按照我局大整顿、大排查活动实施意见安排，从8月16日—8月31日为第二阶段，即自查自纠阶段。这一阶段的主要任务是根据大整顿、大排查活动的要求，结合工作实际，举一反三，认真查找领导干部和工作人员在职业道德、岗位职责、纪律作风等方面存在的问题。这一阶段的工作要求一是切实搞好自查。结合正在开展的群众路线教育实践活动和“四治理”作风整顿活动内容和要求，逐条进行自查，领导干部要将自查情况作为民主生活会的一项重要内容。二是开门征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式，多渠道、多层次征求意见，切实把问题找全查细、找准查透。三是开展谈心活动。要在领导干部之间、上下级之间、同事之间广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。四是领导干部要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，对查出的问题要列出单子，明确责任，限期整改。
一、发动群众，查摆问题。
通过召开局党组民主生活会、干部座谈会等形式，广泛征求党内外群众的意见，查找本单位在职业道德、岗位职责、纪律作风等方面存在的问题和不足。局机关每个党员干部都写了大整顿大排查工作自查报告，找出了存在问题，分析了产生问题的根源，制定了切实可行的改进措施，一把手在全体党员干部中进行了公开承诺，我是标杆，向我看齐。存在问题归纳起来有以下几个方面：
一是政治理论与业务知识学习不够扎实全面，业务能力不强，创新突破不够；
二是服务意识不到位，工作效率不高；
三是工作作风不实，听汇报多，深入一线解决问题少；
四是有铺张浪费现象，厉行节约不够；
五是组织纪律性不强，有涣散现象；
六是依法行政不够严格，执法力度有待加强。
二、产生上述问题的原因
（一）学习不到位。个别人学习自觉性、主动性不强,对新生事物缺乏关注，对新知识一知半解,对新经验漠然视之,吃老本”。有的学习浅尝辄止；有的借口工作忙，疏于学习；不会学，有的只学习自己感兴趣的知识，没有学习的整体计划，缺乏系统性；甚至有的觉得不用学、厌学。造成学习的深度和广度不能适应新形势的工作需要，而且学用结合不够紧密,理论联系实际不够。
（二）工作方法创新不够。有人认为，年年业务工作都是老一套，轻车熟路，学与不学一个样，习惯按老框子老办法解决问题,不能打破常规,缺乏超前思维、长远思考，工作缺乏创造性，虽有不甘落后的思想，但思路打不开，不善学习，懒于学习，工作上新点子、新办法不多，只求工作上应付过去就行，缺乏对工作的改进与完善能力。
（三）为群众服务意识不强。有的干部服务意识淡薄，缺乏真感情；在工作上淡漠群众，为群众想的少，为群众做的少，尤其当手头工作稍多时，出现态度生硬，脸难看，事难办等现象，为民服务的公仆意识淡化，不能做到为群众所想，急群众所急。对原则性的问题缺乏耐心细致的解释，忽视了来办事同志的感受。
（四）工作作风不实。组织纪律观念不强，个别人员有时不能按时上下班；工作中有畏难情绪，遇到矛盾或困难绕着走，当老好人，不敢得罪人；工作责任心不强，对于工作效果不求过得硬，只求过得去，进取精神不强，满足于维持现状；讲求享受，节俭意识不够，有时出现铺张浪费的现象；导致对新形势下对煤炭监管工作和队伍管理中出现的新情况、新问题研究不够，影响了全局工作的质量和效率。
三、整改原则
（一）坚持党组统一领导，领导班子和个人同时进行，上下联动；
（二）坚持实事求是的原则，不回避矛盾和问题，有则改之，无则加勉；
（三）坚持在解决突出问题和谋求发展上下功夫，责任到人，各负其责；
（四）紧紧围绕转变作风、提高工作效率、促进煤炭事业发展，狠抓整改落实。
四、整改措施与分工
（一）加强政治理论学习，提高思想认识。每一位党员干部、特别是领导干部都要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，深刻领会其精神实质，把握理论精髓，用科学理论武装头脑，用党章规范自己的言行，健全政治学习制度，认真扎实开展组织活动，进一步提高政治素质和思想觉悟，增强党性意识和创新意识，克服思想僵化，不思进取的思想。学习要紧密结合本单位和个人思想实际，做到学以致用，真正把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、创造业绩的行动。要不断适应时代发展要求，更好地为基层提供服务。
领导分工：xx
责 任 人：xx
（二）树立执政为民思想，强化服务意识。每一位党员干部都要牢固树立执政为民的思想。增强干部职工的政治责任感和使命感，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，要以强烈的责任感、良好的精神状态，求真务实的作风，搞好整改工作，要时刻把共产主义理想和社会主义信念放在首位，并作为自己的立身之本、奋斗和行为坐标，立党为公，执政为民，甘于奉献。将工作抓细、抓实、抓具体、抓出成效。全心全意为基层服务，想企业之所想，
急企业之所急，要深入基层进行调查研究，切实为基层解决实际问题，不能只停留在听汇报上。进一步简化办事程序，严格执行政务公开和首问责任制，提高工作效率，明确办结时限，改善服务态度，坚决消除互相推诿和拖拉扯皮现象。
领导分工：xx
责 任 人：xx
（三）建立长效机制，规范从政行为。
在查找问题，边整边改的基础，要把作风建设和加强党的思想、组织、制度建设和反腐倡廉建设紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步建立和完善加强作风建设的工作机制、评价机制和激励机制，要注重从机制制度的改革和创新上建立健全长效机制。严明工作纪律，提高工作效率，彻底克服涣散现象。提倡节约，反对浪费。一是要结合新形势新要求，制定切实可行的覆盖人、财、事、物各个方面的规章制度，并装订成册，发放到每个干部职工。二是要加强规章制度的落实和监督检查，要严格按照规章制度办事，坚持用制度管理人、财、事、物，要把规章制度的执行情况作为年终考评的一项重要内容。对违反规章制度的人和事要严肃处理，用制度规范每一个人的从政行为，形成靠制度管人、财、事、物的运行机制。
领导分工：xx
责 任 人：xx
（四）强化法治意识，坚持依法行政。
一是要经常进行法制学习和法治培训，不断提高工作人员的执法素质和能力，牢固树立宗旨意识、大局意识和服务意识，切实保护合法企业的根本利益，努力实现有法必依、执法必严、违法必究，确保煤炭生产正常秩序；二是要强化落实行政执法责任制，制定工作计划，把行政执法责任逐岗、逐人进行分解，明确规定每个执法岗位、执法人员的职权和执法标准；三是要强化行政执法行为规范，执法人员在执法过程中必须按照法定程序和权限行使行政执法权，对所办案件一查到底；四是强化行政执法监督检查和考核，发现问题及时纠正，从源头上把好关；五是强化行政执法过错责任追究，对滥用职权、以权谋私、刁难勒索、打击报复等违纪违规者，给予严肃处理。
领导分工：xx
责 任 人：xx
总之，通过深入开展职业道德、岗位职责、纪律作风大整顿大排查活动，机关全体党员干部的工作作风明显改进，服务意识明显增强，办理效率明显提高，为进一步搞好全市煤矿安全生产工作增添了动力，也为下一步集中整改打下了良好的基础。
