2010年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，我局深入开展“争先创优”和“创建党员先锋号”，坚持以“全域建设中国幸福家园”的战略思想为指导，紧紧抓住“凝心聚力，三年重建，南接北扩，八年共荣”的灾后重建要求，着力抓好了工业园区建设、灾后重点项目建设、灾后项目资金落实，招商引资和协调服务工作，加强了市场体系建设和监管，加大了商务执法力度，较好地完成了各项目标任务，促进了我县工业经济和商贸流通业持续、健康发展，现将主要工作总结如下：
一、工业经济平稳较快发展
（一）工业经济主要指标完成情况
我县工业经济仍保持了又快又好的发展势头，纵向有了很高的增速，预计到2010年底，全县规模以上工业企业实现工业总产值70 亿元，同比增长27.22 %，占全年目标任务的的100.00 %；工业增加值达到20.58 亿元，同比增长27.82 %，占全年目标任务的100.34%；销售收入68.48 亿元，同比增长26.72 %，占全年目标任务的100.08 %；利润1.42亿元，同比增长19.32 %，占全年目标任务的的102.15 %；税金1.62元，同比增长14.08 %，占全年目标任务的101.88 %；技术改造完成投资14亿元，与去年持平，占全年目标任务的的100.00 %。
（二）技改任务完成情况
全县全年共实施技改项目46项，其中：省重点1项，市重点3 项，县重点20项，共完成技改投资14亿元，占目标任务的100 %。
（三）灾后重建完成情况
地震发生后，我县积极向国家、省、市争取对灾后重建项目的支持。县纳入国家重建规划项目经中期调整后共计67个，规划总投资12.901亿元。截止2010年12月底，项目累计开工67个，竣工66个，在建1个。累计完成投资11.121亿元，完成总投资的86.20 %。竣工项目累计完成9.201亿元，1个在建项目累计完成1.92亿元。
其中：703项目累计开工10个，竣工9个，累计完成投资5.225亿元；824项目累计开工29个，竣工29个，累计完成投资1.66亿元；1018项目累计开工27个，竣工27个，累计完成投资4.22亿元；381项目累计开工1个，竣工1个，累计完成投资160万元。
（四）、主要工作措施
一是围绕目标，狠抓落实。及时了解各乡镇和规模企业指标的进展情况，对目标任务进展缓慢、不能与时间同步的乡镇、重点企业，帮助其查找分析原因，协调解决好存在的困难和问题。同时，督促乡镇和重点企业加大工作力度，采取切实有效的措施，确保工业经济全年目标任务的完成。
二是抓重点项目、抓技术改造。全年完成技术改造投资14亿元（预计），与去年同期持平，占年计划100%。纳入全县重点项目建设30项。其中四川迪弗电工科技有限公司年产3000吨电工材料项目德阳致达精密电子有限公司精密电子制造、机械加工等10个项目已相继竣工投产；四川省玻纤集团有限公司年产7000吨特种玻璃纤维纱灾后重建项目、四川振强模锻有限公司20吨模锻生产线技改项目、四川嘉家香粮油有限公司年加工2万吨植物油及深加工生产线技改项目、德阳科发木业有限公司年产20万立方米人造板生产线项目等20个重点项目正在顺利建设之中，预计明年底相继竣工投产。
三是做好对技改项目的跟踪、指导和督促。抓好重点技术改造项目，想方设法协调项目开工前的用地、办证、交通、能源等问题。重点支持川树、川纤、利森、金麒麟等企业的技术改造项目。督促未开工的项目尽快开工；对已开工，但建设进度缓慢的项目，加强跟踪，及时协调项目建设过程中出现的问题，加快项目进度；对已完工的项目，督促企业做好设备、流动资金、原材料、销售等各环节工作，尽快形成正常生产，投产达产，实现效益。
四是加快基础设施建设，进一步提升园区承载力。按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的思路，加快完善园区内道路交通、管网、通讯等基础设施建设，使入驻企业早开工、早投产；抓好“三区”与省级经济开发区“一区两园”平台打造，着力引进大项目和高端项目，促进产业集聚和升级，不断提高罗江工业经济整体实力；加强对进入园区的企业进行产业引导和政策帮扶，广开融资渠道，大力支持民间资本进入，形成多元化资本结构。
五是加快产业结构调整，推进产业结构升级。抓住灾后重建的良好契机，依靠先进科技和技术创新带动工业结构的整体优化和升级。依托罗江现有的工业基础优势，着力引进、培育电子信息材料、环保节能等新兴产业，建好以RFID为核心的高新技术产业园、以LED为主导的绿色经济产业园和以罗江花生为品牌的休闲食品产业园。
六是抓好生产要素协调，保障企业生产供应。进一步完善生产要素协调机制，形成电力、天然气、石油等要素协调保障机制，提高处置经济运行中突发事件的能力，确保企业的正常生产经营，保障全县经济运行的稳定。落实专人负责工业企业服务工作，对工业企业的用电、用水、用气、用地等方面实行动态跟踪，协调双方的供需矛盾。坚持每月定期召开经济运行分析会, 为重点企业解决一些实际困难和问题, 提高了工业企业经济运行质量。
七是强化措施，推进中小企业发展。落实兑现鼓励中小企业发展的各项优惠政策，消除规模歧视，提升服务水平；再是依托我县区位、资源、产业等优势，引导中小企业积极走专、精、特、新的发展道路。力争新培育6户规模以上企业；最后建立健全担保机构风险补偿和激励机制，积极协调金融机构为中小企业贷款，搭建中小企业融资平台，缓解中小企业资金难题。计划今年内将新发展一家再担保公司，届时，全县担保公司总数达3家，担保金额将达到20亿元，境内企业融资问题将得到有效解决。
二、商务工作有序推进
（一）、指标完成情况
在完善地震灾后市场基础设施的基础上，我县的商贸服务体系建立完成，商务经济日渐繁荣，各项商务经济指标均有大幅的增长：
社会消费品零售同比增幅18.4%，完成全年目标任务。商贸到位外资1200万美元，完成全年目标计划100%，外贸出口1322万美元，完成全面目标的110%。对外工程和劳务合作营业额74万美元，完成全年目标任务245%。境外劳务输出人数519人，完成目标任务101.7%。
（二）、灾后重建完成情况
罗江县商贸市场服务体系纳入汶川地震规划的为118个项目，总计投资3224万元。截止2010年10月，重建规划的118个项目，竣工116个，现累计投资1962万元，占总投资的61%；在建项目2个，分别为罗江县城南综合市场和金山综合市场，预计投资1827万元，占总投资的56.6%，累计投资565万元，占预计投资的31%。
中央重建基金投资16个大型灾后恢复重建项目，总额为450万元，现已支付4个项目，小计180万元，拨付率为40%。其中，已完工项目14个，拨付3个；在建项目2个，拨付1个。
（三）、主要工作措施
一是进一步开拓农村市场，扩大农村消费，更好地面向“三农”，服务“三农”，继续推进“万村千乡市场工程”的同时，加快农村商贸综合服务中心建设。全县共建有日用品消费和农资农家店100户，除个别行政村不具备建店条件外，基本做到村村覆盖。2个农村商贸综合服务中心已建设完工，目前已投入使用。
二是进一步推广“家电下乡”工作，强化售后服务工作，全县设有“家电下乡”销售网点67家，在2009年的基础上新增销售网点13个；积极开展“以旧换新”工作，截止今年9月份，我县已新建“以旧换新”网点10家。
三是加快推进灾后恢复重建，罗江县商贸市场服务体系纳入汶川地震规划的为118个项目，截止2010年10月，重建规划的118个项目，竣工116个，未完工2个，其中，城南综合市场正在建设中，金山综合市场项目正在调整中，项目调整表已报重建办审核，项目调整为：已完工。
四是“三外”工作，明确重点。强化目标责任管理，通过加大服务与政策支持，培育新的增长点，充分发挥省扩权试点县的优势，积极组织企业参加国内外大型商贸洽谈会，对接会，支持企业在保持现有市场份额基础上，深度开拓潜在市场，促进“三外”工作的持续发展。
五是加强对商贸流通企业的监督管理，有序开展商贸促销活动，积极开展“农超对接”工作，一改以往进入超市只有日用品，而无农产品销售的常态。县内三三超市和星源超市基本做到既有日用品又有农产品，一站式购物方式基本形成。
六是积极配合县畜牧局对全县生猪定点屠宰厂（场）进行了摸底调查，强化监管，对下一步规范定点屠宰进行了规划。目前，罗江县三星级生猪屠宰厂正在紧密筹备中，前期工作已准备完毕。
七是根据城市建设的需要，对新建县城农贸市场和县城综合市场的分流进行了选址和规划，已报县政府。新建城南综合市场已开工建设。
八是继续深入开展整顿和规范市场经济秩序，确保了我县市场的健康持续发展。
三、深入推进城乡环境综合治理
按照县委、县政府关于深入开展城乡环境综合整治和创建“五十百千环境优美示范工程”示范县的文件要求，我局进一步的加大了工作力度，强化了措施推进，深入开展“进企业、进市场、进机关”活动。同县规模以上工业企业、县城商贸流通企业、各有关单位和农贸综合市场签订了环境综合治理书和“门前五包”整治协议，督促各有关企业积极做好环境整治和风貌工程整治。会同工商、城管、执法等部门对全县洗车厂、废品收购站、农贸市场进行了清理整顿，规范了市场持续。重点做好了县城综合市场、景乐市场和家禽市场的环境规范和整治工作。成立了3个市场的环境整治工作小分队，进一步的明确了工作任务，每日早晚2次到市场对县城综合市场进行执法监督和卫生劝导。督促市场开发公司（综合市场、家禽市场和景乐市场管理公司）对县城综合市场和景乐市场进行升级改造和整治，增添了12名市场卫生保洁员，添置了20余万元的卫生设施，对污水排放设施和摊位墩点进行了维修整治。市场公司分班派人进行卫生巡视和监督，每天不间断对市场进行卫生打扫和垃圾清运。通过整治，市场环境得到了明显的改善，得到了有关部门的支持和肯定。
四、创建“党员先锋”，树立党建新风
以科学发展观为指导，根据县委、县政府的统一安排部署，我局着重开展了“创建党员先锋号”大型活动，以此促进机关党风廉政建设，树立机关党建新风。2010年4月起，我局在商务口各单位和县城内规模以上企业全体党员中开展了争创“党员先锋号”和“争先创优”活动，及时成立了党组书记为组长的活动领导小组，制定了创建活动实施方案，多次召开创建工作动员会、活动开展情况通报会等，研究解决创建活动中遇到的新情况、新问题。利用宣传栏、中心网站等载体，开展了形式多样的宣传活动，引导广大党员同志积极主动参与创建活动，营造“良好活动氛围。活动期间，各单位、企业党员立足岗位，充分发挥模范带头作用，积极改进工作作风，增强服务意识，提高办事效能，简化工作流程，以扎扎实实的行动认真践行科学发展观，活动取得了良好的效果。
同时，我局机关党委继续深入开展“四好”班子创建活动，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力；做好党风廉政教育工作，进一步提高廉洁从政意识；组织机关支部和口内部门开展了“十佳共产党员”和“十佳基层党组织”评选活动；继续开展好了党员电教工作，做到党员教育制度化、经常化。
五、抓好安全生产，促进企业发展
在企稳回升和经济回暖的重要时期，我局针对县规模以上工业企业，县城内商贸企业的安全生产加大了监管力度，履行好部门职责，努力为加快全县经济恢复重建提供良好的安全生产环境。年初根据实际情况制定了全年安全生产工作计划，落实了安全生产责任、奖惩、领导一岗双责等系列安全生产管理监管制度，加强了组织领导和计划安排，把安全生产工作落到了实处。积极组织开展安全生产“三项行动”和“安全生产月”活动宣传，通过布置展板，走上街头发放资料，深入企业适时监督等方式提高企业安全生产意识。继续做好了重大节假日和日常的安全检查监督工作，分别在春节、五一、夏季汛期、国庆等重大节假日期间对全县规模以上工业企业进行了集中监督检查5次，开展用电专项检查3次，加油站安全生产检查3次，开展重点化工业防止污染泄漏专项检查1次。全年规模以上工业企业死亡1人，全县工业企业死亡2人，较全年同期上涨50%。
六、落实节能减排、发展清洁能源
顺利完成市、县下达的工业万元增加值同比下降11.202、公共机构节能50%的目标任务，采取的具体措施有：
一是完善制度、加强落实。制定了《工业节能实施方案》、《罗江县2010年工业节能降耗预警调控预案》（明确罗江县预警调控企业分别为罗江水泥厂、利森水泥厂、金八角水泥厂、四川金路树脂有限公司）、《罗江县经济和商务局“节能宣传周”活动方案》并及时下发到各企业。同金路树脂公司等重点用能企业签订节能目标责任书，严格实施目标考核管理，督促其将节能指标分解落实到企业所属的车间、班组，制定节能目标考核管理办法。
二是积极向上申报项目和争取资金，扶持企业加大清洁生产技改投入，积极鼓励企业向绿色科技型深化转型，不断降低企业单位产值能耗。重点做好了罗江县振强模锻公司节能燃气贯通加热锅炉技术改造项目；德阳金八角水泥有限公司低压变频节能技术改造项目（每吨水泥电耗节约5度以上全年节煤4000吨煤以上）；罗江利森水泥有限公司燃煤锅炉改造项目（完善了电石渣综合利用，熟料高效冷却、煤粉高效燃烧节能系统，新购置除尘控制50台，处理废气能力约420t/年。采用了烘干电石废渣水份直入法，按生产300天计算，节煤8000吨，节电70万度，减少了废气排放，大大降低了生产成本）
三是按照省、市要求，开展了节能环保产业相关装备、产品的技术研发和制造，节能环保新技术应用示范及节能环保装备、产品推广应用工程建设，节能环保产业服务等方面的全县能源普查。
四是围绕“节能减排，科学发展”主题，采取多种形式，在全体机关干部中开展“践行科学发展观，推进节能降耗”活动，通过广泛宣传，营造节能减排工作氛围，切实落实公共机构节能减排工作。
五是通过积极组织申报节能减排项目，引导企业技改升级转型，走新型工业化道路，提高传统产业的资源利用效率和环保水平，提高节能减排在高技术产业中的比重。
六是重点做好罗江县500KV换流站的援建工作。在县政法委的具体指导下，积极做好换流站施工单位的援建建设工作，处理好换流站建设中的考核奖惩，群众维稳，征地拆迁、青苗补偿、工程援建、政务服务等工作。2010年4月，罗江县500KV换流站顺利双极投运，能源建设援建工作顺利完成。
七、做好群众工作，维护社会稳定
随着经济发展改革越来越深入，各种矛盾问题严峻，群众维稳工作难度较往年大。我局在年初即制定了详细群众维稳工作计划，争取在政策范围内解决部分历史遗留问题，对部分暂时无法解决的问题进行解释宣传，控制事态，总结工作经验，日常工作做到不带来维稳压力，不留维稳问题。主要工作为
一是认真做好军转干部的联系工作。继续实行“一对一”联系军转干部制度，定期或不定期向军转干部同志宣传政策，及时了解军转干部的生活情况，并积极帮助解决一些问题和困难。目前，我局联系的14个军转干部情况基本稳定。
二是做好改制企业职工维稳问题。积极向上级主管部门申请政策，通过对原特种油漆厂、冻兔厂职工进行了入户调查，资料申报和公示张贴等措施，帮助办理了2个企业特种油漆工、冷冻工等特殊工种提前退休问题，维护了职工利益。协调做好了天府花生厂、永宏机械等改制企业的职工维稳工作。
三是积极开展社会治安综合治理工作。加强夜间和节假日值班，做好治安防范工作；加强机关职工“五五”普法教育和“四防”安全教育，创造平安环境。顺利通过“五五”普法工作验收，收到上级部门的好评。
四是认真做好了信访工作。局班子成员继续实行信访接待日，安排每月的10日这天为接待信访群众日。真正的做到听民声、解民意、办民事。并对信访事件做到件件有答复，事事有回音。
八、切实做好县委、县政府安排的其他工作
我局克服工作量大、人手少、资金紧张等困难，认真做好了以下几项工作：一是发挥大口单位的牵头作用，做好口内单位的协调工作；二是协助企业做好项目的争取和包装；三是做好工业招商引资工作；四是做好环境保护工作；五六是做好宣传工作；六是做好信息化建设、保密、党史、地方志编写等工作；七是积极完成工、青、妇等社团组织安排的各项工作。
2010年11月1日
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