【篇一】
一、全区社会治安现状
xx公安分局作为xx区负责社会治安的主管部门，几年来严格履行其打击与保护的职责，全区社会治安从xx年起开始逐步好转，同时农村的社会治安状况好于城区。在我们组织的对170位区乡(镇)二级人大代表测评中，对xx年社会治安的满意票是92票，2007年是100票，今年上半年是107票；在实地调研中与会人员也都是这样认为的，即我区的社会治安从xx年开始好转，逐年变好。今年上半年，我区社会治安状况总体趋势比往年好，但是治安形势仍然不容乐观。
1、严重刑事犯罪现象有所下降。公安司法部门建立健全经常性严打工作机制，增强打击犯罪的针对性和时效性，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，有效抑制了严重刑事犯罪的发生，犯案率逐年下降。
2、个人安全感较好。在统计局问卷调查中，280人中认为个人的安全感受“很安全”的有78人，占28%；认为“一般”的有152人，占54%；认为“不安全”的为49人，占18%。个人安全感率有所上升。
3、吸毒、贩毒现象略有减少。280人中认为吸、贩毒现象严重的为63人，占23%；认为一般的有134人，占48%；认为不严重的有83人，占30%。
4、黑恶势力活动得到了一定的打击。280人中认为黑恶势力现象严重的有67人，占24%；认为一般的有124人，占44%；认为不严重的为89人，占32%。5、“两抢一盗”犯罪现象仍然居高不下。280人中认为“两抢一盗”现象严重的为95人，占34%；认为一般的有101人，占36%，认为不严重的有84人，占30%。“两抢一盗”犯罪仍然是影响公众出行、侵害群众利益的犯罪类型之一。6、地下“xx”、赌博现象屡禁不止。170位区乡(镇)二级人大代表对地下“xx”、赌博现象表示担忧，对公安部门打击地下“xx”和赌博的工作不满意的比例也较高。在城区范围，已出现公开聚赌的场所和庄家，同时还出现了放高利贷等组织与之配套的现象。市民对此反映强烈。
二、存在的问题
1、公安干警队伍思想素质方面有欠缺。调查中发现，公安干警的形象从xx年起有了比较好的转变，特别是这次中层骨干调整中的六个派出所在座谈会的所长们对今后的工作思路和表态的发言，与会代表都表示满意。但在调查中也有反映说有极少数公安干警存在比较严重的思想素质差的问题。南塔派出所有一干警对公民扭送违法犯罪人员来派出所处理时竟然要求当事人送交当地居委会去处理。xx岭派出所有一干警对来所报警的公民公然说出“你不要报警，报了我们也不去”；还有一干警对报警人员说“你才被抢400元就来报警，还有被抢1000元都没有来报警”，等等。这些都说明这些干警缺乏“立警为民”的思想意识。测评中，170位区乡(镇)二级人大代表对干警素质不满意的有5人。
2、废旧物品收购管理存在漏洞。当前，不管城区还是农村，盗窃案发案率较高。农村排灌设施经常被盗，特别是冰灾后的上半年，农村电线、电缆被盗现象多，群众反映这与废旧物品收购店违法收购废旧物品有关。说明废旧物品收购中有非法收购限制流通物的情况存在。
3、流动人口管理不到位。随着城区范围的扩大，辖区内流动人口增多，但缺乏相应的管理措施。“两抢一盗”犯罪现象居高不下，群众和基层干部认为这与流动人口管理不到位有很大的关系。
4、社区民警在社区时间太少，社区警务室形同虚设。调查中发现，除南塔派出所裕后街社区民警能按规定有较多时间在社区警务室执勤外，大部分社区民警都没有按规定的时间到警务室执勤，在社区的时间很少，一周都难得有一次到社区警务室去一次，致使大部分社区警务室形同虚设。同时有人反映，街头的治安岗亭也都是没有公安人员执勤，形同虚设。
5、部分派出所警力明显不够。在区三届人大一次会议期间，曾有代表提出增加白露塘、大奎上派出所警力的建议。这次调研中，也有些镇提出这样的问题。
三、几点建议
1、进一步加大队伍建设力度，提高公安干警素质，提高执法水平。首先是要进一步提高干警“立警为民”的思想意识。部分干警宗旨意识淡薄，在当前社会巨变的洪流中，受到各种各样的影响，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀着我们的干部队伍，极少数干警往往把自己摆在了高高在上的位置，对待群众冷漠、生硬、蛮横、耍特权等，警民关系出现了一些不和谐因素。因此，我们要端正服务态度，强化服务意识。在对待群众态度问题上，要从维护公民合法利益出发，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，树立人民警察爱人民的良好形象。其次是要着力提高干警的业务素质，争做办案能手。调查中反映，一些民警业务素质不高和处置复杂和突发事件能力不强，在调查案件线索遇到困难时，总是一味地抱怨群众不配合，而没有从自身找原因，致使老百姓对公安干警有不好的印象。我们知道，警察是在街上行走的国家，是公权力最具体的化身，是最可见的政府形象。对一般公民而言，警察更是他们日常生活中最容易看得见，最容易接触到的政府机关，他们往往把警察与政府等同。因此，警察形象致关重要。
2、进一步增强治安管理措施。首先是要加强流动人口和出租房的管理。要摸清辖区内流动人口底子。社会上所反映的黑恶帮派势力人员，绝大部分是外来人员，掌握了这部分人的流动规律，便可以从源头上控制治安隐患。由于出租房管理不到位，一些违法犯罪嫌疑人很容易找到安全的落脚点。实践说明，许多治安案件的发生与流动人口和出租房管理不到位有关。第二是加强对废旧物品收购的管理。许多盗窃案，如盗窃电线、电缆、变压器、农村排灌设施等与废旧物品收购管理松散有关。如果废旧物品收购管理严，没有收购上述限制流通物的市场，犯罪分子盗窃上述物品的动因也就不存在了。第三是要加强群防群治力度，加强治安巡逻，发挥治安联防作用，构筑治安防线。增强基层保卫组织在治安防范方面的作用，理顺治安巡逻体制。第四是要加大对管制刀具的管理。时常有管制刀具在大街上公开出售而没有人去制止。黑恶势力人员都装备起统一的管制刀具，让看见的人心里发毛，群众安全受到威胁。
3、进一步加大打击力度。首先是继续以打击黑恶势力为龙头，严厉打击杀人、绑架、涉枪等严重暴力犯罪。对此必须采取高压态势，露头就打。其次是加大对“黄、赌、毒”的打击力度。要依法严厉打击贩毒犯罪，切断毒害源头。依法对吸毒人员实施强制戒毒。对地下“xx”和聚赌行为依法给予打击，维护公民的合法权益，切断乱源。第三是采取强有力措施打击“两抢一盗”犯罪。“两抢一盗”犯罪活动已有从城区向建制镇发展的趋势，不加大打击力度，人民群众的生命财产安全得不到保障。第四是依法处理各类违法犯罪人员。社会上反映说抓了放、放了又抓的现象并不一定都是没有依法处理，但我们有必要严格依法办事，该抓的必须依法抓，依法处理。例如对患传染病的贩毒人员，就必须依法对其进行处理，不然老百姓看不惯不说，还会造成政府对这些人员的犯罪都无何奈何的假象，损害政府形象。
4、进一步加大法制宣传力度。首先是要加强对青少年的法制宣传教育工作，在青少年中宣传治安管理处罚法，让青少年明白哪些事可为，哪些行为是违法的等等。再次在办案时以法释案，向当事人和其他公民普及法律，让他们明白公安机关处理的法律依据，以法服人，以消除对公安机关办案的误解。
【篇二】
一、社会治安概况
近年来，我市社会治安管理工作以“坚持两个突出、建设三个城市、打造五个xx”的发展定位为引领，防风险、破难题、保平安、促发展，守住了“三个严防”，确保了“五大安全”。连续五年未发生一次死亡三人以上较大交通事故，连续八年未发生致人死亡火灾事故。xx年度全省“一感两度两率”测评，我市公众安全感、社会治安满意度、政法机关公正执法满意度分别位居全省第6位、4位、12位，创历史最好成绩。xx年上半年，全市社会治安呈现“五无五降”的良好态势（“五无”：无暴恐案事件、无重大群体性事件、无一次死亡三人以上较大交通事故、无致人死亡火灾事故、无有影响的舆情炒作事件；“五降”：110有效警情、刑事警情、治安警情、交通事故警情、灾害事故警情均同比下降）。
二、主要工作措施
一是敏锐感知、主动作为，以底线意识维护稳定。
——紧盯热点难点,下好“先手棋”。抓住“两会”、“一带一路”峰会等敏感节点，围绕房产开发、征地拆迁等信访问题，及时掌握情报，定期研判形势，有效预知预警，切实做到抓早抓小抓苗头、认真较真不天真。
——紧盯重点人员,打好“主动仗”。对全市71名肇事肇祸精神障碍患者、47名重点上访人员、52名重大刑事犯罪前科人员，实行人盯技防齐抓、分级分类管控，确保静知落点、动知轨迹、行知去向。成功防范特殊利益群体赴省进京上访6批次。
——紧盯民意民生,奏响“和谐曲”。健全矛盾纠纷“大排查”机制，擦亮xx司法“大调解”品牌，将各类矛盾纠纷解决在基层单位、解决在萌芽状态。上半年妥善处置非正常死亡91起、群体性事件苗头22起。
二是整体联动、全面防范，以反恐标准管控治安。
——深化群防群治。创新开展“红袖标”工程，壮大群防群治队伍，组建保安、社区、交通、志愿者、学校“红袖标”3769名，在“平安xx”、“省级文明城市”创建中发挥了重要作用。
——提升技防水平。投资1100余万元完成第四期“平安城市”视频监控系统建设。全市共建设视频监控摄像头1073个、高清电子卡口23个、红绿灯18处，每年为群众提供救助服务500余人次。
——实施三网布控。织密社区治安防控网，建设15个规范化社区警务室，发动各方力量，组织社区自防，全力打造“群众家门口的派出所”。织密虚拟社会防控网，严格落实网吧实名登记管理，上网实名率达95%以上。织密街面路面防控网，依托高基庙省际执法服务站、城区5处街面警务站，打造环城治安封堵查控圈，采取“4+2”（公安交警、巡警、派出所民警、协警和乡镇专业巡逻队、社区义务巡逻队）联勤巡防、“驻点+视频”动态巡防等工作模式，对现行违法、流窜犯罪形成有力震慑。
三是抓住重点、靶向攻坚，以雷霆之势打击犯罪。
——严打“黑恶霸”平民怨。以保障民生、服务发展为目标，始终保持对黑恶犯罪的严打高压态势。xx年以来，全市共打掉恶势力团伙13个，抓获犯罪嫌疑人77名。
——主攻“盗抢骗”保民安。xx年11月，我市被列为全省“色诱盗抢骗”重点整治地区。全市迅速掀起专项整治高潮，破获“盗抢骗”案件60起，追回逃犯63名，“色诱盗抢骗”逃犯清网率达100%。今年以来，公安机关突出打击“盗抢骗”等侵财犯罪，成功破获付某系列入室盗窃、抢劫、强奸案等一批重特大案件，起诉犯罪嫌疑人14名。
——扫荡“黄赌毒”正风气。以ktv、保健按摩为重点，开展“扫黄禁赌”整治工作，电子游戏机赌博基本禁绝，有力净化了社会风气。组织“飓风扫毒”专项行动，禁种铲毒，管控场所，成效显著，抓获涉毒违法犯罪人员126人，强制隔离戒毒45人，铲除毒品原植物750余株。
四是聚焦短板、严管严治，以工匠精神治理隐患。
——开展治安安全大检查，严整治安乱点。xx年以来，全市开展缉枪治爆收刀“雷霆行动”，销毁非法经营、储存的烟花爆竹3860件，收缴各类枪支43支、子弹105发、手榴弹3枚、管制刀具110余把。
——开展交通安全大整治，严惩交通违法。完成三义寺、调关、小河口码头安防设施改造，完善境内省道交通安全设施，增设交通标志标牌120余块、黄闪灯14组，把“生命防护工程”延伸至乡镇农村。开展多波次交通秩序整治行动，上半年共查处酒驾、套牌等严重交通违法300余起，全力防事故、保安全。
——开展消防安全大排查，严查火灾隐患。推进火灾隐患排查整治，强化消防安全网格化管理。上半年共排查火灾隐患856处，整改729处，有效保障了人民群众生命财产安全。
三、影响治安的突出问题
一是安保维稳压力增大。非正常死亡有所增加。上半年全市非正常死亡93人，死者亲属聚众上访缠访、抬尸堵门堵路、索要高额赔偿，几乎是“逢死必闹”。利益群体串联活动频繁。涉军、辞退民师、银行协解人员、下放知青等特殊利益群体，跨区域呼应联动，频频策划聚集上访。网络舆情管控任务加重。网络成为涉稳事件的“策源地”，大量策划、串联行为通过微信等新形式开展，监测、管控难度大。民生领域群体性事件增多。因长江大桥、蒙华铁路、建宁大桥等重点工程补偿未到位、项目招投标争议、施工污染、房屋及道路受损等问题，群体性上访事件增多；因工业企业污染问题，引发周边村民堵门堵路事件；因江南府、香榭丽都等楼盘房屋质量、延期交房等问题，导致业主多次聚集维权、群体上访。
二是毒情形势依然严峻。截止xx年底，全市共发现吸毒人员1540人，按比例测算估计，全市实有吸毒人员在7700人以上。扒窃、拎包、盗窃电动车案件90%是吸毒人员作案，吸毒引发的盗窃、暴力伤害、肇事肇祸等案事件不断增多，严重危害社会治安和公共安全。
三是公共安全隐患众多。全市“查隐患、治顽疾、保平安”专项行动共排查出存在公共安全隐患的单位103家、交通安全隐患点位115处，目前尚未完全整改到位。部分重点内保单位仍然存在人防、物防、技防设施不达标等问题。
四是平安建设存在盲区。我市城区共有82个无主管单位、无物业管理、无人防技防设施的“三无小区”，电线严重老化，没有公共路灯，没有视频监控，侵财案件时有发生，存在严重治安、消防安全隐患，成为“平安xx”创建工作盲区。
四、下步工作打算
一是深化社会治安立体防控。以“六化”（立体化、智能化、实战化、基础化、规范化、社会化）为发展方向，以“六网”（街面巡逻防控网、城乡小区村庄防控网、重点人群防控网、单位场所防控网、技术视频防控网、网络社会防控网）为重点任务，联动融合、共治共享，打造社会治安防控体系升级版。
二是持续开展突出问题整治。对“非访”等严重扰乱公共秩序的行为，突破追刑瓶颈，进行重点打击。深化“破小案、保民安”专项行动，有效遏制“盗抢骗”侵财案件，强力查禁“黄赌毒”净化风气，提升人民群众安全感和社会治安满意度。
三是加强网络舆情引导管控。完善重大突发敏感案事件网络舆情应对处置工作机制，落实依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”，防止网上网下交叉感染，牢牢掌握网络引导权、管理权和话语权，在应对风险挑战中赢得先机。
四是广泛开展法治宣传教育。通过群众喜闻乐见的方式，开展安全防范、合法上访、禁黄禁赌、文明娱乐等法治宣传，提升市民的安全、文明、守法意识。
五是开展“三无小区”平安创建。积极探索“三无小区”平安创建工作，完善“三无”小区视频监控、物业保安建设，解决“三无”小区无人管、治安乱、发案多的难题。
以上报告，请予审议。
【篇三】
今年以来，xx分局在市局党委和区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕公安部“四项建设”、省厅“一体两翼”布局，以加强和改进立体化、现代化的治安防控体系为突破口，狠抓打、防、管、控四个环节，牢记使命、忠诚履职，真抓实干、勇于担当，不断推进雨花公安工作跃上新台阶。全区社会治安继续保持平稳可控，分局总体保持了团结一心、争先进位的良好势头。
一、进一步提升基础信息化水平。
分局坚持以基础信息化为支撑，开展情报信息主导下的主动警务，推进大情报支撑下的信息导侦、信息促防，实现主动防范、精确打击和源头治理，切实提升警务效能，解放警力。一是进一步拓宽情报来源。分局积极延伸信息触角，拓展情报领域，加强与政府机关、铁路、长客等单位之间的数据共享交换，多角度、多维度地收集维稳群体、网络群体，高发案部位等方面情报信息，增强社会面动态控制力。分局固化了与高铁xx南站、长途客运南站等南站内8家单位情报信息互通机制，实现了监控联网、情报联享、应急联动。二是进一步健全情报信息研判机制。扎实开展情报信息研判、矛盾纠纷化解、群体性突发事件预警等专项工作。目前共下发覆盖全局工作，具有针对性、指导性和可操作性的研判指令180条，制作下发各类研判、分析专刊76期，妥善处置了xx参战老兵扬言进京上访、出租车司机聚集罢运等维稳事端20余起，有效维护了辖区社会治安秩序。三是进一步推进信息会战的深度和广度。分局在今年的信息会战中围绕“数量、质量、短板、实效”四个环节，有条不紊地推进会战工作向动态化、信息化、规范化发展，各项数据与日俱增，平台日益更新完善，服务于防范打处的功能愈加凸显，群众满意率明显提升。截至目前，共新登记暂住人口10585人，房屋出租户2135户，完成地址清理278923个；登记商务楼宇129处，商务楼宇内部单位1396家，从业人员13044人；全区150个需采集技防基础信息的新建小区、社会单位，已完成采集101个；依托信息采集抓获各类违法犯罪嫌疑人员37人，破获各类案件58起，抓获“三逃”人员4人，排名全市第二名。
二、进一步推进了警务实战化水平。
分局紧紧围绕群众反映强烈的突出治安问题，以“打扒专项行动”、“春季打防攻势”、“春之盾巡防会战”等集中整治行动为抓手，整合社会力量，夯实基层基础，刑侦打处和治安防范效能不断提高。全区入室盗窃、盗窃车辆、扒窃、盗窃商店、盗窃车内物品、两抢等关乎民生的六类刑事案件发案率与去年同比下降了14%。在打击刑事犯罪方面。整合刑侦力量，在实战中不断完善合成作战机制，夯实了特情网络基础、阵地控制基础、刑嫌调控基础和图侦网侦基础。通过合成办案，先后破获“4.20故意杀人案”、“5.28持刀抢劫案”、“春江新城系列盗窃案”等重大案件。在为期2个半月的“扫毒安宁行动中”中打处涉毒人员62人、查处涉毒人员254人、强制隔离戒毒44人，成绩位列同类分局第一。在“反扒专项行动中”共破获各类扒窃案件118起，抓获各类扒窃人员56人，其中刑拘30人、破获扒窃团伙7个。5月份以来全区扒窃案件持续保持零发案。在市局打击“盗抢骗”犯罪专项行动战果通报中，分局发案降幅、破案率、抓获5年刑以上判刑人员数均列全市第二名。在社会面防控方面。分局积极推行巡防改革，在巡防改革中紧紧把握住xx区“北城南郊”的区域特点，在“两点、三线、五十面”立体巡防体系下，因地制宜、合理选址，组建了软件谷、安德门警务服务站投入实战，每个服务站配齐18名民警、54名特勤，配3辆巡逻车，集巡防、接警、打处、服务多功能一体的街面战斗实体，并以服务站为核心，辐射周边重点区域，实现全天候、全方位巡防。警务服务站运行以来，提升了软件谷区域公共安全指数、稳定了安德门重点地区治安秩序，提高了街面见警率、管事率，得到了党委政府的肯定和人民群众的褒奖。
三、进一步加大了重点问题整治力度。
今年来对治安问题突出，群众反映强烈的安德门民工市场、板桥青年路、虹悦城等治安乱点地区开展公秘结合、疏堵结合、人技结合和打防管治建结合的常态整治，以看得见的警察行动回应群众需求；对于发案高、防范弱的开放式、无物管小区分局一方面积极筹措资金，科学统筹点位设置，完善周边监控，提升技防能力。另一方面，挖掘社区资源，拓宽群众参与平安自治渠道，破解老旧小区治安防范难题。分局组织社区民警探索推行治安承包、劳动换救济和义务巡防人员星级管理等市场化的有偿服务机制，扩大社区巡防覆盖面，有效挤压犯罪，不断提升社区群防群治能力。对于“黄赌娼”社会丑恶现象，分局持之以恒地开展重拳整治。分局情报中心每周开展涉赌、涉娼警情的分析研判，密切关注我区“黄赌娼”警情的分布和走向，治安大队、派出所采取集中清查与分散清查、定期清查与随机清查相结合等方式，不断加大清查整治力度，对涉赌涉娼违法犯罪活动始终采取高压态势，截止8月分局共治安处罚涉娼涉赌人员206人，刑事打击涉娼涉赌人员30人，确保“黄赌娼”现象无处藏身，有效地净化了全区是治安环境。
回顾今年的工作，分局在市局党委和区委区政府的坚强领导、关心下，全局民警团结合作、齐心协力，有效维护了辖区的社会稳定，确保了一方平安，下面分局全体民警将不断锐意进取、开拓创新，以更高的标准和更好的成绩回馈党委政府和人民群众的期待。
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