乡镇2012年工作总结及2013年工作安排
一年来，在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，先锋乡紧紧围绕XX市农村经济社会发展目标，立足先锋实际，按照“农业稳乡、畜牧兴乡、劳务拉动、棚膜突破”的发展思路，狠抓经济发展、农民增收、新农村建设和服务民生工作，努力构建和谐稳定、文明富裕先锋，全乡呈现出经济持续增长，各项社会事业稳步推进，民生显著改善的良好形势。
2012年，全乡实现生产总值16亿元，比去年同期增长21%，农民人均纯收入9800元，同比去年增长17%；固定资产投资实现3.2亿元，同比去年增长60%；实现了预期目标。
一、主要工作完成情况
（一）经济发展
1、招商引资有新突破。由于先锋乡区位不占优势，经济发展滞后，201年加大了招商引资力度，重点发展四个项目。
一是先锋乡福源种植养殖物流休闲一体化项目。项目座落在先锋乡工农村，总投资800余万元，总占地面积10万平方米，集粮食收储、蔬菜种植、养猪、养鸭、养鱼及休闲观光为一体的综合项目，项目从2012年5月开工建设，目前已经完成围墙500延长米、办公用房600平方米，粮食收储中心5000平方米和牧业小区建设，观光砂石路和灰塘沟清淤、堤坝建设正在进行之中。项目建成后，年可收储玉米2000吨，养殖生猪1000头，蛋鸭2000只，养鱼10万尾，项目建成后，年可实现产值1200万元，利润150万元。
二是先锋乡农贸综合市场建设项目。在先锋乡供销社旧址建设先锋乡农贸综合市场，目前供销社改制已经完成，农贸综合市场相关建设手续正在办理之中。项目建成后，能够解决近百人就业，结束先锋乡没有农贸综合市场的历史。
三是东大生态养猪项目。项目坐落在新农村。项目占地面积22000平方米，建筑面积6000多平方米，目前存栏生猪700多头。2011年，小区争取到省农业综合开发项目和市外国专家局实验项目，实施生态养猪，试验成功后申请了专利。生态养猪是在传统圈舍的基础上进行改良，由原来的水泥台斜坡，设化粪池，人工清理粪便养猪，改为坑式养猪，猪舍为深1.1米深坑，采用稻壳、木屑、有效菌等原材料填充，坑上设悬空式水泥休息台，猪粪便直接排泄在填充坑中，通过有效菌发酵、分解猪粪便，不再需要清理猪粪便，填充坑可以一次性使用4-5年，节省了人工，同时，分解后粪便与有效菌的分解发酵过程，又产生了大量热能，冬季猪舍在不取暖的情况下舍内温室可达到20℃左右，有利于仔猪生长，解决了北方养猪猪舍气温低、育肥猪生长慢的难题。生态养猪实现了节能高效和生态环保，具有很强的推广价值。
四是XX市鸿高塑料厂扩建项目。XX市鸿高塑料厂位于先锋乡忠善村，是返乡大学生创业项目，2010年在忠善村落户。项目占地面积3000平方米，建筑面积2000平方米。主要生产白酒、酱油等产品的聚乙烯包装瓶，原有聚乙烯塑料瓶生产线4台套，年产塑料瓶300万只，年产值超过500万元，纯收入80元。今年又投资1100万元，新上聚氯乙烯生产线3台套，8月末已正式投产，产品目前已经达到30余种，年可实现产值800余万元，利润120万元，解决了30多名本地劳动力就业。
2、粮食产量再创历史新高。粮食生产是先锋乡经济的基础工作，充分发挥先锋乡的农业机械化优势，通过推广农业机械化实施先进的种植技术，由于去年深松秋翻质量较好，虫害较低，同时我们结合保护地耕作、高产田创建，同时狠抓田间灭鼠和玉米螟防治，虽然全乡耕地不同程度地遭受了虫灾风灾，但从今秋收获的情况看，今年玉米的品质和产量仍高于去年，实现了粮食连年增产，预计2013年粮食产量可达xx万吨，增产5%。粮食连年增产增收极大地激发了群众购置农业机械设备的积极性，今年全乡群众自筹资金1100余万元，享受补贴320万元，购置拖拉机92台，播种机43台，旋耕机9台，玉米收割机15台。截至目前，全乡拥有大型农业机械107台套，小型农用机械239台套，全乡农业机械保有量进一步增加。
3、棚膜经济稳中有升。一是棚膜经济总量进一步扩大。2012年新发展园区1处，建设大棚20栋。截至目前，全乡蔬菜园区发展到5处，大棚208栋，其中日光温室82栋，春秋棚126栋。二是标准化建设取得新进展。在市农委宋主任和各科长的支持帮助下，今年初，我们申报了部级园区1处，并通过了检查验收，资金扶持政策已经兑现，同时进行了绿色无公害食品认证，并取得了认证证书。标准化建设增强了全乡棚膜经济发展的后劲。三是棚膜经济效益明显。今年通过科技培训，推广滴灌微灌技术，不但节省了水源，而且降低了成本。在品种改良上，我们重点推广了甜瓜和葡萄。2012年西红柿、黄瓜、豆角等产品远销上海、苏州等地，全乡棚膜经济实现产值2000余万元，纯收入1000万元。四是突出抓好陆地菜种植。突出抓好一村一品，全乡粘玉米、马铃薯、白菜等突破300公顷，覆盖10个自然屯，增加了农民收入。
4、畜牧业总量进一步增加。一是着力加快牧业小区建设，今年建设市级牧业小区3处，新农村中正兴养猪牧业小区已经投入使用，工农村福源养猪牧业小区、养鸭牧业小区正在建设之中。二是畜牧养殖总量不断扩大。生猪自繁自养，蛋鸡总量扩张，规模养猪户、养牛户进一步壮大，2012年全乡生猪发展到12万头，肉牛发展到6.8万头，禽类发展到140万只，畜牧业总产值达到11亿元，实现纯收入1亿元。三是加强防疫工作。在搞好日常防疫的同时，突出抓好春秋防疫工作，全年无重大疫情发生。
5、劳务经济稳步推进。先锋乡先锋乡劳务输出历史悠久，从上个世纪九十年代开始形成规模，现在常年外出务工人口超过6000人，短工务工超过18000人次，主要从事食品加工、建筑行业和洗涤用品销售，先锋人遍布大江南北。劳务输出增强了资金流动速度，先锋乡信用社储蓄存款超过6000万元，月资金流量近7000万元。2012年劳务输出实现收入1.6亿元，全乡人均劳务收入达到5000元。
6、合作社建设日趋规范。突出抓好合作社建设，以养殖大户、农机大户为依托，组建农机合作社2个，养殖合作社1个，群众参与度和合作社的组织化程度进一步增强，合作社的作用进一步得到发挥。土窑村吉发农机合作社现有社员近百人，规模经营土地超过50公顷，托管土地近百公顷，合作社增加了收入，参与托管的农户增加了养殖、外出务工等收入，实现了合作社和农民双赢。
（二）新农村建设
1、环境综合整治成效显著。利用春耕后开展了环境综合整治，建设示范积肥场13个，其中上级投资120万元，建设环保积肥场1个，10个村投资240万元，建设积肥场12个。通过环境综合整治和积肥场建设，村屯人居环境进一步改善。
2、村屯绿化质量明显提高。积极争取林业主管部门支持，做好新村屯绿化工作。2012年全乡绿化自然屯2个，新栽绿化树5000棵，同时落实了门前包保制度，成活率都在90%以上，达到了预期目标。
3、街道亮化美化收效明显。积极争取新农村建设资金，投资60万元，为先锋乡街道安装路灯32盏，景观灯16盏，整修路边沟2000延长米，植树1500余棵。目前路灯已经正式投入使用。
（三）服务民生工作
1、医疗社会保障齐头并进。2012年新农合参保率达到100%，做到了应保尽保。农村养老保险参保率超过60%，农民养老保险人数达到7921人，走在了全市前列。群众自身病有所医，老有所养的能力进一步增强。
2、教育科技工作明显提升。校舍安居工程改造校舍2处，加强校园周边管理，建设了一中、二中和中心校的校园警务室。2012年中考先锋乡共考取实验中学公费31名，位居XX市农村初中第一名。依托农民夜校、党员现代远程教育点和农家书屋资源，利用农闲季节开展科技法律教育，提高了农民科技法律素质。
3、人口计生工作稳步推进。抓好计划生育工作日常管理，稳步推进人口信息平台建设。深入实施国家免费孕前优生健康检查工作，提高了全乡优生优育水平。
4、年初承诺的实事好事完成度较高。
一是交通建设。充分发挥先锋乡人才优势，争取省财政厅王慧群厅长对家乡的支持，协调农发资金150万元，新修水泥路7公里，桥涵2座；争取发改局资金208万元，新修砂石路16.7公里。
二是示范积肥场建设。上级投资120万元，建设环保积肥场1处；10个村投资240万元，建设积肥场12个。
三是福利中心暖房子工程。争取资金20万元，实施了福利中心暖房子建设，老人的居住条件进一步改善。
四是校舍改造工程。建设了3个校园警务室，完成了先锋一中和土窑村小学的800平方米校舍改造。
五是街道亮化美化。投资60万元，对先锋乡街路进行了亮化，安装了路灯景观灯，整修了路沟、栽植了花树。
六是建设了留守妇女儿童活动中心。在市妇联和文体局的支持帮助下，投资20万元，在先锋乡中心校建设了留守妇女儿童活动中心，装备了七彩书屋，为留守儿童健康成长搭建了新平台。
七是危房改造工程。完成了329户危房改造任务。
八是建设了法制广场1处。在民权村建设了1处农民法治文化广场，并开设了法制宣传栏，普及了法律知识。
（四）信访稳定工作
1、抓好社会治安综合治理和信访工作。一是加强了流动人口的管理与服务，健全完善了村与派出所之间治安联动联防机制，提高了群众治安满意率。二是抓好信访维稳工作。加强信访工作体系和队伍建设，增强信访工作主动性和预见性，严格落实大信访工作责任制，畅通社情民意诉求渠道；完善党政领导接访制度，着力破解一批群众反映的热难点问题，一些问题得到了解决。
2、做好市长公开电话管理工作。安排专人做好市长公开电话的办理工作，及时进行办理和反馈，把群众满不满意作为工作的第一标准，全年办结市长公开电话26个，群众都十分满意。
3、落实农民负担工作各项政策措施。扎实推进党务公开、村务公开，坚决执行“七步工作法”，进一步完善村民代表议事制度，村级管理进一步规范，农民负担没有增加。
4、狠抓安全生产工作各个环节。落实了安全工作责任制；建立完善了防范自然灾害、事故灾难、公共卫生、食品安全的预警机制和应急预案，抓好安全生产日常管理工作，加强消防安全的精细化检查，保证了人民群众生命财产安全。
（五）基层组织建设
按照基层组织建设年的工作要求，稳步推进创先争优活动和“三项工程”建设，党组织的凝聚力战斗力进一步增强。
一是稳步推进创先争优活动。结合基层组织建设“三项工程”建设，开展了先进基层党组织和优秀共产党员评选工作，并在七一进行了表彰，全乡选树先进基层党组织典型2个，优秀共产党员5名，有力地推动了全乡基层组织建设。
二是扎实开展基层组织建设年工作。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧紧围绕先锋乡工作实际，结合升级晋位，对各个村结合不同情况，都分别提出了2012年基层组织建设工作要求，并和岗位责任制考核挂钩，取得了一定成效。
三是进一步完善了村党总支考核责任制。把党建工作纳入全年工作的重要日程，并对党建工作、学习型党组织建设和廉政建设提出了具体要求，和干部的工资奖金挂钩，激发了干部扎实开展党建工作积极性。
二、存在的主要问题
今年来，我们在各项工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存不少问题。
一是农民增收致富渠道还有待于进一步拓宽。二是乡村经济基础薄弱，部分好事实事没能得到完全落实，开展新农村建设后劲不足。三是民主法律建设和精神文明建设还存在许多薄弱环节。四是党员带动致富的意识不强，部分党员、村干部先富了起来，但是带领大家共同致富的意识不够，不能很好地发挥党员的先锋模范作用。
以上这些问题，我乡将认真分析研究，将在2013年的工作中采取得力措施，加以解决，促进全乡经济社会快速健康发展。
三、2013年工作总体安排
2013年是深入贯彻落实党的十八大精神，村两委换届的重要一年，我们将紧紧围绕2012年工作中的问题，按照2013年市委市政府综合会议精神部署，紧密联系工作实际，在做好日常事务的同时，抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成2013年各项工作任务。
一是抓好先锋乡农贸综合市场项目建设。在做好规划设计建设的同时，突出做好开业前的招商工作。
二是加大棚膜蔬菜园区建设力度。争取优惠政策支持，做好土窑棚膜蔬菜园区配套；加大工作协调力度，做好贷款、串地等相关工作，扩大棚膜经济规模和总量，促进农民增收。
三是做好先锋乡东大牧业示范基地建设。逐步推广和普及日光温室养猪、EM菌生态化养猪技术，降低养殖成本，改善人居环境，提高养猪的经济社会效益。
四是稳步推进村两委换届工作。按照市委组织部和市民政局的工作要求，依法按程序做好村两委换届选举。
五是切实维护全乡社会稳定。以派出所、司法所和各村委会为主体，加强社会治安、打击犯罪、民事调解工作；加大工作宣传力度，落实各项惠农措施和补贴；按时兑现低保、优抚、大病救助和养老保险等各项政策，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度，保证群众正常生产生活。
