以学习型党组织建设为抓手，着力提升机关工作科学化水平 全面推进xx高新区经济与社会又好又快发展
在党的基层组织中深入开展建设学习型党组织活动是新形势、新任务下党建工作的客观要求和必然途径，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性的工作。xx高新区根据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》和市委宣传部、市直工委、高新区党工委《关于建立健全学习型党组织建设长效机制的实施方法》的具体要求，在管委会机关确立了“以创先争优活动为总揽，深入开展创建学习型党组织活动（以下简称创学活动），着力提升机关工作科学化水平”的工作思路，很好的完成了年度制定的创学任务，有力的促进了机关各项工作，推进了园区经济与社会又好又快发展。现将高新区机关创建学习型党组织活动开展情况作如下汇报：
一、以创先争优活动为总揽，扎实深入开展学习型党组织建设
（一）认识到位，思路清晰，创学目标进一步明确。
我们坚持以创先争优活动为总揽，以“讲、重、作、树”活动为主线，深入开展学习型党组织建设。在创学过程中，进一步明确了指导思想、工作思路和创学目标，使创学活动一开始就规范、有序、有效开展。
1、指导思想明确。高新区机关开展的创建学习型党组织活动，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习马克思主义基本理论和党的最新理论创新成果；坚持以建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关干部队伍为目标，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力；坚持以人为本，优化机关干部知识结构，增强队伍素质和为民服务本领，提高机关工作效能和科学化水平为重点。积极推进知识创新、工作创新、管理创新，促使全委机关干部员工确立“人人学习，终身学习”的思想，着力营造崇尚学习、勤奋学习的浓厚氛围，为促进高新区社会和经济又好又快发展提供了坚强有力的精神动力和思想保证。
2、创学思路明确。即按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求开展创学活动，进一步弘扬“团结务实、创新向上、廉政勤政、敬业奉献、奋发有为”的高新区机关精神，促进机关干部不断的更新观念、创新进取、增加能力、提升素质、奋发有为。
①强化四种理念：一是强化终身学习的理念，坚持工作学习化，学习工作化，把学习作为终生的修为和追求；二是强化全员学习的理念，坚持领导带头，全员参与；三是强化全程学习的理念，坚持工作与学习有机结合，干一行，爱一行，钻一行，精一行，干好一行；四是强化创新学习的理念，形成在学习中创新、在创新中学习的良性互动。②树立三种观念：一是树立创新进取的学习观念；二是树立求真务实的政绩观念；三是树立全面协调和可持续的发展观念。③实现“四个新”。即：思想境界有新变化，能力素质有新提高，创新能力有新增强，整体工作有新起色。④达到“三满意、一放心”。即：管委会机关的工作让企业满意、群众满意、社会满意，让领导放心。
3、创学目标明确。即通过开展创学活动，使机关干部努力达到“五个增强”，实现“四个提高”的目标。
①“五个增强”：一是增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的自觉性和坚定性；二是增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性；三是增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识、廉政意识和为党分忧、为国尽责、为民奉献的自觉性和坚定性；四是增强政治敏锐性和鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒；五是增强带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。② “四个提高”：一是提高理论水平。不断提升用理论解决自身实际问题的能力；二是提高业务本领。成为本职岗位的行家里手，出色完成本职工作任务；三是提高创新能力。不断获取新知识，掌握新技术，创造新经验，取得新进步；四是提高工作效能。不断创新工作机制，增强服务意识，简化办事程序，降低行政成本，提高工作效率。
（二）领导重视、党员先行，创学力度进一步加大。
为确保学习型党组织建设做到思想到位、机构到位、计划到位、执行到位，高新区机关建立了“主要领导亲自挂帅，基层支部主体先行、党工团妇齐抓共管、干部员工全体参与”的创学活动管理和运行机制。
1、坚持领导挂帅，突出带动作用。高新区成立了以党工委书记谭杭生、管委会主任罗社辉为顾问，党工委副书记黄德湘为组长，党工委委员、管委会副主任陈志红、党工委委员、总工会主席张宏亮同志、管委会主任助理宋捷同志为副组长，机关二十四个局室中心主要负责人和17个支部书记为成员的创学活动领导小组。领导小组下设创学活动办公室，机关党委书记胡国龙兼任办公室主任，办公室（宣传部）、组织人事局、纪检监察审计局及群团组织相关负责人为副主任。机关党委负责创学活动的日常工作，把这项工作作为了党工委管委会工作的重要内容，作为了文明创建的重要任务，作为了全委年度工作任务的重要项目，科学地制定了创学规划和实施方案，并列入党工委重要议程工作，摆在重要位置，纳入目标考核，进一步加强了对创学活动的领导和管理。为了加强党工委班子的创学，我们对中心组学习提出了“三结合”、“三增强”的要求。三结合，即重视理论学习与解决思想突出问题相结合，加强思想教育与切实改进工作作风相结合，提高干部队伍政治素质与优化机关管理相结合。三增强，即围绕中心工作，增强学习的针对性；倡导求真务实，增强学习的实践性；解决突出问题，增强学习的实效性。高新区领导班子成员除了自己带头学习外，还带头辅导，带头讲课，带头参加支部的学习交流活动。党工委书记谭杭生就“高新区的机构、机制改革”及“当前面临的形势和任务”两项内容给全委党员干部进行了两场专题讲座；管委会主任罗社辉就“机关作风建设”和“机关干部执行力”两个课题为全委党员干部分别进行了专题辅导；党工委副书记黄德湘就“一推行四公开”为机关党员干部上了一堂群众工作课；党工委委员、管委会副主任陈大庆就如何“打造平安园区”为全区政法系统的党员干部上了一堂专题课；党工委委员、管委会副主任陈志红就“女干部女员工立足岗位、创先争优”为全委妇女同志开设了一堂专题讲座；党工委委员、纪工委书记刘颖鹏就“党风廉政建设”为全体党员干部上了一堂党课；管委会副主任周意龙就“征地补偿和失地农民安置工作的政策和要求”给所有参拆人员进行专题讲课。此外，领导班子成员还就“加强和创新园区社会管理和群众工作”开展了专题调查研究，并撰写了主题调研文章15篇，认真探讨了高新区建设和发展中关于党建工作、流动党员管理、文化建设、企业服务、征拆安置、农民工管理、反腐倡廉、效能优化等方面存在的问题和不足，提出了很好的具有重要指导作用的意见和建议。
2、坚持支部先行，突出主体作用。我们坚持把机关基层支部作为创学活动的主体，把学习型党组织建设作为支部创先争优活动的主要考核内容和考核目标。把党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神、省、市党代会、经济工作会议精神的学习贯彻及胡锦涛总书记“七一”讲话、“科学发展观和社会主义核心价值观教育”、“党员干部廉政教育和公民道德教育”、“争做雷锋精神传人，弘扬社会文明新风”和“讲、重、作、树”等内容的专题学习和主题教育作为机关党员干部学习的重点内容。要求机关各党支部以创先争优活动为总揽，以创学活动为抓手，结合部门实际，制定切实可行的创学方案和计划，并认真组织、全力参与和积极完成创学办组织开展的各类教育和学习活动，确保创学活动常态化、长效化。
3、坚持党员带头，突出先模作用。党员是创学活动的主力军，我们要求各支部党员必须走在前面，成为创学的先锋，成为学习的模范，成为业务的尖子，成为群众的榜样。通过层层动员和党员的带动示范，全委机关500多名干部员工都深刻认识到在新形势、新任务下，一个新时期的、奋斗在科技第一线的高新区干部员工必须具有现代化的科学知识和管理水平，必须是素质高、能力强的综合性人才。同时也清醒充分的认识到高新区机关干部虽然学历和知识程度较高，但当今社会知识更新、技术更新日新月异，各行各业竞争十分激烈，处处充满了挑战，优胜劣汰，不进则退，慢进也是退，而不断的进取和赢得挑战，不断的学习和创新才是提高自身素质和能力并且做到与时俱进的最好方式和唯一有效途径，认识统一后，机关全体干部员工学习的积极性高涨，都自觉自发，积极主动地投身到学理论、学政策、学管理、学业务、学技术的热潮中，形成了人人讲学习，个个钻业务的浓厚创学氛围。
4、坚持常态管理，突出长效作用。高新区机关坚持用制度管学习、促学习，推动学习型党组织建设步入常态化、规范化、长效化的轨道，主要抓了三个方面的工作：
①进一步健全了创学制度，加大了管理力度。我们重点抓党工委班子创学活动的管理，完善了中心组学习制度，制定了领导班子成员定期研究创学工作制度、领导班子成员“一岗双责”工作学习联点制度、定期座谈交流和下基层调研的制度以及创学活动目标管理制度和党员、干部公开承诺制度等，并加强了制度执行中的考核与督查。同时，也加强了对面上和基层创建活动开展情况的督导和调度，及时发现、解决创学活动中的困难和问题。
②进一步完善了创学机制，加大了执行力度。一是建立了创学活动的交流机制。我们着力通过中心学习组、麓谷大讲堂、市民学校和远程教育四个平台加强了对干部员工的学习培训和交流；通过读书体会征文和主题调研比赛等形式组织机关党员干部经常开展学习交流活动；通过互联共建平台加强了机关、企业、农村基层党组织在创学上的合作与交流，形成了共享资源、共同学习、共同进步、相互促进的创学局面。同时我们还充分利用高新区网站和OA系统及党建QQ群、党员服务网、社区服务网为员工“网上学习、上网学习”提供服务。二是完善了创学活动的考核机制。制定了全面、科学、可行的考核评价标准。要求凡是开展的专题培训、讲座和素质教育，都必须严格执行逢学必考、逢培必考、逢进（进园区、进机关）必考、逢晋（晋职、晋升）必考，对在职的干部员工特别是部门以上负责人和领导干部每年都认真落实执行述学、评学、考学制度，保障党员干部员工学习培训效果，防止形式主义和走过场。三是建立了创学活动的激励机制。把创学活动中所开展的学习情况和考核结果作为集体和个人评先评优、干部选拔任用、职称晋升和岗位竞聘的重要参考依据，作为衡量机关干部思想政治素质和业务素质的重要尺度。四是创新了创学活动的实施方式。高新区开展的创学活动始终坚持因地制宜、结合实际，充分利用辅导报告、短期培训、知识讲座、电化教育、读书活动、知识竞赛、心得交流、调研征文等学习平台和载体，在创新丰富学习活动形式的同时，也有力的增强了创学活动的趣味、品位、参与和实效性。
③进一步规范了创学管理，加大了制约力度。在创学活动中我们从五个方面抓了管理和制约：一是抓班子的示范带动。要求党政班子成员和机关各局室领导干部要率先学习，主动学习，用示范作用带动全体；二是抓干部员工学习与工作的互动。要求机关干部坚持每周自学8小时以上，在学习中坚持理论联系实际，在工作中坚持用理论成果指导实践；三是抓创学活动的刚性管理。对每次创学活动要求做到时间明确、对象明确、内容明确、要求明确，并纳入年度目标绩效管理，进一步从制度管理上规范了党员干部员工的学习培训；四是抓创学活动的有效投入。把学习型党组织建设培训活动经费纳入了年度预算安排，制定专项专用的经费管理办法；五是抓创学活动的档案建立。首先对从面上开展的有规模的创学活动一律做到有计划、有方案、有执行情况、有活动小结，并按档案管理要求进行资料分类整理与存档；其次对通过组织批准、推荐和安排的党员干部的各类学习培训按人头建立档案，对学习实践情况进行记录和评价，届时作为对党员干部员工奖励、晋级、提拔、岗位竞聘的重要参考依据。
（三）突出主题、抓住重点，创学形式进一步搞活。
在机关开展学习型党组织建设，主要是通过支部的创学活动这个抓手来实现，为此我们切实突出创学主题、明确创学重点、创新创学形式，确保创学效果。
1.以中心组学习为载体，重点抓好领导班子成员的学习。2011年至今，党工委中心组根据省、市委中心组学习内容的安排，组织集体学习6次，参加各种专题报告会8次，出席率达90%以上，领导班子成员撰写学习心得和调研文章22篇，有力的带动了党员干部员工的参学积极性。此外，通过麓谷大讲堂开设了“胡锦涛‘七一讲话’辅导”、“十二五规划解读”、“ISO9000质量管理体系”、“优化提升园区投资环境”、“塑造提升高效执行力”、“网站建设管理辅导讲评”、“保密知识培训”、“礼仪文化进机关”等八个专题课程，先后邀请了国内外知名学者专家、领导干部、企业家和国家科技部、中国高新区协会、中国民营科技促进会、中国软件测评中心、中南大学、湖南大学及湖南省委、xx市委党校老师、专家进行专题讲座和学习辅导，使班子成员进一步解放了思想，更新了观念，创新了思维，提升了思想认识和政策理论水平。
2.以支部创学活动为抓手，重点抓好党员干部的学习教育。通过干部培训、党员教育、新进员工培训和干部员工普法教育、党风廉政教育等学习教育活动载体，我们对广大党员干部和员工开展了系列思想教育，一是极力为党员干部自学创造条件。近两年里，先后向中心组成员、向基层支部书记、向党员干部群众极力推荐了“党政领导干部重点学习书目”、“多读书、读好书优秀书目”、“红色经典书目”、“中华经典书目”、“机关礼仪书目”、“全民阅读重点书目”等300多种，为机关干部员工和基层党组织购买发放《建设学习型政党辅导读本》、《社会主义核心价值体系读本》、《六五普法学习读本》、《廉政准则学习读本》、《十七届六中全会辅导读本》、《科学发展观在湖南的认识与实践》、《热点话题谈心录》、《党史党建知识》、《党章学习讲座》、《创先争优的经验与启示》、《十二五规划辅导读本》、《胡锦涛“七·一”讲话辅导》、《学习贯彻党章知识问答》、《公务员应急管理知识》、《雷锋日记》、《雷锋精神永放光芒》、《机关礼仪手册》等书籍15000多册。二是调动党员干部的学习积极性。机关党委每年都给党员发放了书籍购物卡。今年学习任务重，要购买的书籍多，机关党委拿出近6万元给近300名党员发放了学习购书卡，鼓励党员根据自己工作、学习和业务的需要购买各种学习书籍，支持党员的自学；对党员、干部订阅党报、党刊一律给予50%补贴；对参加继续教育的干部员工，学习成绩优秀和合格者，都一律报销60%的学费；对党员干部参加各类学习方面的考试、比赛和演讲等活动一律给予奖励和经费支持。三是组织党员干部开展各种学习和培训，举办了学习心得和读书体会交流、组织专题演讲、朗诵比赛和专题调研征文比赛等，通过寓教于乐、寓教于文、寓教于学的形式把创学活动贯穿于党员干部学习教育的全过程，在创先争优活动的总揽下，紧紧的与“讲党性、重品行、作表率、树形象”、“两帮两促、互联共建”、“一推行四公开”、“双联帮扶”、“党风廉政和思想作风建设”、“建设人民满意城市、促进发展方式转变”以及“两型机关建设”、“文明城市建设”、“加强和创新社会管理和群众工作”等八大主题教育活动有机结合起来，有力的加强和提升了创学活动的针对性、实践性和指导性。
3.以麓谷大讲堂、市民学校、远程教育网为阵地，重点抓好基层干部和员工的素质教育和培训。
我们充分利用麓谷大讲堂、机关市民学校、远程教育三大教学平台和阵地，重点抓了基层干部和员工思想政治素质、理论研究水平、文化知识素养和实际工作能力的教育培训，在培训平台、功能和作用发挥上，注重特色、突出个性、追求效果。
我们将干部员工学习培训的渠道和方式分层次、分对象、分专题进行有机整合，避免多头、减少重复、加强针对性。如高新区主要的培训平台有麓谷大讲堂、机关市民学校、远程教育网等，为有效发挥这些平台的功能和资源作用，机关党委在创学活动上针对性的制定了“统一规划、分线部署、各有侧重、互补优势、齐头并进”的教育培训计划，提出：
麓谷大讲堂的培训重点突出一个“高”字。即授课教师层次水平要“高”，一般为知名学者、教授、专家；听课人员素质水平要“高”，即以机关管理干部中的骨干和企业高管人员为主。
市民学校的培训重点突出一个“普”字。即课程内容“普及”，以上级宣传、组织、纪检、人事、司法、群团和业务等部门规定的思想教育、党员教育、廉政教育、法律教育内容及岗位业务知识学习和能力素质普遍培训为主；人员要“普及”，即以一线普通岗位和执行实施的层面干部员工为主。
远程教育的培训重点突出一个“农”字。即平台设在农村、方便街道、社区、村居干部和所属农民就近参加学习培训；教材针对农民，主要是为从事农村、农业、农民工工作的机关镇街工作人员和所属农民进行党和国家优农、扶农、惠农的政策和帮助农民致富的科学技术和方法的传授。这三种平台采取的教育培训方法后来在全市直机关系统专题会上进行了交流。
这几年来，我们利用三个平台对领导和党员干部、群众进行了针对性教育，开办了各种业务培训班：
一是发挥专业培训机构作用。根据每年培训学习计划的安排，结合行业、职能、岗位、工种的需要，开展了干部员工的素质业务培训，科学制定了培训计划，加强了岗位业务技能的学习，仅2011年我们就对干部员工进行了十七届五中、六中全会精神、六五普法、廉政教育、拆迁政策、劳动社会保障、城市管理、商务招商、文明创建、环境卫生、防汛抗灾、群团工作、安全管理、财务会计、森林防火、节能减排、档案信息、社会管理、企业上市、创新基金管理等68种业务知识和专题培训课程。今年根据上级要求并结合自身实际，制订了涉及十八大会议精神、社会主义核心价值体系、机关礼仪文化、ISO9000贯标培训、企业管理、养殖水利、法律法规、会计财务、招商引资、节能减排、综合文秘、新闻写作、园区文化等78项专题内容的课程计划（一季度学习培训任务已完成），进一步拓宽了培训范围，增强了学习力度，营造了学习氛围，同时充分发挥三大培训平台的活动载体作用，有力的加强了创学活动的阵地建设。
二是发挥职业和行业的培训指导作用。针对性的加强了行业专业知识和技能的培训，2011年办公室、宣传部、纪检、组织人事、总工会、机关党委、团工委、统计、社会事务、劳动社保、税务、财政、公安、消防、规划、环保、综治、安监、法制、农村、城管、拆迁所、教育局、人才中心、土储中心、创业园、软件园、征地办及驻区的国税、地税、工商、质监和两镇一街等三十多个局室中心结合自身业务需要组织所属企事业单位的相关业务人员举办了二百多场次专题培训，培训对象涉及了机关、镇街、村（居）干部，企事业单位管理骨干，各基层党群组织骨干及被征地农民，达1万余人次。2012年各部门（单位）又针对性的制定了全年培训计划并正在逐步实施。据初步统计，至4月底已完成了25个专题的培训。由于高新区的创学活动内容实，针对强、对象广、人数多，参学参培人员学习积极性高，培训效果明显。
二、以创建学习型党组织为抓手，着力推进机关作风建设
2011年以来，我们以十七届五中、六中全会精神和胡锦涛“七一”讲话为指导，全面学习贯彻《廉政准则》的各项规定和要求，以创学活动为抓手，进一步加强了机关廉政建设，改进了机关作风。2012年我们更是在提高机关行政效能科学化水平、优化园区发展环境、下大力气解决创先争优和“一推行四公开”活动中面临的突出问题上下硬功夫、做实文章，以优良的党风促政风带民风树形象。
（一）进一步征求各方意见，制定硬性措施整改突出问题。
我们通过开展学习型党组织建设活动，使机关党员干部党性觉悟、先进性认识、先锋和廉政意识及思想认识水平进一步增强和提高，对创先争优和“一推行四公开”活动中面临的突出问题看得更准、分析得更透、认识得更清、整改决心更大、措施更有力，高新区领导班子将2010年确定为高新区作风建设和行政效能年以来，2011年至今更是下大力气抓机关作风转变，抓委、局两级班子建设，抓行政效能提高，抓机关工作科学化水平的提升，班子成员带队，局室部门负责人参加，分成若干工作组深入实际、深入基层、深入群众，充分听取了来自方方面面的意见，进一步加强和创新了园区的社会管理和群众工作。并通过认真务虚，学习文件，提高思想，统一认识，在此基础上认真剖析问题产生的原因，查找问题的症结，针对性地制定整改措施，并刚性执行整改方案。主要抓了两项工作：
1、广征意见，找准问题，剖析原因。
我们分别采取座谈走访、民主测评、问卷调查、收集意见等形式广泛征求各个层面的意见，对突出问题梳辫归类，并如实反馈到委领导班子成员和相关职能部门，以促使他们加深认识、高度警觉、积极面对，制定出切实可行的整改对策和措施。在机关党员干部思想中集中反映的问题和原因主要表现在四个方面： ①思想认识上的问题，集中表现为贯彻落实科学发展观的自觉性不够高；对科学发展观的理解不够深入；思想不够解放、思路不够开阔；政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识等还需要进一步增强等。②体制机制上的问题。集中反映在现行的管理体制和运作机制在一定范围、一定程度上严重影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制仍需通过改革来不断完善。③工作方法上存在的问题，表现为机关工作创新力度不够大，创新方法不够多，创新形式不够活，缺乏主动谋划和创新性谋划；机关干部员工的工作方法钻研不够，工作思路拓展不够，创新思维提升不够。④执行过程中的问题。集中表现为执行力不强，不少干部员工在执行上缺乏积极性、主动性和创造性；执行能力和水平有待提高；执行力度有待加大；执行效果有待增强。
2、提高认识、制定措施、加强整改。
我们针对查找出的突出问题，析原因、找症结，认真开展了批评与自我批评，在认真务虚的基础上，进一步解放思想，端正认识，整改问题，创新工作思路。
①加强了作风建设，机关形象不断提升。我们将“增强党性、端正党风、严格党纪”贯穿于创建活动的始终，有力的推动了机关作风建设，机关干部“我是人民公仆，我为人民服务”的宗旨意识和贵在“真诚”、真在“实干”、实在“效果”的服务意识明显增强，干部员工爱岗敬业，勤政廉政，扎实工作，奋发有为，树立了一个政府机关干部清正廉洁、服务高效的良好形象。广大党员干部通过思想认识的转变，进一步打好了为基层服务的思想基础，他们从创新工作方法、再造工作流程、简化办事程序、提高办事效率上入手，从机制、制度改革的层面上真正落实科学发展观的要求，认真解决发展中存在的基础性、长远性和潜在性的问题，真正为基层、为群众、为经济与社会发展做好服务。
②加快了问题整改，行政效能不断优化。我们制定下发了“两帮两促”、“双联双为”、《问题整改落实责任表》，明确了整改落实的事项、人员、措施、责任和时限，并向基层和群众公开承诺，取得了整改的初步成效：一是进一步加强了机关行政效能工作，建立健全了首问责任制、服务承诺制、效能督办制、企业满意度测评制、绩效考核制等十多项规章制度，从制度上保证了行政效能的执行到位；二是针对办事环节多、效率不高的问题，我们精简再造了一系列审批流程，原来涉及到高新区领导审批的51个流程精简为36个，精简30%，减少审批环节99个，精简32%，行政效率提高一倍；为民服务办结时间在法定期限基础上再缩短三分之一以上；三是通过创新，推出了在线行政审批和电子监察举措，系统于2011年7月1日正式运行，通过“高新区行政审批系统”可查询到2000多条办件信息，共涉及20个单位120多个事项，系统使用率达92%以上，受到了企业和单位的普遍好评；四是针对委、局两级班子建设、干部队伍建设、基础基层工作、创新型园区建设、征地拆迁、为民办实事、两型建设以及社会管理和群众工作等10个方面的问题，我们明确了整改责任，落实了具体部门，规定了整改时间，加快了问题的解决。2011年明确的20多项近、中期整改事项，已基本得到落实和解决。
（二）进一步强化实践锻炼，不断提升干部队伍素质。
1、强化了实践锻炼，提升了实际能力。组织全委机关500多名党员干部参加了全市开展的“一推行四公开”、“两帮两促”、“互联共建”、“双联双为”等实践活动，他们按照分工和联点的要求带着党和政府的关心、温暖和支持，带着改革和发展中遇到的问题，深入企业、深入农村、深入困难群众之中，牢记宗旨、放下架子、摆正位置，开展了广泛而深入的调查研究和帮扶工作，努力为基层群众多办事、办实事、办好事，既增强了机关党员干部的群众观念和宗旨意识，又进一步密切了党群、干群关系。
2、加强了调查研究，提高了理论水平。2011年以来，高新区委、局两级班子成员为主组成了十多个调查组，针对创新型园区建设、“两型社会”建设及“城乡统筹，一体发展”、基层党组织建设和群众工作中出现的突出问题深入企业、乡镇、农村，开展了广泛的走访调查，用所学理论指导实践，用所学方法查找解剖问题症结，并结合高新区发展实际分别写出了以“践行科学发展观、促进园区又好又快发展”和“坚持改革创新，加快推进国家创新型科技园的建设”为主题的系列调研报告和文章：党工委书记谭杭生撰写的《对xx高新区产业发展的调研与思考》在《中国高新区》发表；党工委副书记、管委会主任罗社辉撰写的《自主创新：“转方式”的中心环节》在《湖南日报》发表，撰写的《推进国家创新型科技园区建设发挥高新区转变发展方式的引领示范作用》在省委《学习导刊》及《城市经济生活论坛》发表；党工委委员、管委会副主任陈大庆撰写的《开拓新思路、创造新方法、实现新突破——xx高新区拆迁工作的实践与思考》与《xx高新区阳光拆迁，探索“先安后拆”新模式》分别在《xx晚报》和《湖南在线》上发表；以高新区党工委名义撰写的《建立科学考核体系，推动园区发展方式转变》论文编入《转变发展方式，推进“四化两型”建设——2011年湖南科技论文选编》，并荣获2011年湖南科技论坛一等奖。高新区管委会《贯彻落实科学发展观，率先建设资源节约型、环境友好型国家生态工业园区》、《以技术创新为动力，大力推进创新型园区建设》、《建立科学考核指标体系，推动园区发展方式转变》、《转变经济发展方式，建设低碳科技园区》等8篇经验交流材料分别在全国和省市专题会议上发表，获得高度评价。机关各局室中心干部员工在委领导的示范带动下，积极深入基层、深入一线调查研究，他们长期与一线打交道、做服务，了解基层、了解实际，接触到问题的实质，也掌握了问题的症结，在一种觉悟、意识和责任的驱使下，自觉主动的拿起了笔，用理论的思维剖析问题的实质，从全局入手，从最热点问题切入，围绕党建、人才、民生、机制、法制、教育、安监、质监、征拆、群团及两帮两促、“两型社会创新型示范园区建设”、“园区城市建设与管理”、“土地开发利用”、“社会事务管理”、“非公企业党建”、“群众工作”等三十多个课题撰写了六十多篇有分量的调研报告和思考性文章，对全区的战略研究、发展规划、两型建设、党群工作和社会管理、拆迁开发及群众工作等起到了重要的参考指导作用。
三、以“三大”学习实践主题为突破，深入开展“一推行四公开”活动
今年我们创建学习型党组织活动,密切结合了市委市政府开展的中心活动，特别是以“一推行四公开”活动为总揽，突出抓好三大学习实践主题：即 “以科学发展观为指导，促进园区又好又快发展”、“以‘两型’社会建设为目标，促进城乡统筹发展”，“以民生工程为重点，促进社会和谐发展”，并以“一推行四公开”、“两帮两促”、“互联共建”、“双联双为”等活动为载体，以三大学习主题实践活动为突破，以党员干部“一推行四公开”和廉政承诺、服务承诺为制约，有力提升、推进了创先争优活动和园区各项工作。
（一）围绕“又好又快发展”主题，继续深入开展“两帮两促”活动。
1、进一步提升思路，创新帮促工作机制。我们通过对科学发展观理论的学习，加深了对“发展是第一要务”的理解，进一步明确了高新区的首要任务就是加快园区的“又好又快发展”。为此，我们加大了对企业的扶持、对外资的引进、对项目的开发和对环境的优化，继续深入开展了对推进企业和项目的“两帮两促”活动，并对重点企业和项目实行了“1+3”和“四个一”领导挂点督办制度，“1+3”即指一个项目对应一名领导、一个部门、一个工作组；“四个一”即“一个问题（项目）、一名领导、一个方案、一抓到底”。党政主要领导谭杭生、罗社辉和班子成员带领十个工作组深入企业调研，现场办公，为企业和项目建设顺利实施保驾护航，排忧解难，协调处理重大疑难问题。全区“两帮两促”工作紧紧围绕“10个重大基础配套工程项目、10个重大民生工程项目、10个重大产业项目及150个企业项目”工程全面铺开，成立了财政投资项目组、企业投资项目组、企业事务服务组，加强了对项目和所涉企业的指导服务和督查督办，掀起了帮扶企业发展、助推项目建设的新热潮。我们在帮促工作上进一步解放思想，创新思路，提出了“四个突出”：即突出重点强支柱，着力推动一批事关全局、带动性强、对我区长远发展具有战略意义的重大项目顺利落地、开工和投产；突出调整促转变，以优化投资结构和促进消费增长为重点，调整需求结构；以提升传统优势和培育新兴产业为重点，调整产业结构；以开发人力资源和推进自主创新为重点，调整技术结构；突出服务优环境，进一步落实交办责任，优化办事程序，健全督办机制，缩短工作流程，提高办事效率，积极主动为项目建设和企业发展服务，营造良好发展环境；突出民生创和谐，通过拉动投资增长努力扩大就业容量，通过推进安居工程、生态环保等民生项目建设，切实改善人民群众的生产生活条件，让人民群众共享发展成果。
2、进一步优化服务，着力落实帮促措施。我们实施了“三突出、三坚持”的做法：即①突出难点，坚持把解决个别问题与面上问题相结合。如我们针对威胜电子、杉杉科技、日立电器等企业提出的电力保障问题，积极与市工信委、市电业局等单位联系协调，将一批园区重点工业企业纳入了全市重点调度工业企业名单，并对园区变电站等电力设施进行了规划建设。②突出重点，坚持把帮助企业解困与促进园区发展相结合。针对安淳科技、华时捷科技等公司发展迅速、产能扩大、需要新增用地的困难，积极与招商、国土等部门沟通协调，确保重点项目的用地；针对企业资金困难，加大了项目申报指导和支持工作，2011年共向国家、省、市推荐企业涉及科技计划的立项支持项目544项，同比增长84%，共有108个项目获得科技计划立项支持，为企业争取上级支持资金达6900多万元。③突出亮点，坚持把解决目前困难与促进长远发展相结合。针对一批高成长性的中小企业反映的资金短缺、融资困难的问题，加强了投融资平台建设，强化了产业发展资金支持。一是科技金融加速融合。我区成功获批为全国首批科技与金融结合试点园区。区财政设立4000万元风险补偿基金，与xx银行和浦发银行合作率先在麓谷设立以中小微企业为服务对象的科技支行，成立时间不到5个月，目前已为27家科技型中小企业发放贷款6940万元。设立了创业投资管理公司，为区内30多家中小企业提供短期周转金1.2亿元；成立了湖南首家中小企业小额贷款公司和担保公司，为100多家企业提供融资近10亿元。二是组织开展了“两帮两促谋发展，金融超市进园区”的银企对接活动。共有16家商业银行、10多家担保公司及100多家园区企业参加了对接活动，在银企“互惠互羸、紧密结合”上出现了新的突破。三是建立了完善企业改制上市的政策支持体系，推出了上市奖励政策。新三板工作全国领先，累计有45家企业签订股改协议、16家企业完成股改、12家企业通过证券公司内核。扩大创业投资引导基金规模到1亿元，引导社会投资近40亿元。引进200多家各类投融资服务机构入驻麓谷，注册资本规模近300亿元。加强投融资服务体系建设，开展股权投资、小额贷款、统贷统还和融资担保等投融资服务，累计为100多家企业融资14亿多元。通过加强上市辅导和政策扶持，2011年新增上市企业3家，上市企业总数达31家，占全省的40%。
3、进一步明确目标，确保帮促取得实效。今年在帮促企业和项目中共收集转发各类交办件53件，专题和集中交办难点问题179个，目前已办结145个；配合市派15个工作组为23个企业协调解决各种问题近80个；机关各局室中心两帮两促工作组在企业和项目中共收集问题360多个，已协调解决280余个。此外，在深入开展“两帮两促”活动中，我们实施了全方位、全过程为项目建设服务，有力地推动了重大项目建设。中联重科环境工业园、崇友电梯、远大住工、大邦生物等15个项目新开工建设，麓谷企业广场一期、湘投金天、宇顺电子、博云新材料、中电软件园一期、江南机器等16个项目相继竣工投产，达产后可新增工业产值800亿元以上。此外，还重点抓了园区水、电等重大基础设施配套工程项目的帮扶。2011年已完成社会固定资产投资120亿元，较去年同期增长46.7%。
（二）围绕“城乡统筹发展”主题，深入开展“互联共建”活动。
党中央在十七届四中全会上提出了要全面提高基层党建工作科学化水平，为此，我们机关党委按照市委和高新区党工委提出的“组织共建、党员共管、资源共享、困难共帮、事业共创”的“四共”要求，在探索、创新基层党建、创学活动新方法、新思路、新举措的同时，继续深入开展了企业、农村、机关基层党组织互联共建和结对帮扶工作，取得了一些新突破，获取了一些新经验。主要从四个方面实施了“互联共建”：
1、实施“学习互联”，增进交流，夯实感情基础。通过不定期召集村居和企业党组织进行学习座谈交流，用科学发展观和城乡一体化统筹发展的思想，武装和统一了机关、企业和村居干部的思想认识，在此基础上，让企业和村居党组织相互介绍自身的发展近况及需要支持帮助解决的困难，三方共同研究解决办法，坦诚相待、互通有无，既增进了了解，又联络了感情。如巨星轻质党支部了解到互联的麓景社区党支部缺乏党员学习活动经费，便主动向他们提供了5000元资助；拓维党委了解了雷锋镇真人桥村特困户情况，便主动组织党团员进行一对一的慰问和帮扶；十一支部党员干部为联点的麓景社区和真人桥村党支部赠送各类学习书籍200余册，并与真人桥村党支部经常召开交流座谈会，双方代表在一起畅谈学习体会，交流工作意见，为区、镇、村的发展出谋划，出主意，提建议。
2、实施“组织互联”，增大互动，实现优势互补。我们明确以1个机关支部联系5-6家企业，对接1个村居党支部的方式开展互联共建活动，全委机关16个支部共联点村居支部16个，联点企业支部70家，分片组开展了形式多样、内容丰富的互联活动。组织人事局、机关党委、纪检监察等支部坚持每季度召开一次企业、村居互联共建推进会，指导督促共建单位开展活动；社会事业局、城管环保局、规划建设房产局深入共建村、企开展调研，搜集基层组织需求信息，为村居基层组织建设提供硬件支持；劳动社保局、人才中心主动协助麓谷街道、东方红镇、雷锋镇邀请园区企业开展了“学雷锋送岗位下乡”活动，主办农民工专场招聘会，积极为农民工就业推荐岗位。
3、实施“活动互联”，增强合力，形成辐射效能。我们通过城乡统筹，机关、企业、村居三方联合，并以“互联共建”、“一推行四公开”活动为平台，开展了党员责任区、党员承诺、设岗定责、结对帮扶、党员志愿者服务等活动，三方党的基层组织建设明显加强。管委会和镇街机关干部还围绕“征地、拆迁、安置、发展、社保”等农民关注的核心问题，深入到各村、组、户，宣讲政策，调解矛盾，听取意见，悉心服务，得到老百姓的普遍认可、理解和支持。
4、实施“创业互联”，增加活力，推进互惠共赢。为解决农民工就业难的问题，区总工会、劳动社保局与人力资源市场联合组成专门培训机构，免费举办了电子培训、家政培训、创业培训、汽车驾驶、电器修理等培训班。指导和扶持被征地农民自主创业，先后创办了xx宇鑫家政、东方红长营建材、誉隆家政等公司，安置了一批失地农民。创业园更是把优补政策落在实处，规定凡是为农村应届大学生提供就业岗位的企业，按每提供一个岗位，每月减免10平米房租物业费。xx高新区征地拆迁、非公企业党组织建设、基层党组织互联共建活动、机关市民学校的经验和作法在全市推广。
（三）围绕“为民服务活动”主题，扎实开展“一推行四公开”、“双联双为”帮扶活动。
通过对“和谐理论”和“城乡统筹发展”理论的学习，高新区领导班子成员和全委机关干部进一步认识了为民办实事、办好事、多办事对构建和谐园区、促进城乡统筹发展有着重大意义。全委上下积极响应市委“一推行四公开”活动号召，带着党和政府的关心、关怀和关爱，带着对困难职工和农民的一种帮扶责任和爱心，主动投入到“一推行四公开”和“双联双为帮扶”活动中，积极推进民生工程的实施。着力抓了四项工作。
1、真情系民，建立规范的群众工作制度：一是健全群众工作机制，高新区成立了群众工作领导小组，下设了由委、局、镇、村四级干部130多人组成的16个群众工作站，每个站都制定了群众工作计划、目标、服务程序和工作要求。使群众工作有的放矢、有序开展。二是加强了群众工作阵地建设，投资了30万元对所属两镇一街和16个群众工作站进行了必要的工作条件和环境配置。三是按要求在xx晚报、高新区麓谷报上及时公开了领导干部和群众工作者的信息，极大的方便了基层群众尽快的表达各种诉求。四是进一步加强了“一推行四公开”的落实力度：①严格规范了开展群众工作的五项制度（民情台账制度、代理服务制度、调度交办制度、督查督办制度、绩效考核制度）；②严格规范了“群众工作日”的四项制度（提前通知制度、事后汇报制度、撰写工作日记制度、民情记录批阅制度）；③严格规范了群众反映问题的办理流程（登记入账、梳理分类、交办处理、督办答复、回访查实、销号归档）。较好的解决了基层群众“找得到人、办得了事、了得了难”的问题。
2、注重实效，建立了多元的帮扶渠道。为了使困难职工和农民帮扶、救助工程的长效化，我们建立了“党工委领导、管委会支持、全社会参与、职能部门承办”的运行机制，并全力从五个方面做好帮扶服务：①信访和接访工作。我们利用每月四个固定群众接访日进行“五个必到”的入户调查访问，将了解的民情、民意和民访记入台账，梳理分类，形成处理意见。同时向来信来访的有困难的职工和农民提供法律、法规、政策咨询，解答有关疑难问题，调处劳动纠纷。 2011年至今，共接待办理职工和农民来信、来电、来访110件次，1500多人次，100%都给予了办理回复。共处理化解各类矛盾纠纷事件220起，排查重点不稳定因素150条。今年1-3月共走访收集各类问题340条，建议和意见100余条，共答复办结问题128个。管委会主任罗社辉3月28、29日亲自带领机关10余个职能部门负责人对全区群众工作进行了检查和群众问题诉求调度办理，现场共调度处理涉及群众生产生活、创业就业等22个问题，收到良好效果。特别是高新区党工委提出了“把群众工作的触角向下延伸，把群众工作纳入党建”；要求所有驻村党员干部要成为 “方针政策的宣讲员、社情民意的调研员、基层党建的指导员、矛盾纠纷的调解员、扶贫帮困的服务员及经济发展的督战员”，强调各局室中心支部要通过“十百千”群众工作连心工程（即联十类对象、帮百个家庭、访千名群众），真正实现听群众心声，调群众心态，解群众心结，暖群众心窝，架党群桥梁。②实施生活救助。解决困难职工和农民生活难问题。年度共救助困难群众770人次，送去慰问金40万元；解决困难职工和农民子女上学难问题，慈善助学帮扶困难学生23名，全年共发放助学金4.7万元。还为两千多名被征地农民办理了社会保险，为850人办理了失业保险。③做好医疗救助。一是投资建卫生院，解决困难农民就医难问题；二是医疗保险扩面1950人，完成年度计划80%；工伤保险扩面3530人，完成年度计划90%。完成新型农村合作医疗参合率95%，居全省第一。三是对患重病、大病、长病的困难农民给予了相应资助，全年新型农村合作医疗共补偿4193人次，补偿金965万元。四是对患重病、大病、长病的困难职工和农民进行慰问和救助，对困难群众进行医疗救助104人次，送去救助金18.9万元。④支持就业救助。2011年，新增就业2343人，帮助困难对象和失地农民再就业564人，为困难职工和失地农民提供免费职业介绍服务和岗位培训服务。全年举办各类招聘会10余场，协助园区威胜电子、电缆附件等20多家企业“送岗位下乡”进行现场招聘，共提供农民工就业岗位信息1800多条，新增农村劳动力转移就业483人。免费为农民完成职业培训743人，劳动力转移培训248人，企业在岗培训400人，职能鉴定730人，其中有117人考取初级技能证书，实现100%就业率。介绍被拆迁农民584名实现再就业。扶持被征地农民创业72人，发放创业补贴23.6万元，发放贷款200万元。⑤实施法律救助。成立了“职工和农民法律援助站”，聘请专职律师常年值班，为企业职工和农民无偿提供法律咨询和法律援助，为合法权益确实受到侵害的困难职工和农民提供相应的法律服务救助。依法维护职工和农民尤其是困难职工和农民的合法权益。共接待上访法律援助申请和咨询28批，34人次；受理法律援助申请8件，100%办理。
2、多办实事，把“双为”的实事工程落实到位。近些年来，高新区实事工程取得了令人满意的成绩，十一五期间，共承担省、市、区级为民办实事工程41类173个项目，其中涉及建学校、敬老院、卫生院、农家书屋、农民创业基地、村级公路等工程建设项目13项，投入资金1.6亿多元。如投资近1亿元新建了麓谷中心小学和虹桥小学;投资2000万元新建了东方红镇敬老院和卫生院。2011年又出色的完成了7类45项民生实事工程，全年教育投入1.72亿元，增幅全市第一；发放低保救助、大病医疗、困难补助、危房改造资金670万元；食品安全管理不断加强，全年未发生一起食品安全事故；公共租赁住房建设全市领先，归集公租房3.4万平方米，已入住1394人；保障房建设全省领先，投资10.5亿，启动保障房建设项目7个，已竣工32万平米；新引进公交线路3条，园区公交体系进一步完善；环境卫生治理彰显成效，完成了枫林三路景观改造及雷锋河清淤和排污工程建设，实现了城乡生活垃圾机械化收集和无害化处置，城市数字化、精细化管理进一步加强。空气质量进一步改善，优良率达到95%以上。平安园区建设成效显著，全年无群体事件发生，无群体组织赴省进京上访，公众安全满意度位居全省前列，综治维稳工作得到中央综治委高度肯定，被评为xx先进单位。
3、完善制度，促进了“双联”帮扶工作规范化。①加强了对“双联”帮扶工作的领导。成立了“双联”帮扶工作机构，定期对企业和困难职工反映的各种实际问题开展调查，及时研究办理，切实为困难企业和困难职工办实事、做好事、解难事。②建立健全困难职工档案。根据不同对象、不同情况，协调各方力量按轻、重、缓、急实施帮扶救助，全区共完善困难职工档案1200余份。③对帮扶工作实施阳光操作。对帮扶工作职责、职能、流程、程序、标准一律上墙公示，让群众知晓；对基本生活救助、医疗救助、困难职工子女入学救助等制定了操作规范，并严格执行；对每一个需要帮扶的对象做到有接待登记、有送达办理、有办结报告、有帮扶档案。
四、以实现“工作学习化、学习工作化”为目标，全力打造学习型党政机关
高新区机关创建学习型党组织活动既深化了机关思想文化建设内涵，又增强和提高了干部员工业务素质和工作能力，同时也进一步丰富、健康了干部员工的思想教育和业余文化生活，着力提升了机关干部队伍整体素质，全委机关党员干部把学习工作化、工作学习化作为追求目标，把学习视为一种生活方式，一种工作乐趣，一种敬业责任，一种高尚追求。创学活动教育、鼓舞、陶冶、提高人的实际效果进一步彰显，我们的主要体会和作法是：
（一）广开渠道、多元培训，把提升干部员工素质和为民服务能力作为根本目的。
我们为了进一步调动和激励党员干部学习的积极性，通过多层渠道，多种途径，搭建“讲学习、重学习、爱学习”的多元化学习平台，努力把高新区机关建成一个“无人不学、无时不学，无地不学，人人学习，终身学习”的学习型机关，为此，我们以练内功、强素质、增能力为目的，除了“麓谷大讲堂”和机关市民学校这个平台的教育和业务培训外，还积极地广辟渠道，为机关干部员工提供了更多、更广的培训和深造机会，包括选送培养对象出国培训、通过函授或脱产在国内高校、院所和党校，进行学习深造等，针对性的培养素质高、能力强的专业人才。此外，我区高新人才市场长期实施对外开放，2011年成功举办了50多场各类人才招聘与洽谈会，为园区和企业招聘了大量需求人才，高素质、专业化、能力强的创新人才加快聚集。特别是一批高素质优秀人才进入了国家省市人才计划。2011年xx高新区获批为湖南省第一家国家级海外高层次人才创新创业基地，高新区近年来，共引进国家“千人计划”专家5名；省“百人计划”专家16名；市“313”计划专家和团队46个，高层次人才数量占全市50%，占全省33%，博士后科研工作站23家，占全市80%。高新区已成为省市重要的人才高地，全区从业人员15万多人，有大专学历以上的占总数的50%，具有高级职称的人员2万多人，占总数的14.3%。高新区机关干部员工更是一支具有较高素质和能力的队伍，他们一是通过各种渠道继续深造；二是通过各种培训强化素质训练；三是通过实践锻炼增强竞聘能力；四是通过刻苦自学努力成才。队伍的文化结构层次不断优化和提升，全机关500多名员工中，90%以上有本科学历。其中拥有博士研究生（有2名在读）6人，硕士研究生学历的30多人，两个学历（专业）的员工有20多人。拥有正副高级职称的25人，出国留学或出国进修的10多人，11个领导班子成员100%拥有副高职称。
（二）创造条件、完善设施，把优化机关学习环境作为基础任务。随着创学活动的进一步深入开展，我们加强了干部员工学习设施的配置，着力给干部员工学习创造一个好的学习环境。
一是进一步完善了高新区网站和OA系统。通过网络和OA系统可查阅各类与高新区有关的参考书和资料。此外，还建立了基层党组织的远程教育网、党员教育网，为党员干部自学和上网读书、网上读书提供了平台和载体。各群团组织和业务部门还针对自身专业建立了专业参考书柜和资料库，随时供业务人员学习查阅。
二是进一步健全了机关图书资料室。机关资料室现已拥有各类理论政策和专业书籍3000余册。在员工宿舍区建立了图书阅览室，有各类书籍3000余册，随时供干部员工借阅。组织有关业务骨干和研究人员编辑出版了宣传手册、招商手册、征拆手册、报建手册、环保手册、综治手册、统计手册、政策手册等各种工作服务手册20余种，同时还编辑发放30多种专业性和针对性强的政策指南、业务指南、办事程序、操作解答、工作流程等参考资料，供干部员工学习和做工具书使用。这些书籍、资料的借阅使用率达到了80%以上。
三是进一步打造学习型领导、干部和员工队伍。在开展创建学习型党组织活动中，不少领导干部总结自己长期的工作经验并结合高新区的实际撰写出版了用于指导工作的专著；有的还配合省市有关部门编写编辑出版了不少专业性的指导书籍。如高新区主任助理宋捷牵头组织机关干部结合高新区实际撰写工作指导性的调研报告和思考性文章，编辑出版了《麓谷之声》、《麓谷之光》、《麓谷之策》系列丛书，该丛书对高新区的改革与发展起到了很好的指导参考作用，并得到了国家科技部、xx市委市政府及兄弟园区领导的充分肯定。高新区党务宣传资深干部、教授级高级政工师胡国龙结合高新区24年的园区文化建设，为首执笔，与人合作撰写编辑出版了《园区企业文化创新的理论与实践》，受到了省市委宣传部和省党校的高度肯定。从高新区机关下派街镇任职的杨峥嵘同志，结合自己多年来的乡镇工作经验，撰写出版了《乡镇干部手记》，为高新区乡镇干部提供了很好的示范带动。此外，购书、藏书、读书、知书、用书已成为高新区机关干部工作生活中一种追求和时尚，有些领导干部家中拥有藏书2000多册，有些中层干部家里的藏书也有1000多册，工作专业性、技术性强的员工藏书也在800册以上，做到了园区有书网、机关有书房、街道有书屋、社区有书室、家庭有书柜。在2011年举办的《麓谷之策》编辑活动中，就有40多名干部员工积极撰稿应征；举办的“麓谷精神”征集中，机关100%的干部员工都参加了这一活动；“学雷锋日记”体会征文和“我身边的活雷锋”演讲征文活动，就有80多名机关和基层干部、教师参加了征文活动；举办的加强和创新园区社会管理群众工作征文就有46名干部员工参加，撰写的调研文章有见地、有主张、有独特的见解，针对性又强，对加强和创新园区社会管理和群众工作具有很大的参考价值和指导作用，受到了市直有关部门的高度肯定。招商局支部在主任助理、局长刘清文的带领下，坚持每月组织2次政策和业务学习，交流在招商引资、商务谈判工作中的体会和经验。经发局证券办是一个新成立的机构，为了尽快熟悉业务、掌握政策、开展工作，该办的干部员工在易卫红主任的带领下，坚持每周集中一次学政策、学业务、学专业知识，并请专家辅导培训，小组人员业务水平迅速提升。拆迁事务所、征地办和劳动社保局的同志为了加快推进征地拆迁和农民参保工作，为征地拆迁、农民安置和招商引资、项目早日落地做好服务，在党工委副书记黄德湘、管委会副主任陈大庆的亲自带领下，经常组织业务学习，请专家讲政策、讲标准、讲征拆人员如何遵纪守规自律、讲方法，开创了高新区征拆工作和社保工作新局面，也为高新区培养了一支作风过硬、精通业务、熟悉群众工作的征拆工作队伍和社保工作队伍。
（三）加大支持，保证投入。把创建学习型党组织作为重要工程来抓。高新区党工委、管委会领导高度重视学习型党组织建设，把党员干部员工的学习、培训和思想教育放在两委工作的重要日事议程，作为党组织建设的一项重要工程，列入了年度目标考核和管理。为此确保了必要的经费投入，使得各类教育学习培训顺利实施，收到实效。高新区仅2011年就为机关干部员工订阅各种专业报刊杂志达25万元，投入学习考察、教育培训经费及学习资料等经费100多万元，投入对外宣传费用300多万元。支持新组建的非公企业党组织学习教育活动经费20多万元，投入非公企业党组织片组学习活动费10多万元。为干部员工的读书学习、业务培训、宣传教育等活动的开展提供了有力保障。
（四）以创促进，推动工作，把推进园区加快发展作为最终目标。这几年高新区机关通过开展学习型党组织和学习型机关建设，狠抓了干部员工的思想教育和素质能力的提高，特别是在创学活动中致力于在读书学习理念和思想教育观念上实现新突破；在读书学习内容和读书活动载体上实现新突破；在完善读书学习措施、实现学习教育长效机制上实现新突破。使创学活动由虚为实，富有实效。有力地推进了高新区文明、和谐、廉政和学习型机关的建设，也有力地促进了机关作风好转，优化了机关政务环境，提高了机关行政效能和办事效率，也大大提升了机关干部队伍素质和能力，推进了园区经济和社会又好又快发展。
一是文明创建硕果累累。2011年高新区班子建设、党群工作、目标管理、政务公开、信息工作、招商引资工作、维稳工作、信访工作、廉政建设、学习型机关建设、环境保护、安全生产、城市管理、文明创建、综合治理、外经外贸工作等24项工作获得市、厅级先进称号。管委会机关、创业园、人才中心先后被授予 “市文明标兵单位”，软件园、信产园、规划建设房产局、总公司被授予“市文明单位”。在xx市直创先争优活动推进大会上，xx高新区机关先后被授予“学习型党组织”、“学习型机关”、“先进市民学校”和“先进基层党组织”光荣称号。今年年初在市委组织的年度考核中，高新区再次评为xx市一等领导班子，经济和社会发展效益列省、市同类园区第一名。
二是经济发展稳步增长。2011年全区实现技工贸总收入1512亿元，同比增长30%以上；实现总产值1090亿元，同比增长49%；实现税收43.2亿元，同比增长27%；实现利润86亿元，同比增长59%；实现工业增加值311.8亿元，同比增长35.6%，高于全市7.8个百分点；完成财政总收入50.2亿元，同比增长46.7%；完成财政一般预算收入17.3亿元，同比增长55.7%；。2012年在整个经济形势趋于缓慢增长的情况下，高新区仍保持了稳健、持续增长的势头，一季度全区实现技工贸总收入349亿元，同比增长18.7%；实现总产值328亿元，同比增长17.1%；实现税收15.9亿元，同比增长9.6%；实现利润17.6亿元，同比增长9.8%；累计完成工业总产值267.7亿元，同比增长16.2%；完成社会固定资产投资xx亿元，同比增长26%，其中完成工业技改投资xx亿元，同比增长22%；引进市外境内资金97000万元，同比增长16%；实际到位外资7690万美元，同比增长32.5%，完成财政总收入787348万元，同比增长8.8%；完成财政一般预算收入63948万元，同比增长15.4%；新型工业化水平居全省第一，经济发展各项指标增长势头仍居全省园区之首。
