2010年环保局环境监察大队述职述廉报告

2010年大队坚持以科学发展观为指导，在局党组的领导下,紧紧围绕市委市政府提出的“三大战略”、“九大工程”、“六大创建”，扎实开展“三个年”活动。根据《中共建德市委办公室、建德市人民政府办公室关于开展“满意科室”和“满意站所”的通知》和《中共建德市委、建德市人民政府关于2010年全市机关作风建设的实施意见》精神，大队积极开展满意站所创建,牢固树立服务和发展理念，不断优化服务水平，提升自身监管能力，营造良好发展环境。规范办事，廉洁办事，切实维护百姓环境权益。不断加大环境监察执法力度，坚持科学发展的理念,切实履行环保监管职责，现将今年职责履行情况汇报如下：
一、依法行政，强化监管，严厉打击环境违法行为
正确把握职能，找准定位。大队把环境监察工作的立足点，转到依法办事、严格执法上来，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，促进环境质量的不断改善，促进经济持续、快速、健康发展。坚持敢于执法，严格执法，同时又善于执法，正确执法。要求大队执法人在环境执法中增强“五个意识”，即环保基本国策意识、法治意识、科学管理意识、勤政廉政意识和服务意识。
2010年，大队执法力度不断加强。1-10月，累计出动3000余人次，检查企业1000余家次，对其中70家企业进行了立案查处。在开展常态执法行动的同时，大队开展每月一次的飞行监测行动，采取现场随机快速的方式，对企业环评执行情况、污染“三同时”落实情况、污染物达标排放等情况进行环保执法监督检查。1-10月对190多家次环境重点监管企业开展了飞监，对180家企业进行了取样监测，对9家涉嫌超标排污的企业进行了立案查处。在开展常规监察、飞行监测的同时，还不定期组织全体执法人员开展夜间、节假日执法活动，全市环境监管执法深度不断扩展。
认真配合开展全市碳酸钙行业的专项执法,坚持依法行政，规范执法，对12家灰窑下达处罚决定书，并在市政府的组织下对7座灰窑进行了拆除。
大队在承担全市环境执法工作的同时，还担负着全市工业企业危险废物管理和辐射管理工作。大队认真履行监管职责，今年着重加强了全市13家电镀企业的电镀污泥管理规范化工作，督促企业做到现场管理规范化、处置利用合法化。根据省环保厅的统一部署，开展了生活污水处理厂、化工企业污泥规范化处置工作，争取为我市化工企业的健康发展，减少二次污染解决后顾之忧。
在前期规范审批、健全管理制度的基础上，今年开展了放心放射源工作单位和放心放射源县的创建工作，进一步补充硬件、完善软件，建立健全放射性同位素与射线装置辐射环境安全监管长效工作机制，我市以99的高分通过了**市组织的验收。
另外大队还负责全市所有机动车辆的绿色环保标志的审核发放工作，已经完成了9000多辆汽车的审核发放。
二、转变工作作风 规范执法 强化服务 
大队始终把科学发展观的思想作为环境监察工作的指导思想，改变监管的工作思路，把服务与管理紧密结合，进一步加强执法人员作风建设，切实做到规范执法、公正执法、文明执法。
积极开展“创建满意基层站所”活动，强化服务，对来大队办事的企业和投诉的群体一样对待，做到接待有笑脸，事情有纪录，期限有承诺，实行首问责任制。坚持把加强环境执法保障人民群众环境利益和开展作风建设活动紧密相结合，坚持在执法中服务，在服务中执法的原则，为企业提供环保法律知识宣传、污染治理等的相关咨询服务，在查处违规企业的过程中，施行人性化执法，帮扶指导企业解决实际困难。
1、实行办案责任人制度，坚持规范办案的同时，要求办案人员在每一个案件在查处后除了必须指出当事人违法的事实和法律，涉及程序违法的必须告诉当事人应该改正的地方及其办事相关程序；涉及治理设施不能稳定达标的，必须督促企业限期整改，并给予技术指导。
2、简化办事程序，尽可能方便企业办事。排污申报审核的时间30个工作日缩短至10个工作日，窗口实行一次性告知制，重要岗位实行 A、B角工作制。
3、实行企业包干服务。对全市所有重点管理企业规定中层干部分区对接管理，负责帮助管辖企业查找环境管理存在的问题，根据企业的实际情况帮助企业制定整改计划，提高环境管理水平，科学高效地完成监察工作。
4、大队和重点污染源管理企业建立了信息平台，建立了通信册和QQ群，为企业提供环保法律知识宣传、污染治理等相关咨询服务，及时向企业发送全省重大的环境监察情况和最新的监管要求；
5、进行执法创新，实行告知执法，所谓告知执法就是结合国家、省市上级要求和我市环境实际情况，对下一阶段执法工作提出要求，让企业有进行自查自纠的时间，监察人员在此期间及时进行帮助指导，今年大队对化工企业的雨污分流达标排放和电镀企业的危险废物安全处置进行了告知执法，在几次的告知执法其间都到相关企业进行指导，目前我市电镀企业的污水处理污泥基本上做到了安全处置。
三、扎实做好信访工作，维护社会稳定
随着经济的快速发展，人民群众的环境维权意识不断增加，环保方面的信访案件也在逐年增多。打造环境平安建德建设和谐社会是大队重要的职责，大队立足于为政府减压、为群众解忧，着力解决群众反映强烈的环境问题。
一是不断提高认识，增强政治责任感。结合当前形势，正确认识环境信访与维稳工作的关系，紧紧围绕“保稳定、保民生”目标，积极开展信访问题调处工作。
二是加大对企业环境监管与信访调处力度。深入排查辖区内重点污染企业环境安全隐患问题，及时掌握重点信访问题动态；切实履行环保职责，在信访案件调处过程中，对发现企业存在违反环保法律法规的行为，严格依法处理。
三是重新梳理排查重点信访问题，将疑难信访、重复信访、越级信访、群体性信访等列为重点信访问题，认真分解责任，对每个重点信访问题都确定相应的调处责任领导与责任人，要求提出解决办法，确定办理时限。
四是规范完善日常制度。严格实行24小时值班制度和领导带班制度，确保投诉电话和环保热线“12369”的畅通，派专人对每天的举报电话进行认真登记、分类、整理及时交办。
2010年1至10月份，累计受理信访374件，其中来电114件，来信51件；来访19批40人次；受理举报中心电话190件，受理率100%，办结率97%。办结人大代表、政协委员议、提案8件、满意率100%。
四、加强自身建设，规范办事程序
为建立一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的执法队伍，大队着重加强执法队伍的自身建设。一是强化学习，不断提高执法水平。定期组织执法人员参加省、**市以及我市法制部门组织的行政执法培训。同时定期参加**市组织的交叉执法活动。通过请进来，走出去等方式，有效的提高了执法人员的业务能力。二是开展环境监察机构标准化建设，提升执法硬件水平。根据工作需要，在局机关的争取下，在市委市政府的大力支持下，执法队伍不断状大，人员编制从原先的9人增加到现在的27人，环境执法装备也得到加强。三是规范化管理。制定和完善各项规章制度，规范执法和各项工作程序，坚持按规范办事，做到公正公平，建立健全内部监督及公众监督机制。结合工作实，将各项章制度工作程序上墙，使各项工作有章可循，有据可依，有条不紊
无论是在执法过程中当中，还是在排污收费征收工作中，从实际出发，坚持依法、规范、阳光，切实做到依据充分，过程公开，结果公正。
五、廉洁自律 树环保良好形像
大队党支部始终把廉政建设工作作为支部的重要工作来抓，要求全体工作人员特别是党员要全心全意地把个人的聪明才智用在环境监察目标的实现上，用在服务质量的提高上，用在维护环保监察队伍的稳定上，齐心协力，做好环境监察工作。坚决贯彻执行市纪委纪检监察工作的规定，严格要求自己，规范每个党员的行为。特别是在排污收费、行政处罚、纠纷调处等敏感问题上，坚持公正、透明的原则，加强对过程的管理和监督，使干部职工明白必须确保党风廉政建设万无一失。
规定不准做的绝对不做，严格按环保总局的“六条禁令”和各级纪委及本局制定的廉政措施办事。自觉遵守中央和各级党委有关党政干部廉洁自律的规定，按照各项规定和程序办事,未发生违法乱纪事件,在行政处罚和排污收费上未发生过因违法乱纪或不作为而受到投诉事情。 相关热词搜索： 环保局 述职 述廉 环境 监察大队