一年来，全县的行政监察工作在县委政府和州纪委监察局的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，全面贯彻落实各级纪委全会及政府系统廉政工作会议精神，坚持改革创新，强化行政权力监督制约，加大工作力度，狠抓工作任务落实，为有效推进廉政建设和反腐败工作，为建设和谐XX，营造风清气正的发展环境提供了有力的纪律保障。
一、一年工作回顾
（一）从源头上预防和治理腐败，认真开展行政执法监察
1、认真贯彻各级政府廉政工作会议精神。精心筹备政府系统廉政建设工作会议及材料，于2月1日召开了全县廉政建设工作会议，县人大、县政府领导，县政府组成部门（含垂直管理
部门）的主要领导、10个乡（镇）的乡镇长参加了会议，会议认真总结了去年工作，安排部署了今年政府系统廉政建设和反腐败工作的主要任务。
2、扎实组织开展工程建设领域突出问题专项治理。按照中央、省、州党委、政府的部署和要求，我县自2009年8月起开展工程建设领域突出问题专项治理工作。一是加强组织领导，健全工作机构。成立了以县委常委、县纪委书记为组长，县委常委、副县长为副组长、县纪委监察局、政府办、宣传部、检察院、建设局、发改委、财政局、审计局、交通局等24个部门为成员的工作领导小组，下设办公室于县纪委监察局执法室，为专项治理工作提供了有力的组织保障。二是制定排查方案，明确工作任务。制定下发了《XX县建设工程领域突出问题专项治理排查工作方案》，召开了专项治理牵头单位和责任单位会议，明确了排查的范围、重点、主要环节、具体方式和工作要求。并将我县的治理范围扩展为：2008年1月1日以来，所有竣工和在建、拟建规模50万元以上的政府投资项目和使用国有资金项目，特别是对扩大内需项目逐一进行自查清理，找出存在的突出问题，分析原因，制定完善整改措施。三是细化排查内容，建立台账。在摸清项目底数的基础上，建立项目登记表，存在主要问题及处理情况表，及时了解各项目开工进展情况，从中找准工程建设领域各个环节存在的问题，为建立相关制度提供依据。四是深入排查，工作进展顺利。全县有31个县级部门和10个乡（镇），对2008年1月以来50万元以上的建设工程项目进行了自查，经排查清理，排查项目178个，涉及项目总投资 81371万元。其中：投资规模在50万元以上至100万元的有39个；投资规模在100万元以上至500万元以下的有101个；投资规模在500万元以上至3000万元以下的有36个；投资规模在3000万元以上的有2个。清理规章制度9个，修订制度6个，新出台制度数13个。在县级部门及各乡（镇）自查的基础上，县专治办对县水利局、县交通局、县教育局等重点单位按照不少于50%的项目数进行了重点督查。通过自查和重点抽查，所有项目决策、审批程序依法合规，依法办理了相关手续，招标投标活动依法办事，尚未发现土地非法审批、非法供地、低价出让等问题；在工程建设物资采购和资金管理使用过程中专款专用，管理规范，没有发现违规违纪行为。五是发现问题，及时督促整改。针对教育系统学校用地无力支付土地审批相关费用，土地使用权审批手续得不到落实，针对老城河泥石流灾害防治项目监理人员管理经验及技术力量相对薄弱，监理人员现场管理方面经验不足，跟班检查和监督不到位，针对中央扩大内需项目河尾水库隧洞工程建设中监督管理不到位，组织施工不及时，工程进度迟缓，针对小班果沟工程建设中，施工队兑现农民工工资不及时，致使 37名农民工集体到县政府讨薪等问题，责令项目建设单位认真整改，并落实到位。
3、认真开展国有土地出让收支管理专项督查。2月20日至3月2日，县专项治理领导小组成员单位紧密配合，对全县国有土地收支管理情况进行了专项督查。督查土地出让收入2394.34万元全额缴入国库。
4、对全县节能减排和环境保护政策措施落实情况进行监督。会同县级环保等部门对政府节能减排年度任务完成情况、落实节能减排政策措施情况、全县扩大内需、促进经济增长的重点项目执行环保法律法规的情况进行检查，开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，督促公共机构开展节能降耗，完善资源消耗公示制度，依法关闭了群众反映排污严重的1家企业。
5、继续抓好科学规范和有效监督行政权力运行工作。在认真总结我县开展科学规范行政权力的基础上，继续全面组织推进政府系统县级部门科学规范和有效监督行政权力工作，依据法律、条规及章程的规定，对各单位拥有的权力项目逐一进行清理，搞清权力底数，编制权力目录清单，明确权力运行各环节的责任人，科学界定局长、副局长、乡（镇）长、副乡（镇）长的权力，绘制出权力运行流程图，优化权力运行程序，并公布上墙，实现权力运行程序化。经过清理，我县32个县级行政单位、10个乡（镇）共清理规范行政权力810项，制作权力运行流程图230项，并公示上墙，实现了权力运行规范，行权受监督。
6、继续加强对中央扩大内需促进经济增长政策措施执行情况的监督。在切实加强对贯彻落实中央和省州县政府科学发展政策措施的监督检查，确保政令畅通和政府政策措施执行的同时，继续对落实中央扩大内需促进经济增长政策涉及的水利、交通等重点领域、重点部门以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目开展监督检查，办理廉政合同41份，涉及投资5015.3万元，节约资金164.79万元。
7、继续加强对公共资源市场化配置及人事招考工作的监督。全年对城区200套廉租住房分配、入住情况进行了监督检查，确保政府的廉租房分配工作阳光透明。监督公开招考选调各类人员49名，通过监督，没有发现违反干部人事纪律的行为，维护了社会的公平正义。
8、加强和完善廉政监察制度，督促机关干部职工切实转变工作作风。以提高工作效能为抓手，认真落实云南省效能政府四项制度、《云南省党政领导干部问责暂行办法（试行）》和《XX县科级党政领导干部问责暂行办法》，促进党政领导干部廉政勤政，遵纪守法，拒腐防变，形成按制度办事，靠制度管人的责任机制。认真落实云南省效能政府四项制度，制定下发了《行政行为监督实施方案》和《监督工作方案》，切实加大监督检查工作力度。促进行政负责人依法行政、廉洁高效，最大限度地减少和避免工作失误、失职问题的发生。进一步加大了行政问责力度，问责科级领导干部4人。
9、积极配合抓好县委政府安排的其它工作。积极参与县委安排的科级领导干部“日常谈话”、村“两委”换届信访调查、农村购机补贴等监督；督促县建设局对县自来水公司拖欠近10年的工程款进行清欠，解决兑现拖欠的工程款8万元；参加“2•25”地震民房恢复重建验收和“7•28”、“8•01”洪涝灾害民房恢复重建督查工作。
10、切实推进行政行为监督制度，加强效能政府四项制度监督检查工作。一是建立健全领导机制。成立了县委常委、常务副县长为组长，县发改委、建设局、国土资源局、财政局、水利局、交通局、监察局、审计局主要领导为成员的领导小组，下设办公室于县监察局，负责全县推行行政行为监督制度的组织协调工作和具体业务工作。41个县级行政部门和10个乡(镇)也成立了领导小组和工作机构，明确了分管领导和具体负责人及工作职责，全县形成一级抓一级，有人抓、有人管的良好工作格局。二是抓好学习和宣传工作。县人民政府《实施细则》下发后，县委宣传部制定了效能政府四项制度宣传方案，县广电局在XX台每天两次滚动播出四项制度的相关知识，各单位采取职工会议学习、专题会议学习、以会代训等多种形式组织学习和宣传。据统计：全县41个县级行政部门和10个乡(镇)组织学习培训56场(次)，1600余人参加了学习培训。通过学习培训，全县1600余名公务员增强贯彻落实效能政府四项制度的主动性和自觉性。三是精心制定工作方案，全力推进行政行为监督制度的落实。①实施了关键岗位和重点环节行政行为监督。县监察局下发了《关于在全县行政机关推行行政行为监督制度实施方案》，县级行政部门和10乡（镇）紧紧围绕以人、财、物的管理使用为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找了本部门、本乡（镇）容易发生问题的3个以上的关键岗位和重点环节，制定风险防范措施，签订个人承诺表，规范关键岗位和重点环节工作人员的廉洁从政行为。据统计，全县41个县级行政部门和10个乡（镇）查找出关键岗位和重点环节142个、 231人，梳理风险表现形式132条，制定风险防范措施174条，制定行政行为监督工作计划表49份，填写个人承诺登记表238份，填写部门行政行为监督承诺表49份，向社会进行了公开。到现场监督听证公开行政处罚案件2件，公开听证行政许可5件。②进一步规范重要公共资源交易行为。全县开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，摸清了全县2008年来以政府投资和使用国有资金项目建设的已竣工、在建、拟建项目的底数，查找出存在的突出问题，并建章立制，认真进行整改。③电子监察系统建设得到推进。部分县级部门实现了行政许可网上办理，同步启用了网络监察系统，不具备条件的部门和乡（镇）及县网络管理中心正在积极向上争取，努力按期实现网上电子监察目标。
11、认真开展医疗服务机构药品购销价格专项执法监察。为切实解决群众“看病难、看病贵”问题，经县人民政府分管领导批准，县监察局牵头从县发改委、卫生局等职能部门抽调10名专业人员组成两个检查组，对全县10乡(镇)的13所卫生院、2个县级医院、县医药公司、3个民营医院等19个医疗服务机构的药品购销价格、经营是否合法、是否有销售和使用过期失效药品、假劣药品等情况开展专项检查。通过专项检查，对12家存在药品价格虚高的问题；县医药公司药店门市部有医生坐堂给患者看病的情况；8个村级卫所和1家个体珍所存在使用过期药品的问题；私营泰康医院9月1日转让，法人代表没有及时申请变更相关手续等问题，责令相关部门和单位积极整改，并向县政府专项写出整改工作报告，通过开展专项检查，对搞好全县药品价格监督管理，切实减轻患者经济负担，取到了积极作用。
（二）扎实开展纠正和损害群众利益的不正之风工作
1、不断健全监督网络，加强涉农收费监测工作。一是调整充实了县级特邀监察员、县级乡级政风行风监督联络员。县级特邀监察员由原来的10名调整为15名，县级政风行风监督联络员由原来的80名调整为93名，乡级涉农监测联系户也由原来的70户增加到100户，乡级政风行风监督联络员也作了适当增加，州纪委监察局在我县平田乡设立州级涉农监测联系点。通过健全涉农收费监测网络，扩大了监督面，增强监督效果。二是坚持涉农收费监测情况季报报告和定期联系涉农监测户制度。乡（镇）纪委每季度联系涉农监测联系户一次，及时收集监测户所反映的问题，上报涉农收费监测情况反映报表；县纠风办每半年到乡镇召开监测联系户座谈会一次，听取涉农收费监测工作情况反映，指导业务工作，及时纠正和查处乱收费、部门和行业不正之风等问题。三是县纠风办认真办好每季度一期的《XX县涉农收费监测情况反映》期刊。印发到县委、人大、政府、政协和被反映的部门，以及县政府分管纠风工作的领导和全县10乡镇，争取群众反映的问题得到全面解决和落实。
2、加强监督检查，认真做好治理公路“三乱”工作。根据省、州纠风办的要求，我县及时成立以常务副县长为组长、监察局长为副组长，县公安局、县交通局、县交警大队、县林业局等为成员单位的“治理公路三乱”工作领导小组，并向10乡镇和成员单位下发了《关于做好元旦春节期间治理公路“三乱”工作的通知》，各职能部门认真履职，规范执法，加强检查，确保我县境内无“三乱”现象发生。
3、认真开展“2.25”地震抗震救灾和抗旱救灾物资资金管理使用情况的监督检查。今年“2•25”地震和百年不遇的旱情发生后，我县及时核实、统计和上报灾情，积极争取上级的资金物资支持。为加强对抗震救灾款物的监督，县纪委监察局发出“十不准”工作纪律的规定，县监察局及时组织县财政局、县民政局等职能部门，对全县2个乡（镇）抗震、10个乡（镇）抗旱救灾物资资金管理使用情况进行了监督检查。一是到位抗震应急资金215万元，到位民房恢复重建资金1800余万元，收到单位及个人捐款170689元；收到帐篷1000顶、棉衣500件、棉被1720床、衣服200套、矿泉水1673箱、方便面19箱、旧衣物107袋（件）、铅笔200支、橡皮擦60个、钻笔刀30个、小学生作业本600本。经检查，所有到位资金已全部按照规定及时拨付使用，专款专用，没有发现截留、挪用、贪污等现象，所接收的物资，乡（镇）政府已及时分发到受灾村民手中。二是我县共到位抗旱资金1702.14万元。经检查，所有到位资金已拨付，管理使用规范，没有发生违纪违规违法行为。
4、认真开展纠风专项治理，确保纠风工作纠出实效。根据州纠风办的部署和安排，我县及时下发了《2010年XX县纠风专项治理责任分解实施意见》，并于5月起开展了八项纠风专项治理活动。一是开展了以确保强农惠农资金落实为重点，减轻农民负担。牵头单位为县农业局。二是以清理涉企乱收费和各种摊派为重点，减轻企业负担。牵头单位为县经委。三是继续深化治理教育乱收费，加强对教育经费投入和使用的监督检查，确保教育惠民政策落到实处。牵头单位为县教育局。四是继续深化医药购销和医疗服务中的不正之风，规范诊疗服务和收费行为，加强医药领域诚信建设。牵头单位为县卫生局。五是继续深化治理食品药品安全突出问题，严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为，严厉打击制售假药劣药行为。牵头单位为县食品药品监督管理局。六是继续深化治理公路“三乱”，落实源头监管措施，执行责任倒查制度。牵头单位为县交通局。七是继续深化治理“四项资金”监管中的突出问题，建立健全对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管机制，提高资金使用效率，确保资金安全。牵头单位为县人事劳动和社会保障局。八是继续深化治理行业协会、市场中介组织服务和收费中的不正之风，积极推进行业协会与政府主管部门在机构、职能、人员、财务等方面彻底分开，坚决纠正和严肃查处行业协会、市场中介组织乱收费、乱摊派、垄断服务、强制收费等行为。牵头单位为县民政局。专项治理的各牵头单位认真开展纠风专项治理工作，按时向县纠风办上报专项治理的相关材料。县纠风办适时对专项治理工作进行督促检查，并将专项治理工作开展情况和督促检查情况进行通报，促进了纠风专项治理工作的有序开展。
5、以开展民主评议政府职能部门工作为契机，不断加强政风行风建设。根据《2010年楚雄州民主评议县市政府职能部门工作实施意见》，自5月开始，我县认真开展民主评议县政府职能部门工作，及时下发了《XX县2010年民主评议县政府职能部门工作实施意见》，成立了以县政府常务副县长为组长的评议工作领导小组，设领导小组办公室于县纠风办，负责日常工作。44个县政府职能部门（含垂管部门和事业单位）成立了行评工作领导小组，制定了实施方案，聘请了528名行评代表，严格遵循五个原则，围绕“政府信息公开情况、依法办事情况、服务质量、廉洁自律情况、制度建设情况”等五个方面的主要内容，分动员部署、查找问题、公开评议、整改落实、民主评议、评议结果分析报告等六个阶段认真进行民主评议，至10中旬结束。在各部门自评的基础上， 9月28日，全县召开了民主评议政府职能部门综合评议大会。县人大、县政府、县政协、政府办领导、县纪委常委、派出纪工委书记、县级特邀监察员、县级政风行风监督联络员共计120人参加了会议。会上，县纠风工作领导小组组长、常务副县长作了讲话，向参会人员通报了我县1-9月经济社会运行情况、政府工作情况。县人民政府纠风办主任、县监察局局长通报了我县民主评议政府职能部门工作开展情况，讲述了开展民主评议政府职能部门的目的、意义和要求。参会人员通过无记名的形式，对我县44个部门的工作进行了满意度测评，对政府职能部门的工作进行了评议。通过开展民主评议县政府职能部门，有力地促进各部门行业作风的好转。
6、以维护群众利益为根本，认真办理政风行风热线和群众反映件。认真办理政风行风热线和群众投诉反映件，是做好纠风工作的重要抓手，也是纠风工作的重要职责。近年来我县的政风行风热线和群众投诉反映件逐年呈上升趋势。面对群众对部门的投诉和反映，县纠风办积极热情接待，认真依法依规办理。通过认真负责的为群众办理投诉和反映热线，赢到了群众的满意。今年以来，县纠风办认真按照“六个一”的工作要求，认真办理政风行风热线和群众投诉反映件36件，其中州转办件15件，到县纠风办直接投诉反映件4件，通过召开涉农收费监测户和行风联络员座谈会反映17件。现已办结36件。通过认真办理政风行风热线和群众反映件，协调解决了群众反映和关心的热点难点问题，向投诉反映人宣传了国家的政策法律规定，化解了社会矛盾；也及时纠正了部门和行业不正之风，督促相关部门不断加强部门和行业作风建设，依法行政，维护群众合法利益。通过办理政风行风热线和群众投诉反映件，纠正部门和行业不正之风12件次，责令清退违规收费23620元。及时维护了群众利益，促进了部门和行业作风建设。
7、加强纠风信息工作。在做好纠风工作的同时，切实加强纠风工作信息工作。今年1-10月，XX县纠风办共编印《涉农收费监测情况反映》3期，在《XX县监察局政府信息公开网站》上公开纠风工作文件9份，发布纠风工作信息26篇，向州纠风办上报纠风征文及纠风调研文章5篇，向县纪委宣教室报送纠风工作经验文章4篇，撰写上报纠风工作信息26篇。通过多形式、多渠道的撰写、上报纠风工作信息，有效宣传和推动了我县的纠风工作。
（三）加强行政效能和廉政监察建设，督促机关干部职工提高工作效能，廉洁从政
一年来，县监察局根据各级在县级以上行政机关推行效能政府四项制度、在行政机关推行行政行为监督制度等部署和安排，认真履行效能监察职能，加强协调配合，制定工作措施，积极开展督促检查和指导工作，着力抓好行政行为监督制度的贯彻落实，并取得了阶段性成效。一是县乡建立健全了领导机制，并明确了分管领导和具体负责人及工作职责，全县形成一级抓一级，级级有人抓、有人管的良好工作格局。二是抓好学习和宣传工作。通过学习培训，全县1600余名公务员增强贯彻落实效能政府四项制度的主动性和自觉性。三是精心制定工作方案，狠抓工作落实。41个县级行政部门和10乡（镇）制定了《推行行政行为监督制度的具体实施方案》，精心部署，狠抓落实。①认真排查关键岗位和重点环节行政行为。②进一步规范重要公共资源交易行为。③扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作。④电子监察系统建设得到推进。⑤严格执行双月报告、半年总结和年终总结报告制度及督查制度。为加强督查，县纪委成立行政行为监督制度监督检查领导小组，定期或不定期地开展督查，并把效能政府四项制度的实施情况纳入党风廉政建设责任制半年工作督查的重点内容进行督查。通过明察暗访、专项检查或重点抽查，各单位自查，全县41个县级行政部门和10乡（镇）严格按行政行为监督制度的工作要求，认真组织实施，扎实推进此项工作的开展。此外，县监察局履行廉政监察职能，积极查办违纪案件。一是认真办理信访举报。全年共接受群众来信来访电话举报48件（不含上级转交办20件），办结48件，受理初核线索30件，转立案5件。二是认真查办违纪案件。全年共立案查处违反党政纪案10件10人（其中：自办案件5件），公开审议8件8人，审结10件10人，给予开除党籍处分7人，党内严重警告处分3人，行政开除处分3人。通过查办案件，共计挽回经济损失78万元。通过开展效能监察和廉政监察，促进了行政机关工作人员提高工作效能，规范从政行为，廉洁从政。
二、存在的问题和不足
从总体上看，政府系统的反腐倡廉工作成效明显。但在工作还存在差距：一是少数单位、部门的领导对行政监察工作的认识不到位，抓廉政建设的意识不强，“一手硬、一手软”的问题仍然存在。二是深入学习宣传新《行政监察法》、行政行为监督制度还不够，少部分领导干部依法行政的观念树得不牢，工作中有不依法行政的情况。三是少数部门和乡(镇)执行制度不够到位，督促检查落实力度不够，公共资源交易还没有统一规范的场所，致使监督难度大；四是对行政权力运行的监督特别是对主要领导的监督还比较薄弱，极少数领导干部遵守和执行廉政制度做得不够好等。这些差距和不足，在今后的工作中必须加以改进和落实。
三、2011年的工作计划
2011年是深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神、“十二•五”规划的重要一年，认真抓好政府系统廉政建设意义重大。2011年要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕中心，服务大局，坚持改革创新，强化行政权力的监督制约，加大效能政府“四项制度”工作落实情况的监督检查力度，狠抓任务落实，有效推进廉政建设和反腐败工作，着力在监督检查上有新拓展，行政监察上有新突破，源头治理上有新进展，力争以新的工作力度和工作成效，促进依法行政、为深入推进反腐倡廉建设提供坚强有力的保证。
（一）继续抓好行政执法监察，从源头上预防和治理腐败
1、继续加强对中央扩大内需促进经济增长政策措施执行情况的监督检查。继续对落实中央扩大内需促进经济增长政策涉及的重点领域、重点部门以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目开展监督检查；认真贯彻落实中央和省州县政府科学发展的政策措施，切实加强组织领导，加快工作进度，确保政令畅通，维护中央和省州县政府政策措施的严肃性。
2、扎实推进工程建设领域突出问题专项治理。按照中央省州的部署和要求，切实加强对重大项目建设的监督检查，及时查处工程项目擅自转包、违法分包、任意变更、不合理增加合同价款等现象。选择重点开展专项执法监察，全程跟踪工程建设情况。督促建立健全重大建设项目、重大项目实施情况公开制度，对重大建设项目的公开招标、中标情况及项目变更、资金管理等进行公开，实现社会公众对重大建设项目的全过程监督。
3、加强对节约集约土地工作落实情况的监督检查。按照国务院关于促进节约集约用地的要求，督促政府有关部门按照节约集约用地的原则，严格土地审批和供应建设用地，坚决纠正违规办理用地手续和立项审批手续、违规发放规划许可证和施工许可
证等行为。严肃纠正非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件。
4、加强对全县节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。对全县扩大内需、促进经济增长的重点项目执行环保法律法规的情况进行检查，坚决遏制违反国家能源管理法律法规和产业政策。督促公共机构开展节能降耗工作，深化完善资源消耗公示制度，加强监督检查。
5、继续搞好科学规范和有效监督行政权力运行工作。认真按照《XX县科学规范和有效监督行政权力运行实施方案》的要求，继续全面推进政府系统科学规范和有效监督行政权力工作，选择1至2个党委部门开展试点工作，促进全县反腐倡廉建设。
6、以行政问责和阳光政府为抓手，加强政府系统效能建设。以规范行政审批权、行政处罚权、行政强制权行使为重点，加强对重点执法部门的监督检查。探索建立行政结果公开机制和规范行政处罚自由裁量权，规范行政执法行为。围绕县政府的重大建设项目和重要工作落实情况开展监督检查。
7、积极参与政府采购、人事招考选调监督。建立健全政府采购公共平台，完善监管机制；健全政府采购供应商、专家库、常用商品信息（价格）库，做到信息共享、资料互用、工作对接；继续对“农村一事一议”、农村扶贫物资采购、救灾救济、农村低保粮等监督，提高资金使用效益。积极参与做好人事招考、选调、城镇退伍士兵安置工作的监督，切实维护社会的公平公正。
8、加强对公共资源市场化配置工作的监督检查。对城区廉租住房分配、入住情况进行监督检查，确保政府廉租房分配阳光透明。
9、开展安全生产执法监察，强化责任追究。认真执行《安全生产领域违法、违纪行为政纪处分暂行规定》，加大责任事故的调查处理力度，强化对失职渎职行为的责任追究，坚决查处事故瞒报及违规投资入股等违纪违法问题。
（二）加强纠风治乱工作，切实解决损害群众利益的突出问题
1、扎实推进纠风专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。继续开展减轻农民负担，减轻企业负担，深化治理教育乱收费，继续深化医药购销和医疗服务中的不正之风，继续深化治理食品药品安全突出问题，继续深化治理公路“三乱”，继续深化治理“四项资金”监管中的突出问题，继续深化治理行业协会、市场中介组织服务和收费中的不正之风等八项纠风专项治理。
2、继续做好涉农收费监测工作。落实工作经费，定期与涉农收费监测联系户联系，听取他们对涉农收费监测情况的反映，对部门行业作风建设的反应，及时纠正损害群众利益不正之风。
3、继续做好行风评议工作。有计划、分步骤地开展民主评议县政府职能部门和服务行业作风活动，由县纠风办具体组织，民主评议机关、社会评议行风，每年评议5个县级部门和2个服务行业。通过5年的努力，力争使全县政府部门和行业作风得到根本好转。
4、继续抓好国家强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查。充分发挥牵头作用，组织相关职能部门认真开展国家强农惠农政策贯彻落实情况专项检查，坚决治理和纠正涉农乱收费行为，确保国家强农惠农政策得到贯彻落实。
5、做好挂牌保护非公有制企业工作，促进我县企业经济发展。对现有的挂牌保护企业进行清理整治，发现有违规违纪行为的，取消挂牌保护；对已经停产、破产的，取消挂牌保护；对现今未列入挂牌保护的优秀非公企业，经营规模和纳税达到一定水平的，经县政府批准后，纳入挂牌保护企业范围。
6、继续办理好政风行风热线和群众投诉反映件。坚持群众利益无小事，认真对待群众来信来访，继续完善“六个一制度”，并严格按照“六个一制度”及时办理政风行风热线和群众投诉反映件，注重跟踪反馈，关注落实结果，切实纠正部门和行业不正之风，维护群众合法利益。
7、继续做好政务公开和信息公开工作。一是以贯彻落实新《行政监察法》为契机，加大探索政务公开的新途径，努力推进我县的政务公开工作。二是维护好县监察局政府信息公开网站，及时更新内容，积极做好政府信息公开工作。
8、筹备召开2011年纠风工作会议。总结全县的纠风工作，安排部署2011年纠风工作；表彰三年来的行风建设先进单位、优秀涉农收费监测联系点、优秀涉农收费监测联系户、行风联络员、纠风工作先进个人；对县级挂牌保护非公企业授牌。
（三）加强廉政监察，督促机关和干部切实转变作风
1、以提高工作效能为抓手，促进行政负责人廉政勤政，遵纪守法，拒腐防变，形成按制度办事，靠制度管人的责任机制。
2、以强化绩效管理，促进行政负责人恪尽职守、依法行政、廉洁高效、转变作风，建设责任型、服务型的行政绩效责任机制。
3、进一步完善工作约束机制，激励全县工作人员认真履行职责，强化责任意识，最大限度地减少和避免工作失误、失职问题的发生，提高工作效率和工作质量，树立行政部门的良好形象。
4、以落实《行政问责办法》等制度为切入点，严格执行岗位责任制、首问首办责任制和过错责任追究制，对违反《行政问责办法》等相关制度的人和事，及时给予纠正和查处。
XX县监察局
二○一○年十一月二十日
