2010年，XX市XX局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，紧紧围绕全市工作大局，服务XX经济发展，规范管理，全面提升审计质量和水平，内强素质，外树形象，认真履行审计监督职能，积极在廉政建设方面发挥作用，为XX经济发展、社会稳定保驾护航。现就2010年的审计工作总结如下：
一、2010年审计工作情况
截止2010年11月底，完成审计项目XX个，查处违规违纪资金XXXX万元，管理不规范资金XXXX万元，收缴市财政资金XXX万元，追回市财政资金XXX万元，移交税务部门追缴税款XXX万元，为全市经济又快又好发展和廉政建设发挥了积极的作用。
（一）紧紧抓住财政审计主线，构建我市财政审计大格局
今年以来，我局按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计工作要求，以促进加强预算收支管理、规范财政分配秩序、提高财政资金使用效益和推动中央扩大内需政策措施的落实为目标，围绕财政赤字预算资金的收缴、分配、拨付及使用环节，对市级财政预算执行、乡级财政决算、行政事业单位财务收支等情况进行审计。
1.加大审计执法力度，清除审计“空白点”。今年在对同级财政预算执行审计过程中，针对财政预算支出的重点项目、重点资金进行重点审计。审计中发现XX局2008至2009年少征城市基础设施配套费XXXX万元，针对我市城市配套费征缴、管理，使用中存在的问题，我局及时向市政府写出了专题报告，并督促市建设局补征城市配套费。社保资金中的公费医疗资金属于往年审计监督的空白点，针对这一空白点，我局加大了审计力度，查清了XXXXX使用中存在的虚报冒领XX万元的个性问题，并及时追回资金，依法移交纪检检察部门处理。针对涉及财政收入的逃税问题，我局及时向税务部门进行了移交，并督促追缴税款XXXX万元。
2.积极开展专项审计调查工作，促进党和国家惠民政策的贯彻落实。今年以来，根据上级审计机关的统一部署，开展了地方政府债务情况审计调查和政府外债审计两个审计署规定的审计项目；乡镇文化站建设资金审计调查、全省中小学校校舍安全工程资金跟踪审计、全省农村公路建设行业审计调查、家电汽车摩托车下乡实施情况和效果审计调查、农村劳动力“阳光雨露”培训资金审计、农村广播电视村村通工程建设资金专项审计调查、进一步加大教育投入政策执行情况审计调查等7个省定审计项目。截止目前，9个项目已经全部完成。通过审计，揭露和纠正了各专项资金管理中存在的问题，确保了专项资金的安全使用和及时到位。同时，我们还从体制机制上和宏观管理的角度向上级以及资金管理部门提出了建设性的意见和建议，切实加强专项资金管理，做到专款专用。
3.围绕促进乡镇依法理财，扎实推进乡镇街道财政决算审计。2010年，我局对XX个乡镇和X个街道办事处2009年的财政决算情况进行了审计。审计过程中，我局紧贴乡镇经济发展的重点，加大对财政资金的审计力度，重点对上级拨付的专项资金实行跟踪问效审计，促进乡镇财政专项资金的使用效益。对审计出的招待费超支、违规收费、虚报冒领财政补贴等问题进行了严肃处理，有力地维护了财经纪律和财政资金的规范使用，对管理不规范、支出结构不合理等问题提出了审计建议。
4.围绕促进改革发展，加强行政事业单位审计。2010年，我局对XX个教育机构、XX个医疗机构和X个计生单位进行了财务收支审计。在审计中，一是注重检查行政事业单位是否按照国家规定执行执收执法、收支两条线、专款专用等情况，规范行政事业单位的收支，减少或避免违反国家财经法规行为的发生；二是注重为行政事业单位服务，根据被审计单位的实际情况，从规范管理制度入手，提出操作性较强的审计意见和建议，帮助被审计单位提高财务管理水平，取得了较好的审计效果。三是注重审计报告的整改落实。按照规定每一个审计项目结束三个月以后都要进行回访，促进审计决定的落实，规范被审计单位的财务管理。
5.全力搞好领导干部经济责任审计工作。由于去年和今年干部换届的原因，市委组织部委托我局经济责任审计项目XX个，是历年来领导干部经济责任审计最多的一年。按照市委组织部的要求，我局把这项工作当作今年的工作重点来抓，全局统一布署，全员共同参与。在审计过程中实行三级质量复核，层层把关。对于支配财政资金量大的单位，进行跟踪审计，一查到底，特别是在对计划生育经费使用情况的监督检查中，我们发现部分独生子女奖励资金，滞留在乡镇计生协会，经过筛查，对照政策，这部分资金应收缴财政。通过我们两个多月的工作，为财政追回滞留资金XXX万元，促进财政资金的使用效率，主管单位也及时进行了整改，达到了一审二帮三促进的目的。今年的经济责任审计工作，我局始终坚持“积极稳妥、量力而行，提高质量、防范风险”的原则，创新审计方式方法，提高审计质量，经济责任审计工作水平有了一定的提升，在加强对干部的审计监督、促进党风廉政建设等方面取得了新的成效。截止目前，我局共完成XX位市管离任干部的经济责任审计工作，查出违规违纪资金XXXX万元。通过经济责任审计，明确了领导干部的主管责任和直接责任，进一步促进廉政建设，同时也为干部考核和任用提供了客观依据。
（二）加强法制建设，提高审计质量。
审计机关既是综合监督部门，又是行政执法部门，加强法制建设，提高审计质量尤为重要。今年以来，我局按照依法行政的要求，不断强化审计人员的法制意识，提高业务水平。
1．加强审计人员业务技能和法制培训。聘请省审计厅、XX市XX局的业务专家到我局开展业务技能和法制培训，让审计专家言传身教，让全局职工聆听高层次人才对审计法律法规的解读，提高全局职工的执法水平和业务能力。
2．加强审计复核，提高审计质量。今年以来，我局按照审计法律法规的规定，实行审计项目三级复核制度，对审计事项的真实性、合法性进行审核，严格控制审计质量，落实审计质量责任，确保不出现一起因审计质量而引起的诉讼案件。
3．开展“审计创精品、岗位学先进”活动。认真规范审计业务，使审计质量意识贯穿于审计工作的全过程，在全局形成了“审计创精品、岗位学先进”的良好氛围。年初制定审计项目质量控制办法，年终按照质量控制办法对所有审计项目进行评审，对于评出的精品项目，给项目承担科室目标加分和物质奖励，有力的促进了全局审计质量的提升。
（三）加强党的建设，提高审计队伍整体素质
1．加强领导班子建设，发挥带头作用。“火车跑得快，全凭车头带。”局领导班子成员始终保持乐观向上的工作态度，带头遵守各项制度，带头学习政治理论，带头钻研业务知识，亲自参与审计项目和机关办公楼改造建设，使全局上下形成了团结、务实、勤奋的工作局面。
2．加强组织建设，保持先进性。今年以来，我局根据机关党员人数，按照党章规定及时成立了机关党总支，设立了以在职党员为主的机关党支部和以退休党员为主的老干部党支部，既方便了党员的组织生活，又加强了对党员的管理，党总支和各支部按照“三会一课”制度的要求开展活动，每个党员都能够在各自的岗位上发挥自己的带头模范作用，开展的“创先争优”活动，激发了各支部和全体党员的干事创业热情。2010年发展党员X人，按期转正党员X人，机关党支部又一次被市直工委评为“五好基层党组织”。
3．加强职工队伍建设，提高整体素质。一是开展政策形势教育活动，树立全局职工大局意识。我们利用星期五学习日活动及时组织全局职工学习科学发展观及中央、省、市重要会议精神，宣讲国际国内及我市经济社会发展稳定形势，使全局职工的政治觉悟和理论水平普遍得到提高。二是开展业务学习培训活动，努力打造学习型审计机关。今年X月份派出业务骨干参加省审计厅组织的业务培训，受训人员回来后，结合我局实际对其他同志进行再培训，达到了学用结合的目的；针对全局职工业务参差不齐的现状，我局采取个人自学和传帮带相结合的方式进行培训，购买有关审计法规、财务制度、财务知识书籍供大家自学，适时开展业务交流和研讨，现身说审。为了使大家开阔视野，我们还组织中层干部到XXX、XXX审计局“取经”，学习兄弟单位的先进经验，同时还聘请了省、市审计系统专家进行业务知识培训。通过不断的学习和培训，我局的干部职工业务素质有了明显的提高，学习业务的风气已经形成。
（四）加强廉政建设，规范审计行为，发挥审计监督职能。
1.始终把党风廉政建设视为审计工作的生命线。一是以“守住底线”教育活动为载体，认真学习《廉政准则》和审计人员“八不准”的规定。干部职工向纪检组报告个人有关重大事项；二是落实党风廉政建设半年讲评制度；三是开展经常性的党风廉政建设“警示教育”，用典型案例警示审计人员，做到警钟长鸣。四是落实党风廉政建设责任制，领导干部实行一岗双责。局党组将党风廉政建设与审计工作一起部署、一起检查、一起考核。五是加强对审计组的廉政监督，对审计组的事前、事中和事后进行检查。进点时要进行审计公示，审计中由纪检监察人员进行明察暗访。撤点后由局纪检组牵头成立审计回访小组到被审计单位进行回访，检查审计组在审计期间执行审计规定情况，让被审计单位以无记名方式填写廉洁从审情况。通过落实党风廉政责任制，增强了审计人员依法审计、文明审计、廉政审计的意识。
2．落实“三重一大”制度，实行政务公开。一是决策工作民主化。凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，均提交局党组研究决定。今年副科级后备干部推举工作进展顺利，充分证明了决策民主化。二是政务工作透明化。在行政管理方面，完善了各项管理制度，严格执行政府采购、财务、车辆维修、招待费等各项公开制度；在审计业务方面，严格审计程序，每一个审计项目都有局领导班子成员和审计专业人员参加的审计项目审理会研究决定，审计结果公开，处理处罚公开，自觉接受群众监督。
3．认真开展人大工作评议，推动审计监督职能发挥。今年以来，我局按照市委、市人大的统一部署，认真开展人大评议活动，广泛征求意见，深挖细查，针对查出的问题，制定出了切实可行的整改措施，责任到人，限期整改。通过人大工作评议，我局存在的5个问题基本整改到位，干部职工的工作作风有了明显的转变，工作效率有了明显的提高，审计监督职能得到了充分发挥。
（五）加强精神文明建设，构建和谐审计机关。
精神文明建设是审计工作的不歇动力。今年以来，我局始终把精神文明创建工作当作一项重要工作来抓，把精神文明建设融入到了各项工作之中，构建了和谐的审计机关。
1、深入开展贯彻落实科学发展观，把我局建设成为“学习型、效率型、服务型、廉洁型、和谐型”的审计机关。我局在不断加强审计人员学习和培训的同时，积极开展深入学习科学发展观实践活动，结合人大工作评议，修改完善了各项规章制度，健全了各项组织；在加强机关管理的同时，组织全局党员干部职工，开展创先争优活动，努力提高审计人员素质，提升审计人员对外形象。通过活动的开展，转变了全局人员的工作作风，提高了工作效率，造就了一支勤政、廉洁、务实的审计队伍。全局上下团结一致，形成了“上班讲正点、环境讲整洁、工作讲高效、纪律讲严明、作风讲廉洁、业务讲创新”的工作局面。
2、开展全民健身活动，丰富职工的业余生活。局党组成立全民健身各种组织，开展经常性的全民健身运动，利用节假日开展乒乓球、羽毛球、篮球、自行车、登山、拨河、武术等比赛。通过开展丰富多彩的文体活动，丰富了干部职工的文化生活，增强了体质，提高了工作效率。
3、坚持以人为本，实行人性化管理。对家中有小孩考试、升学及婚丧嫁娶等特殊情况，允许职工在不影响本职工作的前提下多一些时间照顾料理家事，并规定由局领导班子成员或工会代表看望慰问干部职工直系亲属生病住院等事宜，使他们感受到组织的关心和温暖，实现对内团结、对外协调的良好工作环境。
4、坚持不懈的开展精神文明创建活动，保持省级文明单位光荣称号。以创建诚信机关、和谐机关为目标，以知荣辱、讲正气、促和谐为主题，以创建文明机关、争做人民满意公务员为内容，以改善工作条件、美化工作环境为途径，深入开展精神文明创建活动，努力构建和谐审计机关。今年以来，我局先后投资近百万元，对局办公楼进行了节能改造，更新了工作用车，购置了活动器材，更换了燃气锅炉，对办公楼进行了亮化，新增了电脑和打印设备。聘请花木公司、保洁公司对机关进行绿化美化，使机关的办公环境和办公条件得到了彻底改善。开展经常性的文明知识及文明礼仪知识培训考试，规范了机关文明礼仪行为，文明用语已经成为机关的时尚用语。开展文明审计组、文明科室、文明家庭、文明个人评选活动，使文明礼仪在全局蔚然成风。同时我局还积极开展新农村建设帮扶工作，先后为帮扶村XX乡XX村协调资金XX万元，修建村部办公楼，并投资XXXX元用于该村办公楼配套工程；组织机关青少年利用寒暑假到XX村小学与那里的贫困学生开展“手拉手，共成长”结对帮扶活动，为他们送去书籍、作业本、书包等学习用品。我局还为贫困职工、计生贫困户捐款近两万元。积极配合市委、市政府积极做好文明城市、卫生城市、园林城市的创建工作，较好地完成了市委、市政府下达的各项任务。一份耕耘一份收获，今年我局顺利通过了“省级文明单位”和“省级卫生先进单位”验收，连续三届保持两项荣誉称号。
（六）围绕中心，服务大局，积极参与全市重要工作。
2010年，我局在人员少、经费困难的情况下，抽调局班子成员及业务骨干XX人次积极参与市里的重要工作，保质保量地完成市委、市政府交给的各项任务。1、抽调2人参加市国有企业改制和企业破产清算工作；2、抽调3人参加市纪检委协助工作；3、抽调2人参加市政府信访案件处理工作；4、抽调2人参加XX河治理工程指挥部工作；5、抽调2人参加XXX市技术监督系统审计工作； 6、抽调3人参加市秸秆禁烧工作；7、抽调4人参加煤矿安全生产驻矿工作。
（七）坚持做好计划生育、综合治理和老干部工作。
认真贯彻落实上级计划生育工作的方针政策，把计划生育纳入年度目标管理，进一步完善了计划生育网络体系。综合治理工作实行目标管理，在搞好制度建设的同时，注重了安全防范工作，安装了机关监控系统，强化了节假日和夜间值班制度，一年来局机关没有出现一起信访、人访、违法违纪、社会治安等问题。认真做好老干部工作，把老干部政策和待遇落到实处，定期召开老干部座谈会，通报情况，并征求他们对全局工作的意见和建议，使老干部满意。由于坚持不懈地做好老干部工作，我局连续十多年被市委、市政府评为老干部工作先进单位。
二、存在的问题
1、审计法律、法规宣传不够。一些被审计单位人员对财经法律、法规、财经纪律等看不懂、吃不透，法律观念意识淡薄，给审计工作带来了很多困难。
2、审计执法力度不够。由于多方面原因,我局的职责还没有完全履行到位，审计执法力度不够，在审计后的处理处罚上施之于宽，纠正问题的多，追究责任的少。
3、审计报告整改不到位。部分被审计单位因多种原因，没有认真落实审计报告，审计中查出的问题没有整改落实到位，审计机关又缺乏强制手段，以至于有的问题审了又犯，犯了又审。
4、审计专业人才缺乏，审计队伍建设急需加强。目前我局审计专业人才 “青黄不接”，缺乏预算、造价和法律专业的人才，有的审计项目无法开展，审计任务重与审计资源缺乏之间的矛盾相当突出。
三、2011年工作打算
1．加强审计法律法规宣传。2011年要采取多种措施宣传审计法律法规，向被审计单位宣传审计机关的工作职能、工作权限和《审计法》、新修订《审计法实施条例》、新颁布的《国家审计准则》等有关审计法律法规，让审计法律法规深入各级党政干部和财务人员，提高各级党政干部和财务人员法律意识和拒腐防变能力。
2．加大政府投资建设项目的审计监督。按照上级审计机关的统一安排，2011年要全面开展以政府投资为主的建设项目审计监督，特别是关系国计民生的建设项目要重点进行审计，减少财政资金浪费，揭示和查处政府投资项目中的违法违规问题。
3、开展行业审计和专项审计。围绕关系国计民生的热点、难点、重点问题开展行业审计和专项审计，按照完成审计署和省审计厅下达的审计调查任务从宏观上为各级党委政府决策搞好服务，为和谐XX作出贡献。
4、加强公共财政管理的审计。加大财政同级审、乡级财政审计、行政事业单位审计工作力度，进一步推进公共财政管理体制的建立和规范，节约资金，减少浪费，最大限度的发挥公共财力的作用。
5、深化经济责任审计，制定经济责任审计三年规划，落实经济责任审计联席会议制度，2011年力争开展市管干部和独立核算股级单位负责人任中经济责任审计工作。进一步强化绩效审计理念，把绩效审计引入经济责任审计之中，促进绩效审计与经济责任审计相结合，不断提升经济责任审计的层次。
6、加强审计案件移交工作。要按照案件移交联席会议的要求，采取有效措施，加大工作力度，增强审计人员的审计监督和案件线索意识，发现线索，按照规定及时移交纪检监察机关和检察机关处理。
2011年，我局一定要在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，围绕全市经济社会发展稳定大局，认真履行审计监督职责，为XXXX、XXXX 贡献自己的力量。
二〇一〇年十二月二日
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