篇一：县贯彻落实中央省市重大决策部署情况报告
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查报告
商务局中央省市重大决策贯彻落实情况自查报告
根据《XX县人民政府关于报送中央省市重大决策部署贯彻落实情况自查报告的通知》文件精神，现将有关优化消费环境、实施健康养老、加快培育消费热点等政策落实情况的自查情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）培育和发展消费热点，拉动内需保增长开展情况。
1、做好培育和发展消费热点。工作今年以来，我局按照上级商务主管部门的要求，结合我县实际，积极采取相关措施，认真贯彻的文件精神，今年上半年，全县实现社会消费品零售总额49.76亿元，同比增长12.3%，我县国内贸易继续保持了良好的发展势头。一是准确把握我县城乡居民消费热点的发展趋势，将培育和发展消费热点的工作重心放在消费需求潜力大、市场销售增长快、影响带动作用强的农村消费领域，正确引导农村消费趋势，积极开拓农村消费市场。科学制订培育和发展消费热点的工作措施，根据经济社会发展水平和发展要求，因地制宜，统筹兼顾，研究总结培育和发展消费热点的新特点。为了引导消费结构升级，推动消费热点形成，经过认真研究，结合工作实际，我们主要抓好“五位一体”放心工程建设工作。（1）我县“放心肉”承办企业XX县华阳食品冷链已建成运营。（2）“放心菜”体系建设项目“涡北农贸市场”已基本建成。（3）新华电商贸有限公司和XX县星辉超市管理有限公司承办的“放心店”体系建设任务，已经按照“标准化”、“信息化”的要求新建城乡连锁便利店7个。（4）新建“放心早餐”wang点8个。（5）我县新培育的“放心家政”龙头企业“XX县
和谐置业保洁有限公司”，已建成总店1个，分店4个，经营情况情况良好。
2、开拓城乡消费市场。引导区内商贸企业充分利用“春节”、“十一”等节假日，积极开展商品促销、惠民购物活动，促进市场消费。组织XX县农联种植专业合作社等企业实现农超对接资金260万元，新华电蔬菜基地与华润苏果、华运、南天等超市开展应季农产品产销对接活动，推进鲜活农产品进超市、进市场。
3、大力发展电子商务。近年来，我县紧抓“电商换市”把扶持农村电子商务发展作为农村青年创业、拓展农民收入渠道和推进农业经济转型升级新途径，形成了以地方特色农副产品为主的特色电子商务产业，涌现出“高公糖醋蒜”、“义门苔干”等一批农产品电商龙头企业。电商龙头企业积极与合肥“安企微云”合作，呈现出良好的发展态势，截至目前，我县的农产品电子商务销售额已达近百万元。我县引进的“淘实惠”电商运营平台，已经建成体验店一个。下一步，我们将引导“淘实惠”电商运营平台加快建设步伐，同时加大政策帮扶力度，让其尽快服务XX本地县域市场，帮助乡镇经济快速发展电子商务服务平台。通过在县域、乡镇市场建设“淘实惠”旗舰店、体验店，在社区、农村搭建联盟商铺和村级服务站，形成一个根植于农村完善的电商wang点体系，真正“接地气”，服务农村市场，激活农村电商，助力农村经济发展。
（二）稳定出口增长、挖掘进口潜力，改善外贸发展环境开展情况
1、着力在外贸政策宣传贯彻落实和释放效应上下功夫。加大中央、省、市有关优惠政策的宣传，制作业务手册送到企业，组织企业参加广交会、华交会、中博会等帮助企业开拓国际市场，鼓励企业与“一带一路”国家开展外贸业务。
2、着力在外贸企业孵化培育和挖潜增效上下功夫。随着国务院简政放权的实施，目前对外贸易经营者备案登记和加工贸易业务审批权限都已下放我县，我局会同经开区深入企业宣传，承诺限时办理，目前已新增备案企业5家，还有
2家正在准备材料申报。
3、着力在服务促进外贸企业融资、通关、商检、退税等问题解决
上下功夫。积极组织企业参加省商务厅、市商务局组织的银企对接会解决融资难问题累计争取专项贷款资金3000万元；积极配合市商务局协助XX海关、商检、国税开展外贸业务培训工作，加大相关优惠政策的宣传解读，推进通关、检验检疫一体化，以及加快出口退税的进度。
（三）推动现代物流服务发展情况
1、XX县物流公司入驻情况。XX县境内现入驻包括邮政速递、顺丰快递和“四通一达”在内的物流速递企业15家。具体名称（营业点数量）如下：邮政（24）、顺丰（1）、申通（2）、圆通（1）、中通（1）、韵达（5）、宅急送（1）、增益（1）、优速（1）、快捷（1）、全峰（1）、国通（4）、天天（1）。取得普通货运资格的企业112家。20XX年XX县物流快递收派件数量进口（派件）：20XX年全县进口快递总量204万件。出口（收件）：20XX年XX县累计出口快递总量36万件。20XX年全县出口快件当中，电商件出口约10万件。
2、XX县物流现状。XX县城，物流快递公司比较分散，切只配送县城区域内。全县现有２５个乡镇，每个乡镇有一个邮政支局，部分民营快递公司在个别乡镇设立服务站。现有387个行政村，每个行政村都没有物流服务点。
二、影响贯彻落实中央省市重大决策的主要因素
一是宏观经济形势的影响。消费增速放缓，主要还在于宏观经济增长放缓的影响。于工业生产企业、外贸出口企业增速放缓,使得下游企业尤其是中小型商贸企业在融资贷款、运转经营等方面压力增大，再加上财务费用、劳资费用等经营成本上升，利润空间不断被挤压，而消费者的消费选择日益增多、消费理念更趋成熟，导致全县消费市场总体不旺，延续了前几年增速放缓的走势。
二是国家政策导向的影响。住宿和餐饮行业与人民群众息息相关，是吸纳社会就业、扩大内需的重要渠道，也是传播文化的重要载体，在我县经济社会发展中占据重要地位。近年来以中高档餐饮为代表的住宿和餐饮企业受国家消费导向及政策因素的影响较大，经营状况不容乐观，消费持续低迷，已进入微利时代、无利时代。面对当前整个
中高档住宿和餐饮行业冷清现状，尽管住宿和餐饮行业各自想方设法积极应对，仍无力改变不断下滑的经营困境，严重影响整个行业发展信心，亟待转型突破。
三是新型业态对传统销售模式带来冲击。作为传统销售模式的实体商贸企业，在商品价格趋高情况下，长期采用的打折促销手段已缺乏新意，促销力度明显减弱，对消费市场的促进作用也开始减弱。同时，随着wang络购物迅速普及流行，wang络购物以其独有的方便快捷、价格相对便宜等优势逐渐被广大消费者接受，电子商务对传统商业的冲击越来越大。而我县电子商务发展相对滞后，没有形成大规模发展态势，另外受集团消费锐减及零售wang点相对饱和等相关影响，百货零售企业及超级市场企业竞争激烈，销售压力明显加大。
四是多种因素抑制居民消费欲望。主要表现在：部分物价继续保持温和上涨，特别是一些居民生活必需品在较高价位运行；市场基础设施相对落后，无法满足农村市场发展的要求；消费观念相对保守，“轻消费，重储蓄”、“量入为出”等消费观念在一些居民群体中表现突出等等，都在一定程度上给居民消费带来了影响。
三、几点建议
（一）科学制订培育和发展消费增长点的工作措施。根据我县经济社会发展水平和发展要求，因地制宜，统筹兼顾，研究总结培育和发展消费增长点的新特点。
（二）开拓城乡消费市场。按照《XX省商务厅关于继续做好“双百”活动扩大消费工作的通知》精神，县商务局牵头组织企业开展“百家品牌展销、百场消费促进”活动。同时，积极引导县内商贸企业充分利用“春节”、“十一”等节假日，积极开展商品促销、惠民购物活动，促进市场消费。组织我县农业种植专业合作社和各大超市、农贸市场开展应季农产品产销对接活动，推进鲜活农产品进超市、进市场。
（三）开拓农村消费市场。准确把握我县城乡居民消费市场发展趋势，将培育和发展消增长点的工作重心放在消费需求潜力大、市场销售增长快、影响带动作用强的农村消费领域，改善农村消费基础设
施，健全农村市场wang络，扩大农村日用消费品消费，正确引导农村消费趋势，积极开拓农村消费市场。
（四）着力发展特色品牌餐饮。餐饮业是商品消费的重要渠道，是商贸流通的重要相关行业。要通过发展特色餐饮集聚人气，刺激消费，带动综合消费。一是借助金博商城等重点项目的建设，引进一批餐饮连锁企业、品牌餐饮企业。二是积极培育本地特色菜品的，支持餐饮企业做大做强，鼓励餐饮企业争创XX市著名商标，逐步形成有XX县特色的接待用餐名菜。三是加快特色菜品和名特小吃创新步伐，加快XX县“名小吃”、“名产品”的培育，大力发展便民早餐、风味小吃和社区餐饮。四是积极开展乡镇“星级农家乐”评选命名，发展集休闲、娱乐、美食为一体的星级“农家乐”。
另外，根据当前的形势，结合我县实际，加大扶持政策力度。建议对以餐饮经营服务范围和手段的各类餐饮场所，实现其用水、用电、用气，与工业同价并轨；加大对餐饮企业信贷支持力度，安排专门财政贴息贷款支持餐饮业发展。同时，积极引导住宿餐饮业转型升级，指导住餐业企业调整自身经营状态，重新进行合理定位，如餐饮业可高端向中端转型、开发具有自身特色的餐饮品牌、发展团膳、开拓wang购等，调整目标消费层，向客源多元化方向发展。
（五）大力繁荣夜市经济文化。鼓励商家延长夜间营业时间，积极繁荣
夜间文化活动，利用节假日、双休日积极开展相关夜市活动。在不影响交通安全、不严重影响道路通行的前提下，对商业特色街区、重点商业地段临时封闭相关道路，方便周边商家有序发展夜市。开通、增设、延长区域夜间公共交通服务，方便民众夜间消费。
（六）加快推进电子商务发展。认真贯彻省、市电子商务工作会议精神，加快研究制定促进我县电子商务发展的实施方案。设立专项资金，对业绩突出、成长性好的电子商务平台企业、应用企业和服务企业予以重点进行扶持。充分发挥政府对电子商务发展的引导、推动和保障作用，完善政策引导，探索监管体系建设，规范电子商务市场秩序，推动我县虚拟经济与实体经济的协调发展。
（七）建立健全培育和发展消费热点的部门协作机制。加强与有关部门、承办企业和销售wang点沟通协调，建立和完善部门协作机制，形成合力，共同促进社会经济的平稳较快增长。
（八）加强整合资源利用。在县政府主导下，以XX现有资源、加盟站点、邮运wang络为重点，让农副产品走出去，让工业品走进来。整合资源做大做强物流园，打通终端关节，“以园带中心、以中心带站、以站带点。”包括建立1个县级电子产业园，1个县级运营中心，2个县级仓储配送中心；25个乡镇全部设立服务站，387个村每个村至少设立1个服务点。（三年内建设完毕，并实现物流配送到每个村点。）
篇二：县贯彻落实中央省市重大决策部署情况报告
政府办贯彻落实中央、省、市重大决策部署工作情况汇报
尊敬的各位领导：
根据会议安排，我代表XXX区政府办公室就贯彻落实中央、省、市重大决策部署向各位领导汇报一下。
近年来，XXX区政府办公室坚决贯彻落实中央、省、市重大决策部署，全面贯彻落实市委22条“高质量发展的决定”和区委八届五次“社会主义现代化强区决定”，提高政治站位，坚定信心、瞄准问题、创新举措、健全机制，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推进各项工作落实，确保中央政令畅通，确保省委、省政府重大决策在XXX区落地生根。
一、主要经验和做法
（一）构建“三大机制”，凝聚合力抓落实
1.建立高位推进机制。建立和完善政府工作议事规则，提高政府运转效能，不断推动政府各项重大工作必上政府常务、区长例会决策，确保上级各项重大决策部署落地落实；推动在县级领导中实行目标责任制，对部门主要负责人实行工作落实责任制和责任追究制；推动建立“三大攻坚战”、“四大补短板”工程和“四个三重大生态工程”推进工作机制，书记区长亲自挂帅、亲自部署、亲自督办落实。
2.建立督查倒逼机制。建立“大督查”工作机制，构建“围绕中心、全面覆盖、上下联动、务求实效”的工作格局，联合区委督查室、目标办、重点办以及各类议事协调机构办公室，落实日询问、周报告、月汇总、季通报、年考核制度，对决策的运行进度、实施情况和质量效果等进行全程管理监督。一方面，将反馈报告与明察暗访结合起来。督促各街乡各部门及时主动向区委区政府报告重点工作落实情况，提高抓落实工作的针对性和实效性。另一方面，将专门力量督查与社会力量督查结合起来。从重要职能部门抽调3名本领过硬、经验丰富的干部担任区政府督查专员。针对重大民生工程和社会关注度高民生实事落实，引入第三方进行评估，接受社会监督。
3.建立联席会议机制。区政府办推动建立“四大家”办公室联席会议制度，形成上下联动、部门协作、各负其责、各尽其能的联席工作机制。联席会议将根据工作需要定期或不定期召开全体会议，坚持召开周工作例会，通报周工作计划和完成情况，分析研判重要节点工作，形成重要工作一个环节一个环节地调度，一个步骤一个步骤地推进，一项工作一项工作地落实。
（二）突出“三大职能”，围绕中心抓落实
1.强化信息反馈职能，做抓落实的“先行官”。办公室围绕区委、区政府中心工作，充分发挥中枢纽带作用，把工作触角延伸到决策所及的各个部门、各个领域，既向领导反映落实的整体进程，又反映基层有亮点有创造的做法，同时还反映落实中遇到的困难和问题。
2.强化调查研究职能，做抓落实的“参谋部”。围绕牵动全局的动能转换、机构改革、项目建设、招商引资、社会治
理等重点工作，深入开展调查研究，吃透上情、摸清下情，做到对上能当好参谋、出好主意，对下能解决问题、推进落实。
3.强化综合协调职能，做抓落实的“调度室”。采取沟通、提示、服务等方式协调理顺决策机关、执行部门和基层单位三者之间的关系，统一认识、协调步伐、减少摩擦，实现同轴共转、齐心共抓。
（三）着眼“三大保障”，强化基础抓落实
1.强化能力保障。组织干部到社情复杂、矛盾交织的地方去，提高多向思维和驾驭局面的能力；引导干部到发展落后、群众期盼的地方去，提高联系群众和为民解忧的能力；鞭策干部到强手如林、竞争激烈的地方去，提高干事创业和争创一流的能力。
2.强化作风保障。深入开展“转作风、抓落实、当标杆”作风整治，树立“特别顾大局、特别重效率、特别讲细节、特别能奉献”的办公室精神，坚持立说立行、急事急办、要事快办、难事设法办，坚决克服把“说了”当作“做了”、把“做了”当作“做完了”、把“做完了”当作“做好了”。建立和完善信息反馈机制，构建高效的“闭环运转”机制。
3.强化制度保障。一是推行信息化问效机制。推出“XXX督查考核系统”，搭建“重点项目建设信息平台”，充分利用“XXX人大代表履职服务平台”和“XXX委员服务管理信息系统”，远程查看督办工作落实情况。二是推行“论效排位”制。在针对一些重点工作召开专题会议、现场会议时，按照工作
绩效对参会者分类排座次，设优胜席、落后席，充分体现“为”与“不为”不一样、干好干坏不一样。三是建立问效问责机制。完善市民问政机制、信息公开机制、公开晾晒机制、联动问责机制，形成常抓落实的“责任链条”，对已经落实的查成效，正在落实的查进度，尚未落实的查原因，落实不力的查责任，使抓落实制度化、程序化、规范化。
二、存在的困难和问题
一是抓落实的认识不足。有些同志在抓落实的过程中瞻前顾后、畏首畏尾，落实改革决策怕触犯部门利益，落实稳定举措怕给自己惹麻烦。
二是抓落实的力度不够。办公室工作任务重、头绪多、事务杂，一些同志一天到晚开不完的会，看不完的文件，写不完的材料，往往是“眼睛一睁，忙到熄灯”，习惯于办公室里听汇报，电话里催材料。
三是抓落实的措施不多。由于办公室同志缺乏业务知识和实践经验，他们往往有抓落实的主观愿望，但缺乏抓落实的有效办法，时常会出现拿不准落实的切入点，抓不到落实的突破口，把不住抓落实的度量衡的问题。
三、下一步工作建议
千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。千招万招，不抓落实就是虚招。千条万条，不抓落实就是白条。抓落实是政府办公室的首要职责和核心职能，下一步将按照“政治站位再提升、工作水平再提高、职能发挥再充分”的要求，推动各项工作抓落实、提质效、出实绩。
一是鼓足敢抓的勇气。要把抓落实作为一种政治自觉，进一步深化对抓落实紧迫性、长期性、重要性的认识。只有敢捅“马蜂窝”，敢啃“硬骨头”，敢破“潜规则”，积极发挥办公室“总揽全局、协调各方”的作用，大胆负责、上下沟通、左右协调，才能用换取地方的发展指数和群众的幸福指数。
二是练强善抓的本领。通过教育培训、实践历练、竞争选拔等方式促使办公室干部练好看家本领，先人一步钻研问题、沉下身子发现问题、实事求是上报问题、统筹协调解决问题，提升抓落实的能力，增强抓落实的底气。
三是提高快抓的效率。强化时效意识，闻风而动、雷厉风行，真正使抓落实工作与党委政府决策同频共振，努力做到重要会议闭幕之际、上级文件下发之日、领导批示到达之时，第一时间明确任务，第一时间讲明要求，第一时间跟进督办，第一时间反馈结果。特别是对重大紧急事项，快送审、快转办、快催办、办报告，马不停蹄抓落实。
篇三：县贯彻落实中央省市重大决策部署情况报告
政策贯彻落实情况汇报
政策贯彻落实情况汇报
根据会议安排，现将阜阳市金融办落实省政府重大政策措施落实有关情况报告如下：
一、深化金融改革
(一)大力发展普惠金融。加大对小微企业、"三农"融资和脱贫攻坚的融资支持，强化金融服务实体经济薄弱环节。截至8月末，全市涉农贷款余额1616.92亿元，较年初增加312.78亿元，同比增长31.1%;小微企业贷款余额1103.34亿元，比年初增加234.41亿元，比去年同期增加71.69亿元，同比增长36.01%。
(二)创新金融产品和服务。大力推广"税融通"、续贷过桥资金、新型政银担业务、"劝耕贷"等金融创新业务，推动农行阜阳分行开发支持雨雪冰冻灾后恢复生产"温暖贷"产品。截至9月末，累计发放"税融通"贷款3.74亿元，服务企业142家;新型政银担业务累计担保贷款89.23亿元，服务企业4744家;1-9月份家庭农场保证保险39笔，贷款金额1960万元;保单质押贷款52笔，贷款金额2608万元。
(三)加快推进企业上市挂牌。抢抓多层次资本市场机遇，突出项目抓手和目标管理，加强业务调度和培训，加大政策扶持力度，持续推进企业上市和直接融资特别是股权融资。xx年以来新增"新三板"挂牌企业2家，新增省股交中心挂牌企业59家。截至9月末，全市境内首发上市企业1家，上市备案企业1家，"新三板"累计挂牌企业15家，省股交中心挂牌企业448家。
(四)完善股权投资基金体系。设立了10亿元阜阳安元投资基金和
政策贯彻落实情况汇报
1亿元阜阳国元种子创业投资基金，参股安徽安华创新风险投资基金和安徽安元创新风险投资基金，分别占股5.71%、10%。已对文胜生物等"新三板"挂牌企业股权投资xx万元，正在与华翼金属、富泰发饰等20多家意向企业洽谈。同时，争取和引导省级种子基金、风投基金、产业基金等加大对我市投入。
(五)创新银企对接机制。建立了工业企业融资项目、招商企业融资项目、重大建设项目融对接机制，举办了融资项目推介会，现场推介融资项目228个，融资需求467亿元。同时，按照"政府主导、担保增信、银企对接"的思路，积极搭建政银担企对接平台，提高银企对接效率和落实率。前三季度全市3场银企对接会签约项目达488个，签约金额达到313.6亿元。
二、坚决打好防范化解风险攻坚战
积极构建地方金融监管体系，建立健全重大风险防范处置机制，加强重点领域风险防控，切实保障地方金融安全稳定。截至目前，全市金融系统未发生重大风险事件，总体金融运行平稳健康，守住了不发生系统性金融风险的底线。
(一)建立健全工作机制。推动成立了市防范化解重大风险工作领导小组，由市委、市政府主要负责同志任组长，统筹推进全市地方债务风险和金融风险防范处置工作;成立了市金融风险防范处置工作领导小组，由市政府分管负责同志任组长，负责统筹推进金融改革，防范化解金融风险，研究解决相关问题，维护地方金融安全稳定。
(二)完善风险防控机制。出台了市委市政府贯彻中央和省委关于
政策贯彻落实情况汇报
服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见，明确了当前和今后一段时期全市防范金融风险的总体要求、重点任务和主要措施。制定了《xx年全市防范化解金融风险工作要点》，细化了6大项23小项工作任务，明确了责任部门和工作措施。制定了《阜阳市金融风险事件应急预案》《阜阳市政策性融资担保体系重大风险事件监测预警处置预案》，进一步规范金融突发事件应对机制。
(三)加强目标责任考核。将维护金融安全工作纳入政府目标管理绩效考核，制定了《各县市区政府目标管理绩效考核金融安全考核办法》，把金融服务实体、防控金融风险等3大类11项指标列入考评体系。
(四)坚决治理各类金融乱象。扎实推进互联网金融专项整治工作，严厉督促我市P2P机构规范整改，就发现的问题及时对机构进行约谈，并采取处置措施。深入开展各类交易场所清理整顿活动，加强各类交易场所的日常监测。严厉打击非法集资活动，加快存量案件处置进度，最大限度为集资参与人挽回损失。
(五)加强"两类公司"监管。坚持现场监管和非现场监管相结合、属地监管和双重监管相结合的原则，加强融资担保公司和小额贷款公司日常监管，组织开展了xx年"两类公司"现场检查。组织全市融资担保公司进行信用评级，参评率100%。加强小额贷款公司信息化建设，在全省率先试点小额贷款公司报表系统。推动融资担保行业信息化建设，推进监管从静态到动态、从事后到实时的转变，促进监管效能的提升，提升经营管理的规范化和专业化水平。
政策贯彻落实情况汇报
(六)开展打击逃废金融债务专项行动。印发《阜阳市打击恶意逃废金融债务优化金融生态环境专项行动方案》，成立由市委主要负责同志任组长、市政府主要负责同志为第一副组长、相关分管负责同志为副组长的高规格专项行动领导小组，自8月中旬起集中1年时间，强力打击恶意逃废金融债务行为，重点打击赖账、骗贷、逃债、拒不执行判决裁定等恶意逃废金融债务行为。
(七)优化金融生态环境。一是加强社会信用体系建设。上线运行阜阳市农村信用信息服务平台2.0版，全面完成"阜阳市小微企业金融服务及信息共享平台"系统升级。组织举办"诚信阜阳"颍东农商银行杯系列评选活动，加大诚信宣传教育力度，着力营造"诚信光荣、失信可耻"的信用环境。二是推进风险保障体系建设。出台了《阜阳市中小企业信贷风险补偿资金管理办法》，充分发挥财政资金的杠杆效应和导向作用，落实中小企业信贷风险补偿、扶贫小额信贷风险补偿机制，降低金融机构贷款风险。
三、存在的问题和风险隐患
(一)服务实体经济方面。
1.信贷结构调整压力大。我市房地产市场信贷运行总体平稳，贷款增速大幅下降，但房地产信贷资金占比仍偏高。8月末，房地产开发贷款余额205.25亿元，新增84.4亿元，同比增长85.16%，较上月下降4.49个百分点;个人住房贷款余额667.89亿元，新增127.67亿元，同比增长32.38%，较上月提高0.2个百分点。二者贷款增量占全市新增贷款比重44.99%，较上月下降2.16个百分点。
政策贯彻落实情况汇报
2.直接融资规模偏小。我市直接融资主要依靠地方平台公司发债，企业股权融资难度大，融资渠道狭窄，融资结构单一。而且挂牌企业融资渠道不畅，"新三板"和省股交中心交易不活跃，企业挂牌后成本上升，融资状况改善不明显，较大影响了企业上市挂牌的积极性。直接融资主要由地方平台公司、农商银行发债，企业股权融资仅xx万元。
3.股权投资基金项目落地难。我市经济发展基础薄弱，普遍以中小企业为主，而设立的股权投资基金是省股权投资基金的子基金，或直接参股省股权投资基金，投资项目需通过省级管理团队审核，项目进度缓慢，落地困难。
(二)防控金融风险方面。
1.信用风险防控压力较大。全市银行业资产质量劣化趋势明显，地方法人银行不良贷款、不良贷款率继续"双增"。8月末，全市银行业账面不良贷款余额44.5亿元，较年初增加14.7亿元，同比增长60.9%;不良贷款率1.76%。其中地方法人银行不良贷款余额较年初增加14.8亿元，同比增长122.1%，不良率3.3%，较去年同期提高1.4个百分点。
2.非法集资案件打击和处置难度大。一方面，投入警力不足，金融领域非法集资涉及数额大、涉及人员多、涉及地区广，受各种因素影响，公安机关普遍存在投入警力不足的问题。另一方面，损失追回难，犯罪嫌疑人通常会转移财产，涉案群众遭受的经济损失很难挽回或无法全额返还，很容易导致群众集体上访、游行等群体事件，维稳
政策贯彻落实情况汇报
压力大。1-8月我市涉嫌非法集资案件18起，涉案资金3.45亿元。
3.互联网金融监管能力不足。当前国家正在清理整治互联网金融，相关监管法律法规体系还不够健全，各部门职责难以实现监管全覆盖。互联网金融专业性强，互联网金融风险具有高度隐蔽性、瞬间爆发性、极度渗透性、交叉感染性等特征，基层监管部门业务水平有限，监管手段不多，监管工作难度大。xx年以来，我市出现P2P问题平台3个，正在进行风险处置。另外，非法金融活动存在"输入性"，比如"友易贷"和"拓鑫金服"两家P2P平台，在未经当地任何监管部门批准备案的情况下直接上线运营地方监管部门在庞大的网络数据背景下很难将其识别出来。
四、有关建议
一是恳请省政府尽快制定相关政策措施，拓宽省股交中心挂牌企业融资渠道，切实解决挂牌企业"融资难"的问题。
二是恳请省政府将设立的省级种子投资基金、省级风险投资基金、省"三重一创"产业发展基金等各类基金向阜阳多倾斜，支持我市战略性新兴产业和高新技术企业发展。
三是恳请省政府协调人民银行对我市地方法人银行信贷规模指标给予倾斜，加大支农再贷款、扶贫再贷款支持力度，实行更加优惠的利率，促进我市金融机构扩大信贷投放。
四是建议省政府加快完善地方金融监管体系，强化省、市、县三级金融办(地方金融监管局)监管职责和力量，加强监管队伍建设，构建"上下联动、部门联合"的地方金融综合监管体系。
政策贯彻落实情况汇报
五是建议省政府尽快出台地方金融监管条例及细则，健全地方金融监管制度体系，为地方金融监管部门依法监管提供法律依据。要明确地方金融监管机构负责监管地方批准的金融机构和类金融机构，打击本地区非法金融活动，协助中央监管部门履职，真正实现金融监管全覆盖。
政策贯彻落实情况汇报
为做好《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》(粤府〔xx〕90号，简称"实体经济十条")的宣贯工作，我区根据省市的决策部署，结合实际全面推进降低制造业企业成本支持实体经济发展工作，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导
(一)成立领导机构。为做好政策措施的宣传贯彻和建立健全常态化的组织协调及监督落实工作，我区成立降低实体经济企业成本联席会议工作小组，由方如江常务副区长任组长，相关职能部门主要领导为副组长，办公室设在区经信局，负责协调各部门完善工作机制，确保企业降成本工作取得实效。
(二)召开部署会议。全省粤西片(阳江)宣讲培训会后，我区主要领导第一时间对"实体经济十条"作了批示，要求各职能部门明确责任，做好宣传及落实"实体经济十条"降成本政策。为推动"实体经济十条"的落实，9月28日下午，方如江常务副区长主持召开了"实体经济十条"动员部署会议，对相关工作进行了具体部署。
会议传达了省政府在阳江市举办降低制造业企业成本支持实体
政策贯彻落实情况汇报
经济发展若干政策措施宣讲培训会的有关情况，各部门从用地、产业、技改以及供给侧改革等方面汇报本行业、本系统开展落实降低制造业企业成本的政策措施情况，并就自身职能对如何落实降低制造业企业成本的政策措施作了表态发言。
最后，方如江常务副区长就如何做好"实体经济十条"降成本政策细化和落实，着力振兴实体经济提出了三点要求：一要成立领导机构;二要大力宣传，各部门适时召开企业宣传会议，随时向企业讲解政策措施，同时收集企业对落实政策的情况及建议，及时向区联席会议小组上报;三要精准服务。各部门成立落实政策措施专责小组，明确经办股室、经办人员，对重点企业开展点对点服务，安排人员到企业有针对性地宣传相关政策措施，让企业用好政策措施。
二、加大宣传力度
多形式加大政策宣传力度，确保政策宣传达到"三覆盖"。区政府组织区属部门、街道专题学习广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施宣贯工作的通知精神，组织南国药业、同德药业、鑫宇化工、康年橡胶等企业参加省举办的降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施培训班;分别深入30多家企业宣传《政策措施》。通过政府网站、QQ群、微信、短信、办税服务厅LED显示屏、触摸屏、宣传单、扫描二维码、上街宣传、下户宣传等多渠道广泛开展宣传工作，确保政策应知尽知。
三、取得初步成效
(一)降低企业税收负担。截止10月31日，共有13,467户纳税人
政策贯彻落实情况汇报
享受小微企业增值税优惠政策，减免收入161,182万元，579户纳税人享受小微企业所得税优惠政策，减免收入437.8万元;对三类以上出口退税企业全部实行无纸化管理，平均5日内即可完成退库手续，极大缩短了退税办理时间，累计申报退(免)税额16934万元，办理退(免)税额14118万元。
截至xx年第三季小微企业1361户，应享受已享受减免企业所得税379.28万元,无发现应享受未享受优惠企业，政策实际受惠面达100%。
契税滞纳金免除预估150万元;xx年我区管辖的高新技术企业研发项目数量、经费投入都呈现增长的态势，研发费用加计扣除政策享受企业户数共有3户，预估研发费用扣除额为600万元，享受企业比率为100%。
(二)降低企业用地成本。土地使用税xx年预估减负531.88万元，比xx年减幅8.34%;大宗物流土地使用税预估减负1620万元。由于城镇土地使用税缴纳对象主要为企业，将为实体经济提供实实在在的减负效应。
(三)降低企业社会保险成本。企业职工基本养老缴费、失业保险、工伤保险缴费、城镇职工基本医疗保险、生育保险等预估减少企业缴费负担1.15亿元。
(四)降低企业用电成本。减负企业用电18亿度，金额约530万元。
(五)降低企业融资成本。严格遵循相关法律规章的规定，依法进行股权出质登记工作，并协助出质人、质权人双方做好相关信息查询。
政策贯彻落实情况汇报
截至今年11月，全区共办理股权出质登记业务18宗，被担保债权数额105605万元，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，提升产业竞争力。
(六)降低企业制度性交易成本。5至11月，全区办理"先照后证"企业90多户，个体工商户1000多户。
(七)盘活土地资源提高利用效率。办理华港小区内信威公司527亩和东胜矿业50亩土地的有偿回收手续，引进普奥思生物科技无血清细胞培养基产业基地和志信燃控科技燃气比例阀等项目入园建设，打造华港小区生物制药产业和先进制造业产业集聚。
(八)支持企业开展技术改造。企业技改投入资金2.8亿元，因企业未完成完工评价，补贴资金正在评估中。
三、存在主要问题
(一)审批部门间工作协调、衔接不够;监管职能还需进一步加强。
(二)目前为止，我区暂没有科技型中小企业、创业投资企业和天使投资个人。
(三)银企对接实施范围不够广、融资平台搭建效果不明显。
四、对策和建议
(一)加强政府部门间沟通协作和信息交换;加大监管力度。
(二)招商引资应逐步从数量型向质量效益型转变,着力引进高税收、高科技、高效益的企业;加大政府扶持力度，大力培育高新企业和科技型中小企业，创业投资企业和天使投资个人。
(三)加大宣传，研究更适合银行和企业对接的措施，提高融资平
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台的作用。
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为加快推动赣南苏区振兴发展，安远县委、县政府在上级的殷切关怀下，带领全县人民认真贯彻落实《若干意见》的有关政策举措，抢抓历史机遇，攻坚克难，积极推进各项社会事业发展，加快推进安远振兴发展。现将有关情况汇报如下：
一、切实抓好《若干意见》各项政策的落实
《若干意见》出台以来，我县全力对接，积极争取，相继被列为全国革命老区扶贫攻坚示范县、国家客家文化生态保护示范县、罗霄山脉集中连片特困地区扶贫攻坚范围和全省首批旅游扶贫试点县及省旅游扶贫试验区。其中东江源被国家发改委和环保部列为国家生态补偿试点。我县有154个重点项目列入赣南苏区振兴发展重大项目规划，21个项目列入苏区振兴发展省级调度重大项目库，省政府明确表示支持赣州至安远高速公路建设和将安远纳入"国家旅游扶贫试点区"重点县扶持范围，并将宁都于都安远定南广东龙川高速被江西省政府批复纳入《江西省2020年高速公路网规划(修编)》。
(一)西部大开发政策执行情况。xx年以来累计减免25户国家鼓励类内资企业的所得税1000多万元。加大了财政均衡性用于节能环保、新能源、教育、人才、医疗、社会保障、扶贫开发等方面的转移支付力度。47项中央财政差异化补助政策中已落实40项，还有7项正在协调对接当中。
(二)财税资金落实情况。一是彩票公益金由xx年的215万提高到xx年的991万元，截止今年8月份，达1968万元。二是公益性建设
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项目自来水厂国债转贷资金136.37万元已全部改为拨款。三是增加农村危旧土坯房改造资金2983万元。
(三)税收政策落实情况。我县科迪科技电子有限公司被确认为首批执行西部大开发税收优惠政策的企业，享受优惠政策后该企业可减按15%的税率申报缴纳企业所得税，仅xx年就减免所得税23万元。全县有25户符合政策的企业一年可减免所得税达1000多万元。
(四)产业政策落实情况。实施了基层农技推广服务体系建设项目、乡镇兽医站扩建、牛犬山林场杉木良种基地建设项目、油茶林示范基地建设等项目。规划建设了安远县省级农业科技园，并成功申报省级现代农业示范区和农业科技园。
(五)生态补偿政策落实情况。为早日将东江源生态补偿列入国家试点，我县联合寻乌、定南两县着重对建立东江源生态补偿机制问题进行了大量调研工作，牵头负责撰写了《关于建立东江源区生态补偿机制的调研报告》和《安远县生态旅游发展调研报告》，并已报送市发改委，以期早日争取国家的大力支持。
(六)对口支援落实情况。在国家和省市各级领导的关心支持下，根据《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》的文件安排，国家交通运输部和供销合作总社两个部门为我县对口支援单位，对我县开展人才技术支援和项目、资金支持及业务指导，帮助解决制约安远经济发展难题等。
二、凝心聚力、攻坚克难，全力以赴推动项目建设。
(一)着力解决突出民生问题
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一是教育事业优先发展。全县累计筹集资金3.2亿元，新(改)建校舍面积32.32万平方米，校安工程全面完成，农村义务教育薄弱学校改造、教师周转房建设、乡镇公办中心幼儿园建设等项目顺利推进。4.3万多名农村义务教育学生纳入了营养改善计划。在全市率先推行了城乡孤儿免费集中就读机制。安远县教育园区项目相继通过省市发改委批复同意并列入省重点项目。安远职校被批准为国家中等职业教育改革发展示范学校。二是实施文化惠民工程。加强物资文化遗产保护，无为塔、东生围和永镇桥被国务院批准为国家级文物保护单位。以东生围、磐安围为代表的安远客家围屋正在申报世界文物遗产，现已列为国家文物局候选名录。"三馆一站"全部免费开放。98%的行政村实现了广播电视光缆联网，100%的行政村开通了广播。三是医疗卫生水平逐步提升。建立健全医疗卫生服务网络，实施了县人民医院门诊大楼和4个乡镇卫生院改扩建项目。全面完成了国家免费孕前优生健康检查试点项目。四是农村土坯房改造加快推进。一年多来，全县共17559户农村危旧土坯房得到上级资金补助，有365户"两红人员"及革命烈士遗孀遗属得到妥善安置，农村困难群众住房问题得到有效解决。五是扎实推进了农村安全饮水工程。新建千吨万人供水工程7座、百吨千人供水工程3座，累计完成投资2477万元，解决5.5万农村群众饮水不安全问题。
(二)加快推进基础设施建设
一是交通方面。高速公路建设有了新突破。xx年8月寻全高速公路开工建设，同时赣州至安远高速获得省政府的大力支持，宁都于都
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安远定南广东龙川高速被江西省政府批复纳入《江西省2020年高速公路网规划(修编)》。路网更加完善。加快推进了S219沙龙线小坌至龙布段公路改建工程、S223车头迳子口至县城段公路改建工程、寻全高速公路(安远段)连接线和里田至重石公路等项目前期工作，力争在今年下半年陆续开工建设。积极争取鹰梅铁路途经安远。为争取鹰梅铁路途径安远，我县成立了专项领导小组，专门安排了一名县领导负责跟踪衔接鹰梅有关工作，取得了广东省、省政府和中铁第四勘察设计研究院专家的支持。
二是城市建设方面。《若干意见》出台以来，我县着力实施了文体两馆、小街小巷改造、和谐桥、九龙路及站前路改造、新溪路及市场北大街改造、濂江路改造、城区绿化景观提升、垃圾填埋场二期、城南城北停车场、"两红"人员及革命烈士遗孀遗属危旧土坯房改造县城集中安置点、保障性住房、城区综合福利院等城市建设工程。并且根据《安远县县城总体规划(xx2030)》规划要求，正在规划建设沿河两岸棚户区改造工程和九龙片区建设工程等工程，城市面貌日新月异。
三是水利设施建设方面。积极实施了小型农田水利重点县建设项目建设，累计完成投资5000余万元，改善灌溉面积6.1万亩。稳妥实施了小型水库除险加固工程建设，完成了15座水库除险加固任务，累计完成投资2800余万元。县城防洪工程、古田防洪工程和孔田防洪工程等中小河流综合治理项目，累计完成投资4700余万元，预计今年10月底前全面完工。
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(三)培育壮大特色优势产业
1、工业主导产业方面。夯实园区发展平台。积极开展工业园区扩区调区前期工作。目前，我县工业园区中长发展规划、可行性研究报告等各项资料已基本完成，9月底可向省发改委提出扩区调区申请。精心包装推介项目。依托稀缺的资源禀赋进行招商推介，强化与央企对接汇报，取得了大唐国际发电股份有限公司等央企在我县直接投资产业项目的历史性突破。同时了围绕产业链，编制了中国南方(台商)现代轻纺产业基地发展规划(xx)、高效节能光电产业基地发展规划(xx)和绿色农产品深加工基地规划等一大批产业规划。上项目兴产业。科迪电子安远县音响制品生产项目、明达3000吨氧化锆超细粉体生产线、怡业有机肥生产线建设等项目相继竣工投产，油富年产1000台高性能永磁曳引式抽油机及xx吨高性能钕铁硼项目正在建设当中。
2、大力发展特色农业。一是天华现代农业有限责任公司投资1.5亿元，引进韩国技术，新上2万吨农产品深加工项目，投产后可实现年产值1.8亿;二是江西百杉林业开发有限公司是投资1.09亿元，建设苗木花卉产业基地5000余亩，并通过"公司+农户"等形式，将苗木花卉产业基地发展壮大到1万余亩;三是江西中宝农业生物科技发展有限公司计划投资5亿人民币建造种养、科研生态园。目前，已完成投资3.5亿元，养殖容量达50万头，是国内最大的单体生猪生态养殖基地，也是"三零"(零疫病、零药残、零排放)创新养殖模式示范基地。
3、着力发展现代服务业。一是启动了三百山镇旅游总规、九龙
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山整体开发等一批旅游专项规划编制工作。三百山景区整体开发列入了省重点建设项目。我县被列为全省旅游扶贫试验区和首批全省旅游扶贫试点县。xx年，全县共接待游客88万人次，实现旅游总收入4.32亿元，分别增长21.4%和23.1%。二是以信立赣南脐橙国际物流中心项目为首的现代物流产业发展壮大。信立赣南脐橙国际物流中心项目占地14万平方米，总投资1.5亿元人民币，是目前国内规模最大、功能最全、配套最为完善的大型脐橙物流中心，也使我县成为赣南脐橙集散地奠定了坚实的基础。三是以佳鼎混凝土、国兴汽车博览城、建材大市场等建设项目为基础的生产性服务相继完善。
4、科技创新能力不断增强。我县高美电子有限公司高性能超薄芳纶纤维复合振膜研制技术、山香药业有限公司山香圆叶乙醇回流提取物、科迪电子独立电源音响等项目获得国家发明专利;脐橙生物控梢保果技术应用、中加9号甜玉米引种开发、利用现代生物技术培育优质抗病猪、复合塗膜对脐橙储藏保鲜的技术开发等技术获得省市级农业支撑计划支持。
三、经济社会发展中存在的主要困难和问题
近年来，我县经济社会发展虽然与全国各地一样发展势头良好，但与发达地区和周边县(市)区相比，安远县欠发达、后发展的基本格局仍未改变，依然是江西省经济基础最薄弱、财政最困难的县之一。全县经济社会发展中依然存在着诸多自身难于解决的困难和问题，到2020年与全国人民同步进入小康社会的任务依然十分艰巨。
(一)基础设施极为落后。一是交通基础设施严重滞后。安远县没
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有铁路，远离江河湖海，也是江西省目前唯一一个没有通高速公路的县，缺乏连接东南沿海经济发达地区的快捷通道，对外交通完全依靠现有的几条省道，其中三条省道刚批准新增为普通国道，道路服役时间长，路况差，亟需升级改造。二是电力设施异常落后。没有220千伏变电站，仅有两座110千伏变电站，尚未形成110千伏网架，35千伏级以下输配电线路建设标准低，不但难于满足经济社会发展需求，群众日常生活用电也备受困扰。三是水利设施极不完善。大部分河道未建防洪堤，病险水库和病险山塘数量多。全县16.5万亩农田中仍有3.8万亩没有灌溉设施或设施不全。
(二)产业发展水平较低。产业发展水平不高，产业结构不合理，基本处于产业链条的底端。一是农业大而不强。脐橙、食用菌、烟叶等农业产业体系虽已基本形成，但层次不高;规模虽大，但发展主体分散，组织化程度不高，集约化水平较低，产业风险仍然较大。二是工业发展缓慢。受区位条件和保护生态环境的影响，安远工业结构单一，严重依赖稀土等矿产资源，还处在初级加工阶段;规模企业少，全县规模以上企业仅有22家，全年纳税过千万的企业仅有3家;工业平台建设落后，工业园区面积仅500亩，是江西省面积最小的工业园，承载能力极为有限，亟需开展调区扩区工作。三是第三产业层次不高。三百山国家级风景名胜区虽已初具区域影响力，但基础设施落后，景区开发进展缓慢，旅游产业仍处于低层次、小规模的"门票经济"状态，对县域经济拉动不大。现代服务业企业规模小，缺乏投资主体多元化、大型集约化的企业集团，特别是现代物流、金融保险、商务服务等现
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代服务业发展不够充分，经济效益不明显。
(三)县域经济总体薄弱。xx年,全县人均国内生产总值为11632元，为全国平均水平的30.3%，江西省的40.5%;xx年，全县财政总收入刚刚突破4亿元，但本级可用财力仅2.77亿元，政府性债务近6亿元，是地方财政收入的3倍，依靠自身能力难以化解。由于自身财力差，文教卫生、社会保障等公共事业投入严重不足。中小学校D类危房仍有2.39万平方米;全县仍有一半以上的乡镇卫生院没有达到国家建设标准，群众看病难现象依然突出。按照国家现行标准统计，xx年末全县贫困人口仍有8.6万人，占农业人口的27.5%;全县仍有近三分之一约2.2万户群众居住在简陋的危旧土坯房中。
(四)加快发展制约因素多。融资贷款难、用地难、环境保护难等制约产业发展的因素越来越突出。信贷方面，全县仅有6家金融机构，贷款难度大，社会融资成本高，不少企业存在融资难问题。用地方面，用地指标限制已成为我县基础设施建设、产业发展、城镇建设的一大难题。例如：省道S219沙龙线改建、S223石镇线车头迳子口至县城段改建、寻全高速连接线和县道升级改造等重点交通项目建设皆因受用地指标的限制，难于按时开工。环境制约方面，安远县是国家重点生态功能区，保护东江源头良好的生态环境是我们义不容辞的职责，但也严重制约了招商引资项目进驻落地，丧失了大量发展机遇。加之由于稀土生产配额较少及国家主体功能区规划中将安远列为限制开发区域，导致我县稀土产业开发受限，极大影响了我县工业经济快速发展。人才方面，高层次专业型、创新型人才严重缺乏，招聘引进人
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才难，培养留住人才更难。
四、恳请上级帮助协调解决的事项
《若干意见》出台以来，38万安远人民倍感鼓舞，不等不靠，抢抓机遇促振兴。但对于底子薄、基础差的安远县而言，仅仅依靠自身力量，要加快推进振兴发展，任务非常艰巨，迫切需要上级给予更多的关心、扶持。
(一)恳请上级支持加快安远工业园区建设
安远现有工业园区面积仅500亩，是全省面积最小的工业园，承载能力极为有限，急需开展调扩区工作。恳请各级领导大力支持安远县城北工业园建设项目，帮助协调安排城北工业园项目所压覆的稀开采指标，开采完后区域作为无稀土资源区域用于城镇建设用地。
(二)恳请上级大力支持安远交通建设
恳请各位人大代表帮助协调推进宁都-于都-安远-定南(赣粤界)高速前期工作，成立赣安高速项目推进办，由市高速公司作为项目业主单位，协调支持赣州安远版石三百山段高速先行建设，力争在xx年动工。同时，安远县xx年重点交通项目有省道S219沙龙线改建、S223改建、寻全高速连接线和县道升级改造项目，受用地指标的限制，这些项目都无法办理开工手续，恳请各位领导帮助协调解决安远xx年交通重点项目用地指标450亩(其中S219为260亩、S223为50亩、寻全高速连接线90亩、县道升级改造公路50亩)。
(三)恳请上级加快推进安远电力建设
根据安远县目前的供电能力，预计xx年高峰期负荷缺口将分别
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达到5万千瓦，这将严重制约安远经济的发展。恳请各位领导帮助协调加快推进安远县车头镇220千伏输变电工程建设，将原定的xx年动工建设提前至xx年动工建设，并力争xx年底全面竣工投产。同时，加大xx年全市农网改造升级工程资金向安远的倾斜力度，恳请增加年度农网改造升级项目资金，帮助解决xx年我县农网改造升级工程6600万元的资金缺口。
(四)恳请上级大力支持安远教育事业发展
安远县是全省教育园区建设试点县，教育园区建设项目已列为全省重点调度项目，规划占地总面积799亩。但该项目用地指标目前尚未落实，恳请各位领导帮助协调解决。同时，根据省里要求，省财政负担农村农村义务教育学校进行标准化建设中75%的建设资金，市(县)财政则配套25%的资金。鉴于安远县财政极为困难，根本无力负担该配套资金，恳请帮助协调取消安远县农村学校建设项目县级配套资金。
(五)恳请各位领导帮助协调市里批准年终上缴市财政用于充实市高速公路公司资本金的高速公路营业税和地方分成的企业所得税不再上缴或者全额返回安远。
上述几大困难和问题，是长期以来困扰安远振兴发展的难题，恳请各位领导帮助我们呼吁协调解决。你们的关心支持，将是加快推进安远振兴发展的强大动力。
内容仅供参考
篇四：县贯彻落实中央省市重大决策部署情况报告
贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况的工作报告集合
尊敬的领导、各位同事：
大家好！今天，我代表公司向大家作一份工作报告，就贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况做出阐述和回顾。
一、总体情况回顾
过去一年，公司在党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求的指引下，按照“高质量发展”、“改革创新”、“稳中求进”、“绿色发展”、“人才强企”、“企业社会责任”等要求，通过加快科技创新、深入推进市场化改革、严格落实环保政策等措施，取得了新的进展。
一是主营业务稳步增长。今年公司主营业务收入同比增长了10%以上，并实现了销售利润的逐步提升，有效保护了企业和员工的利益。
二是营业成本下降明显。通过用工效率提高、原材料成本控制以及管理费用的降低等措施，大幅降低了企业营业成本，使企业的经营效益得到了进一步提升。
三是企业社会责任得到了重视。公司积极参与社会公益事业，并且关注员工的生活福利和职业发展。同时，加强了环境保护意识，强化了节能降耗的意识，积极推进绿色发展理念。
但是，我认识到公司还存在一些问题，比如：在加快企业数字化转型方面不够积极，不够注重团队建设和人才储备，以及在环保方面存在违规现象等。这些问题是我们在今后的工作中需要不断改进和完善的地方。
二、未来工作思路和措施
一是加快数字化转型。如今，数字化技术已成为现实生产和企业管理的重要工具，可以带来巨大的效益。因此，公司将加强数字化技术的学习和应用，拓展数字化领域，以提高企业核心竞争力。
二是注重团队建设和人才储备。团队建设和人才储备是企业未来的生命线。公司将大力拓展人才储备，加快人才选拔和从业者培训，以此培养团队合作精神和高素质员工，达到共同成长的目标。
三是强化环保措施。环保是企业长远发展的重要保障，公司将积极响应国家环保号召和政策，严格执行相关的环保法规，加强企业内部管理，立足于环保建设，建立富有竞争力的生态型企业形象。
最后，再次感谢企业各部门同事在工作中的辛勤付出和努力，有您们的支持与配合，公司才能在市场竞争中占有一席之地。相信在公司领导、各位同事共同的努力下，公司一定可以实现新的跨越式发展！
篇五：县贯彻落实中央省市重大决策部署情况报告
国家和省委、省政府环境保护重要决策部署贯彻落实情况
第一篇：国家和省委、省政府环境保护重要决策部署贯彻落实情况
xx市环境保护重点工作情况
为深入贯彻落实《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于开展环境保护督察工作的通知》精神，根据《鸡西市环境保护局关于报送省委省政府环境保护督察汇报材料的通知》要求，现就我市环境问题整改落实情况汇报如下：
一、中央环境保护督察组反馈意见整改情况
（一）以坚定的决心和有力的措施抓好整改任务落实
2016年11月以来，xx市委、市政府深入贯彻省第十二次党代会、省委十二届第十三次常委会会议和省中央环境保护督察整改工作领导小组第三次会议精神，把此次整改落实工作作为一项重大政治任务，坚持高标准，严要求，全力抓紧抓好。
1、高度重视，加强组织领导。中央环境保护督察组反馈意见后，xx市委、市政府高度重视，组织召开了市委常委会，对整改落实工作进行安排部署，要求各部门按照中央环境保护督察组的反馈意见要求，以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，主动整改、认真整改、坚决整改，努力向党中央和全市人民交出一份满意的答卷；同时，以中央环境保护督察组督察为契机，全面审视、深刻反思、举一反三，深入查找环境保护和生态建设中的突出问题，制定有力措施，补齐薄弱环节，切实堵塞漏洞。市委、市政府主要负责同志在多次会议、多个场合提出要深入抓好中央环境保护督察反馈意见的整改落实，对涉及中央环境保护督察反馈意见整改工作的具体问题多次作出批示部署。
2、明确职责，强化责任追究。为确保整改落实工作有序开展、执行到位、取得实效，成立了以市政府主要负责同志任组长的环境保护督察整改工作领导小组，全面负责督察整改工作的推进。坚持问题导向和目标导向，对存在的问题进行分类梳理，对问题的整改实行清单制，逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施，对中央环境保护督察组移交的问题线索深入调查，逐一厘清责任，依
法依规进行调查处理。各有关部门均成立了整改工作领导小组，主要负责同志为第一责任人，对号入座，主动认领，强化措施，认真整改。
3、调度督导，推动整改落实。对照中央环境保护督察组反馈意见，实行月调度制度，成立了以政府督查室为联合督导组，全面负责整改目标任务落实的督导检查，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。各有关部门定期报送整改工作进展情况，市环境保护督察整改工作领导小组办公室进行汇总分析，对未按时限要求完成整改任务的，实行督办、限期完成；对重点、难点问题，召集有关单位研究解决之策，提出明确要求。
（二）中央环境保护督察组反馈意见整改进展情况
为切实做好中央环保督察组反馈问题整改工作，xx市委市政府牢固树立贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强环境保护和生态文明建设排头兵的责任感和紧迫感，把中央环保督察反馈意见整改作为一项重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，现将整改落实情况报告如下：
1、“相当一部分领导干部认识不足、研究不够，在工作部署上存在降低标准、放松要求的现象，有些方面抓得不紧。”
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：
一是提高认识，落实责任。市委、市政府印发了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，定期召开常委会、常务会议，就有关生态环保议题进行研究部署，完善环境行政决策机制，依法、科学、民主决策。进一步完善了《xx市市直机关、乡镇年度主要责任目标考评办法（试行）》，生态文明建设工作占党政实绩考核比例不低于20％。
二是完善联动机制，构建环保大格局。将环保目标任务和改善市域环境质量列入对各乡镇、各部门领导班子的考核指标中。全市的环保工作形成了市委领导、政府负责、人大政协监督、公众参与、环保部门统一监管，相关部门各负其责，协调配合联动的环保工作机制。市人大、政协多次专门听取环保工作汇报、专题报告，每年都提出有关环境保护的建议和提案。启动了“两法衔接”信息共享平台建设，保证环保行政执法部门和刑事司法机关信息传递程序和内容的规范，向环境违法犯罪挥出了“组合拳”。
2、关于“全省三江平原生态功能区湿地面积减少239平方公里，生态服务功能呈现下降趋势”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：一是积极谋划生态保护红线。将生态保护工作纳入国民经济和社会发展规划，科学编制生态保护规划，明确生态保护目标任务、保障措施等，谋划项目布局、优先方向和重点建
3设内容。根据《推进生态文明建设规划纲要》提出的生态保护红线要求，聘请专家初步谋划了生态保护红线，切实把生态保护恢复任务落实到地块，确保湿地面积不减少。二是健全保护制度，完善“依法治湿”体系。强化对所属区域内湿地开发利用的管理，对涉及向湿地区域排污或改变湿地自然状态，以及建设项目占用湿地等行为，严格实行环境影响评价制度和审批制度。加强监管，成立了湿地派出所，配备了公安干警，联合外事办、边防大队进行了联合检查。依法制止违法占用、开垦、填埋以及污染湿地的行为，依法追究严重破坏湿地生态的单位和个人的责任。四是扩大湿地面积，加大宣传力度。制定了《加强湿地监管和生态恢复保护方案》开展以加强湿地资源本地调查、总体规划修编、监测监控以及管护工作、湿地植被恢复、湿地宣传保护和执法检查为主的湿地保护与恢复工作。保护区内布设红外线相机30余部，保护区下设5个管护站，目前，保护区退耕还湿效果明显，已形成大片芦苇从。五是组织环境保护局、国土资源局、水务局、农业局、林业局联合开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动，严肃查处自然保护区各类违法违规活动，切实加强自然保护区监督管理。
3、关于“发展粮食生产过程中，对湿地、草地、林地保护不够，生态破坏问题依然多发频发，形势不容乐观”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：一是严格落实办法细则。根据《黑龙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》和市生态建设创建要求，拟制定《xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实
4施办法》，目
前已起草完成《实施办法》草稿，正在征求各乡镇、部门意见。制发了《全市林地湿地清理保护自然生态资源工作方案》，召开全市动员大会，编制了县（市）级林地利用规划，最大限度地保护和合理利用林地资源。二是防治农业环境污染。大力推进农业示范片建设，引导农民转变发展方式，调优产业结构，降低环境污染。开展农作物秸秆、畜禽粪污、种植业废弃物和农村可再生能源的循环利用；开展农村能源综合建设工程，推广建设沼气等集中供气工程、太阳能等清洁能源。三是认真落实“谁造林谁所有、谁投入谁受益”的造林绿化政策，进一步放活林地使用权、明确林木所有权。依据《造林技术规程》、《新农村试点乡村绿化标准》编制作业设计，按照适地适树原则，实现多林种、多树种相结合，坚持栽管并重的原则，建立责任权利相统一的管理体制，森林覆盖率达到31.67%。四是组织环保部门与畜牧部门联合开展畜禽养殖业专项执法检查，制定《xx市畜禽禁养区划定工作方案》及《xx市畜禽养殖禁养区内规模化养殖厂关闭或搬迁方案》，待征求意见后报政府行文执行，确保2017年底前完成畜禽养殖禁养区、限养区划定工作，督促依法关闭或搬迁全市在禁养区内的养殖场和养殖专业户，有效推动了畜禽养殖污染防治，优化生态环境，促进经济发展与生态环境并驾齐驱。
4、关于“全市环境保护一岗双责还没有完全落实，监管责任不到位、协调配合不够的问题在自然保护区管理等方面较为突出，环境保护工作合力还未真正形成”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：市委市政府牢固树立环境保护一岗双责意识，自觉学习践行习总书记关于绿水青山就是金山银山及保护生态环境就是保护、解放、发展生产力等新观点新论述。一是树立了在发展中保护、在保护中发展的绿色发展理念，制定了环境保护目标责任制，认真贯彻执行《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，严格遵守《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《环保法》，主动承担相应责任，不推诿扯皮。市委制定《xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》，将环境保护列为重要责任指标，在抓好党建
的同时，严抓环境保护。二是启动生态文明体制改革。我市坚持用制度保护生态环境，积极推进生态文明体制改革，探索构建现代化环境治理体系，完善生态环保的体制机制。认真贯彻落实上级全面深化改革工作的指示精神，在市委全面深化改革小组的领导下，成立了由市委常委、副市长为组长的专项改革小组，在市环保局设置了专项改革小组办公室。制发了《xx市生态文明制度改革工作要点》，将工作任务层层分解，已经顺利启动并基本完成了自然资源资产审计调研、主体功能区定位、生态保护红线划定、国家重点生态功能区生态环境质量自查考核、穆棱河流域xx段水质生态补偿试点、环境监测站建站、大气和地表水环境自动监测预警体系调查、环境信息公开、秸秆禁烧及综合利用、穆棱河流域水生态系统保护和修复调研等22项改革任务。三是加强自然保护区建设和监管。市政府在大力抓好市域经济社会发展的同时，主动肩负起保护生态环境质量的重要责任，无论是制定“十三五”规划、招商引资，还是小型建设项目，都把环境保护放在首位，不环保的坚决不上。
5、关于“全市环境保护一岗双责还没有完全落实，监管责任不到位，协调配合不够的问题在黄标车淘汰等方面较为突出，环境保护工作合力还未真正形成”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：一是加大淘汰力度。辖区注册营运黄标车1499台，其中大型车辆63台，小型车辆1420台，不在本辖区车辆16台，目前已全部完成报废工作。二是严格执行报废标准。提高黄标车环保、综合性能检测频次；对于不合格的黄标车，严格按照相关要求强制报废。三是坚持源头管理。严把通行证核发关口。建立和完善通行证管理系统，严把资料审核、严格审批程序。四是加强检测机构监管。开展机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监督检查，整顿违规检验机构，对违规行为从严查处。逐步建立机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构常态化监管机制。五是加强宣传引导。通过短信、微信等宣传平台，营造绿色出行氛围。采取电视台直播形式，与市民在线沟通解答；建立义务举报制度和月度曝光制
度，鼓励广大市民踊跃举报。
6、关于“全市环境保护一岗双责还没有完全落实，监管责任不到位，协调配合不够的问题在小锅炉淘汰等方面较为突出，环境保护工作合力还未真正形成”的问题。
整改进展情况：正在整改
未完成原因：重视程度不够，没有形成合力
责任主体：环保局
工信局
住建局
拟完成时间：2017年年底
落实情况：一是继续贯彻落实《中共xx市委xx市人民政府关于印发xx市环境保护“党政同责”“一岗双责”工作责任分工方案的通知》，落实各有关部门淘汰燃煤锅炉的工作职责，明确工作任务，压实责任，形成合力，加快推进燃煤小锅炉淘汰工作。二是将淘汰燃煤小锅炉工作纳入政府督办，定期上报燃煤小锅炉淘汰情况，下发加快淘汰建成区内燃煤锅炉的督促函。强化督办各相关部门的职责分工，切实履行工作职责，不断加大工作，强力推进，确保按时完成淘汰任务。三是加强环境执法。市政府印发《关于淘汰城市建成区内每小时10蒸吨及以下燃煤（含型煤）锅炉的通告，成立主管副市长为组长、住建、环保、工信等部门为成员的领导小组，对未按时完成燃煤小锅炉淘汰工作任务的单位，联合公安部门依据相关法律法规强制淘汰。
7、关于“全市环境保护一岗双责还没有完全落实，监管责任不到位，协调配合不够的问题在秸秆禁烧等方面较为突出，环境保护工作合力还未真正形成”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：xx是传统农业大县，禁烧工作面积大、涉众广、矛盾多、监管难。一是高度重视，夯实组织机构。为切实将禁烧工作落到实处，市委、市政府印发了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》明确农业部门牵头负责指导秸秆禁烧工作。召开市长办公会议，制发了行动方案，确定了重点禁烧区域，发布了政府通告。二是抓宣传教育，提高群众认识。全市共播报秸秆禁烧政府通告128次、科普电视讲话64次，悬挂横幅、张贴标语1200余条，设置警示牌420个，印发政府通告500余份，发放各8种宣传资料12000份（其中《致农
民朋友的一封信》10000份），并在政府新闻网公式政府文件，xx电视台设立专栏进行了新闻宣传报道，各村开设了农村广播。三是抓一线监管，确保禁烧成效。全市农业、环保、公安、交通、林业等部门共出动执法巡查车辆600余台次，执法人员1800余人次，发现火点都已及时彻底扑灭，避免了事态的进一步扩展。四是抓利益导向，探索长效机制。全市属农作物播种面积到259万亩，其中水稻153万亩、大豆25.2万亩、玉米76.8万亩，其余农作物4万亩。其中机收面积248.64万亩，占总面积的96％；秸秆还田207.2万亩，占总面积的80％；市秸秆生产总量为约300多万吨，主要以秸秆直接还田为主，重点推了广秸秆机器化还田技术和秸秆快速腐熟还田技术、秸秆养畜过腹还田技术和生物质能发电技术等。研究探索秸秆综合利用，支持域内重点龙头企业――xx市清河泉生物质能源热电公司引进秸秆压块设备，用秸秆做生物质发电、供暖原料。2016年秸秆还田率达到了80%以上，秸秆综合利用率在近年保持良好态势势。
8、关于“加快城市建成区内每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰进程”的问题。
整改进展情况：正在整改
未完成原因：重视程度不够，配套措施不到位
责任主体：环保局
工信局
住建局
拟完成时间：2017年年底
落实情况：一是加大淘汰力度，多措并举，大力开展淘汰小锅炉专项行动，2016年以来淘汰了34台小锅炉，14家企业升级改造了除尘设施；12家餐饮业改造了污防设施或改用清洁能源。9二是狠抓源头控制，严格执行新建燃煤锅炉准入制度，杜绝新增量。在城市建成区和工业园区禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，在其他地区禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。新建符合规模要求的燃煤锅炉要严格执行《锅炉大气污染物排放标准》，并实行污染物排放减量替代。聘请第三方机构谋划了城市禁燃区，在划定的高污染燃料禁燃区内，禁止使用燃煤。三是严格督查督办，组织工信、住建、环保等部门，切实履行职责，通过抽查、巡查、联合督察等形式加强督查督办，确保淘汰方案顺利实施。
9、全省燃煤电厂316台在产机组中，有274台未完成除尘脱硫脱硝改造，难以稳定达标排放。
该项问题责任单位为鸡西矿业（集团）有限责任公司，我属于市问题。
10、关于“2015年全省城市饮用水源水质达标率为85.4%，低于全国97.1%的平均水平”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：一是开展集中式饮用水水源环境状况评估工作。我市积极开展集中式饮用水水源基础环境调查及评估报告的编制工作，现已完成了文件中涉及我市城市水源地、典型农村水源地的全部评估任务。针对我市水源地的特点，结合饮用水水源保护区划分技术报告，在开展集中式饮用水水源环境状况评估的基础上，完善污染防治设施，使集中式饮用水水源环境保护规划工作落到实处，切实保障广大人民群众的饮水安全。二是加大水源地日常监管。针对我市城市集中式饮用水源地地理位置、保护区面10积发生变化问题，完善了水源地警示标志、围栏、界沟，落实应急演练以及应急技术物资储备等工作，确保城市水源地的安全。编制完成水源地保护区区划报告。三是建立水源地清单。以供水人口1000人为界，分别建立农村集中式水源地和分散式水源地清单；制定发了相关文件，已对17个农村千人以上集中式饮用水水源地保护区划分技术报告编制项目完成了技术报告编制，并通过专家评审。
（三）中央督察组交办信访案件办结情况
2016年中央环境保护督察组督查期间，我市共收到督察组交办信访案件5件，其中两件不在我市行政管辖区域内，已返回督察组森工总局办理，我市共有3起环境信访案件，即虎头镇耿氏养鸡场、庆胜水泥厂、污水处理厂，现情况平稳。
1、虎头镇耿氏养鸡场环境污染问题信访案件
目前，该养殖专业户严格按照虎头镇政府要求，采取粪便不落地措施，对粪便利用专用车日产日清，减轻异味扰民问题。虎头镇政府计划今年将该养殖专业户实施异地搬迁，现正在洽谈。
2、xx市庆胜水泥厂落后产能和环境污染问题信访案件
该企业现有两条生产线，已处于停产状态。历史上违建Φ3.2*13米水泥粉磨生产线项目已完成备案；新建Φ3.5*14米水泥粉磨生产线项目已通过审批，现已竣工验收。企业粉尘、噪音扰民的问题不属实，一是周围无居民区，二是过去三年进行了有效的环境综合整治。
3、xx市污水处理厂污染问题和环境隐患信访案件
污水处理厂计划新建污水二期工程和污水一期提标扩容改造，新建污水处理工程将达到一级A标准。市政府正在开展PPP模式洽谈等前期工作，并将周边剩余房屋列入此工程房屋征用计划中。
二、党中央、国务院环境保护重大决策部署贯彻落实情况
（一）党中央、国务院环境保护重大决策部署贯彻落实情况
1、提高生态环保认识，提升环保地位。十八大以来，市委、市政府站在生态文明新起点，不断提升生态环境保护的战略地位，自觉将其作为生态文明建设重中之重的任务和最基本最公平的公共服务，将之列入全市经济社会发展综合考核评价体系，融入经济、政治、社会、文化建设的全过程和各方面，制定实施了生态文明建设示范市创建、河长制等重大政策措施。环境保护工作已成为全市深化改革创新的着力点、优化发展和改善民生的结合点、实现可持续发展的关键点，在经济社会发展宏观决策中的战略地位明显增强。
2、认真贯彻执行环保大政方针。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会关于环境保护工作的精神和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，先后作出了《关于进一步推进生态文明建设的决定》，编制了《国家级生态市建设规划》、《生态文明建设规划》、《国家生态文明建设示范市规划（2015－2020）》，确立了创优生态、转型升级、强市富民总体思路和奋斗目标，旗帜鲜明地提出了大力实施“生态+”发展战略，把生态作为最大优势融入到经济社会发展的各方面、全过程，构建优美的自然生态环境、打造最美生态边城。2017年6月底、8月中旬又两次着重学习贯彻了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督
察处理情况及其教训的通报》，再度坚定了生态
文明建设的信心和对破坏生态环境行为严肃问责的态度，敲响警钟、吸取教学、引以为戒，扎实推进生态环境保护，秉持绿水青山就是金山银山，使绿色发展成为xx腾飞的主旋律。
3、启动生态文明体制改革。我市坚持用制度保护生态环境，积极推进生态文明体制改革，探索构建现代化环境治理体系，完善生态环保的体制机制。认真贯彻落实上级全面深化改革工作的指示精神，在市委全面深化改革小组的领导下，成立了由市委常委、副市长为组长的专项改革小组，在市环保局设置了专项改革小组办公室。制发了xx市生态文明制度改革工作要点，将工作任务层层分解，已经顺利启动并基本完成了自然资源资产审计调研、主体功能区定位、生态保护红线划定、国家重点生态功能区生态环境质量自查考核、穆棱河流域xx段水质生态补偿试点、环境监测站建站、大气和地表水环境自动监测预警体系调查、环境信息公开、秸秆禁烧及综合利用、穆棱河流域水生态系统保护和修复调研等40项改革任务。
（二）省委、省政府环境保护部署贯彻落实情况
1、贯彻落实环境保护法律法规的落实情况
一是强化组织领导，确保组织力量。近年来，我市认真贯彻执行环境保护法律法规，把保护环境作为政府工作的重大职责和促进科学发展的重要举措来抓，大力强化环保理念和法制意识，不断创新工作推进机制，严格落实环保工作责任制，为环境保护法律法规的深入实施和环保工作的顺利开展提供了强有力的组织领导保证。
二是坚持环保优先，健全环保工作机制。十八大以来，xx市委、市政府清醒地认识到环境保护是基本国策和生态文明建设在
五位一体总布局中的重要作用，坚持高位谋划，坚持以绿色发展为引领，实施生态持续战略，着力加强生态文明建设，制发了《xx市生态文明制度改革工作要点》，将工作任务层层分解、狠抓落实。严格建设项目的环评审批，严把项目环境准入门槛，从源头防止环境污染和生态破坏，禁止高污染、高能耗项目的建设审批。国土资源局、发改局、建设局等职能部门认真履行环保职责，加强工作协调和部门配合。一些化工、塑料、化肥、农药、印染、造纸等重污染项目被拒之门外。招商引资
项目实现从数量规模型到质量效益型转变，努力实现环境保护与经济效益的双赢。
三是严格环保执法，环境保护监管不断强化。建立环境行政执法与刑事司法衔接机制，制发了《xx市环境保护部门与公安部门联合执法、衔接配合工作实施方案》，组织开展联合检查，启动了“两法衔接”信息共享平台建设，保证环保行政执法部门和刑事司法机关信息传递程序和内容的规范，向环境违法犯罪挥出了“组合拳”。充分利用新《环境保护法》赋予的查封扣押、限产停产、行政拘留、按日计罚等执法新手段，综合运用各种法律措施，严厉打击各种环境违法行为，始终保持环境执法工作的高压态势。
四是加强宣传教育，环保意识不断增强。我市通过多种形式营造公众参与环境保护的社会氛围和舆论环境，市委宣传部、环保局等部门大力开展了绿色单位创建、生态文明宣传教育十进活动。积极推进环境信息公开化，建立健全环保信息公开制度，严格执行信息公开相关规定。全面推行政务公开，大力实施“阳光行政”，利用政府和部门门户网站公开环境管理审批情况。设立环保法律服务热线12369，加强了公众对环境违法行为和环保执法工作的监督，保证广大人民群众能够行使自己的检举和控告权。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，经常性汇报环保工作，及时办理建议和提案。通过这一系列的活动，人民群众的环保意识明显增强，社会各界对环保的关注程度也与日俱增，群众参与环保、支持环保的浓厚氛围越来越强。
2、环境保护计划、规划实施情况
一是《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》贯彻落实情况。一是环境保护大检查工作情况。市政府成立市环境保护大检查领导小组，制发《xx市环境保护大检查工作方案》，多次召开全市重点环保工作调度会，专题研究部署大检查工作。在环保大检查开展过程中，坚持以突出环境问题为导向，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，重点对火电、制药、水泥、屠宰及使用工业燃煤锅炉的排污单位大气污染设施建设及运行情况，污水处理厂、垃圾处理场和危险废物产生单位的污染治理设施情况及处理效果
进行执法检查。共责令105家企业进行改正，处罚22家，罚金52万，查封1家，约谈有关企业负责人10人次。二是违法违规建设项目清理进展情况。共清理环保历史遗留违法违规建设项目196个。第一批共上报61个项目，涉及2015年1月1日前重点行业“未批先建”类违法项目共3个；第二批清查遗漏建设项目135个，涉及2015年1月1日前重点行业违法项目共7家，均已备案；新《环评法》实施后，未发现涉及重点行业的“未批先建”项目；自然保护区、饮用水源保护区内未发现违法违规建设项目。开展了违法违规建设项目清理整顿“回头看”，对已清理的两批项目档案内容及污染防治设施情况进行再次核查，发现问题及时整改。三是环境监管网格化划分工作进展情况。按照环境监察网格化管理全覆盖的目标，编制完成了环境监察网格化管理实施方案，将我市监管层分为管理、督查、监管三级网格，将环境监管的各项工作全面落实到每一位具体监察人员。健全“一企一档”制度，对重点排污企业建立了环境管理专项档案，不同类别企业单独建档，纸质档案管理规范，电子档案加密保存，已建立完善110家监管企业档案。探索并试行“双随机”“摇号”等网格运行机制，逐步增强环境监管的针对性和实效性。强化环境行政计划执法，制发了《xx市环境行政执法检查工作计划》，建立了“计划性、清单式、全覆盖、规范化”执法模式，提高了环境行政执法效能。
二是大气污染防治计划情况。市政府建立大气污染防治联席会议制度，各部门共同推进，通过产业结构调整优化、实施清洁生产、划定高污染燃料禁燃区、淘汰燃煤小锅炉、治理工业大气污染、控制城市扬尘污染、防治机动车污染、大力推广使用清洁能源等综合措施，确保了全市环境空气质量持续保持优良。引建了两个天然气公司，淘汰、整治小锅炉122台，餐饮业油烟治理35家。建成了2家尾气环保检测线，环保部门与交警部门联合执法，近年来淘汰黄标车1499辆。新建了地方环境监测站、环境空气自动监测站。完成了加油站油气污防工程。大力禁止秸秆焚烧，推进秸秆气化综合利用，全市属农作物播种面积到259万亩，其中机收面积248.64万亩，占总面积的96％；秸秆还田207.2万亩，占总面积的80％；市秸秆生产总量为约300多
万吨，秸秆还田率达到了80%以上，秸秆综合利用率在近年保持良好态势势。近年来，空气质量保持上升趋势，2016年主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）监测达标率为93.3%，优良空气天数341天，达到国家二级标准。
三是水污染防治计划情况。以保障饮用水安全和改善水环境质量为核心，高标准编制出台本市实施方案，加强流域水污染保
护治理，制发了《xx市水污染防治行动计划》。实行了水体“河段长制”，启动流域水环境生态补偿试点，积极争取列入松花江流域保护规划和兴凯湖良好湖泊保护方案，实施了清河泉公司除灰系统改造、污水处理厂污泥处置、穆棱河东升单元水生态环境治理、城市饮用水水源地污染防治工程，建设了杨岗镇生活垃圾填埋场，建成城镇污水处理厂，实行“月核查、月调度”制度和“痕迹化”监管，强制通过清洁生产审核，出水水质优于一级B标准，严格监管涉水企业，地表水质大体稳定在Ⅲ类。
3、环境监管执法能力保障
一是推进环境监察机构标准化建设。保障了环境监察、监测等监管执法装备，保留必需办公用房、基层环境监察执法用车，统一佩戴环保执法队伍标识、穿着执法制服，并配备使用便携式手持移动执法终端，规范执法行为。政府统一出资装修了实验室、购置了办公设备和检测用品，完成了计量检定和环境检测上岗考试，采用分期付款方式建设了环境空气质量自动监测站，并与鸡西市环保局联网。完善生态环境监控系统，游艇、无人机等技术监察监控手段运用，切实提高环境监控预警水平。
二是加强执法队伍建设。现有环境监察执法人员全部接受业务培训和职业操守教育，经考试合格后持证上岗；新进人员坚持“凡进必考”，择优录取。三是健全环境监管执法经费保障机制，将环境监管执法经费纳入同级财政预算予以必要保障。
4、环境监管执法重点任务实施进展
一是千方百计完成总量减排与控制任务。我市对污染减排等约束性指标实施严格的量化指标管理，坚持环境质量与总量并重，健全减
排联动机制，实行以治污减排为重点的环保目标责任制。公安、环保等部门共同推进黄标车和老旧车辆淘汰，工信、环保、住建等部门积极推进燃煤锅炉淘汰，统计部门配合做好数据预警研判，农业部门加强农业源污染治理，财政部门给予相应的经费保障，监察部门和政府督查室切实加大工作督查力度。各部门都为完成减排任务作出了积极努力和贡献。
二是狠抓重点污染源治理。围绕提高重点源排放达标率和稳定性，在火电、供热、制药、乳业、水泥、屠宰、粮食加工等重点行业，推广消烟除尘、脱硫脱硝、去氮除磷等工艺装备，推动污染防治提档升级。完成了清河泉公司一、二热源污防设施提档升级，减少了稻壳烟尘排放量，正在研究探索秸秆气化发电，一热源新建了浓相气力输灰系统和生态恢复型干式贮灰场，停用了湿式除灰冲灰系统、河岸老贮灰场，并结合穆棱河治理清淤实施了覆土绿化，彻底解决了几十年遗留的扬尘污染问题。北方、庆胜两个水泥厂改建为粉磨站，并按新环评落实了环保措施。3家重点企业安装了在线自动监控系统并通过了清洁生产审核。
5、地方经济发展及年度变化和环境保护支出及变化情况
2015年转移支付资金总额为7679万元，其中生态保护与建设资金总额为3546万元，占比为49.8%。2016年xx市委市政府在财源紧张的情况下仍然不断加大环境保护资金的投入力度和比重，2016年度我市获得国家重点生态功能区转移支付资金6986万元，其中直接用于环境保护资金总数达到4263余万元，包括生态建设支出2281元、生态环境保护与治理支出1982元，其中用于环境监测的费用71万元，生态保护与建设资金占转移支付资金总量的61%。
（三）突出环境问题及处理情况
1、环境质量变化情况。
一是水质量变化情况。xx市境内河流众多，均属乌苏里江系，共有一、二级支流27条，其中穆棱河口内断面和松阿察河858九队断面为国控断面。执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，2014年地表水水质达到Ⅲ类比例为66.67%，2015年地表水水质达到Ⅲ类比
例为68.75%，与2014年相比提高幅度为3.1%，2016年地表水水质达到Ⅲ类比例为75%，与2015年相比提高幅度为9.1%，且完成省、市制定的关于水污染防治行动计划下达的水环境质量改善的目标任务，消除劣Ⅴ类水体。近几年通过对穆棱河流域和松阿察河的综合整治，各类水污染物浓度保持平衡，xx市地表水国控断面水质总体好转。
二是空气水质量变化情况。2015年采用手动监测（每月监测5次，全年60次），2016年采用自动监测（24小时全天候监测）。2015年城区日空气质量优良天数约为341天、2016年城区日空气质量优良天数约为345天；满足优良天数的比例2015年93.3%、2016年95.0%；2016年较2015年提高1.8%；
2015、2016年均无重污染天数，其中可吸入颗粒物（PM10）2016年较2012年下降6.9%,辖区内环境空气质量达到国家标准。
2、区域性、流域性突出环境问题及处理情况
积极申报松花江流域水污染防治“十二五”规划并实施了，穆棱河流域（xx段）水生态治理工程。通过近两年的实施，已完成河道清淤、削坡、雷诺垫网护岸工程，并在沿河两侧进行了绿化，东升单元水域环境和两岸景观得到了极大改善。现主要完成了河道清淤2190米、新建堤防1686米、护岸4010米。
3、群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施不正常运行等方面的突出环境问题及处理情况
我市不断加强环境信访办理工作，加大办理力度，创新环境信访办理方法，转变工作作风，提高群众满意度。保持“12369环境投诉热线”24小时畅通，创新环境信访“六个结合”工作办法，开展环境信访工作质量提升年活动，初步实现了“办理数量下降，办理质量提升”的良好局面。一些长期存在的遗留问题得到了解决，穆棱河南岸清河泉公司一热源老贮灰场、东方红粮库、二百货冷库、义和村小造纸厂、宝东烘干塔、鸿运小区串店油烟噪音扰民等一批老大难问题都得到较好解决。
4、重大环境安全隐患问题及处理情况。
一是机构建设方面。针对突发性环境灾害应急管理工作，全市上
下实行“一岗双责”制，干部职工在突发性环境污染事件应急管理方面的工作纳入年度绩效考核。二是预案修编方面。编制完成《突发环境污染事件》《重污染天气应对》《环境污染和生态破坏突发事件》等。三是应急保障能力建设方面。成立xx市处置环境污染事故应急工作领导小组；应急信息系统的建设不断完善,进行了应急救援的演习、环境突发事件应急处置演习等演练。落实专人进行应急信息的收集和报送工作，同时制定了应急信息报送制度，值班台账建立制。
5、环境基础设施建设运行情况。
一是污水处理厂设施运行管理情况，xx市污水处理厂是xx市自来水公司的下属国有企业，建于2009年，隶属于xx市水务局，是2009年国家扩大内需、促增长支持项目和鸡西市重点工程项目之一。工程概算总投资6996万元，占地面积1.6974公顷。该项目自2009年5月10日开工建设，现已完成一期工程，主要建设内容是新建日处理1万吨污水处理厂一座及其配套设施，敷设污水收集管网31公里。污水处理采用截流式合流制的排水体制和A2/O污水处理工艺。2010年8月10日通过环保验收正式投入运行，实现持续稳定达标排放，出水（GB18918-2002）一级B标
准。
二是垃圾填埋场治污设施运行管理情况。xx市垃圾治理工程项目于2009年3月完成可研批复2010年1月批复初设，概算总投资4031.98万元，主要建设内容为“新建日处理155吨生活垃圾填埋场1座，配套建设垃圾填埋及50吨/日渗沥液处理系统”，设计使用年限为10年。厂区总占地面积9.33万平方米，其中填埋区占地面积约7万平方米,库容85万立方米，渗沥液调节池8000立方米。渗滤液处理采用真空抽滤+膜分离技术，经苛化、曝气、真空过滤等环节，再进入一级反渗透车间进行深度处理。渗沥液日处理能力50吨，经两级处理后达到标准排放
（三）环境保护责任落实情况
1、落实责任体系建设，逐步形成齐抓共管的环保合力。市委市政府注重生成内生环保动力，将生态环境列为约束性目标，制定了环境保护目标责任制，将上级政府及环保部门目标责任层层分解落实。
2016年又印发了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》的通知，明确了三十个部门及乡镇政府的生态环保职责，并责成环保部门按新法充分行使统筹协调职能。健全了“单位负责、属地管理、行业监管”的责任体系，不断加大工作推进和督促检查的力度。
2、加强领导与谋划部署，完善齐抓共管的环境保护体制机制。市委市政府以国家生态文明建设意见和生态文明体制改革总体方案为指导，将加强生态建设与环境保护、加大污染治理作为市委全会、政府全体会议和人代会的主要内容之一，作为重点发展问题、民生问题，要求生态环保与各项工作同谋划、同部署、同落实。全市的环保工作形成了市委领导、政府负责、人大政协监督、公众参与、环保部门统一监管，相关部门各负其责，协调配合联
动的环保工作机制。各级各部门认真落实国家和省委、省政府决策部署，强化生态环保目标管理、监管执法、责任落实，不断加大环境保护和污染治理的政策力度和工作力度。
3、正确处理发展与保护的关系，落实“党政同责、一岗双责”。市委市政府按照中央关于环境保护“党政同责、一岗双责”新体制机制，树立了在发展中保护、在保护中发展的绿色发展理念，坚持抓发展必须抓环保，避免了一伙人抓发展、一伙人抓环保现象。将环保目标任务和改善市域环境质量列入对乡镇领导班子的考核指标中，考核结果作为干部选拔任用和奖惩的依据之一，对年度评优创先实行环保工作“一票否决”制。认真贯彻执行《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，严格遵守《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《环境保护法》，生态文明建设工作占党政实绩考核比例不低于20%，主动承担相应责任，不推诿扯皮。市委制定了《xx市科级领导班子主要责任指标考评办法》、《村“两委”班子绩效考核办法》、《xx市推进主体功能区建设实施方案（草案）》将环境保护列为重要责任指标，特别是对各乡镇生态建设工作考评分值达到了20分。同时，还将环境保护工作纳入扣分项目，在抓好党建的同时，严抓环境保护。制定了《xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》，督促党政领导干部在生态环境领域正确履职用权，明晰各级
党政领导干部在生态环境领域的责任红线，实现有权必有责、用权受监督、违规要追究，发挥了重要的制度监督作用。
第二篇：关于贯彻落实省委省政府决策部署情况的报告
台州市贯彻落实省委省政府支持浙商
创业创新工作的决策部署情况的报告
中共台州市委
台州市人民政府
（2011年12月26日）
省委、省政府：
自省委、省政府全面部署支持浙商创业创新工作以来，我市高度重视，积极行动，认真研究《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》和《浙江省支持浙商创业创新促进浙江发展目标责任制考核办法（试行）》，扎实开展各项工作。现将我市贯彻落实情况报告如下：
一、及时传达，形成共识。12月12日，我市专门召开市长碰头会，吴蔚荣市长传达了省电视电话会议精神，并要求各级、各部门迅速行动，把省会议精神学习好、传达好、落实好。12月23日，市委常委会专门听取了如何贯彻落实省《考核办法》的汇报。目前，我市各级都把支持台州商人创业创新工作作为当前和今后一个时期经济工作的“一号工程”来抓，纳入党委、政府重要的议事日程，基本形成了上下联动、共促浙商创业创新的良好工作局面。
二、加强研究，着手筹划。为确保省委、省政府的决策部署细化到台州的实际行动上来，我市开展了认真细致的准备工作。
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目前，市本级支持台州商人创业创新促进台州发展工作领导小组正在筹建之中。为完善各项配套政策，我市已着手研究制订《关于支持台州商人创业创新促进台州发展的若干意见》和《台州市支持台州商人创业创新促进台州发展目标责任制考核办法》，以实实在在的政策措施，积极推进贯彻落实工作。
三、指导实践，扩大成果。一方面，为配合省《考核办法》，我市近期对原有引进和考核工作体系，进行了一次认真的梳理和对照。
同时，专门派员赴各县（市、区）传达省《考核办法》精神，指导各地积极按照省《考核办法》要求和标准开展工作，并对我市今年的国内引进和台州商人回归项目实际到位资金进行了核算。据初步统计，今年全市内资到位资金86.275亿元，其中省外内资项目实际到位资金50.44亿元，浙商回归项目到位资金26.619亿元，均超额完成全年工作目标。另一方面，组织相关部门认真学习，以省委、省政府决策部署指导实际工作，已取得初步成效。比如，台州经济开发区管委会以贯彻落实省委、省政府决策部署为契机，积极深化服务，近期成功吸引南京台州商会组团回归投资中央商务区西北角综合体项目，计划总投资40亿元。
四、健全机制，确保长效。一是建立健全机制。建立领导机制，在市、县、镇三级建立专门的领导小组。深化项目跟踪、检查、服务和协调机制，继续实施领导班子联系项目制度和回归项目“月度跟踪、季度分析、年中督查”。优化招商机制，按照“招大、选优、引高”要求，创新引进方式和方法。建立考核奖惩机
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制，通过排序名次、通报表彰和设立奖项、财政奖励等形式，激发方方面面的积极性。二是细化考核指标。根据省定指标，结合台州实际情况，制定台州工作目标，并科学分解到各县（市、区），把任务层层落实下去，把责任层层分解下去，把压力层层传递下去。三是出台配套政策。各级、各部门相应制定出台支持台州商人创业创新的扶持政策和措施，打造好台州发展优质软环境。
下阶段，我市将把支持台州商人创业创新作为明年工作的“一号工程”，在明年年初全市干部大会上进行再发动，进一步提高全市上下的思想认识，并召开专题会议对具体工作目标和主要任务进行部署，形成各级党委、政府都把支持台州商人创业创新作为经济工作的“一号工程”来抓的良好氛围，不断推进支持台州商人创业创新工作。
第三篇：贯彻落实省委重大决策部署工作汇报
贯彻落实省委重大决策部署工作汇报
2006年7月
省委、市委历来十分关心、支持**投资区的发展，并寄予厚望。
省委**书记、市委书记多次亲临**考察调研、加强指导、提出要求，使海峡西岸经济区的战略构想深入人心、深入基层、形成共识、形成气势，为**实现新一轮跨越式发展提供了新的平台和持久动力。今年1月胡总书记莅临**视察，并发表重要讲话，进一步明确了**台商投资区的地位和责任，指明了**加快发展的方向和目标，使我们在思想认识上更加保持清醒坚定、在发展实践中更加求真务实，全区上下以金戈铁马、狂飙突进的态势加快发展、全速推进，实现经济社会持续平稳较快发展，为全省全市的发展大局做出积极贡献。
一、工作情况
省第七次党代会以来，**投资区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持在全省全市的发展大局中找定位、谋发展、尽责任，坚定不移地贯彻省委市委做出的一系列重大决策部署，紧紧抓住中央鼓励东部率先发展和支持海峡西岸建设的历史机遇，充分发挥**投资区优势，积极构建对台前沿平台，全面加快新港区、新工业区、新市区建设，使“四个专题”的作用更加凸现、“四个方面”重大意义的内涵更加深刻、“四个推进”的指导思想更加明确、“四个基本”的工作布局更加完善、“四个关键”的工作要求更加落实、“六个扎实”的总体部署更加到位。**经济社会正发生着可喜的变化，主要体现在三个方面：
1、干部面貌焕然一新。面对新机遇、新使命、新挑战，全区广大党员干部深刻领会胡锦涛总书记1月**日视察福建、视察**重要讲话精神，坚决贯彻**书记“*.**”、“*.**”重要讲话精神，更加自觉地把思想和行动统一到省委对特区发展的要求上来，统一到市委提出的目标任务和决策部署上来，以饱满的精神、务实的作风、冲天的干劲，满腔热情地投身于海峡西岸经济区建设大局，努力在各项工作中走前头、作表率、尽责任；更加注重发挥投资区优势，调动干部群众的积极性，在全市新一轮跨越式发展的实践中担主力、当先锋、争上游；更加注重发展区域经济，坚持发展为大、发展为先、发展为重，以强烈的责任和高昂的气势，抓机遇、求发展、争作为，加快推进“三新”建设，逐步形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同创”的浓
厚气氛和蓬勃态势。
2、经济发展持续高效。连续三年保持高速高效发展的良好态势，经济发展呈现出“又快又好、又高又大”的特点：一是“快”，经济发展的速度加快。2005年实现生产总值***.*亿元、工业总产值***亿元，与2001年相比，分别增加了*.*倍和*.*倍，年均增长达**%。二是“好”，指经济发展的速度与质量同步提高。第三产业发展提速，产业结构进一步优化。2005年，第三产业实现增加值**.*亿元，首次高于GDp增长速度。三次产业结构日益趋好（见附表*）。三是“高”，引进高新技术企业、集成创新型企业较多。区内现有包括特宝生物、迈克制药、厦顺铝箔等在内的高新技术企业**家，国家、省、市技术研发中心**家，高科技产业工业产值占**工业总产值**%以上。**科技创业中心已有**家企业进驻，年产值将近*亿元。四是“大”，指大型项目多。2005年，产值在**亿元以上的企业有*家，**亿元以上的有**家，亿元以上的有**家，世界***强企业投资项目**个。
2006年*-4月，全区实现生产总值**.**亿元、工业总产值***.**亿元，分别完成计划的**.*%和**.*%；财政总收入*.**亿元、地方级财政收入*.**亿元,分别完成计划的**.*%和**.*%；外商投资总额*.**亿美元、合同利用外资*.**亿美元，分别比增***.*%和***.*%，新一轮跨越式发展的能量正在加快积蓄，态势正在逐步形成。
3、城区建设日新月异。党代会提出的“一个城市副中心、三大工业园区”的框架初步形成。2005年完成全社会固定资产投资**.**亿元，2006年*-4月完成固定资产投资**.*亿元。**大道顺利通车，天竺山森林公园正式开园，行政中心及市民广场投入使用，城乡基础设施日趋完善，人民生活水平显著提高。2005年实现城镇居民人均可支配收入*****元，农民人均纯收入****元。顺利通过了全国首批文明城市的考评验收，被评为省级计生工作一类先进区、全国科技进步先进区、省级双拥模范区。
二、工作措施
在建设海峡西岸经济区的全局中，**主动呼应、积极融入，清醒认识自身地位、优势和使命，始终坚持以科学发展观统领经济社会发
展全局，更加凸现海峡西岸经济区中“现代化港区、大型工业重镇、对台交流前沿”的地位，力争在**个国家级开发区中争上游，在全市新一轮跨越式发展中当先锋、担主力；全面落实建设海峡西岸经济区的战略部署，把思想统一到“认识、发展、定位、思路、落实、形象”十二字要求上来，毫不动摇地贯彻省委的战略决策，坚定不移地执行市委的工作部署，全区动员、全民参与，积极主动地投身海峡西岸建设大局，全力以赴、全速推进海峡西岸重要中心城市的新一轮跨越式发展；牢记立党为公、执政为民的宗旨，全面加快经济社会发展，不断提高人民生活水平，力求经济效益、社会效益与生态效益同步增长，物质文明、政治文明与精神文明同步推进，让广大人民群众共享改革发展成果。
（一）舞动“一个龙头”：坚持工业优先发展
坚持工业优先，壮大工业规模，扩张经济总量，拉动GDp快速增长，并以工业的快速发展，带动第三产业、提升第一产业。一是培育支柱产业，促进产业升级。按照全市产业规划和产业政策以及**产业导向，发挥龙头企业的产业集群作用，引进配套企业，延伸产业链，集聚产业群，扩充产业量，提高产业集中度。重点发展以聚酯切片为主的石化产业链、以感光材料为主的精细化工产业链以及机械、电子、高科技产业群。2005年，化工、电子、机械三大支柱产业共完成产值***.*亿元，占全区工业总产值的**%以上。二是拓展招商空间，提升引资质量。完善基础设施配套建设，加大招商力度，扩大招商视野，加大项目推介，做好项目的跟踪协调，瞄准跨国公司大型工业项目，组团赴日韩、美国和北欧开展招商，提高招商引资的档次和水平。2005年，共引进外资项目**个，合同利用外资*.**亿美元，实际利用外资*.**亿美元，分别完成计划的***%和***%，*家日本跨国公司和*家美国企业落户**，招商引资创历史新高、为全市之冠。三是促进增资扩产，壮大产业规模。不断改善投资软硬环境，加强对现有企业的跟踪服务，定期召开协调会，及时解决企业在进出口通关、开工建设、市场营销等方面存在的困难，做到全程跟踪、全程推动、全程服务。正新海燕、厦顺铝箔、多威电子、立扬光学、翔鹭石化等大企业纷纷
增资扩产。2005年，增资项目**个，增资*.**亿美元。
（二）扭住“两个抓手”：做强**湾港区、拓展对台作为
1、做强**湾港区。坚持区港互动、以港兴区、以区兴港。抓住厦门湾组合港整合的机遇，利用金融信贷环境相对宽松的时机，着力把资源优势、政策优势、区位优势转化为综合优势，做大做强**湾港区，提升**的核心竞争力。一是全面加快现有**个泊位建设。坚持高效开发、集约开发、有序开发，开足马力、全速推进*个嵩屿港区及*个**西港区**万吨级泊位建设。在建的还有嵩屿港*#-*#、**港区*#、*#－*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板码头。现已建成*个码头，包括：*个**万吨级、*个*万吨级集装箱船泊位、*个*万吨以下泊位，全部建成后，**湾港区将形成拥有**个泊位的超级大港，包括：*个**万吨级散杂货码头、**个**万吨级的集装箱泊位、*个*万吨级集装箱泊位、*个*万吨以下泊位，成为以集装箱干线运输为主的重要枢纽港。二是完善港口基础设施配套。加快港口航道建设、加大公益性物流基础设施和码头公用基础设施投入，港南路、港中路、芦澳路等基础设施向前推进，海投物流园区进展顺利，口岸通关效率明显提高。三是发展临港工业和港口物流业。一批知名物流企业加盟**，一批临港企业落户**。马士基、中远、达飞等国际著名航运公司在**港开通了**条境内外航线，翔鹭石化、腾龙特种树脂等大型台资石化企业拥有自己的专用码头，**综合竞争优势进一步凸显。2005年，进出口贸易总额达**.**亿美元、比增**%，港口货物吞吐量达****.**万吨，集装箱吞吐量首次突破***万标箱。
2、拓展对台作为。把握中央支持海峡西岸发展和海峡两岸关系出现积极变化的契机，利用台商投资区的机制，发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，搭建对台工作新平台。一是投资兴业平台。借助“*·*”台交会、“*·*”投洽会等载体，深入研究台资流动规律，主动承接台湾石化、电子、光电、生物制药等产业转移，认真落实同等优先政策，建立健全服务台商的长效工作机制，着力营造适合台企发展的社会环境，使**成为台商投资的密集地和首选地。区内现有台资企业***家，已投产**家，投资总额**亿美元，占全区外商总投资额的**%。目前，**最大的企业是台企，最多的企业是台资，最多的商人是台胞。台资企业已占据**经济的半壁江山。二是合作交流平台。在两岸民间合作交流上先试先行，在构建互利双赢的经贸合作中体现作为，成功举办厦门市台商座谈会、台企台属座谈会，成功接待宋楚瑜、萧万长等台湾知名人士**批****多人次。在**首届慈济文化节上，举办两岸共祭、学术研讨、书画联展等多项活动，吸引两岸信众****多人，邀请了**个台湾组团、***位台胞参加，增进了两岸同胞同宗同源的民族情谊。征集到学术论文**篇、书画作品***幅。连战、李炷烽等知名人士赠送墨宝。三是文化旅游平台。加快长庚医院建设步伐，开发青礁慈济宫旅游景区，建设闽台农业合作示范基地，提升东方高尔夫俱乐部、日月谷温泉度假村的品味和档次，吸引更多的台胞台商前来休闲旅游。
（三）立足“三大支撑”：项目带动、平安建设、先进性教育
1、继续实施项目带动战略。坚持以项目带动制度改革、带动产业升级、带动干部作风转变，为发展增添后劲。一是在抓大项目的同时注重培育大产业。紧紧围绕石化、电子、机械三大支柱产业，拓展上下游项目，延长产业链，形成具有较强市场竞争力的特色产业集群。pX项目已列入国家“十一.五”石化发展规划，不日即可获批。pTA二期完成了环境影响报告书编报和项目申请报告编制，可行性报告正由国家委托的专业公司评估。二是在抓大产业的同时注重讲求大效益。出台招商引资的优惠政策，鼓励“零地招商”，设立行业龙头企业的专项基金，提高引进项目的质量和规模。通用电气、正新轮胎、迈克制药、厦顺铝箔等一批著名企业接踵而至、进驻**。2006年*－4月，引进****万美元以上项目*个，其中新批*个、增资*个，合同利用外资近*亿美元。三是在抓大效益的同时注重强化大服务。成立项目带动战略领导小组，落实领导分工责任、建立重点项目建设台帐和项目定期联席会议制度，成立招商中心和招商顾问团，以优质服务促进项目落地、促进项目生成、促进项目增资。目前，我区**个市重点项目和**个区重点均项目进展顺利。
2、扎实推进“平安**”建设。全面落实平安建设的领导责任，采
取切实有效措施，不断提高群众知晓率、参与率和满意率，确保社会稳定、群众满意。一是注重化解社会矛盾，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。畅通和拓宽信访渠道，引导群众以合法的渠道反映合理诉求，妥善处置群体性上访等突发事件，维护社会安全稳定。2005年共受理群众来信来访来电***件、****人次，做到件件有落实、事事有回音。二是注重保持高压打击态势，持续开展专项整治行动。加大科技强警力度，在全区设立**个监控探头，建立终控网络，有效遏制城乡结合部案件高发态势。不断完善社会治安防控体系建设，提高路面见警率，严厉打击违法犯罪活动，推动社会治安明显好转。三是注重夯实基层基础，落实目标责任。建立协警队、联防队和中心户长，不断健全群防群治体系，继续完善村企共建模式、出租屋挂牌模式以及联勤联动“三个一”模式，有效保障了经济社会的有序运行和健康发展。
3、深入开展先进性教育活动。严格落实党员领导干部挂钩联系点制度、教育单位集中学习考勤制度、读书笔记检查制度以及信息报送等制度，通过闽南语讲党课、文艺轻骑队进村入户、主题实践活动、**《先锋网》、《共产党员风采》电视栏目、编印工作简报等形式，使整个教育活动规范有序、富有特色、成效显著，基本实现了群众满意、取得实效的目标要求。全年共有*个党委、*个党总支、***个党支部、****名党员分两批参加先进性教育活动，完成党员个人党性分析材料****多份，编辑简报***期，召开各类征求意见座谈会***场次，征求到群众意见和建议****条，制定整改措施****多条，突出解决重点工程建设、征地拆迁、文明城市创建以及工业污染等热点难点问题***多件，让广大群众真正感受到先进性教育的实在成效。
（四）落实“四大举措”：创建文明城区、建设新农村、发展区域经济、加强党的建设
1、文明城区创建不断深入。以荣膺全国首批文明城市为动力，不断拓宽创建领域、改进创建方法、提高创建水平，形成创建新格局。深入开展群众性创建活动，创新形式、亮点纷呈。“温馨**”深入人心，千名党员主题实践活动、万名群众义务劳动、青年志愿者行动、巾帼志愿者行动持续开展，在全区掀起创建文明城区新高潮。文化设
施不断完善、文明村居不断涌现、城乡面貌焕然一新，创建省级文明城区取得阶段性成果，为加快推进**“三新”建设提供精神动力、智力支持和思想保证。2005年，**被评为厦门市创建全国文明城市突出贡献单位，有*个单位被评为省级先进文明单位。
2、新农村建设扎实推进。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，出台**项惠农、支农政策，初步建立了以工促农、以城带乡的长效机制。一是减轻农民负担，增加农民收入。在全省率先实行区财政统筹村干部误工补贴制度，推行企业招收本地工社保差额财政补贴办法，探索政府出资购买企业部分岗位举措，实行村级会计委托，建立国有资本引领村财运作机制，帮助农民减轻负担，获取稳定收益。2005年，区财政共补贴再就业资金***万元、本地劳动力就业社保补贴***万元，帮助农民向二、三产业转移。二是改善农村设施，提高生活品质。全面完成“镇改街”、稳步推进“村改居”，加快发展农村公用事业，实行免费婚检制度，推进有线电视“村村通”工程，设立农村垃圾站，实施改水改厕改路，实行城乡一体化保洁，整合农村教育资源，出台农村义务教育“三免一补”政策，加快拆迁安置房建设，让农民共享发展成果。2005年，投入农业基础设施建设资金****万元、农村税费改革转移支付专项资金***万元、农林水事业费***万元。目前，全区**个行政村实现了有线电视“村村通”、全区**%以上的农村地区开通农用客车专线，建成农村垃圾转运站**座、水冲式无害化农村公厕**座、农村清洁楼*座，城乡面貌大为改观。三是完善社保体系，保障民生权益。深化农村合作医疗体系和农民基本养老保险，建立健全农村社会救助制度和社会保障体系，推进失地农民养老保险，完善农民抗大病机制，认真做好农村低保工作，2005年，安排农村合作医疗经费***万元、社会救济款***万元，农村合作医疗参保率达**.*%，切实解决农民的后顾之忧。
3、区域经济加快发展。紧紧抓住建设厦漳泉龙海峡西岸南翼城市群的有利时机，发挥地处珠江三角洲与长江三角洲经济发达地区中间连接点的区位优势，主动融入、加强合作、联动发展。积极参与厦漳泉龙区域经济一体化建设，东接本岛、泉州，西连漳州、龙岩，加强
与周边地区的经贸合作，推进与龙岩、漳州、重庆等地的山海协作，打破地域界限、拓展发展空间，实现联动发展，共同构筑海峡西岸南翼城市群优势互补、资源共享、互利双赢的区域一体化格局。****－2005年共支持长汀、平和***万元资金，用于山海协作，并与重庆万州建立干部双向挂职制度，密切两地合作。
4、党的建设全面加强。发挥统揽全局、协调各方作用，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来，用党的事业凝聚人心、凝聚力量。大力发展社会主义民主政治，切实加强和改进党对人大、政府、政协工作的领导，制定出台关于进一步加强人大、政协工作的两个《决定》，推动政府转变职能，推行政务公开和电子政务，持续提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。进一步发扬党内民主，坚持民主集中制原则，不断完善区委议事规则和决策程序，加强全委会对常委会的监督，保持班子协调高效运转，坚持重大问题、重大决策、重大事项均依法依规、集体讨论、集思广益，民主决策、科学决策。加强党的基层组织建设，认真做好区镇村换届工作，精心组织、周密部署、有序交接、平稳过渡。目前，村（居）换届选举工作全面展开，已有**个村（居）党支部完成换届任务。深入开展党风廉政建设，健全完善基层纪委书记例会、异地交叉办理大案难案、执法执纪部门联席会议、案件代审等查办案件“四项制度”，要求各级领导干部廉洁自律、规范从政，算好政治前途、经济利益、家庭幸福和人生自由“四本账”，杜绝腐败滋生。加强机关效能建设，加大行风评议和纠风力度，推行政务公开，实行民主管理，提高效率，规范程序。2005年，共查处案件**件**人，受理效能投诉**件，为****名农民工追回了被拖欠工资***.*万元，实行公开招投标的工程项目**个、节约资金****万元。
三、下一步工作思路
下一步，我们将在省委、市委的正确领导下，以这次省委“四个专题”决策落实情况检查调研为契机，按照“特、港、创、建、带”的总体思路，推动经济社会快速健康和谐发展，为建设海峡西岸经济区、为实现祖国统一大业做出积极贡献。原创文章，尽在文秘知音网
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1、做足港口文章。港口是**的优势所在。珍惜岸线资源，调整港建思路，按照码头深加工的要求，加大投入，坚定推进，做精做细，做出气势、做出形象。主动与高雄港对接，加强与国际知名航运商的接触，开辟更多的国际航线，提高港口集疏运能力，把**湾港区建设成为国际性集装箱干线港。完善港口布局规划，拓展港口发展腹地，发展临港经济，增强辐射功能，使大港区、大物流与大工业互为基础、互相依托、联动发展，实现效益最大化。
2、突出项目带动。项目是**发展的生命线。发挥投资区的带头引领作用，强化项目集聚带动作用，提高项目承接能力，突破项目落地瓶颈，营造项目建设的良好环境。以工业为支撑，立足石化、机械、电子等支柱产业，加快生物医药园区和科创中心建设，推动产学研合作。坚持不移地推进出口加工区及周边的标准厂房建设，发挥产业基础优势，延伸产业链条，培育产业集群，促进产业集聚。建立项目带动的长效机制，促进经济社会的持续健康发展。
3、体现对台责任。发挥地缘、血缘、文缘的优势，扩大对台交流与合作。加快推进慈济东宫景区、天竺山森林公园、长庚医院的建设，坚持服务好现有台商，营造吸引台商、留住台商的投资环境，促使台资企业增资扩产。注重以台引台，办好保生慈济文化节，建设闽台文化大观园、闽台花卉果蔬种苗基地，促进两岸产业合作、经贸交流和文化交流，提升对台工作水平。
4、拓展城区建设。抓住建设环东海域整治工程的有利时机，理顺**开发建设的机制体制，启动“双湾双城”的建设。以蔡尖尾山、天竺山为轴线，以西海域整治、马銮湾开发为载体，建设马銮湾新城区、西海湾商住区，完成行政中心、文化中心、未来海岸系列、内湖整治、**大桥匝道的建设，加快**大道沿线的城区开发，着手实施马銮湾阳光海岸、青春海岸的建设，带动东孚中心区的形成。加大市政设施投入，加强软环境建设，把“双湾双城”建设成为厦门市区的新亮点。
第四篇：关于贯彻落实省委省政府发展升级重大决策部署情况汇报讲述讲解
关于贯彻落实省委省政府发展升级重大决
策部署情况汇报
根据省委省政府出台的关于发展升级重大决策部署有关文件精神，我区对照省出台的“稳增长22条”、“创业创新28条”以及优化发展环境和民生工程落实情况开展自查。现将有关情况汇报如下：
一、贯彻落实情况
自省、市关于发展升级重大决策出台后，我区立即组织学习传达，于7月6日在区政府第52次常务会上学习传达了省政府出台的22条促进经济平稳健康发展措施，要求各有关责任部门要学深学透，结合我区实际，积极与上级有关部门沟通联系，及时掌握有关部门关于促进经济平稳健康发展政策具体办法出台情况，并要求各有关责任部门立即开展宣传摸底工作，向企业宣传有关政策，摸清我区企业发展情况，积极为企业争取政策支持；7月22日在区政府第53次常务会上，区长林卫春同志在总结上半年经济社会发展情况、分析下半年经济形势、部署下半年工作时强调，要认真研究省22条、省28条和市39条关于促进经济平稳健康发展的措施，加强与市直有关部门对接，吃准吃透、用足用活，严格落实，推动我区经济社会平稳健康发展。
目前，我区已参照省、市出台的有关政策，研究制定了《促进经济平稳健康发展若干措施》、《关于加快推进电子商务发展的实施意见》、《关于进一步促进电子商务发展的若干
措施（试行）》（目前，该措施正在完善当中），现正在制定《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（目前，该意见已征求各有关部门意见，现在修改完善报区政府会议研究当中）。
二、工作成效
我区按照《江西省人民政府关于印发促进经济平稳健康发展的若干措施的通知》（赣府发〔2015〕24号）、《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》（赣府发[2015]36号）文件，结合我区实际情况，狠抓落实，取得了明显成效。
1-11月,全区实现地区生产总值
亿元，同比增长
%;财政总收入
亿元，同比增长
%;公共财政预算收入
亿元，同比增长
%；预计完成规模以上工业增加值
亿元，同比增长
%；固定资产投资
亿元，同比增长
%；城镇居民人均可支配收入
元，同比增长
%；社会消费品零售总额
亿元，同比增长
%。
（一）稳增长22条落实情况。降低事业保险费率，严格按照规定，将失业保险缴费比例下降至2%，用人单位缴纳比例下降至1.5%，职工个人缴纳比例下降至0.5%；减少涉企收费，已建立涉企行政事业性收费目录清单，涉及生猪屠宰费、卫生防疫检验收费、卫生监测费、诉讼费、排污费收入等收费项目；加强信贷扶持，深入推进了“财园信贷通”工作，为
企业争取贷款资金
万元，拨付扶持保证金
万元。开展了“惠农信贷通”工作，为3家企业申请
230万元贷款；组建了中小企业信用担保中心和竺诚小额贷款担保公司，成立了民间融资登记服务中心领导小组，制定了《民间融资登记服务机构管理暂行办法》，逐步拓宽了中小企业融资渠道；支持企业上市，加大对企业上市融资工作力度，积极帮助、支持企业上市，江隆汽车消声器股份有限公司已于今年6月在新三板正式挂牌上市，恒光电子有限公司正处于股改阶段；鼓励企业壮大规模，我区重点调度服务的9个工业项目成效明显，“珠山东市”陶瓷博览城的陶瓷大师工作室、游客接待中心已投入运营，中航光学、奋进科技等6个项目正在施工建设；推进重点项目建设，全区重点推进的12个城建重点
项目，陶艺街改造、陶玉南路综合改造、樊家井仿古街区、三宝路改造等项目顺利完成。三宝瓷谷项目成功纳入我省第一批政府和社会资本（PPP）合作项目。公共卫生服务中心项目已经完成主体工程。珠山新区项目已经完成控制性规划，启动了征地拆迁工作。景德大道延伸段项目已经完成立项、规划设计和项目招投标等前期工作，并顺利开工；提高项目审批效率，我区按照权限内审批和核准项目以及企业备案类项目原则上7个工作日完成发改口审批。1-11月份，我区共审批和备案各类项目31个，计划总投资23.44亿元，其中权限类政府投资项目审批21个，企业项目备案10个；加快财政预算执行进度，积极落实公共财政政策，加大了民生、社会保障资金的拨付力度，上级各项转移支付补助均能在上级文件下达后及时筹集资金予以拨付。1-11月，全区完
成公共财政预算支出
万元，同比增长
%；加强农村危旧房改造，我区严格按照分批实施的原则，对辖区内310栋符合一户一宅改造条件的进行申报、改造，目前已有112栋危旧房获批改造，栋危旧房正在报批当中，栋改造到位；加快实施“互联网+”行动，制定了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》，在杭州余杭围绕陶瓷创意、电子商贸、文化旅游等产业召开的余杭·三宝瓷谷专题陶瓷文化旅游产业推介会，成功签约17个项目，合同引进内资9.8亿元，外资1000万美元；扩大外贸出口，进一步加大鼓励外贸发展的政策研究力度，将政策落实到具体相关企业，促进出口企业发展，截止目前，我区完成外贸出口
万美元；强化招商引资工作，组建了14支招商小分队，优化招商途径，加强招商引资工作。截止目前，我区各招商小分队共外出自主招商
次，接待客商
人次，签约项目
个，预计引进内资
亿元，外资
美元，引进5000万以上项目
个，其中亿元以上项目
个；鼓励创新创业。大力发展小额担保贷款，提高贴息贷款额度，截至目前，我区发放小额担保贷款
万元，为
名创业者提供资金扶持。同时，主动落实鼓励创新创业政策，积极帮助下岗失业人员、城乡各类劳动者进行创业指导，搭建创业指导服务平台，支出培训资金
元，为
名群众提供免费培训服务。
（二）创新创业28条落实情况。营造创业创新良好环境。加快行政审批制度改革，承接上级下放审批事项157项，把8项原区级审批事项下放到街道，行政审批事项进入行政服务中心，开启一站式服务模式，构建行政审批绿色通道，提高行政效率。减少各类审批手续事项，规范办事流程，缩短审批时限，进一步为企业松绑，调动劳动者创新创业的积极性。推进商事制度改革。把握“宽进、严管、扶小”三个重点，深化落实前置该后置登记工作，做好了“先照后证”改革衔接，调整后置审批事项116项，建立于后置许可部门的信息传递机制，提高企业办证办照效率；激发创业创新主体活力。按照疏堵结合的原则，打造了陶艺特色商业街区，搭建了，进一步规范陶院、瓷校等利用业余时间摆摊设点、自主创业行为，为大学生提供场地，规范经营秩序，促进大学生创业。加大电子商务培训力度，连续三年举办电子商务发展论坛，邀请电子商务专家、创业者来授课，给创业者提供技术服务和培训。大力开展招商引资，引进甲骨文集团，签署陶瓷电子商务发展项目，推动陶瓷产业电子商务发展升级。加大对来我区投资创业者的调度帮扶力度，建立了区领导挂点重点企业服务制度；改善创业创新投融资环境。积极落实小额担保贷款政策，将小额担保贷款调整为创业担保贷款。深入推进“财园信贷通”工作，为13家提供企业担保贷款。建立创业示范街，创业示范街商户享受我区规定的水电费（商铺租金）补贴、小额担保贷款、岗位补贴、社保补贴、税收、工商等收费减免。完成全区固定资产的清理、打捞、整合工作，提高管理运营水平，增强融资能力。认真研究PPP等新型融资方式，全力抓好项目入库工作，探索与银行、企业
更丰富更多元的合作方式。目前，我区三宝瓷谷项目已列入全省第一批PPP项目。提高贴息贷款额度，对个体创业担保贷款最高额度为10万元，对符合二次扶持条件的个人贷款最高限额30万元，对合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额50万元，对劳动密集型小企业（促进就业基地）等，贷款最高限额400万元；夯实创业创新基础。完善区、街（镇）创业服务体系，建立服务标准，规范服务流程，实施精细化服务，做到基础服务全覆盖。搭建创业信息交流宣传平台，及时掌握创业市场供需信息，促进创业服务资源高效流通和优化配置。加强业务培训，提高业务服务能力和水平。定期举办大型招聘会，通过宣传、展示、推广等活动，宣扬创新创业精神，营造创新创业氛围，促进劳动者转变就业观念，激发创业热情，带动更多劳动者积极投身创新创业活动。今年以来，我区共举办两场专题招聘会，为近千人解决了就业问题。同时我区还利用
“五位一体”宣传平台，以专题策划形式广泛宣传创业创新政策，提高广大市民的知晓度。
（三）简政放权落实情况。推进简政放权。成立了由区委常委、常务副区长任组长，各有关副区长为副组长，相关单位为成员的推进职能转变协调领导小组，并下设6个专题小组、4个功能小组，协调推进全区政府职能转变工作。研究制定了《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，进一步细化工作目标，明确工作任务，落实工作责任。并结合我区实际，编制印发了《区级行政审批权力清单》，承接省、市下放区级实施的行政审批权力157项（其中：行政许可145项，非行政许可审批12项），垂管部门在我区实施的非行政许可审批权力9项，区本级保留实施的行政审批权力21项（其中行政许可19项，非行政许可审批2项），精简了审批程序，提高了办事效率；营造良好发展环境。成立了以政府主要领导为组长的优化环境优质服务工作领导小组，印发了《中共委人民政府关于优化经济发展环境的若干意见》，进一步明确了今年我区改进工作作风、优化发展环境工作的各项任务。为帮助企业发展，我区制定了《区领导联系挂点
重点工业企业工作方案》，对我区重点培育的30户工业企业实行副县级以上领导挂点联系，协调解决企业在生产经营、项目推进中遇到的困难和问题；推进“三单一网”工作。成立了“三单一网”工作领导小组，由区委常委、常务副区长任组长，区政府办主任、区发改委主任、区编办主任为副组长，各相关单位负责人为成员，并从区政府办、区发改委、区编办选派和抽调了人员集中办公，并结合我区实际制定了具体的工作方案，将具体任务细化分解到各相关责任单位。在“三单一网”工作推进中坚持认真部署、广泛宣传、集中调度，确保该工作扎实有效逐步推进。目前，权力清单和责任清单已编制完成，并在政府门户网站进行公示，行政审批事项和便民服务事项已完成梳理，正在进行录入，预计12月17日前可全部完成。
（四）重大民生事项落实情况。就业和创业。1-11月份，我区新增城镇就业人数3700人，“4050”人员再就业300人，城镇就业率达96.8%以上。新增转移农村劳动力300人，省内转移200人。免费为1331名群众提供培训服务，支出培训资金
万元。补贴3名“三支一扶”人员9万元。新增小额担保贷款2780万元；社会保险。提高企业退休人员养老金调资工作，人均增资278.15元；提高了城乡养老保险基础养老金调整补发工作，城乡居民每人每月增加25元。1-11月份，我区2.8871万人参加城镇基本养老保险，发放养老保险金31276.58万元。4309人参加居民养老保险，发放养老金310万元。11.5061万人参加城镇医疗保险，支出医疗保险金5583万元。3089人参加工伤保险，工伤基金支出12.97万元；27812人参加生育保险，生育保险支出70.02万元；抚恤和社会救助。我区城市低保标准由400元提高到450元，农村低保标准由200元提高到230元；月人均补差金额城市低保由240元提高到270元、农村低保由125元提高到145元，1-11月份，累计发放城市低保金
万元，农村低保金8万元。向困难群体提供医疗救助
人次，救助资金达7万元；医疗保障。1-11月份，我区新农合住院补偿
人次，补偿金额
万元，新农合门诊补偿
人次，补偿金额
万元。免费为城市6类人群提供公共卫生一卡通服务金额
万元。免费救治先天性心脏病人，尿毒症人，白血病人，重性精神病患者
人次。加大了艾滋病预防、检测、控制、治疗和救助服务工作，新发现艾滋病感染者人，累计报告
例，对
人进行抗病毒治疗；教育、文化、体育等社会事业。新招录32名教师，补充了师资力量；实
施了竟成中学、第十七小学操场改扩工程和梨树园小学、二十二小校舍维修工程，改善了办学条件；申报了村级农民健身工程3套，城市健身路径4套，争取了10万元农民健身工程资金，加强了基层群众体育健身场所建设；开展了“百场电影进社区”活动，在竟成镇、各街道巡回放映8部爱国主义教育影片；争取了40万元专项补助资金，支持竟成开展特色文化活动，加强农村文化建设；打造了龙珠阁、恒大、瓷器街等9个社区文化活动室，完善了社区活动室服务功能和基础设施，搭建了群众文化活动平台；扶贫开发。我区按照中央、省、市关于扶贫开发工作的决策部署，结合我区实际，制定了《精准扶贫工作实施意见》，切实瞄准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高扶贫开发工作实效，加快贫困家庭和贫困群众脱贫致富步伐。目前，该实施意见已于9月1日通过区政府第55次常务会议；群众生产生活。我区确立了6个新农村建设点（其中省4个、市2个），目前已争取资金60万元，完成了规划设计方案，正在开工建设当中。
三、存在的问题和困难
（一）项目建设方面：虽然我区承接了相关行政审批事项，但因规划、国土、环保等部门相关行政审批权限未下放至我区，我区无法在本级层面实现项目并联审批，且项目协调机制不健全、不完善，致使项目前期手续办理过程缓慢，影响了项目推进速度。
（二）工业发展方面：我区属主城区，工业发展无土地支撑，新引进企业入园门槛高，相关手续较为繁杂，审批条
件严格，引进新工业项目难度加大。我区现有工业企业扩大生产规模涉及用地扩张与城市规划不相符，企业发展受到制约，加之受北汽重组和浮梁实施汽配产业园项目影响，现有工业存量难以保住，工业发展形势严峻。
（三）加快财政预算执行进度方面：近年来，省、市财政进一步加大了资金管控力度，不断削减县（区）资金的调度，在一定程度上影响了我区财政支出进度。
四、下一步工作打算
一是加速推进项目建设。进一步加大对全区重点项目协调调度力度，严格按照项目施工进度表、责任表，攻坚克难，在保证质量和安全的前提下加快施工进度，确保达到年初制定的目标任务；对重点扶持的产业项目，进一步发挥督查领导、挂点领导、服务部门作用，主动作为，及时跟进服务，确保早日见效。
二是优化发展环境。全力推进我区权力清单工作，抓好“清权、减权、确权、制权”四个关键环节；积极推进责任清单工作，明确责任事项、责任主体和追责情形，倒逼权力清单落实到位；稳妥推进负面清单工作，科学合理开展试点工作，逐步构建适应负面清单的政府管理体制机制；着力建设政务服务网，确保行政审批事项全部入网运行，确保可并联办理的事项实行并联审批，确保全区各部门专业系统实现对接，确保网上审批系统高效应用推广。进一步改进工作作风，建立健全干部的考核制度，强化责任意识，摒弃“懒散等”等推诿情绪，加强责任担当，增强窗口服务部门服务意识，杜
绝吃拿卡要、摊派收费、变相收费等行为，将“一站式”服务落到实处。
三是增强经济发展实力。强化招商引资，重点围绕商贸服务、总部经济、文化旅游及电子商务，提高招商引资的针对性。实施特色招商、差异化招商，力争签约几个具有引领性、示范性的好项目。大力发展现代服务业，重点在总部经济、电子商务、物流、旅游、文化创意等产业上下功夫。做大做优总部经济，力争引进优质的总部企业；提升商贸服务，营造良好的商业发展氛围；提高商贸层级和商贸品质，促进传统商贸业向集群、集约“大商贸”发展。做优做强工业。深入贯彻落实省政府出台的“二十二条”、市政府出台的“三十九条”以及财园信贷通等政策，加大现有企业帮扶支持力度，做优做强现有工业企业，保住原有存量。同时，积极探索研究与兄弟县市区合作模式，引企入园，发展飞地经济，破解我区工业土地瓶颈。
第五篇：深入贯彻落实省委省政府22深入贯彻落实省委省政府《关于全面加强我省计生工作促进
人口长期均衡发展的决定》会议精神的会议纪要
2011年11月7日，为了进一步宣传贯彻落实省委省政府《关于全面加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称为《决定》）会议精神，我街道在办事处3楼会议室召开了专题会议，会议由党工委书记陈永敢主持，街道办事处全体干部职工、居委干部及相关单位负责任人参加，陈永敢书记就如何更好地开展省决定作了重要讲话及相关的部署：
一、充分认识集中宣传省《决定》的重要性和必要性
省《决定》是我省“十二五”期间人口计生事业发展的纲领性文件。深入学习贯彻省《决定》，是我街道当前和今后一个时期人口计生工作的重要任务。省《决定》的出台，是我省贯彻落实胡锦涛总书记关于全面做好人口工作重要讲话精神，加快转型升级、建设幸福广东的重要举措，对于深入贯彻科学发展观，全面加强人口计生工作，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口长期均衡发展，具有十分重要的现实意义和战略意义。我街道各单位部门要认真贯彻落实省委副书记**同志在10月8日全省贯彻落实省《决定》电视电话会议上重要讲话精神，扎扎实实抓好省《决定》的宣传学习、贯彻落实。各单位部门要广泛深入地开展形式多样的学习宣传活动，进一步凝聚全街道上下对于促进人口长期均衡发展的共识，全面做好人口计生工作。
二、采取多种形式，努力营造宣传省《决定》的浓厚氛围
为了确保集中宣传省《决定》的活动取得实效，我街道各单
位部门要按照省编写的《决定》宣传提纲要求，统一口径，把握
导向，统一时间，集中宣传。重点做到“三个突出”：一是突出
宣传重点内容，使广大群众了解《决定》的会议精神，提高执行
基本国策的自觉性。二是按照不同人群的特点和要求，因人施教。
特别是适龄青年男女、参加“双查”对象夫妇，充分利用不同的工作契机和场合，宣传省《决定》的会议精神。三是突出宣传形
式的创新。以街道、居委会婚育学校和学校为阵地，开展多层次
宣传活动，对学员宣传省《决定》。居委一级可以将省《决定》的相关会议精神插入村委班子会议当中；街道计生办则可通过派
发宣传单张、举办宣传咨询活动、宣传横额等多种形式进行集中
宣传；相关单位部门通过开辟宣传栏、墙报、张贴宣传单张等形
式进行宣传，努力营造良好的宣传氛围。
三、加强组织领导，确保集中宣传省《决定》的活动取得实效
我街道的人口计生部门要认真做好组织协调工作，应结合我街道的实际情况，制定宣传省《决定》的活动方案，并抓好具体
部署及落实，发动我街道的宣传、文化、妇联、团委等部门和单
位积极参与，共同做好省《决定》的宣传和学习。各居委会要结
合实际，精心策划，认真组织丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传活
动。要充分利用宣传手册、标语口号、街头宣传活动等各种形式
开展宣传。希望各单位部门形成合力、齐抓共管，使集中宣传活
动迅速形成热潮，既轰轰烈烈，又扎扎实实。为了确保宣传活动
有效地开展，计生办的工作人员要做好相关的跟踪监督工作，成立检查组，不定时到各单位部门进行督促检查。请各单位部门将
集中宣传活动的情况于12月5日前报广利街道人口和计划生育
办公室（邮箱：*****************），活动后我街道将对各单位
部门开展活动的相关情况予以通报。
鼎湖区广利街道办事处广利街道人口和计划生育办公室
二0一一年十一月十日
主题词：人口计划生育决定宣传通知报：鼎湖区计生局，广利街道党政办、各居委会及相关单位广利街道人口和计划生育办公室2011年11月10日印发
篇六：县贯彻落实中央省市重大决策部署情况报告
贯彻落实中央、省、市文件会议精神
情况汇报
近期，中央、省、市下发了一系列重要文件，召开了一系列会议，我区认真组织学习文件会议精神，迅速在全区范围内传达落实，现将贯彻落实情况汇报如下：
一、开好“两个会议”，认真贯彻文件会议精神
7月16日，我区召开区委八届六次全体（扩大）会议，会议主要任务是贯彻落实中央、省、市一系列文件会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，并部署下半年工作，动员全区广大干部群众凝心聚力，振奋精神，紧紧围绕年初制定的全年目标任务，坚持既定的发展目标不变、任务不减、标准不降，在工作机制上再创新，在重点工作上再发力，在难点问题上再攻坚，在薄弱环节上再强化，保证经济社会持续健康较快发展。
8月1日，我区召开区八届人民政府第四次全体会议，会议主要任务是贯彻落实省委十三届七次全体（扩大）会议、全市上半年经济形势分析会议、区委八届六次全体（扩大）会议和全区领导干部会议精神，全面总结今年上半年政府各项工作，查找存在的问题和不足，研究部署下半年工作，进一步夯实作风、增强责任，强化措施，确保完成或超额完成全年各项目标任务。
二、紧扣“两大主题”，扎实推进各项工作
下一步，我们将紧扣“发展”和“民生”两大主题，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，以“三个加强、三个推进、三个着力、三个深化”破解发展难题，力促发展速度与质量同步跨越、经济发展与民生改善同步提升，科学发展与改革创新同步推进，打造渝水经济升级版。
（一）突出“三个加强”，全力破解项目带动能力不强难题
一是加强项目调度。完善项目推进机制，坚持定期督导和现场调度相结合，加大项目推进力度，确保重大项目早开工、早投产、早达标。着重抓好15个市级重点项目、64个区级重点项目、10个节能减排综合示范项目、新落户战略性新兴产业及重大产业项目建设。
二是加强项目争取。重点突出粮食、生猪、油茶、标准良田等农林项目，重大产业及战略性新兴产业项目，现代服务业、城乡建设等行业（领域）项目的争取工作。吃透中央、省、市各项政策，做实做细基础性工作，提高项目争取针对性和实效性。
三是加强项目招引。抓好在谈项目跟踪协调，确保重大项目落地。大力引进符合产业政策的中小项目。突出长珠闽地区和五金机电加工、现代装备制造、锂电等产业。发挥商会、行业协会、主管部门、中介产研机构、渝水籍创业人才等招商力量。抓好江浙沪和闽粤两个区域驻外机构招商。规范化管理招商优惠政策、项目预审、招商合同等各项工作。
（二）突出“三个推进”，全力破解工业主导作用不够难题
一是全力以赴推进产业转型升级。改造提升钢铁产业，抓好袁河绿色低碳平台等综合示范项目建设。大力实施创新驱动发展战略，加快淘汰落后工艺和装备步伐，加快钢铁产业向高端、终端产品产业转型。做优做强战略性新兴产业。大力引进新材料、电子信息、现代装备、户外照明、新能源和生物制药等产业项目。协调电动汽车上牌上路等政策尽早出台，争取江西正华第一批产品年底下线。抓好渝水高科涂布纸、英泰能锂电池等项目发展。培育发展现代服务业。优先发展现代金融、商贸物流、科技服务、信息咨询等生产性服务业。大力引进各类银行在我区设立分支机构，促成建设村镇银行，做强做优五大融资平台。积极协助新钢公司推进物流2园建设，抓好良山储煤基地建设。强力推进食博汇·赣西商贸城、新余钢材交易市场、青园农机城和五金机电模具城等专业市场发展。扶持发展光伏产业。加大光伏并网发电、光伏农业等推广运用力度，抓好瑞晶37兆瓦光伏发电、界水光伏生态农业示范项目建设。
二是全力以赴推进工业园区建设。抓园区规划建设。加快园区建设步伐，使园区到年底最迟到明年上半年形象有明显变化，发展质量有明显提升，环境有明显改善。抓好袁河经开区现代装备制造园、下村工业基地、珠珊板桥工业园三大园区控制性详细规划。加快推进经开大道、纵一路、横一路，洋津110KV变电站等基础设施建设。抓好下村工业基地中小企业孵化园建设，提前谋划招商工作。抓好工业园区乡镇（办）企业孵化园（标准厂房）建设，解决乡镇（办）项目平台落户问题，以及园区土地利用效率问题。创新园区管理，探索“园中园”“园区托管”“飞地”共建等管理模式。抓资产盘活。抓好闲置厂房、土地和设备招商工作。完善落户项目预留土地管理机制、企业退出补偿机制，加快现有未征土地征地前的调研和协调工作，加快土地供地步伐、提高土地供地率。抓特色园区创建。袁河经开区重点发展特钢、机械加工和装备制造业。下村工业基地重点发展锂电产业，兼顾光电产品等高新产业为主的战略性新兴产业。珠珊板桥工业园重点发展环境友好型产业，缓解袁河经开区项目落地难的现状。
三是全力以赴优化企业帮扶。抓好规模以上企业入库的指导、协调和服务工作。严格落实行政审批代理制和限时办结制，协助解决项目建设、企业生产经营中遇到的各种难题。坚决查处强装强卸、强揽工程，干部不作为、乱作为等行为，营造和谐发展的外部环境。
（三）突出“三个着力”，全力破解民生事业投入不足难题
一是在保障体系上着力。严格落实小额担保贷款、税费减免、就业援3助、财政投入等就业再就业优惠政策。创新社保补贴、小额担保贷款管理。抓好创业就业培训和岗前培训工作。严格按照国家政策刚性要求，不打折扣地抓好社会保障、社会救助扩面提标。规范最低生活保障，坚决杜绝“开着小车吃低保”、“吃人情保”现象发生。加强动态管理，做到进退有序，体现社会公平。
二是在社会事业上着力。按照总体规划，分轻重缓急，既切合实际、又适度超前的总体原则来安排学校建设。大力推进公共卫生服务均等化，改善乡镇医疗卫生设施。深化医药卫生体制改革，完善巩固基本药物制度。完善教师、医务人员流动管理机制，促进人力资源合理利用、体现社会公平。
三是在城乡建管上着力。积极稳妥推进已启动拆迁项目，加快推进已完成拆迁的棚改项目，妥善解决部分棚改项目历史遗留问题。优化城区农贸市场布局和背街小巷环境，利用三年时间新建与升级改造农贸市场18个，完成小街小巷改造56条。着力改善城乡居民出行条件，完善以余新公路、樟排线、丁石公路和农村公路为代表的城乡交通体系，积极探索乡村公路养护管理长效机制。灵活运用“经营城市”的理念，采取BT、BOT模式多元化筹资，全力支持城镇化项目建设。抓好数字化城市管理工作。完善村（居委会）等社会管理服务组织，加强社区建设和管理，加快解决12个居委会办公用房。抓好社会组织孵化中心建设。做好物业服务纳入社区统一管理试点工作。
（四）突出“三个深化”，全力破解改革创新力度不大难题
一是深化财政收支结算体制改革。结合三年一轮的财政体制年底到期，新一轮体制需重新调整的实际，努力构建更加公平合理的财政收支结算新体制。一方面广辟财源渠道，通过积极发展总部经济并引导总部经济4向实体经济转变，用好“营改增”试点政策，加强税源监控和税收征管，力促乡镇（办）财税实现均衡入库等举措来确保税源稳定并扩大。一方面加快资金拨付进度，切实增强支出的及时性、均衡性和有效性，提高预算执行水平。从改革体制机制入手，推动各级各部门各单位合理安排财政支出，量力而行，实现收支平衡，并增强自己解决问题的自信心和自觉性。严控“人、车、会、招待”等一般性支出，确保“三公经费”只减不增。严控楼堂馆所建设，可不建的坚决不建，能压缩的坚决压缩，加强财政、审计、监察部门对支出管理的监督检查和纠错力度，完善制度、规范行为、堵塞漏洞、严防腐败。
二是深化国资监管营运机制改革。积极探索国资营运新办法新途径，提高资产营运水平。健全国有资产管理体制、业绩考核评价机制和责任追究制，依法有序处置国有资产，严肃查处侵占国有资产等违法违规行为，防止国有资产流失，做到保值增值。对融入资金实行统一管理、统一调度，确保资金安全、有序、高效运行。建立和完善土地、矿产资源节约集约利用新机制，确保资源依法、有序、高效利用。
三是深化融资及信用担保体制改革。加大融资力度，提前半年以上规划后续资金保障。引入市场机制，积极支持、引导社会、民间资本进入公共产品和公共服务领域，推进公共基础设施建设主体多元化。同时，探索区中小企业信用担保中心股份制改革，努力降低政府资金风险。严格控制债务风险和因债务而诱发的各类风险。
2013年8月15日
篇七：县贯彻落实中央省市重大决策部署情况报告
市科技局关于对中央和省重大决策部署贯彻落实情况的自查报告
市科技局关于对中央和省重大决策部署贯彻落实情况的自查报告
12-15自查报告
科技创新政策不断完善。以实施创新驱动战略为核心，以工业突破年活动为抓手，以建设创新型xxx为目标，积极贯彻省委、省政府出台的?关于实施创新驱动战略进一步加快创新型省份建设的意见?及6个配套实施细那么，联系我市实际，市委、市政府出台了?关于进一步实施创新驱动战略加快创新型xxx建设的意见?〔x发〔20xx〕11号〕等重要科技创新政策。
科技创新政策进一步落实。会同市财政等部门组织辖区内企业申报20xx年度创新型省份建设"1+6";政策补助，获省财政奖励资金2067.6万元，其中宁国市政府申报的xxx高层次科技人才团队获x投1000万元资金参股支持。20xx年联合市财政局、市国税局、市地税局落实20xx年度高新技术企业享受所得税减免1.7亿元。
科技和金融结合更加紧密。推进科技和金融紧密结合，全市上市高新技术企业8家，省股权交易中心科技创新板挂牌企业3家，全市共获专利质押贷款5笔，质押融资总额达2650万元。目前正积极探索科技金融创新新模式，方案开在全市高新技术企业中展科技保险政策。
〔一〕落实创新驱动政策，创新生态环境进一步优化
一、主要做法及取得的成效
根据市政府办?关于开展对中央和省重大决策部署贯彻落实情况自查的通知?要求，市科技局高度重视，认真对照自查内容开展自查，现将自查情况报告如下：
市科技局关于对中央和省重大决策部署贯彻落实情况的自查报告
〔二〕强化创新主体建设，科技成果转化进一步推进
稳步推进科技奖励工作。重新修订了?xxx市科学奖励方法?，对取得优秀科技成果的科研人员予以奖励。将于下半年启动我市第七届科技奖励评选工作。积极指导企业申报省科技进步奖和省专利奖，20xx年我市获省科技进步奖4项，获省专利奖5项。
进一步深化产学研合作。通过开展科技调研与技术难题需求征集工作，帮助企业主动对接高等院校、科研院所，开展产学研活动，引进他们的技术和科研成果为企业所用，同时将我市的企业建成高等院校、科研院所的试验基地，形成以企业为主体、以高等院校为依托的产学研合作体系。目前，全市155家高新技术企业均与高等院校、科研院所建立了长期产学研合作关系。
扎实开展技术合同登记。利用每年科技活动周、科技路路通网站等不同场合和平台开展技术合同登记相关知识和税收优惠政策宣传，主动走访企、事业单位，寻找技术合同登记信息，把国家、省等各类科技方案工程作为技术合同工程登记信息源。20xx年我市技术合同登记12项，总金额达1050万元。
加快科技体制改革。严格按照?国务院关于改进加强中央财政科研工程和资金管理的假设干意见?〔国发〔20xx〕11号〕及中央关于深化中央财政科技方案〔专项、基金等〕管理改革方案要求，加强科研工程和资金配置的统筹协调，改革科技方案资金扶持方式，方案根据不同类型工程灵活采取无偿、奖励、后补助等多种形式。
完善科技管理制度。坚持以市场为导向，着力于科技方案管理制度创新，制定了市科技方案工程管理方法，加大对市级科技方案工程的立项、实施、验收和监督管理。通过科技工程征集，建立完善科技方案工程库，加大对重大工程的凝练工作。建立完善专家库，突出科研一线专家、扩大企业专家、吸引市外专家。同时加强与财政、审计部门联动，监督工程资金使用情况。
方案建立科技管理平台。为进一步加快我市科技方案工程平台建设，20xx年4月28-2〔三〕推进科技体制改革，科研工程和资金管理进一步加强
日，市科技局相关同志赴芜湖和马鞍山市进行了学习考察。考虑到国家、省科技体制改革进程，为实现我市与国家、省科技管理平台的有效对接，方案等省科技管理平台完全建设成功后，再进行市级科技管理平台建设。
〔二〕科技成果使用处置和管理改革滞后。我市科技成果评的使用、转化率低，企业参与使用、转化的少，主体不活，科技评估机构少，第三方力量弱，因此在科技成果使用处置和收益管理方面还存在"没有依据";、无法推进实施的问题。
下一步，市科技局将紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生的目标，聚焦实施创新驱动开展战略，聚焦国家、省科技体制改革政筹划向，聚焦中央、省、市重大决策部署，推进创新型xxx建设，为适应和引领经济开展新常态提供有力支撑。
重点抓好以下工作：
三、有关意见建议和下半年工作安排
〔三〕科技创新能力不强。我市大多数企业存在研发能力薄弱，创新意识不强，科技人才匮乏的现象。
〔一〕科技投入缺乏。20xx年，全市研发投入占GDP的比重仅为1.05%，低于全省平均水平。
二、存在的问题
主动对接中央财政科技方案〔专项、基金等〕管理改革方案和国家、省"十三五";科技开展规划，完善我市创新驱动顶层设计，扎实推进我市"十三五";科技开展规划编制和前期重大工程谋划工作。
省里即将修订出台的"1+8";创新政策是在去年"1+6";创新政策的根底上有所调整和拓展，建议市政府积极应对"企业愿意干、政府再支持，市县愿意干、省里再支持";的工作机制，将"1+8";政策后补助专项资金市里支持的局部纳入20xx年市财政预算，做好与省创新政策的衔接工作。
一是加大财政投入，完善科技成果转化鼓励机制；二是引导和加速本地、外地高校院所的科技成果在xxx转化；三是引导企业整合科技创新资源，促进企业成为科技成果转化的主体；四是宣传科技成果转化的典型案例，激发调动广阔科技人员和全社会创新活力。
一是抓好市委、市政府?加快科技创新体系建设的假设干意见?〔x发〔20xx〕19号〕文件落实。二是加快建设众创空间效劳平台，促进"群众创业，万众创新";。三是推动科技和金融结合，推进高新技术企业上市，开展科技保险、专利质押等科技金融效劳，破解科技型
〔四〕突出抓好创新创业生态环境优化
〔三〕突出抓好科技成果使用、处置和收益管理改革试点
〔二〕突出抓好省"1+8";创新政策落实
〔一〕突出抓好创新驱动顶层设计
中小微企业融资难问题。
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