上半年，全县水利工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门和各乡镇及县直有关单位的支持配合下，系统上下齐心协力，紧紧围绕全县水利中心工作，以科学发展观为指导，以发展现代设施农业为契机，以深化改革为动力、加快发展为根本、项目建设为重点，坚持建设管理并重、防汛抗旱并举，强化水资源调度管理，稳步推进节水型社会建设，深入扎实开展创先争优、整风肃纪治庸问责主题作风建设及学习型党组织建设等活动，切实增强系统广大干部职工的大局意识、责任意识和服务意识，狠抓各项工作落实，取得了明显成效。
一、主要工作及成效
（一）重点工程建设进展顺利、水利基础设施得到明显加强
1．大沙河河道整治工程强势推进，综合治理成效显著。按照县委、县政府大沙河流域综合治理“三期四段”建设思路，我局主要承担八项建设任务。一是高速公路至宏建公司3.9公里河段防洪堤建设及河道整治；二是宏建公司至312国道大沙河桥段蓄水坝续建及假石雕塑制作；三是312国道大桥上游溢流景观坝建设；四是312国道大桥至兰新铁路桥段河道整治、蓄水防渗、拦河闸坝建设；五是大沙河铁路桥至何强村U型渠衬砌；六是流沙岛绿化美化及喷灌景观工程；七是流沙岛跨泄洪渠及蓄水区景观栈道；八是五湖桥至312国道大桥音乐喷泉、水帘、跑泉、防木曲桥、跨蓄洪明渠吊桥等景观工程。为按期完成建设任务，我局把该项目作为培育水系特色、做活水文章的核心内容，强势推进，取得了阶段性成效。止目前，已完成防洪堤坝建设4.1公里，丁顶2座；蓄水景观坝、蓄水区、拦河闸坝工程已全面完工，共修建拦河闸3座，铺设防渗膜10.5万平米；音乐喷泉及其水下景观设施全部架设调试完毕；衬砌U型渠1.71公里；栈桥、亭榭工程已完成基础浇筑；上半年共完成总工程量49万立米，完成投资1476万元。下剩栈桥、亭榭工程扫尾工作和120m防洪堤工程，计划于7月20日前全面完工。
2．黑河退耕调节水工程全面完工。该工程自去年7月份批复建设以来，止目前，工程已全部完工，完成支渠衬砌53.7km，斗渠衬砌37.9km，田间配套6.1万亩，管灌2.0万亩，旧井改造25眼，重点农业种植结构4万亩。完成投资9800万元，其中今年完成投资2600万元。
3．全面完成病险水库除险加固工程。一是双泉湖、平川水库除险加固工程今年完成防浪墙、坝面硬化等尾工，完成投资82万元，目前，该2座水库已通过省水利厅组织的竣工验收。二是鹦鸽嘴水库除险加固工程，自去年7月份开工以来, 止目前，主体工程已全部完工，累计完成工程量23万立米，完成投资2760万元。
4．农村安全饮水工程进展顺利。今年计划解决蓼泉镇新添、寨子、双泉、上庄、下庄5个村2438户9370人的安全饮水问题，项目批复投资538万元。止目前,已完成管道开挖27.15km，铺设管道49.2km，修建入户检查井363座，完成投资226万元，占计划的42%，剩余建设内容正在有序推进之中。
5．农村电气化建设水平进一步提高。一是板桥电站进展良好。该电站设计装机容量2×800kw，设计年发电量850万度，计划投资1300万元。自2008年动工建设以来，止目前，共完成投资1100万元，主体工程已全面完工，中央检查组核查问题已整改落实，现正在进行接入系统调试，计划于7月底并网发电。二是已建电站生产运行良好。已建成并网的10座电站止目前共完成发电量2003万度。与此同时，继续开展了全县的风能观测工作。
6．小东沟河农田防护工程项目。该项目计划新建护岸堤5.1km，丁坝7座，截水墙13座，引泄水综合建筑物1座，车桥1座，过水路面2座，河道疏浚2.1km，项目计划投资756.38万元。目前，项目可研、初设已经省水利厅审查批复，待资金下达后即可实施。
7．XX县粮食基础能力建设项目。该项目计划衬砌斗渠8.46km、农毛渠22.46km，奖励种粮大户1户。计划投资400万元，上半年，已完成斗渠衬砌5km、农毛渠衬砌14km，完成投资220万元。计划于10月底全面完工。
8．节水灌溉示范项目。计划投资250万元，在梨园河灌区实施喷灌1000亩、滴灌500亩、渠灌1000亩。止目前，已编制完成了可研报告，并上报省水利厅审查。待项目审查通过、资金批复下达后既可组织实施。
9．宏建公司、河道管理站整体搬迁工程。已初步确定厂区搬迁建设方案，总占地52亩的厂区选址已审签出图，现正与总公司和有关部门协调搬迁费用补偿和建厂资金筹措等工作；河道管理站30多亩用地已被四中建设占用，现正在寻租办公地点，搬迁场地尚未确定。
10．滨河丽景小区建设项目。我局主要承担打井及其它供水服务工作，现打井配套工作已完成，正在补办打井审批手续。
（二）农民增收重点行动计划确定项目得到认真落实
按照今年县委一号文件确定的农民增收重点项目建设内容，我局主要是按照全县新建高标准日光温室1000亩，大拱棚蔬菜500亩，改造效益差的旧温室200亩，建成出口蔬菜基地1000亩的建设任务，对新建30座以上日光温室和钢屋架大棚示范点建设进行供水管道、室内滴灌设施和机井配套建设，同时对供港蔬菜和特色林果进行低压管道工程配套建设。止目前，已完成鸭暖乡张湾、昭武、双墩子村、沙河镇兰堡村、平川镇三二、三三、五里墩村、板桥镇东柳、红桥葡萄示范基地、友好魏家河露地葡萄与核桃基地、鸭暖小鸭南沙滩枸杞基地、倪家营乡倪家营、高庄、梨园村等509座日光温室、116座钢屋架大拱棚、800亩供港蔬菜基地的供水管道、喷灌、滴灌设施配套和新打7眼机井建设任务，共计完成设施农业水利配套资金207.2万元。
（三）认真办理人大代表意见建议、政协委员提案
今年，县十六届人大四次会议提交水务部门办理代表意见建议4件，县政协七届四次会议提交水务部门办理委员提案1件、协办1件，至目前各提案办理进展顺利。
1、第9号“关于对大沙河流域上游段进行综合治理的建议”。目前，高速公路至宏建公司3.9公里河段防洪堤建设任务已基本完成，大沙河上游孤山子—高速公路段治理已列入《XX县中小流域治理规划》，该《规划》已经市水务局批复，计划在2011-2015年分期分段组织实施。
2．第10号“关于解决小东沟河西街村群众行路难问题的建议”。该建议已列入小东沟河农田防洪工程建设内容，目前，已完成项目的初设审查工作，项目投资756.38万元，争取下半年批复实施。
3．第11号“关于治理蓼泉渠渠首的建议”。已列入黑河二期治理规划建设内容，主要改造二坝、三坝、蓼泉、新鲁、昔喇、永安、鸭翅等7座渠首引水口门，计划投资5464万元。目前，该项目可研、初设已由黄委会、省水利厅审查通过，待下达批复后即可实施。
4．第12号“关于规范地下水资源使用费征收方式的建议”。已于5月12日成功召开了农业灌溉用水价格调整听证会，并正在酝酿讨论机井产权制度改革和有关强化地下水及机井管理的效办法，以进一步规范地下水开采使用管理。
5．关于“制定我县农村安全饮水工程管理办法的提案”。现已完成《XX县饮水安全工程管理办法》初稿，在广泛征求村社及用水户意见的基础上，进一步修改完善后下发执行。
（四）灌溉管理有序进行，防汛抗旱应急能力建设得到加强
一是狠抓水库蓄水和农作物种植结构调整指导工作，开展渠道清淤维修、水毁工程修复和机电井维修，科学编制配水计划，合理调配水量，止目前，全县共引用地表水1.32亿m3,提取地下水1860.13万m3,已完成春灌14.1万亩，夏一轮灌溉14.31万亩，夏二轮灌溉41.65万亩，夏三轮灌溉（制种玉米二轮）已完成45.5万亩，占计划的97%，基本实现应灌尽灌。二是妥善协调大沙河泄洪与施工、非灌溉发电弃水与小东沟河行水安全矛盾，按照有关方面的安排和需要，及时做好向大沙河蓄水区、天鹅湖及泄洪明渠的补、泄水工作，利用春季余水和融雪性洪水开展湿地补水、河道恢复和生态补水调度。三是认真对全县水库、城防工程、山洪沟道、干支渠首、电站及黑河、梨园河干流上的险工险段等全县重点防汛工程和防汛地段开展了汛前安全检查，下发检查情况通报，对存在的问题发出防汛指或提出整改意见；修定完善有关预案,督促有关部门抓好乡镇专业防汛应急队、村社防汛抢险应急队、水务部门防汛应急队，三支防汛抢险队伍建设，严格落实防汛领导责任制和24小时防汛值班制度，按照一个防汛地段编制一个专项防汛抢险预案的要求，增强预案的针对性和可操作性,开通重要水情信息群发平台，及时将各类水情信息报送各级决策者，为防汛抢险提供信息支持。四是针对防汛物资储备不足和6月初突发汛情，赊购钢筋1.5吨、铅丝17.5吨、编织袋9万条，投入大沙河城区段防汛，增加库存，制定下发《XX县防汛抢险物资储备使用管理办法》，全面提升了全社会防汛抢险应急能力。五是针对6月中旬后，气温偏高、降水低少，渠系引水不足，灌溉进度缓慢的不利形势，召开了全县抗旱防汛工作会议，签订《防汛工作目标责任书》，对抗旱防汛工作进行了再动员、再安排、再部署和再落实，确保防汛抗旱工作取得实效。
（五）扎实开展节水示范创建活动，稳步推进节水型社会建设。
大力推广垄作沟灌、小畦灌溉、地膜覆盖等节水灌溉技术，开展城市生产、生活节水和节水示范村创建活动，促进工农业及城市生活节水工作向纵深推进。今年落实地膜覆盖30.5万亩,垄作沟灌 6.3万亩，垄膜沟灌面积1.5万亩，全膜垄作沟灌0.7万亩，推广加工番茄定额灌溉田1.6万亩、制种玉米定额灌溉田3.3万亩；结合劳动力技能培训工程，对用水协会主要成员进行了技能培训，进一步规范了协会运行。
（六）加大水行政执法力度，提高依法治水水平
一是制定下发了《XX县水务系统2010年依法行政工作要点》，深入开展水法规及水价改革宣传；二是认真开展水行政执法检查,对兰新铁路双线未经审批占用水利工程设施的行为、板桥灌区红沟村、县五华房地产开发公司违法打井和河道内乱挖、滥采砂石等违法违规行为进行了查处和治理，并配合县上有关部门开展了五泉林场移民上访问题的调处工作；三是严格取水许可制度，强化审批规定程序。上半年共受理打井申请12起，经现场勘查初审，上报市局7起，审批5起；对银先、五华房地产开发公司地源热泵取水水资源进行了审查论证。
（七）项目前期工作扎实有效
我们坚持把抓项目作为加快水利发展的重要支撑，在完成“十二五”水利规划编制的基础上，重点完成了全县7座引水口门改建、新增粮食生产能力水利工程建设、农村饮水安全和小东沟河治理、梨园河南烟墩至铁路桥段河道整治等10个项目的规划、可研、初设工作，总投资达3亿元以上，今年有望争取到位6000多万元。其中：农村饮水项目资金538万元、以电代燃料及电气化县建设投资400万元、中小河流治理投资200万元、防汛抗旱和其它小型农田水利工程投资80到120万元，引水口门改建和小东沟河治理投资5500万元。
（八）深入开展创先争优、整风肃纪治庸问责等主题作风建设活动，精神文明建设成效明显
结合创先争优、“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设及学习型党组织建设三大主题实践活动，从加强作风建设、增强服务意识、树立行业形象方面入手，切实加强对系统各文明单位的建设管理工作，进一步巩固深化文明行业、文明单位、诚信单位创建活动成果，狠抓各类示范点和市县级文明单位、群众满意站所单位和双泉湖、平川水库水利风景区复查验收活动，组织开展结对帮扶、送温暖献爱心等爱心捐助活动，系统干部职工为地震灾区、医疗救助等捐款2万多元。积极开展水利新闻报道，及时宣传各类实事政策法规和水利形势动态，在XX公务网及市以上报刊杂志刊登各类新闻信息40多条（篇），有效促进了行业精神文明协调发展。通过“三大”主题实践活动的开展，系统上下工作作风更加务实，工作纪律明显增强，促进水利科学发展的能力明显提升。
（九）严格执行《廉政准则》，认真落实党风廉政建设责任制
一是进一步细化责任、分解任务，建立领导干部党风廉政建设联系点制度，坚持廉政工作同业务工作同部署、同检查、同考核，认真落实党风廉政责任制；二是坚持民主集中制，凡属重大事项，坚持集体领导决策，严格执行财经纪律，认真开展小金库清理工作，制定完善财务管理制度，规范财务运行管理和系统财务监管工作，有效预防了不廉洁行为的发生；三是切实加强领导干部廉洁自律意识，细化完善领导干部廉洁自律承诺制度，公示公开廉政承诺事项，自觉接受社会各界和群众的监督，增强工作的透明度，加大了对领导干部履行廉政承诺的监督约束力度。
二、存在的主要问题
近年来，水务局的工作，在上届领导班子的努力下，项目建设得到较快发展，水利基础设施条件得到极大改善，水利支撑经济发展的能力明显提高。但水利行业自身还存在工程维修资金缺乏、办公经费不足、拖欠职工“四金”及工资、防汛物资储备不足、机井及地下水资源管理混乱、尾欠水费严重等突出问题，严重影响和制约着水利行业的建设发展。
三、下半年工作计划
一是围绕创先争优、“整风肃纪治庸问责”主题作风建设及学习型党组织建设活动开展，切实转变工作作风，不断提高系统干部职工的政策理论水平和业务工作能力；二是全力以赴抓好以大沙河综合治理、农村饮水安全为主的重点工程建设工作，积极做好引水口门改建、小东沟河治理等项目的批复和实施，确保人大代表、政协委员建议提案办理和年度各项建设任务全面完成；三是认真落实各项工作措施，确保灌溉管理和防汛抗旱工作任务全面完成；四是加大水行政执法力度，提高执法水平，为实现水资源的统一调度和管理提供法制保障；五是巩固节水示范点建设成效，促进现代设施农业健康发展；六是继续抓好创先争优、“整风肃纪治庸问责”主题作风建设和学习型党组织建设等各阶段工作任务的落实，加强机关行政效能建设，全面推行政务、水务公开，切实增强工作的透明度，全面做好安全生产、综治信访、精神文明建设、党风廉政建设等各项工作，为促进水利事业健康有序发展奠定坚实基础。
