2012年文化旅游区工作总结及2013年工作打算
今年以来，县XX文化旅游区在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标，以XX文化公园开发建设为重点，以“争当主人翁，提高执行力”主题实践活动为主线，不断发扬“团结、和谐、务实、创新、高效、卓越”的工作作风，真抓实干、开拓进取、加快发展，各项工作顺利推进。今年以来工作情况总结及明年工作打算如下：
一、今年以来工作情况
（一）立足精品、务实高效，全力推进XX文化公园建设。始终坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断进行深化设计，努力加快项目建设，积极探索运营模式，XX文化公园开发建设进入一个崭新阶段。
第一，全面提升规划设计。坚持规划先行，突出前瞻性、科学性，在去年全面完成旅游区总规、公园规划及兵圣宫设计的基础上，抽调精兵强将负责规划设计工作，聘用高水平专家担当旅游区规划顾问，建立严格评审机制与快速推进机制，切实加快提升各单项规划设计。一方面，融合推进兵圣宫设计。兵圣宫是XX文化公园乃至整个旅游区的核心建筑，是集中展示、传播XX文化的基地，外装设计、内装设计、室内布展、工艺美术品等都蕴含着很深的文化内涵，同时具有强烈的层次感。为全面做好各项设计的融合，我们聘请亚太级美术大师陆光正担任艺术总监，一名班子成员专职负责推进，业务骨干盯上靠上，各设计单位定期交流，确保了兵圣宫融合设计的高质、高效。目前，兵圣宫外装、内装、布展设计已基本完成，工艺品、陈列品等设计正在进行深化。另一方面，加快推进各分区设计。坚持每天与代建、施工及设计单位联系对接，及时回复施工中遇到的各种问题，不断强化分区设计，加快建设进度。截至目前，各分区建筑设计基本完成；攻城演绎区、兵器馆、速度体验区外装方案调整完成，景观施工图、室内装修设计正在进行，基础建设开始施工；水上交战区、儿童区、大门区外装施工图已设计完成，并开始施工；后勤保障基地规划于4月1日经规划评审委员会评审通过，公寓楼及职工餐厅施工图设计已完成，并开始施工，预计今年底4栋保障房主体完成；公园大门广场莫比乌斯环已完成设计；兵圣广场动感雕塑及兵圣山上剑塔正在进行深化设计。
第二，全力做好公园续建。严格落实主要领导每周到场、分管领导与具体责任人盯靠制度，严格实施项目工程管理、资金审计、监督监察、工程招投标等管理办法，坚持每日参加代建方例会，每周召开建设单位、代建、监理及施工单位参加的调度会议，对施工现场进行全程监督，及时解决施工中存在的问题，建立起日汇总、周分析、月通报的跟踪问效与责任追究机制，切实加快公园续建进度。加强与县财政局的联系，先后做好了儿童游乐区、水上交战区、大门区、兵圣宫地源热泵、兵器馆、后勤保障基地等项目工程量清单的编制与招投标，由于调度科学、组织及时、沟通到位，招投标工作顺利开展，确保了各项目提前或按时开工。目前，水上交战区、儿童游乐区、兵圣宫主体已完成，水上交战区、儿童游乐区正在进行外装施工；兵器馆、大门正在进行主体工程施工；攻城演绎区正在开槽，准备基础施工；后勤保障基地正在进行建设施工。在游乐设备采购过程中，针对游乐设备技术含量高、制作周期长但时间紧的情况，制订详细科学的采购计划，盯上靠上与设备厂家、代建方、招标代理机构进行洽谈对接，不放过任何细节，对价格、技术标准做到多方考察，保证在质量相同的情况下价格最低、服务最优，目前，17项国内游乐设备与4项国外的游乐设备均进入制作阶段。
第三，扎实搞好运营管理。以招商引资、招商引智为景区运营的着力点，加快引进合作伙伴，探索先进有效的运营管理模式。先后与多家旅游集团管理公司进行洽谈，最后与中国旅游协会休闲度假分会达成合作协议，借助其管理优势，全面启动景区核心区开园筹备，高点起步，实现景区运营管理的规范化、国际化，提升公园的产业层次与区域竞争力，目前运营公司已进场办公；积极开展市文化产业项目及文化产业园区、“文化齐鲁、创意山东”文化产业基地和山东省“逍遥游”景区示范点申报工作，参加青岛2012中国旅交会、泰安2012中国服务发展论坛、济南2012山东文博会等重要节会活动，做好文化公园与景区的宣传推介；以山东兵圣孙武文化旅游开发有限公司为载体，研究出台管理运营公司组织架构与发展规划，加强高层次人才、专业人才的引进，理顺合作政策与措施，为引进合作运营伙伴奠定了基础。
（二）固本强基、创新发展，推动旅游区实现新突破。以提升旅游区发展力、竞争力为主线，积极创建国家4A级旅游景区，扎实推动重点工程项目建设，开展孙武湖生态旅游度假区规划设计，推动旅游区不断实现新突破。
第一，成功创建国家4A级旅游景区，使旅游区发展具备更高起点。高度重视等级创建工作，成立以管委会主要领导为组长的领导小组，对照《国家旅游景区质量等级评定与划分标准》，制订印发创建方案，严格落实创建4A级景区工作任务分工，将工作任务细化落实到具体工作人员，并由专门的部室所进行定期督导，确保责任明确、措施到位；先后组织人员到西安、上海、天津、常州等先进景区考察，学习4A级旅游景区的创建经验；加大投入，进一步完善景区旅游设施、旅游服务、后勤保障等基础配套设施，积极推行个性化服务模式，全面提升服务质量、环境质量及游客满意度，营造出优美宜人、服务优良的旅游度假环境，确保各项指标达到国家4A级标准；通过在电视、报刊等媒体上开辟临时性专栏，印制发放宣传资料、参加各类旅游行业会议、创办网站等方式，宣传旅游区创建国家4A旅游景区的举措，营造出“人人支持创4A工作、人人参与创4A活动”的良好氛围。8月份，景区通过全国旅游景区质量等级评定委员会评审专家组的评审，成功创建成为国家4A级旅游景区，成为全市第二家获得此称号的旅游景区。
第二，稳步推进重点工程项目建设，构建旅游区发展大框架。成立重点工程、项目建设推进服务领导小组，制订下发具体实施方案，细化目标责任，层层开展动员，确保各项目启动快、动手早；建设服务过程中，落实盯靠指导、调度协调、服务跟进等推进措施，严格目标考核，实行责任问效，保证各项目建设效率高、品质优。一是休闲度假项目快速推进。XX学院项目培训楼规划设计、地质勘查、现场清基、地面平整等工作已完成，正在办理各类手续；中南地产一期项目土地已摘牌，立项材料准备完成，详规已上会通过，售楼处建设完成并投入使用，1#、2#、3#、4#、8#楼桩基完成,7#楼桩基正在施工；马鸣寺文化古迹恢复建设项目规划设计已上会通过，土地指标已经落实29.7亩；孙武湖温泉度假中心洗浴项目主体建筑已基本完成，计划11月份试营业；乡村俱乐部项目规划已经完成，正在办理公司注册手续。二是基础配套建设全面加快。引黄渠改线工程拟新建一二级泵站，输水渠道2035.2米，目前，清污闸、引水闸、输水暗渠、输水明渠、出水池、出水渠等正在紧张施工，砼浇筑累计13620立方米，完成总工程量的65%；水利设施改造工程计划在稻三闸增建7孔闸门，对翻板闸进行拆除并改建成橡胶坝，新修连接道路，目前已开工建设翻板闸改建橡胶坝工程，砼浇筑累计1806立方米，完成总工程量的55%；自行车赛道建设已组织专业人员进行实地考察，组织了设计招标，确定了规划设计企业进行初步设计，下一步将根据要求做好自行车租赁系统招标和施工招标。三是生态林场建设全面完成。根据全市关于建设生态文明典范城市的战略部署，立足现代林业发展理念进行科学规划，成立林场建设指挥部与专门工作组严把整地质量关、苗木质量关和栽植质量关，经过5个月积极推进，完成土方3.9万立方，栽植树木16.26万余株，目前已通过市县考核，均达到标准要求。
第三，开展孙武湖生态旅游度假区的规划设计，提升旅游区发展层次。根据县委、县政府的安排部署，结合XX文化旅游区开发建设实际情况，自8月份开始，从全国公开遴选了XX同和时代旅游规划设计院、XX天一博观城市规划设计院、XX绿维创景规划设计院、华中科技大学城市规划设计院等4家知名规划设计单位，展开了44平方公里的孙武湖生态旅游度假区规划设计，通过明确任务要求、派专人盯靠联系对接、邀请来景区进行实地考察等方式，加快设计进度，保证设计效果，经过1个月的紧张工作，9月底顺利召开规划评审会议，目前正在进行深化设计。根据初步规划，将充分结合孙武湖二期、三期改造工程，因地造型、修筑岸岛，通过点面结合、优化布局，实现中轴突破、两岸联运，建设生态旅游区、旅游度假区、智慧旅游区、中央休闲区等功能分区，把孙武湖打造成全国知名的旅游胜地、景观长廊和现代化服务业聚集区，确保旅游区在带动发展、改善生态、促进城市聚集方面发挥更大作用。
（三）健全机制、激发活力，提升运营管理水平。以建设文明景区、生态景区、和谐景区、安全景区为抓手，完善机制、提升服务、强化安全、科学管理。
第一，做好市政园林管养。实行东岸园林精细绿化养护模式，按照季节不同制定阶段性养护计划，全面开展绿化修剪、除草、追肥、防治病虫害等工作，有效维护景区园林景观效果；加强西岸外包绿化企业监管，建立企业自检、科室日常考核和单位月度考核三级考核制度，将考核成绩作为兑现承包金的依据按季度发放，督促绿化企业提升绿化养护质量；全面完成淄河东岸绿化提升工程，丰富了东岸植被层次和色彩，形成张弛有序、富有节奏感和韵律感的精品特色景观；完善绿地占用审批手续，规范园林绿地占用、挖掘施工行为，督促施工单位依法占用和修复景区绿地，杜绝施工单位违规占用绿地的情况；加快苗圃基地建设，对宿根植物等进行自行储存，节约了养护成本；协调财政资金100余万元，对东西两岸干道、广场、路沿石、排水管、人行护栏、停车场以及工艺小品市政设施进行维修养护，设备完好率达到98%以上；细化卫生清洁标准，完善保洁检查管理、设备巡查维护等制度，做好区内道路路面、广场等设施的清扫保洁工作，加强对垃圾箱、公厕等环卫设施的使用和管理，为游客创造了整洁、舒适的度假环境。
第二，强化景区安全管控。实行监控巡逻联动机制与治安队员一线工作法，对景区进行全天候、全方位管理，监控指挥指令联动1241次，巡逻积极响应、迅速到位，确保安全问题及时发现及时解决。今年以来，共实行环湖路交通管制18起，清理钓鱼捕鱼1700余人次，查没鱼具900余件，劝阻游泳600余人次，查阻违规取水取土8起，查处景区未办审批施工4起，清理规范乱停乱放车辆1200余辆次，及时扑灭西岸景区留置用地火情7起，纠正各类不文明现象2000余次，成功救助落水人员6起，确保了景区安全管理无事故，为全体市民观光游玩提供了安全有序的休闲环境。同时，以水面安全、建筑施工安全为重点，完善应急预案体系建设，强化安全责任制的落实，深入排查治理各种安全隐患，积极开展安全生产集中宣传月等专项活动，切实改善了安全生产状况，健全完善了科学长效的安全生产监管机制。
第三，加强湖区水资源管理。一是做好引水补源。积极协调申请，克服引黄渠改线工程影响，打好时间差，4月底5月初、7月份分别组织两次引水，共补水8413370立方米，各库区均达到合理水位，满足了孙武湖用水需求，保证了孙武湖的蓄水容量、涵养了地下水源，为我县南部工农业用水提供了强力支撑。二是做好湖区防汛度汛。修订孙武湖防汛预案，调整充实防汛指挥机构，做到提前安排、周密部署；集中开展防汛检查，对检查中发现的问题逐项登记、分解落实责任、制定措施、迅速整改；组建防汛常备队15人和抢险队45人，补充更新防汛物资，落实挖掘机、翻斗车和铲车防汛抢险车辆，做到有备无患；加强与县防汛指和上游太河水库的联系，做好湖区水情、闸坝设施的测报站建设，随时掌握上游水情和全县以及孙武湖的雨情、汛情、工情和灾情，确保信息传递准确及时到位。8月9日，组织了对太河水库泄洪的行洪调蓄，管委会全体人员严阵以待，密切关注水情，做到防汛任务、人员、重点、责任四落实，至8月20日7时30分，纪家闸过水流量极小，稻三泄洪闸关闭，期间未发生任何险情，行洪调蓄任务圆满完成。三是做好水质保洁。坚持水质生态治理，聘请专业队伍定期打捞水草，喷洒二氧化氯、扑草净等药物，有效防止藻类的蔓延，保持湖区生态平衡和湖水的清澈透明，营造出良好的水面景观。
（四）统筹兼顾、合理安排，各项事业协调发展。坚持全员、全方位创先争优，班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关规范化建设、接待管理等全面提升，旅游区各项事业协调发展。
第一，领导班子建设不断加强。充分发挥党组的领导核心作用，加强班子自身的思想、组织、作风、廉政建设。建立健全党组会议、主任办公会议、民主议事决策、重大事项研究决策等各项制度，每周召开党组会议，定期召开民主生活会，深入开展批评与自我批评。班子政治立场坚定，成员之间民主氛围浓厚，团结协作，凝聚力、战斗力强，无违法违纪行为发生。按照工作分工，班子成员带头深入一线，靠前指挥，抓具体、具体抓，工作务实高效。严格执行各项规章制度，与干部职工一起，参与机关目标考核，以身作则，率先垂范。建立健全党组学习制度和单位年度培训计划，及时学习上级有关文件、会议精神，组织参加思想、政治、业务学习，深入一线开展调研，撰写调研报告，政治水平与业务能力不断提升。开展中层干部公推公选、轮岗交流，在工作实践中考察和培养优秀的青年干部，进一步激发了干部职工队伍的活力。
第二，干部队伍建设取得新成效。组织干部职工立足本职、开拓创新，结合当前我县开展的“新起点、新作风、新作为、新形象”主题实践活动，利用三个月时间组织了“形势任务要求、做人做事、提升境界”为主题的教育活动，开展了“争当主人翁，提高执行力”主题实践活动，举行演讲比赛、干部职工上讲台等系列活动，使职工逐步形成了立说立行、雷厉风行的工作作风。同时通过进一步细化工作职责、规范工作流程、提高工作标准、完善激励机制，极大提高了干部职工的执行力。组织干部职工狠抓学习，认真做好干部队伍提质、提效工程，努力引导全体干部职工统一思想、明确目标、凝聚力量、攻坚克难，形成用心干事、用力干事、团结干事的良好氛围，确保了XX文化旅游区快速协调发展。
第三，党风廉政建设全面加强。坚持标本兼治，重在治本的原则，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。调整充实主要领导为组长的党风廉政建设工作领导小组，层层签定《党风廉政建设目标责任书》，认真落实了党风廉政建设工作责任制。扎实开展廉政勤政宣讲教育活动，通过主要领导定期为党员干部上廉政党课、参观反腐倡廉教育基地、加强廉政日常化监督、设立廉政勤政监督卡等多种方式，进一步增强党员干部的勤政廉政意识和拒腐防变能力，营造出崇尚勤政廉政的良好氛围。认真落实班子成员重大事项报告制度、领导干部述职述廉制度和廉洁自律各项规定，加强重点岗位领域源头治理力度，使干部队伍廉洁自律意识不断加强，同时立足单位实际，在工程管理中严格执行招投标制度、物料准入制度等，实行严格管理、层层把关。多年来，我单位无一例违法违纪案件发生，保持了干部队伍的纯洁性。
第四，精神文明建设硕果累累。以创建“省级文明单位”为目标，建立了主要领导直接抓，分管领导靠上抓，全体干部职工积极参与的精神文明建设领导体制和工作机制；组织开展室外拓展训练、庆祝三八妇女节运动会、庆祝五一国际劳动节趣味运动会、庆国庆联欢会等活动，丰富了干部职工业余文化生活，提高了广大职工身体素质，营造出激情创业、团结协作、规范高效的工作氛围；充分发挥妇委会工作职能，以“展巾帼英姿，树公仆形象”为目标，开展业务服务、爱心服务、便民服务，充分展示新时期、新形势下女性的良好形象，被授予“巾帼文明岗”荣誉称号；积极参加“XX文明人”每月之星、“十大道德模范”、“文明新事”、“十佳文明服务标兵”等评先树优活动，坚持抓教育、强素质、促管理、树形象，干部职工公德意识、文明意识和文明程度明显提高；积极开展了慈善一日捐活动，奉献爱心，回报社会；认真组织移风易俗和关心下一代等工作，群团等工作齐头并进，成效显著。
第五，机关管理更加规范高效。细化机关管理规章制度，制定完善办事规则和工作督查制度，对重点工程项目定期督导，对会议决定的重点事项跟踪落实，对各项制度及卫生、纪律、考勤、值班等不定期督查，编印督查通报30期，确保每件工作高效执行、各项制度落到实处；扎实做好党务政务公开，更换更新室外公示栏10版次、政务网站内容130余条，公开即时信息35条，不断规范公开内容，拓宽公开渠道，提升公开效果，努力打造“阳光党务、阳光XX”品牌；全面做好接待管理，理顺接待流程，制订解说员管理考核办法，定期开展模拟演练培训，及时修改、完善和补充解说词，配备统一工作服，更新解说设备，全面提升接待水平。今年以来，共接待考察团500余批，3万余人次，较好地完成了各项接待任务。
目前，旅游区面临着“黄蓝”融合、政策叠加的良好发展机遇，特别是今年十一黄金周期间，因高速路免费、景区降价等旅游支持政策，各地旅游景区均出现爆满、超员等情况，反映出国内旅游市场的巨大潜力，这要求旅游区进一步突出特色、加快发展。同时，也应看到，旅游区发展还存在一些问题与不足：一是安全执法力量薄弱。旅游区开放区域面积大、战线长，没有专门的派出所，没有公安、行政执法派出机构人员，管委会自身也没有执法权限，导致安全执法比较被动；二是各类人才缺乏。旅游区正处在开发建设的关键时期，各项工作时间紧、任务重、要求严，规划、建设、运营、管理、设备、市政园林、水利等多方面的专业人才不足，高层次人才缺乏，特别是管委办升格为管委会后，根据人员编制，人员配备一直未到位，影响了各项工作开展；三是受土地指标制约，旅游区部分审批手续不能完备，影响了旅游区开发建设进程；四是工作作风有待提高，工作中仍存在薄弱环节，工作推进力度不够，工作水平有待于进一步提高。
二、2013年工作打算
（一）全力以赴加快XX文化公园建设。高标准完成兵圣宫、水上交战区、儿童游乐区等功能分区建设及高科技游乐设备安装，达到开园标准；招聘组建经营管理队伍，完善经营管理机制，提前对公园进行包装、营销与宣传，进行公园开园前的各种运行演练，确保2013年达到开园条件。
（二）切实加快重点工程项目建设。积极做好推进服务，加快XX学院、马鸣寺、乡村俱乐部、温泉度假中心、中南地产一期等项目的开发，实施自行车赛道、景区亮化等工程的建设，积极构建XX文化旅游区开发框架。
（三）全面启动孙武湖生态旅游度假区建设。完成度假区总体规划修编，开展各分区深化设计，组织实施基础配套建设，举行各类招商推介等活动，落实部分项目投资主体，争取部分休闲项目、基础工程列入市县重点推进的工程项目盘子。
（四）进一步提升运营管理水平。深入开展XX文化研究，加大品牌的宣传推介力度，着力打造“孙武故里、兵圣之都、文化圣地、度假天堂”的文化旅游品牌；切实加强安全管控，实施园林景观提升，持续开展湖区水质治理，高标准做好接待服务，营造更加优美、生态宜人的旅游环境。
（五）加强机关队伍建设。深入开展“争当主人翁、提高执行力”主题实践活动，进一步转变工作作风，激发干事动力；有计划有重点地组织业务培训学习，提高干部职工业务水平；严格机关日常考核，积极创建“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关。
