2012年广电局广播电视村村通工程建设工作总结
今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导及市主管部门的大力支持下，按照省、市广播电视“村村通”民生工程建设的要求和目标任务，精心组织，统筹安排，狠抓落实，在9月中旬顺利完成2012年广播电视“村村通”工程建设任务。现将工程建设情况总结如下：
一、健全组织领导，确保“村村通”工程顺利推进
为扎实推进我区2012年广播电视“村村通”工程建设，区委、区政府高度重视。年初及时召开全区民生工程动员及推进会，区政府就广播电视“村村通”民生工程分别与大龙山镇、白泽湖乡政府签定目标责任书。5月初区政府专题召开全区推进广播电视“村村通”工程建设工作会议，市局领导到会指导并就广播电视“村村通”工程建设进行业务培训。会上认真总结“十一五”期间广播电视“村村通”工作，并就做好2012年全区广播电视“村村通”工作进行了全面部署。会上明确五项措施强力推进工程建设：一是将我区广播电视“村村通”工作纳入社会经济综合考核目标重要内容之一，对乡镇党委、政府进行考核；二是成立了由区委常委、分管副区长为组长，政府办、城建、财政、人社、房产、规划、交通和各乡镇政府等为成员单位的“XX区广播电视村村通工程建设领导小组”，真正做到齐抓共管，形成合力；三是进一步明确工作职责，将广播电视“村村通”工程建设上升为政府行为，确定区广电局为项目建设单位，各乡镇政府为项目实施单位，为顺利推进广播电视“村村通”工作优化了工作环境；四是在区级可用财力十分困难的情况下，仍安排专项资金10万元用于工程运行维护，为我区广播电视“村村通”工程的实施提供了坚实的资金保障。五是明确督查职责，成立专门督查领导小组，对操作规范、制度执行情况以及具体施工进程进行严格督查指导，确保“村村通”任务保质保量完成。
二、精心编制方案，强化“村村通”项目管理
为确保“村村通”工程质量，我们严格抓好“村村通”项
目管理：一是精心编制了《XX区2012年广播电视“村村通”工程实施方案》，及时向有关乡镇下达建设任务；二是明确界定项目建设单位和项目实施单位的职责，确定区广电局为项目建设单位，乡镇政府为项目实施单位；三是与乡镇签订项目工程建设目标管理和管护责任书，保证“村村通”工程建设落到实处；四是严格把关，抓好“村村通”工程设备、器材的招标采购。五是安排详细的资金测算，结合工程点施工预算，对每一项预计开支详细明确，同时认真安排配套资金预算，并规范资金开支程序，设立专门账户，专款专用，严格经费保障。六是加强已建成的广播电视“村村通”工程管护。
为确保广电“村村通”工程实现长期通、优质通，让群众真正满意，我区将所有“村村通”用户全部纳入有线电视用户管理，并严格制定了XX区广电“村村通”管养办法，并同时规范了相关配套文件，制定文件汇编，严格规范操作。为了确保“村村通”信号传输质量，4月份我们组织精干力量对主干线路进行了一次大规模的升级改造，同时结合政府招标，对主控机房相关设备进行了采购，7月底全面更换升级，“村村通”信号得到了有效保证。5月份，在市主管部门的指导下，组织工程技术人员深入到2个任务建设乡镇201个项目点进行实地勘查，绘制详细施工图纸，统计工程建设所需的设备器材。对所需的设备器材和技术标准进行反复认证，并报请市主管部门和区政府采购中心，发布采购公告。整个招标过程在区政府采购中心的组织下，规范操作，自觉接受区纪委、监察局、区财政局等相关单位及各招标企业的全场监督。为严把设备器材入库质量，及时成立了“村村通工程器材验收工作小组”，全面负责工程器材质量工作。
三、强化宣传引导，确保“村村通”工程顺利推进
广播电视“村村通”工程作为农村文化建设的一项重要民生工程，对宣传党和政府的方针政策和维护保障广大农民的文化权益意义重大。为确保项目工程能够顺利推进，着重从以下几个方面开展宣传引导：一是按照省、市局的要求，及时成立了“村村通”工程宣传月活动领导小组，制订了宣传月活动实施方案，利用有线电视字幕系统进行宣传；二是在乡镇政府和项目点所在地组织开展广播电视“村村通”政策宣传咨询活动，现场发放宣传材料近5千份，现场解疑释惑500余人次；三是印制“致农民朋友的一封信”2000余份发放到农民手中，送到农户家中；四是在区级报纸、市局简讯等新闻媒体上发表稿件5篇。通过为期半个月的各项宣传活动的开展，进一步统一了干部群众的思想，极大地提高了广大农民对广播电视“村村通”民生政策知晓率和认知度，为推进“村村通”工程顺利实施创造了条件。
四、严格规范操作，确保工程质量到位
在“村村通”工程建设实施过程中，我区严格按要求、制度、标准，规范操作，着重把好“四关”：
1、把好施工方案关。按照国家建设标准，对照省、市要求，专门成立了施工督查组和技术指导组，区广电局局长和分管副局长分别任组长。在具体工程实施过程中，我局按照“因地制宜，注重实效”的原则，坚持规划先行，区分不同情况，采取不同办法，积极稳步推进。对地域较偏远或山区，利用区网络中心库存器材，专门抽调精干人员先期进行施工；对自然条件较好的地区，公开招标器材到位后再行施工。在施工过程中，针对部分农户先期安装的卫星小锅，我们采取每个小卫星锅按80元折价回收，提高群众的入网率，同时也赢得了广大群众的拥护。
2、把好设备配置关。这次“村村通”所需的设备绝大部分由区采购中心公开招标采购。对采购到位的设备认真做好验收、入库、出库工作，按设计规划使用设备，做到不浪费每一台设备、每一米电缆。
3、把好资金使用关。在资金的使用上按照要求，严格管理，每笔资金安排都经过领导小组会议决定，严格使用，切实做到专款专用，有效确保了工程进度。
4、把好工程质量关。为确保工程质量，除了由设备厂方安排的培训外，我局还邀请相关专家对施工人员进行业务培训，提高业务技能，同时还严格坚持边建边管，边施工边规范的原则，通过建立各种规章制度和开展专项督查相结合，切实加强对工程的管理和监督，要求施工人员严格按照有关施工规范要求，从竖杆、拉线到信号到用户，都做到一丝不苟，不出差错，未发生一起群众投诉，优质的电视信号节目赢得了广大群众的一致认可。
五、巩固发展成果，保障后续管养，确保“村村通”工程的长久通、优质通
为确保广播电视真正做到村村通、户户通、长期通，我区在强化管理的同时，从理顺体制和创新机制入手，积极探索建立“村村通”的长效运行机制。
1、严格管理，创新机制。加强对安装设备的管理和监督，我区在明确要求乡镇安排专职人员从事“村村通”技术维护的基础上，还要求村组织安排相关人员对广播电视“村村通”设备进行日常维护，确保设备安全到位、正常运行、发挥作用。
2、着眼长远，立足将来。在高标准做好“村村通”设计、规划、施工的同时，我区将所有“村村通”用户全部纳入有线电视网络管理，有效地解决了工程后期服务问题，解决了农户的后顾之忧。
一年来，我区根据工程建设任务制定了倒计时工作制和切实可行的设计、施工方案，做到工作有计划、有步骤、有技术支撑和人员保证。2012年任务数201个20户以下自然村（组）于9月底全面优质完成，先后架设主干线160公里，安装光节点共计70个，分支器1200个，放大器210个。相关信息报送10余篇。建成第一年实现入户率52%，每个任务点均安排专人进行相关管理，并将所有村村通用户全部纳入有线电视用户进行规范化管理。9月中旬工程一结束，立即组织人员做好广播电视“村村通”工程建设回头看，对照标准和规范予以补缺补差，同时组织人员对广播电视“村村通”工程建设资料、台账等进行收集、整理、归档。
虽然我们在工作中进行了一些有益的创新和尝试，做了一些积极工作，取得了一定的成绩，但与上级要求和兄弟先进县（市、区）相比尚存一段差距，还存一些问题，主要表现在：一是由于广播电视“村村通”工程建设面对的是广大农村地区，住户比较分散，工程建设条件十分艰苦，资金投入相对较大，而上级补助标准相对较低，政府配套资金较少，无法满足广播电视“村村通”工程建设需要，相当程度上制约了广播电视“村村通”维护的质量和效果；二是大部分乡镇青壮年农民常年在外打工，农村有线广播电视入户率不能有效提高，直接影响了工程社会效益的发挥；三是“村村通”工程维护队伍素质有待进一步提高，从业人员的技能有待进一步提升。
针对上述问题，我们将认真予以正视，并加以改进。将我区的广播电视“村村通”工程建设成为XX工程、德政工程，切实发挥“村村通”工程最大的社会效益，让广播电视更好地为新农村建设服务，为繁荣农村文化生活，保障广大农村群众公共文化权益做出应有的贡献。
二0一二年十一月二日
