就业局2017年上半年工作总结及下一步工作谋划

 我局认真落实区党代会和“两会”精神，积极开展“双问计”各项活动，严格配合“一问责八清理”、“微腐败”专项整治行动。以实现“经济强区、美丽xx，率先在省会全面建成小康社会”为工作目标，精心谋划，多措并举，整肃队伍，狠抓落实，提升就业服务整体水平。顺利完成各项目标任务。
         一、截止5月份完成工作目标任务
      （一）、新接收失业人员617人，征缴失业保险金616.28万元，发放失业金1443.66万元。
      （二）、“xx区建华创业孵化基地”，入驻企业51户（全年目标任务50个）。
      （三）、开展创业培训，培训失业人员1005人，（全年2000人）扶持创业136人，引导大学生创业29人，带动就业321人。
      （四）、开展“就业服务基层行”及“2017民营企业专场招聘会”等各类专场招聘会8场，参加招聘的企业有413多家，参加招聘人数多达20000多人，提供就业岗位4757个，达成用工意向1566人。
      （五)、全局管理失人员39045人，为他们办理各种就业服务相关事务。
        二、 重点工作完成情况
        我局坚持就业和创业“两手抓”，以“狠抓重点，突破难点，突出亮点”为指导思想，提升我区就业服务整体水平，促进了重点工作任务完成。
    （一）、坚持创新引领，积极推进“卡证合一”
为了推进社会保障卡在就业领域的应用，充分利用社会保障卡的功能。4月26日，河北省社会保障卡与就业创业证“卡证合一”试点工作在就业局“一站式”服务大厅，通过装机测试，成功运行。此项工作系全国首创，我局为全省第一家区级试点单位。截止目前，通过“卡证合一”系统共办理就业失业登记信息1070人。
因“证卡合一”工作处于试营阶段，我局领导高度重视，成立了“证卡合一”专项工作推动领导小组，建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能科室专人办理。并多次召开专题会议，对系统完善方面进行求实论证，对“卡证合一”系统所存在的问题，进行认真梳理，提出了5项改进意见建议，已上报省就业局。切实做到先行先试早汇报，使“证卡合一”工作得到有效推进，给辖区群众就业和创业，以及落实就业和创业相关优惠政策带来了便捷、高效服务，得到了老百姓肯定和认可。
  （二）、落实“双创”政策，孵化基地创业实现新突破
深入贯彻落实国家、省、市关于促进“大众创业、万众创新”的决策部署，完善创业创新服务体系，帮助创业人员和高校毕业生提高创业技能，积累创业经验，促进其成功创业，实现以创业带动就业目的。在就业局原办公楼临街一、三、四层进行创业孵化基地xx，一月底，基地xx完成。创业孵化基地总面积约2000平米，能容纳50家小微企业的办公区，另设置了用于集中进行创业孵化指导的一个大教室、两个小教室和两个技能教室。水、电、暖、消防、通讯、网络配套设施齐全。创业孵化基地实现了办公管理、创业培训、技能实训、众创商务洽谈、产品展示为一体。同时制定了《xx区劳动就业局创业孵化基地运营方案》。明确了进驻与退出创业孵化基地服务流程；提供服务内容；基地管理细则；落实帮扶企业的机制。到目前，通过两批次报名初审、复核、专家评审程序，现有50家小微企业入驻孵化基地。其中个体30家、公司20家、共带动企业从业人员近两百人就业。创业孵化基地建成和企业入驻，标志着我区开辟了失业人员创业新途径，实现了新突破，提高了创业成功率。
为了帮扶创业者成功创业，积极开展了帮扶工作。一是邀请了工商注册专业人员进行注册登记辅导、税务知识辅导和法律知识辅导。从入园、办证，到融资贷款、经营辅导，解疑释惑，全程为入驻企业服务。二是在创业孵化基地举办创业者沙龙活动。3月下旬邀请区政协委员、河北天恩装饰股份有限公司董事长刘虔声做了《创业在路上》主题指导演讲。刘委员就如何树立创业信心、创办企业准备工作、如何克服创业中的困难，以及科学管理企业进行了辅导，回答了创业人员提出的有关创业的相关问题，针对创业进行了热烈讨论。共有34人参加了创业沙龙活动。三是互联网+服务。3月底邀请了xx联通公司技术人员到基地，针对入驻企业如何实现“互联网+云服务”技术应用，到基地与创业者开展座谈研讨，有针对性的为企业提供互联网技术服务。建立了我局微信公众号平台。四是帮助解决入驻企业的具体问题。针对入驻企业用工需求，组织企业参加了用工招聘活动。针对企业资金需求，目前我们正联系市小额贷款担保中心，希望能对入住企业进行具体指导和帮助。坚持每周走访一遍入驻企业，随时听取创业人员的意见和建议，及时解决他们提出的问题。五是局班子领导和基地领导人员在企业孵化过程中开展“一帮一”活动，一人确定一个重点联系户，帮助这些重点企业解决各种困难，促进其健康发展。
   （三）、合力共创共建，开辟妇女创业就业“绿色通道”
        xx区在区委组织部的指导下，在孵化基地建立了全市第一家非公经济党支部，促进了党员在非公经济中发挥先锋模范带头作用。为了让妇女同志更好的享受我们就业创业的救助、帮扶惠民政策，充分用足用好就业创业政策。区就业局与区妇联在“一站式”服务大厅为妇女就业创业开辟“绿色通道”。
一是在服务大厅为妇女设置服务台，定期引入适合女性就业企业，发布用工信息，促进供需有效对接；对有意愿创业的女性，优先进入孵化园进行培育。 二是在建华“双创”孵化园设置妇女手工制品展示推介区，引导广大妇女从事和发展家庭手工业，助推妇女“家庭式”就业创业。同时向入驻孵化园的创业“小老板”们推介手工产品，实现互利双赢。此外，设置婚姻家庭聊天室，针对入园女性提供心理抚慰、情绪调整等服务，丰富孵化园功能。三是建立妇女资源共享服务机制。我局同区妇联建立资源共享互转机制。将妇联有关优惠政策和就业创业相关扶持政策结合，按照“定期会商、难题共议”的原则，适时举办专场培训，专场招聘、专场辅导，个案援助，加大对女性创业就业的扶持力度，为女性创业就业人员提供全方位的贴心服务，力促我区妇女就业和创业。
     （四）、坚持市场运作，促进全区人力资源合理匹配就业
        截止5月，我局有针对性的召开了“就业援助月”、“春风行动招聘周”、“失业人员专场招聘”、“就业高校行”“2017民营企业招聘会”8场招聘大型活动招聘活动。参加招聘的企业有413多家，参加招聘人数多达20000多人，提供就业岗位4757个，达成用工意向1566人。
        为保障招聘会成功有效，一是组织本局工作人员和各镇（街）劳动事务保障所专职干部深入辖区内发布就业信息，了解求职情况，并充分利用现代媒体的宣传作用，深入发动、广泛宣传，让招聘信息尽可能的做到全覆盖。二是广泛收集企业用工信息。主要联系国际贸易城、红星美凯龙、xx饮食集团、北国商城、月嫂中心等大型企业参加招聘会。职业岗位涉餐饮、商业服务、家政服务、建筑、化工及新能源等行业。三是举办人才引进招聘会。我局在各项“双问计”专题问计活动中，大力营造亲商、爱商、尊商的环境氛围，主动问计区政协财经三组企业界委员，了解到私营企业缺泛科技人才，急需引进高素质人才到企业，以便提高企业创新能力，从而促进企业转型升级的意见和建议。于是，我局积极联系河北经贸大学，并于3月25日，在河北经贸大学组织引进人才专场招聘会，共有20多家企业参加，企业招聘人才涉及工程施工、航空服务、企业管理、服装设计、网络工程、建筑设计，财会等专业人才。招聘会上共有72名本科以上学历的专业人才与企业达成用工意向。四是发挥民企吸纳就业作用，引导求职者到民企就业。近几年，我区民营经济持续增强，但有些人在就业时，还是对民营企业抱有偏见，不愿到民营企业就业。针对这一情况，我局对2017届高校毕业生、就业困难人员、农村进城务工人员、建档立卡贫困人员、退役军人及随军家属等各类求职者进行情况摸底。于4月25日，会同市场管理服务中心在和平路红星美凯龙装饰生活广场共同举办了“2017年xx区民营企业专场招聘会”，招聘会现场共有民营企业有113家，提供就业岗位1500多个。进场求职的达2000多人，达成用工意向383人。此次活动得到了区政府高度重视，主管劳动就业的副区长刘锐光多次召开调度会，并亲临招聘现场指导。五是积极组织我局培训学员参加全市招聘会，5月9日，我局组织100多名在培学员参加了在xx市人力资源市场招聘大厅举办的“人力资源服务企业联合招聘行动xx专场招聘会”。其中有38人达成用工意向。五是加强政策宣传。在所有招聘活动中，开展就业创业政策咨询服务，现场发放《劳动合同法》、《就业促进法》、《工伤保险条例》以及就业和创业培训等宣传资料15000多份。工作人员“点对点，面对面”对前来参加招聘的人员开展了就业创业、创业培训、小额担保贷款等政策咨询，现场接受各类咨询服务8000多人次，招聘会产生了良好社会反响。
招聘活动呈现出“三多”现象：即参加企业多，求职人员多，达成用工意向人数多。燕赵都市报、燕赵晚报、河北日报、河北经济日报、xx日报、xx电视台、xx广播电台、网站等媒体进行了跟踪报道，发表反映我区就业服务工作新闻稿件20篇。
   （五）、开展延伸服务，就业创业培训向农村和高校前置
在今年开展“双问计”活动中，我局加强了农村和高校调研，积极开展上门服务，将就业培训前置到农村和高校。
一是设置适合农村居民的就业培训项目。前期我局派出工作人员深入涉农镇街，了解农村居民就业服务需求，选准适合农村居民的培训项目，开设农民就业专场培训班。二是积极开展大学生创业培训工作。。今年我们在xx人民医学高等专科学校及河北经贸大学开展了创业意识指导和创业培训工作。截止目前已成功组织大学生创业培训班五期，参加创业培训学生243人。
   （六）、强化服务基层，开展就业创业政策进社区服务
为更好的的在社区落实就业创业政策，帮助更多困难不便人员实现就业创业。xx区开展送政策进社区服务。
一是为推动就业创业政策落实，将就业创业新政策宣传融入百姓的日常生活，做到家喻户晓，区就业局创新工作思路，为全区各镇（街）社区统一设计了“xx区就业创业宣传栏”，即时将就业创业新政策和招用工信息传达到社区居民中。目前全区16个镇（街）都挂牌上墙。二是对我辖区“4050”人员、残疾人员、城乡低保家庭、零就业家庭、高校毕业生等就业困难人员，在全区16个镇（街）社区开展实名制援助活动。活动依托互联网+就业的形式，按照“走访到户、登记到人、信息入库”的原则。通过摸排各社区困难人员的年龄结构、文化层次、业务技能等就业意愿信息，建立实名制台账，成立社区就业服务群等帮扶措施，成功搭建了社区就业服务平台。通过社区援助活动，已实现我辖区内23名社区就业困难人员再就业，做到了我区就业服务政策真正深入基层、惠及群众。
（七）、优化办事流程，提升就业服务群众满意度
由于我区特殊的产业结构,导致我区棉一、棉二、棉三等众多国企改制,造成了大批人员分流，使得我区每月接收大量新增失业人员,在使用指纹签字系统发放失业金后，我们进一步优化办事方法，继续将指纹系统应用于新增失业人员报道手续中，由以往人工填写告知书，改为电子录入指纹后直接打印带有个人信息并印有个人指纹的告知书，既节省了工填写个人信息、签字、按指纹的时间，也避免了老弱病残人群在填写信息时由于老花眼、特殊身体状况等问题带来的不便，极大的提高了工作效率，方便了办事人员。
同时我们还将其他各项业务办理流程、所需材料制作成明白纸，强化提前告知工作，方便办事人员了解办事流程。并在失业金领取签字等业务办理期内，实行延时服务，中午工作人员不休息，保证失业人员随到随签，随时办量各项业务，由于方法得当，确保了我区失业人员保险金发放准确率达100%。
（八）、倡导以人为本，为失业人员提供精准服务
由于我局管理的退休失业人员中，有的因为搬家改变了住址、有的更改了通讯信息、有的因为生病住院或身体行动不便。造成到了法定退休时间不来办理相关退休手续的情况。为了不影响这部分人享受相关退休待遇，我局工作人员坚持以人为本，高校服务，一是按照档案信息进行上门查找，有的因为本人身体问题行动不便，与家属签订代办协议。虽然增加了工作量，但妥善解决了退休人员的后顾之忧，做法得到了群众充分肯定。一季度我局上门服务21人次。二是为方便辖区群众查询档案信息，我局开通电话查档服务，建立了电话查询台账。让老百姓足不出户既能完成个人查档业务，又方便了行动不便的存档人员。
（九）、坚持工作创新，力推线上就业服务
为了推动智慧城市xx，全面提升我区就业服务整体水平，就业局积极开展“互联网+就业”的工作模式。
近日，区就业局在一楼服务大厅设置了大功率、双频千兆无线路由器，为前来办事群众开通了免费WiFi，实现了无线信号全覆盖。让前来办理业务的群众添加微信公众号，通过个人手机移动终端，获得就业创业相关政策、招聘用工信息、办事流程等各项便民服务。
      （十）、深入基层服务，加强大学生见习工作监管
        为了提高离校未就业的高校毕业生职业技能，积累工作经验，促进其就业创业，确保实现高校毕业生登记失业率为零的工作目标。区就业局采取多种方法加强对高校毕业生见习工作进行监管。针对人多，单位分散的情况，就业局采取三种方式加强了管理：一是组织提供见习工作岗位的单位劳资人员开会学习，宣传政策，讲解针对高校毕业生的见习考核方法；二是电话询问高校毕业生工作情况；三是派出工作人员到高校毕业生见习工作单位实地调查，查看高校毕业生具体从业岗位，保险及工资落实情况。有效避免了用人单位弄虚作假，促进了高校毕业生见习期间职业技能的提高，为今后就业和创业打下了基础。
截止5月底，完成了对29家见习单位的实地监管，出勤率正常，情况上报市局，已核发见习大学生工资。
三、提速提质提效，全面提高我区就业服务整体水平
（一）、落实作风整顿活动和“一问责八清理”及“微腐败”专项整治行动
根据区委、区政府办公室要求，严格落实机关作风整顿活动和“一问责八清理”、“微腐败”专项整治行动。组建我局作风整顿督查小组和就业局“一问责八清理”专项行动暨就业局“微腐败”专项整治领导小组。通过制定的深化机关作风整顿推进方案和就业局“一问责八清理”及“微腐败”专项整治行动实施方案，对我局的作风xx和“一问责八清理”加以指导，建立相应的督查工作机制，对梳理出来的问题整改方案，逐项督查，做到每周检查，每月通报，对发现的重大问题、关键节点加强整改。迎接区委、区政府检查。
（二）、优化办事流程,为失业人员提供满意服务
由于我区特殊的产业结构,导致我区棉一、棉二、棉三等众多国企改制,造成了大批人员分流，使得我区每月接收大量新增失业人员,在使用指纹签字系统发放失业金后，我们进一步优化办事方法，继续将指纹系统应用于新增失业人员报道手续中，由以往人工填写告知书，改为电子录入指纹后直接打印带有个人信息并印有个人指纹的告知书，既节省了工填写个人信息、签字、按指纹的时间，也避免了老弱病残人群在填写信息时由于老花眼、特殊身体状况等问题带来的不便，极大的提高了工作效率，方便了办事人员。
同时我们还将其他各项业务办理流程、所需材料制作成明白纸，强化提前告知工作，方便办事人员了解办事流程。并在失业金领取签字等业务办理期内，实行延时服务，中午工作人员不休息，保证失业人员随到随签，随时办量各项业务，由于方法得当，确保了我区失业人员保险金发放准确率达100%，其他各项业务办理过程优质高效。
（三）、坚持以人为本，保持高效服务
由于我局管理的退休失业人员中，有的因为搬家改变了住址、有的更改了通讯信息、有的因为生病住院或身体行动不便。造成到了法定退休时间不来办理相关退休手续的情况。为了不影响这部分人享受相关退休待遇，我局工作人员坚持以人为本，高校服务，一是按照档案信息进行上门查找，有的因为本人身体问题行动不便，与家属签订代办协议。虽然增加了工作量，但妥善解决了退休人员的后顾之忧，做法得到了群众充分肯定。一季度我局上门服务21人次。二是为方便辖区群众查询档案信息，我局开通电话查档服务，建立了电话查询台账。让老百姓足不出户既能完成个人查档业务，又方便了行动不便的存档人员。
   （四）开展便民服务，切实提高服务水平
结合“文明创城活动”我局开展了“心系群众，为民服务”等系列活动。一是在我局服务大厅增设了农民工和大学生求职专用窗口，为前来办理失业手续的百姓发放了政策明白纸和心连心联系卡。二是为方便前来办理退休手续的老弱病人员，增设专用座椅。三是为就业困难大学生建立企业信息互通平台。通过对就业比较困难的毕业生的求职意愿和求职条件信息进行登记造册，建立起我区在校大学生与优质企业之间的互通平台。使得今后我区不管是在大学毕业生就业难问题上，还是企业招工难问题上，都可以通过互通平台实现双方互选达到双方互赢。
通过此次系列活动，从总体上提升了区就业服务水平的工作质量，得道了辖区百姓的一致好评，赢得了群众的肯定和赞扬。
        四、下一步工作安排
      （一）、加强整改完善，进一步推动“卡证合一”工作
继续做好我局社会保障卡与就业创业证的“卡证合一”试点工作，强化“卡证合一”系统在实际工作的使用，积极负责任的查找系统所存在的问题，做到先行先试早汇报，使“证卡合一”工作得到有效推进。
（二）、加强监管指导，提升孵化基地服务
1、加强基地的宣传推介，目前基地还有20多间创业用房，已报名初审的有50余名创业人员。我们在4月底组织了入驻资格复核，5月初进行了专家评审人公示，预计月底孵化基地入驻企业将达到50家。
2、进一步扩大孵化基地规模，与其他区县比较，我区孵化基地场地较小，目前报名的有一百多家企业，但我们场地只能容纳50家企业创业，下一步，想办法扩大规模，扩容孵化基地入驻企业。
3、加强基地监管，完善各项制度，向市级领导问计，关注最新政策（目前已知政策即将有所调整）。在管理基地的同时，注重优秀创业者、优秀实体项目的发掘，发现一家重点扶持一家，实现以典型带全面的效应，带动更多优秀实体成长，从而创造更多优质就业岗位。  
（三）、选树创业典型，发挥创业典型带头引路作用
在创业人员中培育筛选出5-8位创业典型人物，举办一次“创业榜样事迹报告会”，以此鼓励引导失业人员和高校毕业生自主创业，实现充分就业目标。
        （四）、加强政策协调，确保失业人员享受政策服务
         由于省、市医保不在一个网络平台，使失业人员在省、市医保手续切换上存在障碍。下一步要积极与市劳动就业服务局、省医保中心协调省医保代缴工作中涉及到的各项问题，保障失业人员在失业保险待遇应享尽享。
（五）、加强队伍教育，确保工作任务落实
一是严格落实作风整顿活动和“一问责八清理”及“微腐败”专项整治行动。结合“双问计”活动工作开展，积极向上向下问计，全面提升就业服务水平。二是开展“就业服务基层行”活动”为了辖区群众充分了解和享受到国家、省、市就业服务优惠政策，计划在全区开展“就业服务基层行”活动，主要开展就业服务社区行、农村行、高校行、军营行，切实搞好“送政策、送信息、送岗位、送服务”，使辖区居民就近享受就业和创业服务。
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