2012年,我局在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下,紧紧围绕县委县政府“两中心、两基地、一圣地”总体思路,以促进农民持续增收、保障畜产品供给为目标,积极发展现代特色畜牧业,狠抓了畜牧业生产方式转变,畜禽标准化养殖创建,畜产品质量安全,落实支持畜牧业发展的各项政策措施,全力应对国内外动物疫情变化的影响,扬长避短,真抓实干,全县畜牧产业实现又好又快发展。具体表现为:
一年来主要开展了以下几方面工作
一、以促进农民增收为中心,全力推进现代畜牧业发展
二、以保障畜牧业健康发展为目标,狠抓重大动物疫病防控
面对国内外复杂多变的疫情形势,我们始终保持清醒的头脑,创新思路,科学指挥,狠抓各项防控措施的落实,实现了全年无大疫的防控目标。一是强化组织领导,全面落实防控责任。针对严峻的疫情形势,我县春秋防工作都提前启动,召开专题会议安排部署防控工作,下发专门文件,层层签订责任书,完善防控责任体系和责任追究制度,做到了任务到人、责任到人、措施到位。二是加大资金投入,保障物资储备。县乡两级财政共落实防疫经费30余万元,保障了器械、消毒药品等防疫物资的及时足额购买;同时,全面落实村级防疫员报酬,全县聘用200名村级防疫员,工资待遇列入县财政预算,工资待遇人均1500元。三是注重动物疫情监测,提升了预警监测能力。我县承担着国家动物疫情测报工作,每月固定对3乡6村120户养殖户进行动物疫病流行病学调查,适时掌握疫情动态,为国家分析动物疫情形势提供依据,达到变被动防治为主动防堵目的。全力搞好畜间布病专项监测工作,全年共抽检16个乡镇,49个村117户,血检羊子11503只,血检奶牛943头,检出阳性羊130只,阳性率为1.15%,检出的阳性动物全部扑杀,并进行了无害化处理。四是规范操作程序,严格标识管理。全县加强对防疫人员的培训,进一步规范了免疫操作程序,同时,对规模化畜禽养殖场、种畜禽场统一建立养殖档案,推行程序化免疫和严格的标识管理制度,提高了动物免疫水平。
三、以畜产品质量安全为根本目的,扎实开展畜产品市场监管
1、加强检疫环节监管。一是加大肉类市场监督检查工作力度,对各肉类经营网点进行不定期检查,确保广大市民吃上“放心肉”。对各肉类经营网点登记注册,对未经检疫上市销售动物产品及病害肉行为的,坚决制止并给予严厉打击。二是加大对违法违纪行为的查处力度,严厉查处逃避检疫和运输、加工、贩卖贩运病死动物及动物产品的违法行为,严格控制疫病流入我县。三是稳步推进动物产地检疫工作。产地检疫是动物检疫的基础,做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施。目前,我县在养殖相对集中8个乡镇开展了产地检疫工作,并逐步全县范围内推开,配备了电动车、电脑打印机等必备仪器设备。四是加强动物屠宰检疫,派驻定点屠宰场(点)的动物检疫员坚守岗位,做到有宰必检。全年检疫生猪32800头,共回收生猪耳标24300个,全部销毁;全年无害化处理10次,其中病害猪8次,焚烧猪肉1107公斤,饲料1次、兽药1次。
2、加大投入品管理,规范市场秩序。一是加强兽药经营环节监管,对辖区内8家兽药经营户进行gsp认证工作,有7家通过认证,剩余1家未达到认证要求,限期整改。并对兽药经营户进行了全面检查,覆盖率达到100%。查出假兽药48种926桶(袋盒)价值8100元,全部没收,集中销毁。二是加强使用环节监管。利用春秋防疫会对规模养殖场、乡镇畜牧站技术人员进行养殖档案填写培训,同时采取不定期对各养殖场投放品进行检查,严厉打击滥用、违规使用兽药行为;三是强化对饲料原料和饲料产品生产企业监管,加强对饲料经营市场监督检查,严厉打击违法添加剂行为,对2家饲料生产企业和经营户定期进行检查。检查中通过查资料、查记录、听汇报、问情况、看现场等各种形式检查,查出过期饲料4种62袋价值5300元,全部没收,确保了投入品安全。四是加强了动物贩运经纪人的管理。2012年4月24日,专门召开了动物贩运经纪人培训会议,系统的培训有关贩运经济人的相关法律知识,与每个贩运经纪人签订了责任书,并颁发了畜禽贩运培训合格证。同时,对贩运经纪人进行了备案,规范与促进养殖业的健康发展确保社会稳定有着重要的意义。
3、加大监督执法力度,严厉打击违法行为。今年全县共查处各类畜产品流通经营违法案件3起,罚款5400元。通过加大违法案件的查处,对畜禽贩运户起到教育和震慑作用,保障了畜产品交易顺畅流通。
四、以立草为业为总体思路,加强草地建设保护
一是按照积极引导、统一规划、分步实施、连片种植的原则,全面完成2012年3万亩人工种草任务。二是积极开展草原防护和草原防火工作,全面推行和落实草原承包经营制,充分调动广大农民保护、建设草地的积极性,主要采取谁管护、谁受益的办法,对草地进行日常管护,保证草地合理利用。三是大力推广了秸杆养畜、过腹还田工作,培训引导养殖户秸杆青贮氨化xx万吨。四是狠抓了草产业后续产业的发展。在优质饲草相对集中区域,通过积极引导和扶持,新发展小型草产品加工企业5家,总数达到13家,年可加工饲草1万余吨,产值达1550万元,仅此一项,全县30万农业人口人均增收50元,直接间接带动2300户农村弱势劳力增收,真正成为农业增效、农民增收的新型产业。
四、以作风整顿活动为载体,全面加强自身建设
我们坚持把提高干部队伍素质作为做好畜牧兽医工作的有效措施来抓,深入开展干部作风整顿活动,做到了“规定动作”不走样,“自选项目”有创新,环环紧扣,扎实推进,有效的解决了干部作风方面的突出问题,促进畜牧干部作风大转变、机关效能大提升。一是狠抓学习教育。始终坚持每周一的政治理论和周五的业务学习,深入学习党的基本理论、路线、方针、政策和业务及法律法规等知识。通过学习教育,畜牧干部职工的思想素质和业务素质得到明显提高,为我县畜牧业科学发展奠定了结实的基础。二是加强干部队伍建设。全局干部职工紧紧围绕加快畜牧业发展这个大局来出点子、想办法、抓工作,认真履行职责,做到胸怀全局、作风务实、精诚团结。针对干部作风方面存在的突出问题,对考勤、来客接待、车辆使用和办公用品购置发放都作了具体的规定,修订完善了学习、请销假、财务管理等23项制度,并逐项登记造册,避免工作的随意性,从源头上遏制各种不正之风。三是加强机关效能建设。我局以机关作风整顿和效能建设为抓手,以勤政廉洁、工作高效、优质服务为目标,采取强有力的措施,认真落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度,坚持做到“三个结合”,即与争创人民满意单位工作相结合,力求机关作风建设有明显改进;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提升;与强化内部管理相结合,力求机关现象明显进步。以深入开展创先争优活动为载体,按照改进工作作风,增强服务“三农”的意识要求,狠抓了畜牧系统“学先进、树新风”活动,今年5月份在榆林日报报道了两位基层畜牧干部的先进事迹,并号召全系统干部职工向他们学习。同时我县“7.15”特大洪涝灾害后,我们的干部第一时间深入到受灾养殖户中,指导帮助灾后重建工作,尽快恢复生产,为灾区捐款2万余元。四是加强党风廉政建设。今年我局按照党风廉政建设任务分工表和领导班子及成员党风廉政建设责任制,认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉政准则若干规定(试行)》,严格落实《廉政准则》有关内容,由局党总支统一领导,党政齐抓共管,切实做到“领导、机构、人员”三落实,层层实行“一把手”负责制,层层签订责任书,明确了党风廉政建设责任主体,细化分工,做到一级抓一级,层层抓落实,把集体领导和个人分工负责、业务工作和党风廉政建设有机结合,并把党风廉政建设工作纳入全系统总体工作目标进行考核、考评。全年廉政学习教育5次,警示教育1次,召开专题民主生活会1次,主要领导廉政讲课1次。五是切实做好了信访、计划生育、安全生产和创卫工作,全年未发生安全事故和群体上访事件。
存在的主要问题:
一年来,全县畜牧业虽然保持了持续健康发展的态势,呈现出一些亮点,但也存在一些不容忽视的问题和困难:一是畜禽养殖方式总体上落后,畜禽养殖仍是一家一户散养为主,科学饲养水平偏低;二是畜禽品种多乱杂,畜禽产品与市场需求不对路,效益差;三是动物防疫基础设施从总体上讲还比较薄弱,疫病防控形势依然严峻;四是投入不足,投资渠道单一,以致畜禽标准化规模养殖发展速度缓慢;五是县内现有的畜产品加工企业规模小、辐射带动力弱、产品档次低、缺乏市场竞争力,畜产品仍然以活畜外销为主,畜牧产业化经营程度低。六是乡镇兽医站人员严重短缺,配备的仪器设备无人会用,不适应畜牧业发展的要求。
2013年工作安排:
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二0一二年十二月五日
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