谈话，准确掌握社区服刑人员工作生活情况和思想动态；注重监管与帮教相结合，帮助符合条件的社区服刑人员办理低保，使他们感受到社会和政府的关怀。同时积极培育和挖掘正面典型事例，以点带面推动其他社区服刑人员的改造。
（三）三管齐下求实效
1、探索针对性的心理矫治。引入一套《中国罪犯心理测试系统》，对新接收的每名社区服刑人员进行心理测试，分析是否存在不良心理倾向。专门聘请了二名心理医生开展巡回心理矫治，并对心理资料进行汇总，建立起矫正对象个人心理档案，对一些心理问题比较突出的重点人员，会同心理医生制定具体的个体矫正方案，明确具体的矫正措施，做到生理医治与心理疏导相结合，增强了社区矫正的针对性。
2、开展特色性的劳动矫治。建立了社区矫正公益劳动基地，采取集中式、包干式、特长式等方式，适时组织集中公益劳动，清理社区公用通道、运送社区垃圾等；结合部分矫正对象在工厂上班的实情，采取了指定劳动任务包干完成、集中时间完成全年劳动任务等方式；对有一技之长的社区服刑人员，在公益劳动中注重发挥他们的特长，协助修复公共设施等。通过劳动来净化他们的心灵，转变错误观念和不良行为，使他们转为自食其力的公民。
3、实行差别化的行为矫治。根据社区服刑人员的不同年龄、不同性别、不同犯罪类型等，分类实行教育矫治，做到法律教育与道德教育相结合，整体教育与因人施教相结合。组织部分社区服刑人员参观了县拘留所，旁听县人民法院的公开审判，接受特殊的“警示教育”和“法制教育”。根据社区服刑人员的具体表现加、扣分，结合管理分数来确定其管理级别，实施不同管理。
二、初步成效
1、增强了社区服刑人员的监管安全。“三三系列监管法”在“软件”方面对监管安全的具体要求进行了细化和规范，主要包括四个方面的要求：一是不发生因社区服刑人员脱漏管引发的重大恶性案件；二是不发生因监管制度不落实导致的社区服刑人员重新犯罪案件；三是不发生因措施缺失发生社区服刑人员群体性事件；四是不发生因工作不到位“两率”（脱漏管率、再犯罪率）超标情况。今年以来至10月底，全县在册社区矫正对象共451人，共接受社区矫正对象260人，解除矫正186人，无一重新犯罪和脱管漏管。
2、方便了社区矫正工作的集约管理。“三三系列监管法”在“硬件”上增加了科技监管的含量，“三三系列监管系统”搭建了五个工作平台：一是搭建了政策法规搜索平台，将社区矫正开展以来的二十余只文件纳入系统；二是搭建了资料检索平台，建立了3万多字的社区矫正教育参考资料库；三是搭建了工作管理平台，实施网络化办公；四是搭建了工作交流平台，将各县（市、区）10个社区矫正讲师团成员的教学视频纳入到系统中；五是搭建了数据处理平台，便于快捷、准确地处理各种工作实务。与传统的方法相比，至少减少了二分之一的工作量，深受基层欢迎。
3、提高了社区矫正工作的整体水平。引进了GPS定位系统在社区矫正工作的应用，监管系统随时记录社区服刑人员的活动轨迹，向社区服刑人员发布社区矫正活动通知和教育内容，实现了对社区服刑人员定位与查找、定时跟踪和信息发布等功能，实时掌控矫正对象位置监管，解决了矫正对象越界告警、到期警示等监督难题。尤其在重大活动、重要时节以及敏感时期，对社区服刑人员的掌握控制，更能做到心中有数。
