2013年上半年主要工作开展情况
2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施全市档案事业“十二五”规划承前启后的关键一年，XX
县档案局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，与时俱进，开拓进取，齐心协力，以服务中心工作、服务社会需求、服务群众需要为主题，以依法治档为主线，以改革创新为动力，切实加强档案法制建设、档案基础业务建设、档案信息化建设、档案安全体系建设和档案干部队伍建设，全面推进我县档案事业健康持续发展，现将半年来主要工作开展情况汇报如下：
一、加强学习，更新观念
为适应档案工作的需要，我局制定了学习计划，每周一坚持开展学习活动，狠抓干部职工的思想政治学习。把党的十八大精神，中央、省、市、县“两会”精神、档案工作会议精神和档案法律法规等，作为政治理论学习的重点内容。进一步提高干部职工的思想政治素质，在学习中解放思想、更新观念，在工作中检验思想政治工作的效果，积极推动档案事业不断发展。
二、认真开展“四群”教育工作、依法行政工作、制度创新、综合维稳和党风廉政工作
（一）深入开展“四群”教育活动。成立了“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组，及时召开会议，安排部署相关工作。以“下基层、访万户、察民情、解民忧、惠民心、安民心”为切入点，认真开展“四群”教育活动。至6月底，我局干部进村入户221人次，干部结对联户 70 户；新农村指导员驻村86天，走访农户139户，撰写《民情日记》63篇。参加村“两委”班子会议9次；参与组织宣传党的方针、政策、法律法规4次，参加群众137人次；召开党员会议1次，参加党员、群众56人次；提出合理化建议7条，被采纳6条；单位负责人到村调研9次。帮助挂钩联系村委会开展新农村建档工作，为村委会解决防火抗旱经费3000元。配合村委会解决农户乱堆乱放、乱搭乱建等行为，积极参与指导村“两委”换届选举工作，加大政策法规的宣传，加大矛盾排查力度，确保村“两委”换届工作圆满完成。
（二）认真开展依法行政工作。继续推行“阳光政务”四项制度，并纳入年度目标考核。建立和完善行政执法内部管理制度，认真开展行政审批和管理服务项目工作，至6月底，受理管理服务事项292件，其中：档案保护及复制162件，出具档案证明 129 件，档案规范化管理示范单位认定1件，受理行政审批项目0件，已办结292件，办结率100%。主动公开政务信息，网上发布重点工作30项，向县委信息科上报档案工作信息15条。认真组织人员对2012年度的规范性文件进行清理，对行政审批、行政处罚等行政执法案卷进行自检评查。认真开展“严格规范、公正文明执法”专题活动，进一步提高干部职工的依法行政水平。
（三）认真开展制度创新工作。为加强全县村级档案的规范化管理，确保档案的安全保管，同时为进一步提高全县党政机关社会团体档案工作规范化管理水平，更好地为机关各项工作服务，我局分别草拟了《XX县村级档案室管理制度》和《XX县党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位认定办法》，并报请县法制办修改完善，拟定于今年8月公布实行。
（四）综治维稳工作稳步推进。认真履行综治维稳工作职责，把综治维稳工作纳入本单位工作重点，成立了综治维稳工作领导小组，积极参与全县综治维稳工作活动。建立健全突发事件应急机制和预案，坚持对不稳定因素进行排查，坚持维稳信息报告制度。认真落实档案管理“十防”措施，对档案库房进行重点防控，专人负责，发现问题及时整改。重大活动和节假日期间，认真安排干部职工轮流值班，局领导带班查岗，并积极稳妥处置好各类突发性事件。严格落实领导干部开门接访、带案下访、上门走访、重点约访等信访工作措施，及时化解不稳定因素和内部矛盾，上半年未发生集体上访等群体性事件。
（五）党风廉政建设工作有序开展。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央“八项规定”及廉洁从政的各项规定，建立健全财务管理制度，严格控制各项经费开支，大力倡导节电、节水、节油，切实降低行政运行成本，努力建设节约型机关。结合工作实际，修改完善职权目录和职权运行流程图，干部职工亮牌上岗。认真落实岗位风险防范制度，重新查找各科室及个人岗位廉政风险点，并制定整改措施。认真改进工作作风，密切联系群众，定期组织召开党风廉政建设民主生活会，党员干部职工之间深入开展批评与自我批评，经常开展党风廉政教育和警示教育，增强全局干部职工拒腐防变的能力。
三、主要业务工作开展情况
（一）坚持依法治档，科学管档，增强全民档案意识
认真组织干部职工，积极学习宣传贯彻《中华人民共和国档案法》、《云南省档案条例》和《昆明市档案条例》等档案法律法规。加大档案法制宣传力度，配合市档案局积极开展形式多样的宣传教育活动，逐步构建依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系。积极参加省、市组织的档案执法培训，加大档案执法检查监督力度，结合工作实际，对全县30个单位开展了不同形式的执法检查，不断规范全县各级各部门档案管理工作，各单位的档案意识进一步增强。同时，为认真贯彻国家9号令，确保档案馆档案资料的完整
与安全，我局草拟了《XX县档案馆收集档案范围的实施细则》，现已报县法制办修改完善，拟定于今年8月公布施行。
（二）加大档案业务指导力度，不断提升全县档案工作科学化水平
为全面提高我县档案规范化管理水平，今年上半年，我局加强对县级各单位档案工作的监督检查和业务指导力度，积极派出业务指导人员50人次分别到县地税局、发改局、水务局、食药监局、县气象局、县人行等30余单位进行档案立卷归档业务指导工作，并认真受理业务咨询电话，耐心解答业务难题 25个。同时全面启动档案工作规范化管理示范单位认定和复查评审工作，把县城乡居民社会养老保险局、地税局、审计局、国投公司等单位拟定为2013年开展档案规范化管理示范单位工作对象，并积极到上述单位进行业务培训和工作协调，至6月底，完成档案规范化管理示范单位认定1家，进一步推进全县档案管理现代化、规范化、科学化进程。
（三）加快县档案馆信息化建设步伐，有序推进传统纸质档案的数字化进程
上半年，我局将档案信息化建设列入工作重点，加大馆藏档案数字化转换力度，不断提高档案现代化管理水平。
至6月底，共著录了109卷档案，2500条条目。同时指定专人负责，对政务信息网和档案局（馆）信息网的内容进行调整充实，切实做好网站的维护管理及更新工作。
（四）继续开展新农村建档工作，进一步提高村级档案管理水平
今年，我局积极推进全县社会主义新农村建设建档工作，年初及时召开会议，安排部署相关工作。编制了《XX县新农村建设档案综合管理要求》，明确了新农村建设档案的归档范围、保管期限和整理方法，进一步完善农业农村档案管理体制。同时，充分发挥散旦镇新农村建设档案示范镇的带动作用，努力做到新农村建档工作全覆盖，全面提升全县农业农村档案工作整体水平。至6月底，完成了7个村委会的村级建档和验收工作。
（五）突出工作重点，积极做好村“两委”换届选举档案的立卷归档工作
为确保村“两委”换届选举工作档案的规范、安全保管，2013年4月至6月，XX县档案局全程参与全县村“两委”换届选举工作。一是深入各乡（镇）及村委会进行调研，认真研究村两委换届工作档案的立卷归档工作，结合XX实际，制定下发了《关于做好XX县村“两委”换届选举档案工作的通知》，进一步明确换届选举档案管理要求；二是规范化管理村“两委”换届选举档案，统一配发档案盒1800个；三是由县换届办、县档案局集中培训各镇（街道）、换届办，村级档案员150人次，进一步提高档案员的业务水平。
（六）以人为本，加强全县档案干部队伍建设
强化全县档案管理人员的专业技能，切实解决档案工作人员变动频繁、基础薄弱问题，积极组织县委办、县政府办、县政协办、县交运局、县食药监局等单位档案员30余人参加省局、市局组织的档案业务知识培训，进一步提高全县档
案干部队伍的整体素质。同时调整充实档案工作协作组，积极开展档案协作组交流活动，通过参观、考察等形式，开展档案业务、档案学术交流、咨询及相互学习等活动，以学习借鉴先进经验，通过培训和交流活动，进一步提升XX县档案工作整体水平。
（七）安全为要，继续做好馆藏档案资料的安全保管、保密工作 一是加强对档案馆的安全检查，高度重视档案的安全保管、保密工作，坚持每天2次登记库房内外温湿度，按照“十防”要求，定期对档案库房进行安全检查，尽量排除档案安全隐患，强化安全保障措施，防止发生档案安全事故；二是
加强对档案信息管理人员的管理，强化档案安全保密意识，确保档案数字化加工过程中，档案的绝对安全；三是积极争取省局、市局的经费支持，继续做好馆藏重点档案的抢救保护工作，至6月底，抢救整理馆藏民国时期的重点档案 50卷。
（八）服务为先 ，继续抓好档案资料的提供利用工作
继续做好档案信息资源的提供利用工作，创新服务方式，规范查阅制度和程序，积极开展各项便民服务。继续做好开放档案、现行公开文件和政府公开信息的查阅利用工作。充分发挥档案馆的服务功能，查阅档案、资料全部实行零收费服务。至6月底，共接待查阅档案291人次，提供利用档案161卷次；出具各类相关材料129份 ；复印档案资料514页。
四、存在的困难和问题
一、XX县档案馆库房建造年代久、面积小，经住建局和防震减灾局鉴定已属D级危房，不利于档案的安全保管及查阅利用，干部职工的生命和档案存在较大安全隐患，同时档案库房已经饱和，接收到期档案十分困难，馆库建设迫在眉睫
二、档案业务工作经费有限，档案信息化建设、档案基础业务建设与昆明市其他县区相比相对滞后。
三、部分单位和少数领导档案意识不强，对档案工作重
视不够，档案管理人员变动频繁，基础知识薄弱，业务不熟，全县档案管理水平有待进一步提高。
2013年下半年工作计划
在下半年的工作中，我局将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，继续抓好以下几方面的工作：
（一）积极争取省局、市局的经费支持，争取上级资金3万元。
（二）加快县档案馆信息化建设步伐，有序推进传统纸质档案的数字化进程，年内著录档案 200 余卷 6000条条目。
（三）加强档案业务指导工作，积极开展档案规范化管理示范单位认定工作，全面提升全县档案工作科学化水平，年内完成7家机关、企事业单位的认定工作。
（四）在全县认真开展新农村建档工作，进一步提高村级档案管理水平，使档案工作主动服务于社会主义新农村建设，年内完成7个村委会的村级建档和验收工作。
（五）加强档案法制宣传教育，提高全民档案意识，加强对档案工作的监督和指导，坚持依法治档，科学管档，保障全县档案事业健康持续发展。年内到基层开展档案业务指导100人次以上。
（六）做好馆藏重点档案的抢救保护工作，年内抢救整理馆藏重点档案200卷以上。
（七）加强对村“两委”换届工作档案、重点建设项目档案、重大活动档案和民生档案立卷归档工作的监督和指导，确保重点工作档案资料齐全完整。
（八）继续做好档案资料的接收进馆工作，积极收集和征集反映地方特色、民族特色及其他珍贵的档案资料，重视对电子档案的收集工作，不断改善档案结构、丰富档案馆藏。
（九）做好馆藏档案资料的安全保管工作，定期对档案库房进行除湿、除尘和通风，定期更换防虫药物，确保不发生档案安全事故。
（十）做好档案资源的提供利用工作，创新服务方式，规范查阅制度和程序，积极开展各项便民服务，全面提高档案服务水平，使馆藏档案资源充分发挥价值作用。
（十一）进一步加强档案干部的教育培训工作，积极组织档案协作交流活动2次，提高全县档案干部队伍的业务水平。
（十二）认真开展“四群”教育活动，继续深入开展党风廉政、依法行政、综合维稳和制度创新工作，切实转变工作作风，不断提升工作效能。
XX县档案局
2013年6月21日
