2009年我局法制工作在局党委的正确领导和上级业务部门的具体指导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕公安部关于“加强公安信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系”三项制度建设任务，以“规范执法，促进和谐”为总要求，认真贯彻落实上级法制工作会议精神，狠抓执法规化建设，深入开展法制教育，强化学习培训，坚持开展执法质量平时考评工作，加大内部执法监督，较好的完成了执法任务，顺利的通过了市局的执法质量考核评议，现将一年来的法制工作情况总结如下：
一、抓好民警的政治业务学习，提高了民警的政治业务素质
在局党委的领导和部署下，一年来有计划，有重点的联系公安工作实际，结合执法规化建设的学习内容,认真开展了社会主义法治理念教育，深入学习了科学发展观，加强了队伍建设。建立了《××县公安局领导干部和民警法律学习培训制度》，县局举办了领导干部法律学习培训10次,参加培训人员632人次,认真开展了民警法律大练兵活动，县局组织全局民警集体学习法律法规5次，加强了对民警的公安业务学习和职能培训。通过政治业务学习，提高了民警的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法制意识和实战能力，使民警的政治业务素质有了很大的提高。
二、大力加强执法规范化建设，民警的执法行为进一规范
1、组织机构落实，经费保障到位。为了加强执法规范化建设工作的领导，县局成立了执法规范化建设工作领导小组，由局长×××任组长，领导小组下设执法规范化建设专项工作办公室，分管法制工作的局领导任办公室主任。制定了《×××县公安局大力加强执法规范化建设工作方案》。制定了执法规范化建设责任分工表，将各项工作任务分解落实到各部门，并确定了具体负责人。各部门也制定了工作方案，成立了领导小组，落实了具体办事人员。年初，县局落实了执法规范化建设工作专项经费8000元，使我局执法规范化建设工作有了可靠的后勤保障。
2、培训教育到位，民警执法素质得到提高。一是开展了执法规范建设教育培训活动，按照上级的要求制定了《×××县公安局开展执法规范化建设教育培训方案》，积极组织民警开展学习教育，组织开展执法规范建设专题学习培训班一期，参加培训人员125人次；举办了领导干部法律学习培训班10次,参加培训人员632人次；认真开展了民警法律大练兵活动，县局组织全局民警集体学习法律法规5次，参加学习人员536人次。二是认真开展执法规范化建设执法警示教育活动，组织民警学习了科学发展观、社会主义法治理念，组织观看了《祸起特权思想》、《赌之害》和《光荣与使命》等警示教育片，针对执法中存在的突出问题进行了认真查摆、剖析和整改。三是举办了多期公安机关执法规范化培训班，真正把以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到每一个民警的头脑中，落实到每一个民警的实际行动中，贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中，做到理性、平和、文明、规范执法。同时结合执法质量考评对基层办案单位及法制员培训3次。制定执法辅助人员行为规范，组织全局执法辅助人员进行为期一天的执法培训。
3、完善执法制度，规范了执法行为。我局各个执法部门、警种按照上级公安机关和本系统的执法基础业务大纲，结合工作实际，研究细化处置各类案（事）件和群体性事件的现场操作步骤、程序，以及接处警的具体要求和操作流程，使民警现场执法执勤的具体行为有章可循，提高现场执法的效率，实现法律效果与社会效果的统一。我局已出台《×××县公安局案件法律审核暂行规定》、《×××县公安局办案民警出庭旁听法院审理案件工作规定》、《×××县公安局受理案件工作规范》、《赃款赃物作案工具收缴物品管理规定》、《执法质量通报制度》、《一案一评制度》等执法工作制度。在做好制度建设的同时，并在我局网页建立法制园地，收集一些常用法律法规，随时为基层答疑解惑、提供法律服务。
4、切实解决执法中的突出问题，通过推进个案点评，积极收集、汇总全局执法中正反两方面的典型案例，总结成功经验与教训，发挥指导、教育、警示作用，以点带面起到推动作用，切实提高执法质量和执法水平。同时针对我局存在案件“倒挂”和不破不立现象的原因，制定工作计划，为我局如实立案工作打下坚实的基础。
5、抓好执法规范化建设示范单位的培养创建工作。我确定上报了车田派出所、经侦大队为培养创建执法规范化建设示范单位，较好地发挥设示范单位的示范作用。
三、认真开执法质量考评，提高了执法水平
1、完善执法质量考评机制。2009年初，为确保我局2009年度执法质量考评工作的顺利进行，县局成立了以局长×××为组长的执法质量考核评议领导小组，制定了《×××县公安局2009年度执法质量考核评议奖惩办法》。市局法制工作会议后，我局及时召开全体民警会议，认真贯彻会议精神，分析了当前我县公安法制面临的形势和法制工作存在的问题、差距，制定和强化一系列执法质量考试措施，制度和要求，完善年度执法质量考核评议工作机制，将执法质量考核评议作为民警执法素质测评的重要标准，健全办案单位和民警个人执法档案，继续推行法制员工作制度，今年6月24日，县局重新调整基层法制员，明确法制员审核把关、法制保障和执法监督的工作职责。同时举办了三期法制员培训班，法制员的执法水平和法律素养不断提高。
2、积极开展执法质量考评工作。今年我局组织人员对2008年第四季度、2009年第一季度、第二季度、第三季度办理的刑事案件、行政案件执法质量进行了考评。对 2008年10月1日 以来我局办理的刑事案件、行政案件都做到了一案一表一评，发现问题及时进行了纠正整改，通过开展这些活动，规范了执法行为，使全局整体执法水平明显提高，促进了各项公安保卫工作的开展。
3、认真开展执法质量讲评工作。今年，我局集中开展执法质量讲评四次，对去年年终、2008年第四季度、2009年第一季度、第二季度执法质量考评中存在的问题进行了讲评。同时法制室多次到各执法单位有针对性地进行执法质量讲评工作，较好地促进了我局执法质量工作的开展。
四、加强劳动教养工作，有效的打击了违法犯罪
严格办理劳动教养案件，以高度负责的精神，对每一起劳动教养案件都认真进行阅卷审核、申报，严把事实、程序、适用法律关，充分利用劳教手段，有力的打击了各种违法犯罪活动。今年共报送劳动教养案件2起人员2名，经市局劳教审批科审核，已批教1名，另1名正在审核中。
五、认真做好案件审核工作，严把案件的审核关
为维护社会治安稳定，打击违法人员，依照国家治安行政法规，对办案单位上报的每一起能严格把好材料关，做到了事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处罚适当。今年共审核刑事案件191起、治安行政处罚案件156起，报捕人员164人，处罚违法人员185人，其中行政拘留95人，治安罚款80人，警告10人。发现整改执法问题30起。
六、加强信访工作
按照公安机关信访两个规定十项制度的要求，积极推行“五级五长接访”和“公安信访超市”两大机制，认真做好信访工作。落实了信访各项工作责任制，对上访信访案件落实包案分工责任制和限时办结制度。聘请了七名信访评议监督员，对我局的信访工作进行监督，有效地促进了我局的信访工作的开展。今年以来我局信访部门共接信访事项24件/次，其中重信重案4件，其余19件是属初信访案件而这19件初信访案件在日常接访工作和局领导接待日分别以口头答复和书面告知处理13件，还有6件已转相关室、队、所予以查处，办结率为100%。同时另外区公安厅和市公安局督办和转办的重信事项共2件，已办结1件，未办结的1件（属上访人蒋富×××）我局责任人×××县人民政府副县长、公安局党委书记、局长×××，已多次与其沟通、协调及训诫教育，此案正在办理中。 2月23日 在县委和县政府的协调下，办结了×××上访九年的疑难信访案件，促进了社会的稳定与和谐。
七、行政复议、应诉、听证、赔偿案件工作情况
全年，我局没有收到行政复议案件，不服我局行政处罚的案件发生2起，经×××市公安局、×××县人民政府复议，都维持了原处罚决定。
今年发生行政诉讼案件2起，经×××县人民法院、×××县人民法院审理，都维持了原处罚决定。按照规定这2起案件都录入了广西公安法制信息管理系统。
全年没有发生国家赔偿案件。
八、加强法制宣传工作
认真做好法制宣传工作，今年组织领导干部、民警进行法制培训15次，组织民警进行法律知识考试2次，上街开展普法活动4次，制作宣传板报30期，散发法律知识资料3500余份。
总之，一年来我局法制工作取得一些成绩，但也存在许多不足之处，离党委、政府和上级公安机关的要求相差甚远，我们在今后的工作中要不断改进工作方法，力争我局2010年的法制工作上一个新台阶，为维护我县和谐稳定提供强有力的法制保障。
×××县公安局
二00九年十二月三十日
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