市消协秘书处2011年上半年工作总结

      上半年以来，市消协秘书处在市工商局及省消协秘书处的正确领导下，以岗位目标任务为主线，紧紧围绕市工商局中心的工作，认真履行法定职责，积极开展对商品和服务进行监督，正确引导消费者科学、合理、健康、文明消费，达到目标任务“双过半”。
一、日常工作有新进展
一是巩固和完善了消费维权体系。今年以来，我们在原有的基础上，不断巩固和完善消费者投诉和消协网络体系的建设，着力建立一个覆盖全市、立体联动、快速反应、规范运作的维权体系。第一健全市、县、区消协与相关行政执法部门维权协作网。市消协与工商、质监、物件、卫生、烟草专卖、药监、公安等18家政府职能部门建立互动联络网，依据各自职责，互相配合，共同履行保护消费者合法权益的义务，使消协工作由部门行为逐步上升为政府行为，从而形成了齐抓共管的合力。第二健全以大企业、商场、超市为支撑点的企业网络。全市各级消协在85个大型商业企业、13个大型企业建立投诉联系点，在其内部设立专职监督员和投诉联络员，专职监督员负责对进货渠道和上架商品进行质量监督，投诉联络员专门受理处理消费者针对本企业的投诉。如四月份埇桥区消协还在电信、移动、供电及苏果超市举办了消费法律法规知识培训班。第三在社区、学校、农村市场建立联络站、台、点网络。把消协工作和市12315消费者申诉举报中心工作结合起来，在全市实施了“场场有台，村村有点”维权工程，开展红盾维权进社区、校园、厂矿活动，坚持把维权网络建在消费者身边，在社区、学校、农村市场建立联络站、台、点，聘请800名义务调查员，负责本地区的消费者投诉调解工作，实行上下联动，为消费者及时提供维权服务。三月份砀山县消协在全省率先成立了消费学校。第四与周边市、县消协建立协调配合的调解网络。恢复与徐州都市圈消费者维权投诉网络成员单位的联系。2002年由徐州、连云港、宿迁、济宁、枣庄、日照、XX、淮北、商丘等九市消协联合组成徐州都市圈消费者维权投诉网络，运作及效果都很好，但由于人员变动等其他原因，联系中断。为了更好发挥这些作用，今年年初，我们积极主动与其他八市消协进行沟通，恢复联系，有效地开展了跨地区调解投诉。目前，全市消协维权网络已建立1350个，一旦发生侵害消费者权益的行为，我们都能够及时快速地受理调处。如今年5月份我市砀山县消协与无锡市消协联手成功调解了一起“消费者以邮寄方式购买降糖药无效维权案件”。
二是积极受理消费者投诉。受理消费者投诉，为群众排忧解难，是消协的一项基础工作，也是实施对商品和服务监督的重要举措。今年来，全市各级消协努力实践“三个代表”重要思想，始终把处理消费者的投诉当做大事来抓，一方面加强受理投诉工作做到规范化建设，另一方面不断拓宽工作思路，积极寻求解决投诉的新途径，最大限度的为消费者排忧解难。今年四月份萧县消协与司法部门成立了人民调解委员会。截至6月15日市消协共受理咨询7000余人次，申诉318起，调解成功314起，调解成功率为98.7%，为消费者挽回损失约15余万元。如今年四月份市消协收到一封远在千里之外的八十多岁老人投诉信，我们仅用一周的时间给予妥善解决，老同志非常感动，写来了表扬信并致信省消协，此事省消协领导给予充分肯定，《安徽法制报》予以全文报道。
三是发挥社会监督职能的作用，不断拓宽对商品和服务的社会监督。社会监督是法律赋予消协的一项重要职能。多年来，我们对商品和服务的社会监督，无论在广度、深度和力度上，都有很大提高。监督的触觉从原来单纯的商品性消费向服务性消费领域延伸、拓展，净化市场环境，正确引导消费，实现公平交易，促进市场经济健康发展。这些年来，我们根据消费领域出现的新情况、新问题，把消费者反映强烈的热点问题作为重点，积极组织或密切配合工商、质监、物价、卫生等部门，采取一般与专项结合，经常与突击性相结合的办法，积极开展多种形式的对商品和服务的监督检查工作。第一开展“消费警示”活动。今年元旦春节期间，根据消费者投诉和市场调查情况，市消协通过新闻媒体及消协网站，向社会和广大消费者发出“订购年夜饭须知”、“注意染色馒头”、“婚纱摄影暗藏消费陷阱”等消费警示，以免消费者上当受到伤害，同时也警告经营者应依法经营，共同维护良好的经济秩序，维护社会稳定。第二参与市场专项整治。积配合工商、质监、烟草、卫生等部门，采取一般检查与专项检查相结合、经常性检查与突击性检查相结合的方法，积极开展多种形式的对商品和服务的监督检查工作。对检查中发现的问题，配合行政执法部门予以查处，打击制售假冒伪劣商品的行为。第三及时提出建议。三月份根据消费者反映因更换智能电表电费过高问题，我们及时与质检、供电部门联合进行抽检，全程跟踪监督，并将抽检结果通过新闻媒体向社会予以公布，让消费者明明白白，十分满意。
四是做好新招聘人员的培训。根据省消协有关通知精神，四月份，我们利益两天时间组织各县（区）消协秘书长及新招聘工作人员的培训，培训的内容不仅涉及消费领域的法律法规知识，而且还注重政治学习、党性修养以及党风廉政建设教育，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风务实的消费维权队伍。
二、重点工作有新突破
一是“3.15”国际消费者纪念活动开展得有声有色。 “3.15”活动期间共出动执法人员4241人次，出动执法车辆1087台次，立案508件，结案263件，罚没款43.49万，销毁物资总值50.57万元。第一开好“五个会”：“省第八届诚信单位”座谈会、“AA”级企业座谈会、政府协调会、新闻联席会及市局相关业务科室会；第二3月15日在市科技文化广场，隆重举行“3.15”国际消费者纪念大会，市委、市人大、市政协及相关部门负责人出席仪式；市工商、质监、卫生、物价等市直有关部门以及部分企业单位计30多家参加了纪念大会并设置了咨询台，进一步把“3.15”活动推向高潮。市工商局市场规范管理局在光彩城大市场特设农资区为农民朋友服务，组织了以德农种业等5家优质种子经营户，向广大农民朋友让利销售优良品种；同时组织建设银行为光彩城市场的商户牵线搭桥，提供银行方面的支持和帮助。市工商局经济检查执法局在科技文化广场设立了假冒伪劣商品展示台，执法人员向消费者讲解识别真假商品的方法。市工商局宿城分局分别在武夷商城门前和11个街道、乡镇分会场接受消费者咨询和投诉，同时在主要街道插彩旗、拉横幅、升彩球、搭彩虹门等，营造了浓厚的宣传氛围。市局开发区分局在中保财险、书刊大市场门前分别设立咨询宣传点，把近期“双打”活动中取得的成果向公众充分展示，以真假商品实物对比的方式，向群众讲解如何辨别真假商品。埇桥区工商局、区消协及有关部门围绕“消费与民生”主题，组织10余个行业协会、40家企事业单位及个体户在尚都家具广场、中国电信XX公司、苏果超市淮海北路店门前广场举办了隆重的宣传咨询服务活动，设立假冒伪劣商品展示台，现场为消费者对比和演示，讲解真假商品鉴别方法，帮助广大消费者了解更多的识别真假商品知识。各县也把今年的“3.15”纪念活动开展的既热闹又隆重，各县都相应的成立了以县政府主要负责同志为主任的“3.15”纪念活动组委会、由各县工商局、消协牵头按照各自制定的活动方案开展了一系列的纪念活动，内容丰富，针对性强，突出了重点，成效显著。第三广泛宣传，营造氛围，市消协共印发“3.15”活动专刊10万份，举行“3.15”活动新闻联席会，工商、质监等行政执法部门向社会发布2010年查处的典型打假维权案例。安徽省人民广播电台驻XX记者站、拂晓报社、市电视台、市人民广播电台、市广播电视报社、市新闻网站、新安晚报等七家媒体围绕“消费与民生”年主题以新闻、专题等形式对“3.15”活动进行了广泛的宣传，掀起了消费维权的新高潮。第四畅通“12315”热线，积极做好消费者投诉受理工作。“3.15”活动期间，受理咨询投诉举报共343起，其中咨询类279起，举报类4起，投诉类60起，商品类31起，服务类29起，投诉调解成功为57起，成功率为95%。其中受理了一起关于房地产的群体性投诉，目前正在处理中。此次群体性投诉的调解有效地缓和了业主们的情绪，切实维护了业主们的合法权益，避免了群众集体上访事件的发生，一定程度上维护了社会的和谐稳定。
二是认真做好消协秘书处新招聘工作人员的入编定岗工作。今年是消协秘书处正常运转的第一年，为了尽快更好地开展工作，今年以来，市消协秘书处在市工商局正确领导下，认真贯彻落实省局政字（2010）273号及省消协（2011）01号关于新招聘工作人员尽快入编定岗的通知精神，在较短的时间内完成了定编、定岗、定责工作，并尽快进入角色，迅速开展工作，目前各项工作正有条不紊地开展。
三、个别工作有亮点
一是宣传工作力度大。目前全市消协秘书处上半年的稿件被各报刊及网站采用共82篇。市消协秘书处的稿件被采用35篇，其中省工商局网站采用2篇，中国消费者报数字报纸安徽频道采用1篇，省消协网站采用10篇，《安徽消协通讯》采用8篇，市政府网站采用3篇，市工商局网站采用9篇，XX新闻网采用1篇，《皖北晨刊》、《中国城市经济》、《安徽商报》各采用1篇。萧县消协秘书处的稿件被采用28篇，其中《中消协通讯》采用1篇，省消协网站采用8篇，《安徽消协通讯》采用8篇，市政府网站采用4篇，市工商局网站采用3篇，《皖北晨刊》采用1篇，中国消费网安徽频道采用3篇。砀山消协秘书处的稿件被采用12篇，其中中国消费者报数字报纸安徽频道采用6篇，中消报采用3篇，省消协网站采用3篇，《安徽消协通讯》采用1篇。灵璧县消协秘书处的稿件被采用7篇，其中中国消费者报数字报纸安徽频道采用1篇，省消协网站采用4篇，《安徽消协通讯》采用2篇。埇桥区消协的稿件被省消协网站采用2篇。其次定时更新消协网站。目前为止市消协共更新市消协网站54次，做到了每周更新。各县区消协更新网站102次，做到了月月有新内容。再次共出市消协简报18期。
二是围绕“明码实价”做好调查活动。今年3月份国家发改委、中消协在四个行业和地区推行明码实价试点工作，实行明码实价自律承诺，我市率先在全省开展了明码实价调研活动，共撰写调研材料6篇，为局领导及省消协领导科学决策提供可靠依据，此项工作已受到省消协领导的充分肯定。
三是建立健全消协秘书处制度规范化建设。根据当前形势，参照省及其他市的做法，结合我市实际，制定出16项工作制度（试行）：《XX市消费者协会系统秘书处规范化建设意见（征求意见稿）》、《XX市消费者协会工作职责》、《XX市消费者协会秘书处工作人员行为规范》、《XX市消费者协会秘书处考勤和请销假制度》、《XX市消费者协会秘书处档案管理制度》、《XX市消费者协会秘书处学习制度》、《XX市消协秘书处参加调解纪律》、《XX市消协秘书处工作人员行为规范》、《XX市消费者协会“一会两站”工作制度》、《XX市消费者协会“一会两站”工作程序》、《XX市消费者协会“一会两站”工作职责》、《XX市消费者协会理事会议制度》、《XX市消费者协会常务理事会会议制度》、《XX市消费者协会理事联系制度》、《XX市消费者协会财务管理制度》等。
四、问题不容忽视
 上半年我们虽然取得一些成绩，但是离领导的要求和广大消费者的期望以及与先进市相比还有相当大的差距，主要还有在工作开展方面不平衡，个别地方不够重视，消极被动，积极主动性不高，创新意识不强等等问题。这些问题的存在，严重影响了工作的正常开展，直接关系到全年岗位目标任务能否圆满完成。
五、下半年工作
今年是各级消协秘书处工作正常运转的第一年，也是纳入年终考核的第一年，能否圆满完成或超额完成全年岗位目标任务，能否经得起实践的检验，关键在于下半年六个月的时间。为了不辜负领导的希望和组织的重托，让广大消费者满意，下半年主要做到以下几点：
1、各县区消协秘书处要进一步认清形势，提高认识，转变思想，更新观念，克服消极厌倦情绪，紧紧围绕全年岗位目标任务这条主线，振奋精神，理清思路、突出重点、强化措施，自我加压，圆满完成全年目标任务。
2、各县区消协秘书处要对上半年工作进行一次“回头看”，认真总结，查找问题、拾遗补缺，积极主动地向局领导多请示，多汇报，争取最大的关心和支持。
3、今年虽然还有六个月的时间，但是消协秘书处工作很多，任务十分繁重而艰巨，我们衷心的希望各县区消协秘书处要认真分析形势，正确面对各种挑战，坚定信心，克服重重困难，圆满完成2011年各项目标任务，为广大消费者交出一份完美答卷。
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