中共***县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于领导班子专题民主生活会情况的报告
市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室：
根据省、市委的统一部署和泸学组办《关于转发<关于进一步开好领导班子专题民主生活会的通知>的通知》（泸学组办发（2009）32号）的要求，我县高度重视，充分准备，精心组织，扎实召开领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会。现将我县召开县委常委、党员副县长专题民主生活会的情况报告如下：
一、充分做好会前准备，确保会议质量
（一）突出主题，形成民主生活会方案。围绕全面落实科学发展观，结合***实际，确定了“五比五查五推动”的会议主题，即与科学发展理念相比，查思想解放程度深不深，科学发展的观念增强没有，核心是推动加快发展理念的形成；与新形势新任务要求相比，查工作作风实不实，工作激情增强没有，核心是推动敬业精神的提升；与行政效能建设要求相比，查服务态度改善好不好，“两大能力”增强没有，核心是推动工作效率优先；与兄弟县区相比，查重点工作中心工作完成快不快，敢为人先的意识增强没有，核心是推动实践成效的提高；与科学发展要求相比，查体制机制好不好，群众满意度增强没有，核心是推动可持续发展。
（二）深入基层群众，广泛征求意见建议。切实找准、找实影响和制约***科学发展的突出问题和个人在贯彻落实科学发展观上存在的党风党纪党性方面的突出问题，深入到职工群众基层第一线，通过开展座谈会、发放意见建议征求表、开设意见箱、短信留言、利用远程教育网、学习实践专题网站等形式，广泛征求各方意见和建议。为避免征求意见走形式，要求各党委（组）在集体讨论的基础上，“一把手”亲自填写意见表，对交“白卷”的17个单位责令返工。县委学习实践活动领导小组办公室同志还分成4个组，亲自上门征求52个重点企业、4所城区中小学校的意见。共召开座谈会100余人次，发放征求意见表1100余份，收集意见建议2427条，会同督导组征集的意见建议梳理出对领导班子的意见建议51条，对领导个人的意见建议32条。
（三）组织会前学习，进一步提高认识。民主生活会前，各位县委常委、党员副县长按照开展深入学习实践科学发展观活动的要求，认真学习规定书目，积极参加专题调研和解放思想讨论，深入学习了省委《关于坚持“四个特别”切实加强领导干部党性修养和作风建设的意见》、《关于厉行节约大力压缩行政成本性支出的通知》等中央、省市有关文件和胡锦涛同志近期一系列讲话内容。同时，还组织县委中心组成员到江阳区、泸县等地考察学习，进一步找准自身差距，增强加快发展、科学发展的意识，为开好县委常委、党员副县长民主生活会、切实提高会议质量打下坚实的思想基础。
（四）深入开展交心谈心，努力形成共识。在会前，县委常委、党员副县长广泛开展交心谈心活动，县委书记李波、县长周毅带头谈、主动谈、认真谈、普遍谈，并与其他班子成员逐个进行谈心、沟通思想、指出问题、提出要求，切实发挥好“班长”的作用，做到坦诚相见、沟通思想、互相提醒、互相帮助、共同进步。通过交心谈心活动，大家交流思想、增进了解、消除误会、加强团结、形成共识。
（五）深入查找、深刻分析，认真撰写发言提纲。在广泛征求意见建议的基础上，按照“四个特别”、“四破除四树立”、“六看六突破”、“四对照四检查”和“五比五查五推动”的要求，切实找准影响、制约科学发展和党性党风党纪方面的突出问题，深入分析查找原因，坚持科学的发展观和政绩观，求真务实，理清发展思路，明确努力方向，有针对性地提出推动科学发展的新思路、新办法、新举措，围绕民主生活会主题撰写高标准、高质量的发言提纲。
二、精心组织，扎实开展
（一）扩大参会人员范围。本次县委常委、党员副县长学习实践科学发展观专题民主生活会邀请了市委联系领导、市纪委书记陈雁，市委第一督导组组长、市纪委副书记曾宏，市委组织部副部长孙海燕到会指导，同时除邀请县政协、县人大有关领导、其他县委委员、法检两院以及群团组织负责人外，还邀请了村级党组织书记、企业主、退休干部代表10人列席会议。
（二）精心组织，扎实开展批评和自我批评。民主生活会上，各班子成员联系科学发展观要求和自身工作实际，结合“五比五查五推动”活动内容以及贯彻落实省委“两个加快”、市委“四个四”和县委强县战略的要求，带头展开批评和自我批评，查摆问题深入细致、不留死角、不怕亮丑、不怕揭短，突出客观性；剖析原因深刻透彻，不隔靴挠痒、蜻蜓点水、做表面文章，突出深刻性；在批评中做到以事论事，真正触及本质，既坚持原则，又团结合作，真正把会议开成意见征求会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。
（三）会议程序规范，会风民主。严格按照领导班子民主生活会的要求，有条不紊的开展，程序严格规范，会议既严肃又和谐，各位列席会议的同志对领导班子和班子成员提出了中肯的意见和建设，积极为***经济社会的发展建言献策。同时，请列席会议的同志就此次民主生活会的征求意见情况、主题的确定、开展批评和自我批评、上次民主生活会整改情况、会议的组织情况等内容进行了民主测评，发放29份测评表，收回29份。其中测评情况为：会前征求意见情况好28票，较好1票；突出会议主题情况好29票；个人发言准备情况好28票，较好1票；开展批评和自我批评情况好28票，较好1票；上次民主生活会整改情况好28票，较好1票；民主生活会组织情况好29票。
三、认真撰写检查报告，开展群众评议，整改有力
（一）认真撰写检查报告。按照六个“讲清楚”的要求，充分运用前阶段深入调研、专题讨论和专题民主生活会的成果，查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，认真撰写和修改，形成征求意见稿。县委主要领导先后两次主持讨论，对领导班子分析检查报告初稿进行反复讨论、修改，形成高质量的分析检查报告征求意见稿。
（二） 认真开展“四评活动”。 初稿形成后，召集“两代表一委员”进行评议，充分吸收意见：在专题民主生活会上，认真听取到会领导点评；在民主恳谈会上，组织部分乡镇、部门一把手进行为期一天的恳谈，集体交心谈心，再次征求意见，进一步修改完善。并且为了确保测评的真实性、广泛性，委托第三方——国家统计局***调查队组织实施全县对县级领导班子分析检查报告进行群众测评，效果良好。
（三）突出实践、整改有力。坚持边学边查，边查边改的原则，对梳理出的30个具体问题，县委专门召开两次常委会议进行认真的分析研究，结合***实际，提出针对性和操作性强的整改措施，做到整改内容清楚、整改责任落实，整改时限明确，形成《整改任务分解责任书》，要求各单位结合自身实际，切实抓好发现问题的整改工作。到目前为止，全县已投入资金16947万元，启动保增长项目79个；投入资金16833万元，启动民生工程84个项目。
特此报告
中共***县委深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室
2009年12月30日
