市旅游局2011年上半年反腐倡廉工作总结

上半年，我局反腐倡廉工作在市纪委、市监察局和局党组的正确领导下，以十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神为指导，认真贯彻落实中、省、市纪委全会精神，紧紧围绕市委推进“三个加快”、建设“四个***”的战略部署，以全市“环境创优年”活动为契机，大力开展党员领导干部廉政教育，不断深化旅游纪检监察及旅游行风建设，切实推进党风廉政建设和反腐倡廉各项任务的落实。
一、上半年工作情况
（一）明确目标、强化责任，认真落实党风廉政建设责任制
年初，局党组认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓。结合实际，印发了《2011年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，切实落实党风廉政建设“一岗双责”，实行党组书记、局长对党风廉政建设工作负总责，领导班子其他成员对分管部门的反腐倡廉工作负责，将任务分解到机关各科室、直属各单位，进一步细化工作任务、强化责任机制，为党风廉政建设责任制的有效落实提供了机制保障。
（二）落实制度、建立机制，促进党员干部廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点，认真做好《领导干部报告个人重大事项》工作，深入开展“小金库”专项治理，严格督促检查、完善各项制度，有效强化反腐抓源头工作。认真贯彻落实《廉政准则》及《实施办法》，积极推行副科级以上领导干部廉洁自律承诺、公开办事承诺，有效增强社会监督和工作透明度，严格规范领导干部廉洁从政行为。大力开展惩防体系建设，科学构建旅游行业惩防体系基本框架，制定完善以教育引导、监督制约、纠风治乱等5大板块、16大机制为统领的32项制度，从职责权力运行监控监管、源头治理预防制度、纠风治乱长效机制等方面构建起较为完善的旅游行业惩治和预防腐败体系。努力推进廉政风险防控工作，通过对干部职工的宣传教育、重点岗位的问题排查分析、防控制度的制定完善、监管制度的落实到位，实现对廉政风险的有效防控，大大增强党员干部廉洁自律意识。
（三）加强教育、强化意识，筑牢拒腐防变思想防线
年初，局党组将党风廉政教育内容列入中心组学习计划，把学习党章和中纪委六次全会、省纪委七次全会、市纪委十次全会以及国务院第四次廉政工作会议精神作为主要教育内容，认真组织学习。重点开展了《廉政准则》及《实施办法》的学习贯彻，通过组织党组会、党员大会、职工大会等形式组织学习，重点掌握贯彻实施《廉政准则》及《实施办法》的重大意义、核心内容、基本要求和重要举措，深刻领会精神实质，有效增强党员领导干部廉洁从政意识。认真开展了典型教育学习，通过组织观看《从悲壮走向豪迈》、《永远的忠诚》、《大太阳》等电影、电视连续剧以及专题先进事迹报告会，以先进典型为榜样，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育。积极开展了警示教育学习，组织观看成都市政协原副主席周学文违纪违法案例警示教育片《蜕变与悔悟》，组织学习了山西太原市张兵生、巴中市平昌县石垭乡乡长等违反选举纪律案件，以反面典型为警示，开展党风廉政教育，起到了较好的警示作用。坚持开展了专项保廉教育，在新年春节前夕，组织机关全体党员干部认真学习贯彻中、省、市纪委关于严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的要求,使干部职工过上一个风清气正的春节。
（四）创新形式，拓展载体，有力推动景区廉政文化建设
按照省旅游局统一部署，充分利用全市优势文化旅游资源，积极创建***特色旅游廉政文化体系，推动旅游廉政文化建设。建立完善了廉政文化进景区工作领导小组，制定印发《***市旅游行业2011年廉政文化建设实施方案》。积极开展了中国死海旅游度假区、中国观音故里旅游区的廉政文化建设复查工作，督促景区深化、提升廉政内容，丰富展现形式及载体，建立完善廉政文化建设长效机制。加大中华侏罗纪探秘旅游区廉政文化建设的督促指导，积极做好景区资源和廉政文化整合、挖掘，抓好景区（景点）的规划建设与廉政文化的融入结合，并对导游讲解词展开有针对性的修订和调整，对景区、景点的标识、标志和景点介绍进行提升完善，顺利推进廉政文化进景区活动。同时以廉政文化进景区工作为契机，加强景区内部管理，强化干部职工廉政文化教育，将景区内部文化建设与廉政文化进景区工作相互融合，相互促进，营造了廉政文化建设的浓厚氛围。
（五）强化措施，创新方法，切实抓好“环境创优年”工作
进一步深化创优争先活动，加强学习型党组织建设，大力倡导“四个特别”，进一步解放思想、强化认识、凝心聚力，形成旅游产业发展合力。切实加大行政效能监察，严格执行机关管理各项制度，采取随机抽查、定期督查等形式，加大对机关干部职工的出勤、履职和工作执行力等方面的监督检查，切实转变了机关干部作风，有效提高了行政效能。创新为企服务方式，积极开展了专家服务、技术服务、市场服务等专业服务，组织懂技术、懂规划、懂市场营销的专家，深入企业提供有效的指导及咨询服务，协助企业解决项目建设、市场开拓、产品销售、品牌打造等实际问题，有效增强了服务实效。创新监管模式，采取交叉检查、明察暗访、专项整治等方式，强化旅游执法和行业管理，重点加大了星级饭店、旅游景区、旅行社等涉旅企业的督查监管，对存在安全生产、经济管理、旅游环境、服务质量等方面的问题，实行限期整改，定期通报；并将其纳入了星级饭店和A级景区的评定、复核重要内容之一，作为旅行社等级评定的重要依据，有效提升了行业监管水平，全面优化旅游服务和发展环境。
二、下半年工作安排
一是继续推进构建惩防体系和廉政风险防控工作，进一步收集整理、制定完善各项制度，建立健全长效工作机制。
二是深化宣传教育。坚持正面教育和反面典型教育相结合，继续抓好先进典型的学习宣传和廉政警示教育，营造廉政建设良好氛围，增强党员干部自律意识。
三是推进廉政文化建设。深入开展全市4A级旅游景区廉政文化进景区活动，加大督促指导，积极推进景区廉政文化建设。
四是开展述职述廉活动。结合局机关党员干部半年总结和年终述职，开展述职述廉活动，强化对党员干部工作的监督、检验。
五是深入推进“环境创优年”工作，加强对系统人员依法行政、廉洁从政、制度落实、效能承诺的督查力度，不断提升行政效能，优化旅游服务环境。