2022年参政议政工作会议讲话稿

2019年参政议政工作会议讲话稿

各位同志：

今天我们在这里召开民盟xx省参政议政工作会议，传达盟中央相关工作会议精神和工作要求，表彰先进，交流经验，共商参政议政工作大计，十分必要，也十分及时。

2018年全省各级盟组织和广大盟员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，自觉践行新型政党制度要求，牢牢把握正确的政治方向，围绕中国xx省委“1+1+9”工作部署，对标《中国民主同盟xx省委员会五年工作规划（2018-2022）》确定的参政议政目标任务，创新工作机制，认真履职尽责，积极议政建言，协商工作取得新成效，提案工作取得新成绩，调研和研讨工作取得新成果，信息工作取得新突破，参政议政工作呈现出良好的发展态势。在全省各级民盟组织和广大盟员的共同努力下，在今年的民盟参政议政工作会议上，民盟xx省委荣获民盟中央授予的参政议政和社情民意信息工作的先进单位。在此，我代表盟省委向在座的各位同志，向一年来所有为参政议政工作做出积极贡献、付出辛勤劳动的全省各级民盟组织和广大盟员同志们表示衷心的感谢！

参政议政是一项常做常新的工作，“没有最好，只有更好”。新形势新任务为民主党派参政议政提供了前所未有的广阔舞台，同时也对我们提高参政议政能力和水平提出了新的、更高的要求。作为中国特色社会主义参政党地方组织，我们必须要清醒地认识到当前参政议政面临的时代特点和肩负的责任使命，以时不我待的紧迫感、学不足用的危机感，自加压力、主动作为，全面提高履职能力，既政治过硬，也本领高强，各项工作才能行稳致远，实现高质量发展。

刚才，程昆同志传达了民盟参政议政工作会议精神，李敬东同志对一年来的参政议政工作进行总结，并提出了今年工作的安排，请大家认真抓好落实。在这里，我想结合学习中央有关文件和会议精神，就新时期新形势下如何进一步做好我省民盟参政议政工作，和大家交流几点看法：

一、加强政治理论学习，强化思想引领，把牢参政议政的正确方向

做好参政议政工作就要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟、融会贯通，从而把握和坚定正确的政治立场和政治方向。这是民主党派履职尽责的根本所在、方向所在。全省各级盟组织和盟员要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神、习近平总书记视察xx重要讲话、重要指示批示精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，要深刻领会其核心要义、丰富内涵和实践要求，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在任何时候、任何情况下都始终不渝，坚守政治底线。

绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。挑起重担子，就要磨练真本领。只有在加强政治理论学习，坚持以科学理论武装头脑的基础上，不断提高我们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，跟上执政党的前进步伐，始终做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，才能担负起中国特色社会主义参政党的职责和使命。

二、把握重点，突出关键，找准参政议政的切入点

参政议政的对象是国家经济社会发展的各项事务，范围广、内容多，纷繁复杂，包罗万象。不顾现实、贪大求全，必定提不出有价值的建议来。所以我们要保证参政议政质量精、水平高，选题必须要凝聚焦点、找准重点、选好切口，要学会从高处着眼，从稳处落脚，才能参政参到要点上，议政议到关键处。具体来说，要注意掌握几个要点：

（一）围绕中心，服务大局，重点提“关键问题”

当前我国处于改革攻坚期、矛盾凸显期，各种利益矛盾复杂交织。因此，参政议政工作要积极把握新时代的社会主要矛盾，要与党委政府中心工作同向同行、合拍合辙，紧紧围绕党委政府中心工作找准建言献策的结合点。具体到今年xx民盟的参政议政工作，就是要紧紧围绕中共中央决策部署和省委“1+1+9”工作部署，在服务大局中找准履职尽责的坐标、方向。今年我们有几项十分重要的工作务必紧抓不放，抓出成效。一是要聚焦推进粤港澳大湾区建设。我们要深入学习领会习近平总书记关于大湾区建设的重要论述和重要指示批示精神，深刻领悟《粤港澳大湾区发展规划纲要》确定的各项目标任务，按照中共xx省委以粤港澳大湾区建设为重点，纲举目张推动全省改革发展的要求，选好选准切入点、着力点，积极建言献策。二是要为xx坚决打好决胜全面建成小康社会和三大攻坚战献计出力。坚决打好三大攻坚战，是xx在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”征程上最迫切需要解决的现实问题，也是我们参政议政必须关注的重点问题。在这些重点、难点问题上，我们要调动更多力量深入调查研究，在各类协商和参政议政平台上提出高质量的意见建议，为党委政府科学决策提供更多智力支持。

（二）关注民生，持续提“热点问题”

民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家改革发展的大局。我们要秉承“立盟为公，参政为民”的宗旨和“奔走国是、关注民生”的优良传统，在民生领域参政议政必须要以人民利益为根本落脚点，持续关注，多建利民之言，多办惠民之事，多解民生之忧。要敢于有点锋芒，有点尖锐性和深刻性，但也要注意实事求是，有理有据，提出切实可行的措施建议，真正做到为党分忧，为民解困。

（三）发挥优势，突出提“特色问题”

提高参政议政的质量，重在扬长避短，我们一定要注意选择一些最能发挥自身优势的题目。一要从自身的优势领域中去选。民盟成员主要分布在教育、文化、科技等领域，在这些领域，我们要深耕细作，久久为功，多做参政议政的连续剧、系列剧，打造参政议政“精品”，形成参政议政“品牌”；二要从自身长期关注的熟悉问题中去选。参政议政要坚持“事不避难，义不逃责”，敢于啃硬骨头、下硬功夫，对于一些看准的问题，以不放弃、不松懈的执着精神长期关注、持续呼吁，力促问题得到解决。

（四）着眼未来，大胆提“前瞻性问题”

参政议政工作不仅要注意研究目前存在的现实问题，还要敏感地发现经济社会发展中的新趋势、新问题，把眼光放在未来的发展上，要适当超前性思考，使选题具有发展性、前瞻性、预见性。把能够提出原创性、战略性和有重大影响力的建议作为我们参政议政工作努力的方向。在这方面，我们不能仅停留在“虽不能至，心向往之”的状态，还应该及早谋划，拿出具体行动。

三、坚持质量导向，完善工作机制，提升参政议政的实效

参政议政是参政党的职能所在、责任所在、价值所在，参政议政质量则是衡量参政党素质和履职能力的重要标尺。我们应该看到，新一届中共中央和民盟中央领导集体，都对参政议政质量提出了更高的要求。面对新时期参政党履行职能的新要求，我认为应重视以下三个方面的作用：

（一）注重强化调查研究在参政议政工作中的基础性作用

随着中国特色社会主义政党制度的不断推进，参政党在资政建言工作中面临的任务越来越重，要求越来越高，调查研究的基础性作用也越来越凸显。盟中央领导一直强调坚持“不调研、不建言”的原则，要用好调查研究这个“传家宝”。丁仲礼主席在为《乡村调研：宋家沟》作《序》中写道：“社会调查曾经是民盟先贤，尤其是费孝通主席的‘看家本领’。民盟的后来人完全有必要把这样的传统继承和发扬光大，这也是在大兴调查研究之风中，把民盟建设成为高素质的中国特色社会主义参政党，展示新气象、新作为、新面貌的必然要求”。张道宏副主席在今年的全盟参政议政工作会议上着重谈了加强调查研究工作的重要性，明确指出调查研究工作要在“精准”“深入”“成效”“机制”上下功夫。结合xx的工作实际，我在这里补充几点建议：

一是要加强调研计划性。做到调研方案切实可行，调研过程扎实深入，调研问题精准到位，调研建议务实管用。尤其对于重点课题的调研，要明确调研工作的指导思想，要解决的问题和达到的目的，明确调研的对象、方法、步骤和时间，明确职责分工，确保调研活动高效有序进行。当前我们很多课题的调研流于形式，走马观花、蜻蜓点水，导致认识问题浮皮潦草、一知半解，提出解决问题的思路、对策和办法自然没有信服力、权威性。希望全省各级盟组织、各专门委员在今后的调研中，认真做好调研工作的计划、组织和落实，强化时间观念，力戒拖拉懒散，严格按计划和进度开展调研，保证功夫下在平时，避免要提交调研成果时才突击会战、仓促应付，使调研流于形式，浮于表面。

二是要合理组织调研队伍。对专业性较强的课题，主要由盟员中的专家、学者和长期从事相关工作的盟员组成；对宏观战略性和事关全局的课题，应面向广大盟员，甚至借助社会力量，组成若干子课题组，最后形成综合性建议报告；对涉及领域较多的课题，可由各专门委员会、各级盟组织之间相互协作，整合资源，共同完成。

三是重调查，更重研究。要在占有大量第一手资料的基础上，下一番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的功夫，通过解剖麻雀，既见树木、也见森林，及时做好提炼总结的工作，努力得出独到的见解。有高质量的调查研究作基础，参政议政才能“胸有成竹”，做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，在促进党政有效施策中发挥独特而重要的作用。

（二）注重发挥人才在参政议政中的关键作用

根深方可叶茂，本固才能枝荣。参政议政工作要做实做强，关键在人。xx民盟有1万9千盟员，许多都是各行业卓有成就的专家和学者，应该说总体人才储备是比较充足的，但是在参政党履行参政议政职能所需具备的政治素养和参政议政综合能力方面，还是欠缺较多，即要在如何使专业能力转化为参政议政履职能力上需要做出更大努力。随着多党合作事业的发展，对民主党派履职能力提出了更高的要求，希望全省各级盟组织着力加强盟员主体作用的潜力挖掘，强化参政议政人才支撑。

一是要以提高参政议政能力为核心，做好组织发展工作。基层组织及广大盟员参政议政的能力水平直接决定了各级盟组织履职能力的整体效能。因此，我们在组织发展的过程中，要坚持标准、注重质量、保持特色，择优发展综合素质高、参政议政能力强的代表人士。全省各级盟组织要根据参政议政领域的发展变化需求，瞄准未来参政议政的一些新领域，比如新产业、新业态、新技术等方面，同时深入挖掘参政议政传统领域中的新机遇、新空间，提早发展，提前布局，做到“发展一个盟员，辐射一批人才，扩展一个领域”。发展后要及时培养举荐压担子，通过搭参政议政平台，使一批政治素质过硬、品德优良、业务精通、参政议政能力强的新人能脱颖而出，为参政议政整体作用的发挥提供人才支持和组织保障。

二是要充分发挥专委会的参政议政主力军作用。全省各级盟组织要加强对本级专门委员会的指导，协助做好工作谋划，把握参政议政重点，推动专门委员会进一步提高工作水平。希望各级专委会尤其是专委会领导班子积极主动地开展工作，根据盟省委的参政议政工作规划，主动思考谋划、扎实有序推进本专委会各项具体工作，充分调动各位委员的积极性、主动性，尽可能地扩大专委会活动的参与面，全面提升专委会的履职能力与水平。

三是要继续加大参政议政培训工作力度。从去年至今，盟省委已举办过两次参政议政能力培训班，对全省参政议政骨干盟员进行理论培训和工作方法培训，取得了积极效果。希望全省各级盟组织加以借鉴，通过开展多种形式的学习培训活动，科学设置课程及培训安排，使广大盟员深刻认识参政议政的内涵和实质，把握特点和方式方法，进一步提升参政议政工作能力和履职水平。

四是完善参政议政绩效考核制度、表彰奖励制度。全省各级盟组织应将参政议政业绩纳入对组织和党派成员的考核体系当中，不仅作为表彰奖励的重要依据，还要作为后备干部选拔、培训深造、内部使用以及对外政治安排、任职安排推荐的依据，形成“有为更有位”的良性竞争局面，使人才资源向参政议政方面聚集配置。

（三）注重突出机制创新在参政议政工作中的引领作用

一是要注重创新参政议政的方式方法。山西民盟在参政议政工作中创新方式方法，制订长期调研规划，选取若干地方和企业作为长期调查研究对象和参政议政联系点，开展持续的深度调研，这一创新方法受到丁仲礼主席的高度评价，将他们的创新经验概括为“样本分析”、“蹲点解剖”，并号召各省市民盟组织推广蹲点调查。希望各级盟组织积极贯彻丁仲礼主席对调研工作的新要求，不断创新参政议政的方式方法，结合自己的工作重点、优势特点，选取一个合适的点开展蹲点调研，长期跟踪，以掌握更加丰富的一手资料，为提升议政水平创造条件。盟省委可以结合全省统一战线助力粤东西北振兴发展活动，把对口帮扶的清远市清新区浸潭镇作为长期开展调查研究和社会服务的对象，持续开展调研建言。各基层组织可以结合组织建设，定点开展深入扎实的跟踪调查和力所能及的社会服务活动，发动广大盟员深入现场、深入基层，“出主意、想办法，做好事、做实事”，既激发民盟基层组织的活力，又调动基层盟员参政议政的积极性。

二是要注重建立集智聚力的创新机制。新形势下，参政议政遇到的综合性、全局性课题很多，仅靠个人单打独斗提出建言的难度越来越大，需要整合多方资源，广纳群言，集思广益。近年来，一些兄弟党派在开展课题调研、问题研究中吸收了不少社会专家学者参与，有的还建立了社会人才的“智囊库”，或者参政议政咨询委员会，这些做法对我们有一定的借鉴作用。各级盟组织可结合自身实际，加强与政府部门、兄弟党派、高校、科研院所以及社会组织包括智库的合作与联动，积极吸纳盟外专家学者参与参政议政工作，作为盟内专家力量的有力补充，开展合作调研，做到“内外互补”，为更好地履行参政议政职能提供支持与保障。

关于今年的参政议政工作，我在这里也强调两点：

一是重视并配合好盟省委的调研建言工作。今年民盟省委承担了民盟中央4个合作调研课题、1个省民主党派联合调研课题，民盟省委常委会议也确定了1个重点调研课题和26个立项课题，希望各专门委员会、地方市委会和省直基层组织，大力支持盟省委做好这些重点调研工作，积极申报承担课题或推荐专家参与课题的调研工作，为形成高质量的调研成果发挥积极作用。

二是进一步加强社情民意信息工作。只有高质量的社情民意信息才会引起党政领导的重视，才能为领导决策提供有价值的参考。近年来，我省信息工作取得了一定的突破，但要保持信息工作稳步上升的势头，还需要全省各市委会、省直基层组织、盟省委各专门委员会群策群力，充分调动广大盟员的积极性。全省各级盟组织的“一把手”要亲自抓信息工作，坚持多措并举，积极开展信息工作培训，充分发掘信息工作人才，抓好调研成果信息转化，积极报送信息稿件，强化信息把关责任，着力提升信息质量。

同志们！2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。这是承上启下的时间节点，也是继往开来的前行坐标。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，进一步增强责任感、使命感，着力提升服务改革开放和创新发展的能力。参政议政工作没有止境，参政议政实践永远在路上。让我们努力肩负起时代赋予我们的使命，不断开拓进取，戮力前行，努力做出新的成绩，切实做中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

谢谢大家！