同志们：
为了认真落实全市重点项目观摩会议精神，精心策划好我县2012年重点项目建设工作，今天召开专题会议。会上传达了全市项目观摩会议精神，各分管县长讲了很好的意见，各部门负责人及部分项目业主汇报了2012年各自重点项目计划，县发改局重大项目办就明年全县重点项目计划情况进行了汇报，下面，我就明年重点项目计划再强调几点：
一、必须高度重视明年项目计划工作
通过多年的发展实践看，我们深深的感受到，项目是培育产业、扩大投资的重要载体，是推动发展、促进增长的有力支撑，是夯实基础、提升形象的有效途径，更是实现率先突破发展的必然选择，必须坚持项目带动战略不动摇，以重点项目建设拉动经济增长，转变发展方式，调优经济结构，增强发展后劲。我县“十二五”规划明确提出打造“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”的目标，要实现这一规划目标，就需要通过项目来承载，通过项目来落实。从我们镇安实际看，“十二五”期间仍然是一个典型的投资拉动阶段，只有建设一批大项目、好项目，我们才能抓住发展的机遇，才能逐步缩小与其他县份的差距，加快突破发展步伐。明年是“十二五”规划的第二年，我们要在今年良好开局的基础上，及早规划、谋划好明年的重点项目，抓好重点项目建设，才能更好的推动我县经济社会突破发展，才能更好的实现“十二五”规划宏伟目标。
二、突出重点认真编制好明年项目计划
从今天汇报总体情况看，2012年全县重点项目计划单体项目多、投资额度较大、产业结构布局比较合理，但是产业类项目少，科技含量低、含税项目少，尤其是工业项目偏少。会后，请发改局结合会上各位领导及相关部门的意见和建议，进一步与相关部门和项目业主做好对接，尽快整理出2012年重点项目计划草案，先送各位县长审阅，然后提交县政府常务会研究审定。在确定2012年的重点项目时，我们要依据国家产业政策、市场投资导向以及我县资源禀赋、地域特点等要素，紧紧围绕我县“十二五”战略定位，全力建设以下三大类项目。
一是围绕打造“生态文明大县”的目标，重点抓好陕南移民搬迁、农业综合开发、林业保护开发、农田水利设施等项目，同时建设板栗、核桃、茶叶、烟叶、魔芋等农业产业基地及产品深加工项目；按照“县城西拓战略”要求，着力抓好县河水体景观、镇云一体化新区建设，尽快编制规划，力争早日启动建设。
二是围绕打造“旅游休闲名县”的目标，重点抓好木王森林公园、塔云山景区的深度开发和基础设施建设；全力抓好木王森林公园风凸岭隧道建设和102省道改建，破解旅游交通瓶颈制约；全面加快城镇建设、三产服务和民生社会事业项目建设步伐。
三是围绕打造“资源循环强县”目标，按照“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化建设”的总体思路，依托我县丰富的水力、矿产、生物等优势特色资源，突出抓好午峪工业集中区建设，着力抓好中金公司黄金冶炼项目、黄家湾水电站项目，重点抓好国网抽水蓄能电站、旬河水能梯级开发、北阳山风能发电等新能源项目，全面抓好矿产资源合理开发、尾矿综合利用和尧柏水泥技改等项目。县经贸局要针对我县工业项目偏少的现状，积极与相关部门和企业对接，策划、启动几个投资大、效益好、有代表性的工业项目，力争能列入2012年重点项目计划，以弥补我县工业项目不足的问题，使工业真正成为县域经济发展的支柱性产业。
三、精心筹划扎实做好项目前期工作
要充分利用好新一轮西部大开发、关天经济区、陕南循环发展、加快文化产业发展等政策机遇，积极主动做好与省、市对口部门的对接工作，积极争取上级的支持，各主管部门和项目业主要做好项目前期调研论证，确保项目切实可行。年底前全面做好项目开工前的各项准备工作，力争在明年3月底前所有项目全部开工建设。
一是负责项目手续审批的有关部门，银行、国土、电力、水务、环保等部门要积极为项目服务，搭建平台，要为重点建设项目和重大前期项目提供高效、优质服务，为项目审批开辟“绿色通道”，缩短审批周期，为项目业主提供方便、快捷的服务，确保项目顺利推进。
二是县发改局要加强统筹协调，督促检查工作进展情况，分解落实前期工作任务和责任，充分发挥县政府部门、投融资主体的作用，抓好重大项目在规划设计、项目审批、法人构建、资金筹措等方面的组织协调工作。
三是项目业主和责任部门要制定翔实的年度工作计划，主动加强与国、省、市有关部门的对口联系，加快完成项目审批；要做好项目开工前的各项准备工作，安排好年度各项工作的衔接；加强与金融机构等方面的联系，千方百计筹措建设资金，采取有效措施确保重点建设项目和重大前期项目年度工作目标的完成。
四、坚定不移地实施项目带动战略
一要立足长远，超前谋划，抢抓机遇争项目。着力抓好项目前期工作，全力保障项目前期工作经费和人员力量，特别是对一些重大战略项目要实行专门班子负责、专业运作、专项办理、专项基金保证，确保项目前期工作顺利开展。要扎实开展项目策划论证，围绕打造“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”三大战略目标，着重在现代材料、绿色食品、生态旅游、新型能源、城市建设等领域策划储备一批项目。
二要解放思想，多措并举，扩大融资引项目。要增强“无中生有、有中生优”和“不求所有、但求所在”观念。要始终坚持把招商引资作为项目工作的切入点，坚持上争下筹、内引外联的思路，多方筹措项目建设资金。一方面要积极跑省进市，多方汇报衔接，争取更多的项目挤进省市计划盘子；另一方面要深入开展全民大招商战略，开展多种形式的招商活动，宣传优势资源，推介招商项目，努力引进更多更好的项目落户镇安；三是借助银行、国投公司、城投公司等融资平台拓宽项目融资渠道。
三要跟进服务，从严执法，营造环境保项目。要不断优化投资环境，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，深入开展“企业服务年”活动，严格执法行为，坚决制止“三乱”行为和吃拿卡要等不正之风，大力开展项目建设环境综合整治，为项目建设提供优质服务和良好环境。
四要创新机制，严格考核，规范管理抓项目。认真贯彻落实《重大项目管理和考核办法》，严格落实项目“四制”管理，继续实施“五个一”项目包抓推进机制，实行资金、技术、力量“三倾斜”，全面落实包抓责任，分解工作任务，确保重点项目规范有序建设。切实加大项目督查力度，实行一月一检查、一月一通报，鞭策后进，激励先进。
五要加强领导，夯实责任，凝心聚力推项目。要层层签订目标责任书，将重点项目建设任务分解到部门、到镇、到具体的责任人和时间节点。对一些重大项目成立由县级领导挂帅的领导机构，一般项目都要成立由主管部门主要负责人为组长的领导机构，主要领导要经常深入企业、项目建设现场，调查研究，现场办公，及时协调解决项目建设中的具体困难和问题。
同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，在各部门、各项目业主的共同努力下，集中精力抓项目，一心一意谋发展，认真策划筛选确定一大批能够带动镇安经济社会突破发展的大项目、好项目，为明年全县经济社会快速发展提供强有力的支撑。
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