这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十八大、省市局地税工作会议精神，总结2012年主要工作，分析当前形势，部署2013年重点任务。
2012年主要工作情况
2012年，全县地税系统围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，保增收、抓征管、严执法、促服务、强队伍，各项工作取得了新发展、新进步。
一、税收收入平稳增长
——全年共组织税费收入133921万元，其中：税收收入98701万元（含两税收入19175万元），占市局年度计划91660万元的107.68%，同比增长17.76%，增收14885万元；社保费收入30023万元，同比增长13.34%，增收3534万元；其他收入5197万元，同比增长32.58%，增收1277万元。
二、征管力度不断加大
——加强重点税源、重点行业的监控管理。把全县年纳税额10万元以上的纳税户列为重点税源户，2012年全县371户重点税源户共入库56877万元，同比增长32.62%，占总收入57.63%。其中100万元以上纳税户96户，入库48368万元，同比增长43.02%，占总收入49%。同时把建筑安装业、房地产业、娱乐和饮食行业等作为管理重点，加强监控，及时跟踪掌握工程进度。
——加大税费清欠力度。成立三个促收工作小组，负责土地增值税清算、开展纳税评估、清理欠税、加强稽查管理等工作，重点检查房地产业、建筑业、药品经销业、交通运输业、中介机构和评估机构纳税情况。通过清理检查，共清查应纳税额1644.16万元，2012年年底入库税额1284.16万元。
——提升数据管税水平。不断完善网上申报和在线开票工作，开通网络申报户数534户，在线开票户数311户；推进“两业”税源控管系统上线工作，实现上线项目355个，其中房地产开发项目17个，建筑安装项目338个。
——规范土地交易税收管理。推行土地交易最低计税价格，有效减少了“阴阳合同”导致的税款流失，进一步规范地税干部的征税行为，有效防范执法风险。从 5月1日 实施以来，共受理295户，征收土地交易税款1085万元（含契税401万元）。
三、依法治税积极推进
——充分发挥稽查职能作用。加强对建筑安装业、房地产业、汽车驾校行业、资本交易涉税检查，发挥“以查促收、以查促管”的职能作用。积极开展“三打两建”工作，成功捣毁了一处制售假发票窝点。2012年，县局稽查局促收检查16户，立案2户，全年累计查补税、费、滞纳金和罚款1834.25万元。
——加强税务约谈评估工作。以建安、房地产、饮食、娱乐和旅店业为重点约谈评估对象，同时将纳税评估工作与税收宣传、纳税服务等相结合，督促其自查自纠，进一步提升纳税评估的层次和效果。全年通过约谈评估入库税款4950万元，圆满完成市局制定的目标任务。
四、队伍素质有效提升
——扎实开展绩效管理试点工作。结合本地化要求，优化机关内设机构、基层分局的岗责体系，科学规范设置岗位，具体明确岗位职责，制订岗位256个。目标绩效管理系统于 2012年 1月9日 正式启用试运行，6个月经过2次试运行。目前，绩效管理试点工作已进入正式考核阶段，重点挑选出13条考核指标作为正式考核指标。同时制定了目标绩效管理试行办法，逐步形成我局目标绩效管理制度文件。
——深入开展干群“连心桥”行动。开展“局长谈心日”，召开“三·八”妇女座谈会，慰问退休老干部，进一步畅通沟通渠道。积极做好股级干部选拔和轮岗工作，共有3名股级干部提拔为分局长，5名副股长晋升为正股级领导干部、5名科员提拔为副股级领导干部，充分调动干部职工的工作积极性。用好管好“救急济难互助基金”，截至目前，共发放救急济难基金6万元。举行牵手致富、访贫问苦送温暖活动，组织前往县康复中心看望慰问脑瘫儿，到帮扶村新园小学开展“六一儿童节送爱心”活动等。
——积极实施岗位练兵行动。制定实施方案，成立领导小组，召开动员座谈会，举行多次的学习研讨会和测试考核，组织办税大厅及基层征收人员赴珠海地税学习考察，组织赴汶川地税交流学习，组织全员赴广东税务干部学院参加知识更新培训。在省局岗位大比武行动中取得优异成绩，有2人进入全省排名前100名，同时荣获市局颁发的“岗位练兵比武团体优胜奖”，10名同志荣获个人“岗位能手标兵”称号。
——广泛开展地税文化建设活动。联合国税局制作彩车参加了由海丰县委、县政府主办的2012年元宵文化巡游活动，组织合唱团成员举办了地税文化建设晚会活动，参加了第一届“名园杯”篮球邀请赛、县全民运动会等一系列丰富的业余文体活动，进一步增强了队伍凝聚力和战斗力。同时不断深化精神文明建设，叶碧珠同志被省局评为“十大感动地税人物”，67位同志获得“从事税收工作30年”荣誉纪念章和证书，精神文明建设成果显著。
五、服务水平全面优化
——健全纳税服务体系。推行“一窗式”、“一站式”服务，进一步简化办税流程。加大自助办税服务终端的推广应用，全年通过自助办税服务终端为纳税人办理各项涉税业务757笔。
——健全纳税培训机制。将纳税服务纳入教育培训的重点内容，先后举办了4期形式多样的税企座谈会，及时解决企业的问题和困难，不断提高纳税人的税法知识水平和办税能力。
——健全税宣长效机制。召开税宣月启动仪式暨“局长约谈日”活动座谈会，在“税费宣传示范街”建立“社区税收文化宣传廊”，开展“税收漫画进社区”、“送税法进企业”及“短信传递税法”活动，在县城中心路段创建“诚信纳税街”，在深汕高速公路（后门段）竖立T型广告牌等。
六、廉政建设扎实有效
——推进内控机制建设。成立内控机制建设工作领导小组，制定实施方案和任务分解表，坚持“全面覆盖、全员参与”的原则，积极开展廉政风险排查，全面梳理现行制度，大力优化岗责体系，科学融入绩效管理，编写内控机制建设工作文本，并采取多项有效措施，扎实推进了内控机制建设，有效强化了廉政风险防范。
——加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和“一票否决制”。进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。加强反腐倡廉教育工作，深入开展学习贯彻《廉政准则》。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的不足，主要有：干部工作状态、敬业精神、奉献意识有待进一步提升；服务意识、办事效率有待进一步提高；征管力度、政策执行力有待进一步加大；干部队伍建设、基层组织建设有待进一步加强；教育培训效果有待进一步提升；执法行为有待进一步规范等。这些问题，必须在今后的工作中认真改进和解决。
2013年重点工作
一、形势分析
今年，税收工作形势依然严峻、任务依然艰巨，仍然是机遇与挑战并存。我们要看到地税工作形势有利的一面：一是海丰县委、县政府把今年确定为“大办工业年”，预期经济社会发展工作目标是实现地区生产总值增长13.5%，工业增加值增长21%，固定资产投资增长30%。二是提出要全力以赴推进32个新上续建重点项目建设，其中把海丰生态科技城、梅陇天星湖科技园、梅陇西环路等列为今年重点项目战役的主战场。三是提出要做强现代服务业，推动海丰旅游产业、第三产业发展，这些举措将产生可持续税源项目的启动，为地税发展打牢坚实基础。
但也要清醒认识地税工作面临的挑战：一是地税收入连年高增长带来高基数，今年县委县政府提出地方财政一般预算收入增长20%以上，要继续实现较高的增收比例和增长速度，压力大、难度高。二是中央实施积极财政政策，加大结构性减税步伐，将进一步缩减税基，政策性减收压力也越来越大。三是挖潜空间进一步收窄，近年大规模的促收，使得往年积欠及可挖掘税源已经少之又少。四是外部监督力度和纳税人维权意识不断增强，依法行政的要求不断提高，执法风险越来越高。
二、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和省市局地税工作会议精神，以组织收入为中心，以依法治税和作风建设为主线，努力做到坚持贯彻组织收入原则“一个原则”，确保完成全年组织收入任务、落实各项优惠政策“两项重点”，实现提升税费征管质效、纳税服务质量、行政管理效能“三个目标”，着力推进绩效管理、内控机制、廉政建设、作风建设“四项建设”，促进地税工作科学发展。
三、重点工作
2013年，全县地税系统要做好十方面工作：
（一）坚持贯彻组织收入原则
1.坚决贯彻依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。
2.牢固树立组织收入是第一要务的思想，把握组织收入工作主动权，保证各项收入及时入库，努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应。
3.强化组织收入工作考核和考核结果的运用，实行组织收入“一票否决制”，加大责任追究力度。
（二）确保完成全年组织收入任务
4.做好税源分析、收入预测分析、税收管理风险分析和政策效应分析等，找出征管薄弱环节和税收增长点，科学分解下达年度收入计划，掌控收入进度，确保完成全年收入任务。
5.加强对组织收入工作的动态管理和科学指导，特别加强对重点行业、重点企业的跟踪管理，继续提高建筑安装业、房地产业、饮食业、娱乐业的征收质量；强化潮莞高速的征管工作，深入做好税收调研工作，主动与项目组沟通对接；同时做好税源管理平台上线工作。
6.落实税费同征同管同查同服务同考核制度，完善社保费征管规程，推进税费信息一体化管理；大力开展欠费专项治理工作；认真做好工会经费地税代征准备工作；积极与市局保持密切沟通，推进规费服务中心筹建工作。
7.进一步实施电子稽查，不断推进扁平化稽查和信息化稽查。结合“三打两建”工作，重点打击涉税违法行为，规范行业税收秩序。
（三）确保落实各项优惠政策
8.贯彻落实好结构性减税优惠政策，加强对基层的业务指导，充分发挥税收政策的职能效用，坚持服务于产业转型升级。
9.加强税收优惠政策落实情况的检查，确保优惠政策全面落实到位；继续配合做好“营改增”后续相关工作；密切关注国家税制改革的进展情况，深入开展政策调研活动，有效化解税收优惠政策争议。
（四）提升税费征管质效
10.按照省市局部署深化税收征管改革，建立清晰合理的岗责体系，进一步完善税源管理模式。
11.坚持分类实施、因地制宜的原则，将日常评估与专业评估相结合，税收征管状况分析与纳税评估相结合，健全纳税评估业务运作机制，提高评估工作效率，发挥纳税评估引导纳税遵从、促进组织收入的作用。
12.严格做好纳税户日常管理，定期开展检查工作，摸清纳税户底数；继续推进个体工商户建帐和查帐征收工作；加大催报催缴力度，提高税务登记率、纳税申报率和税款入库率。
13.落实发票管理各环节职责，加强发票管理内部检查、监督和纳税人开具发票监管；继续开展打击“虚假”网络发票工作，扩大网络开票范围。
14.继续推广网上办税，积极引导所有查帐征收户开通网络申报，提高网报申报率和网报开户率；推进社保费网报网扣工作。
15.加强涉税信息分析利用，进一步健全与相关部门的信息共享机制；完善数据采集和维护制度，加强数据采集能力，提高涉税信息运用水平。
16.继续加强土地增值税、土地使用税的清算、清缴工作，深入挖掘税源潜力；加强“两业”税源控管系统的推广应用工作，全面落实房地产税收一体化管理。
17.强化对高收入者个人所得税、股权转让的税收管理，做好年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报。
（五）提升纳税服务质量
18.整合优化县局办税服务厅的纳税服务资源，推进自助办税服务，减少审批事项，最大程度方便纳税人，为基层减负；不断加强办税服务厅的规范化建设，争取今年内完成公平分局办公楼建设。
19.推进“诚信纳税示范街”创建工作，加快税收信用体系建设步伐，营造税收公平环境，争取实现“三无”和“三个100%”目标。
20.全面加强税收宣传，继续将纳税服务纳入教育培训的重点内容；利用电视、广播、报刊、网络等开展形式多样的宣传活动。
21.进一步提升征纳“连心桥”建设水平，全面落实《纳税服务工作领导分工责任制》，县局领导成员按区域定点联系重点企业、重点项目纳税人。
（六）提升行政管理效能
22.继续推进轮岗交流，拓展干部锻炼平台，培养年经干部基层工作经验。做到关心青年干部成长，激发中年干部发挥所长，重视老干部生活待遇。
23.积极配合市局深入开展税收执法、行政管理、纳税服务“三项督查”，扎实做好自查和整改工作，推进科学化、精细化管理。
24.继续推进四项行动一项活动，加强教育培训的针对性，落实“岗位技能大学习大练兵大比武”行动常态化，鼓励考取“三师”资格；落实省市局推进干群“连心桥”活动意见，切实解决干部群众合理诉求；加强文体设施建设，开展各类健康向上的文化体育活动。
（七）着力推进绩效管理
25.加大研发力度，清除体系硬件障碍。增强系统操作实用性和人性化，拟在系统中增设请休假流程操作模块、根据人员分工自动归类评价功能、税收执法风险防控和风险预警功能。
26.加强过程管理，严格考评程序方式。完善电脑自动取数与人工检查相结合的考核方式，力争提高电脑取数的准确性和及时性，加强人工检查操作流程监管。
27.拓展取数渠道，提高自动取数比例。对现有运行系统进行全方位整合，尝试使其他系统数据端口和绩效管理系统端口对接，提高指标自动取数程度。
（八）着力推进内控机制建设
28.深化内控机制建设，把内控融入绩效管理，将风险防控列入岗位绩效管理范畴。制定统一规范，编制任务清单，注重风险识别、风险排查、风险控制，实现风险排查覆盖面、风险评估准确率、风险应对涉及面“三个百分百”。
（九）着力推进廉政建设
29.全面落实党风廉政建设责任制，立足廉政教育和制度建设，强化“两权”监督，认真落实领导班子、领导干部监督管理办法和税务人员廉洁自律若干规定。加大案件查办力度，善于从案件中查找权力运 相关热词搜索： 工作会议 全县 税务 地方 报告
