乡镇党员代表大会换届工作报告

--在中国共产党**乡第三次党员代表大会上

各位代表：

现在：我代表中国共产党**乡第二届委员会（简称本届党委）向大会报告工作，请予审议。

一、五年来的工作回顾

乡本届党委自2001年10月18日选举产生，任期三年，但根据中央省委的有关文件精神，将乡（镇）党委的任期更为五年，并定于本年第一季度换届。因此，乡本届党委经过精心筹措，并根据县委同意定于本日在此召开中共青朗乡第三次党代会。乡本届党委成员选举产生的是五名。其中书记一名，副书记三名，委员一名，另加县委确定挂职专管政法工作副书记一名，共五名成员。本届党委下设13个支部，其中农村支部9个，机关支部4个，共有党员x名，其中农村党员x名，机关党员x名。

五年来，乡本届党委在上级党委的正确领导下，坚持党的基本路线，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领全局，突出发展主题，围绕中共青朗乡第二次党代会指出的奋斗目标，围绕全面建设小康社会、构建和谐社会的总体目标，一班人团结拼搏、开拓进取，大力推进山区经济建设步伐，全乡经济社会呈现出协调、健康发展的良好态势。

1、乡域经济稳定增长。五年来，本届党委高度重视并认真研究农业、农村和农民问题。以农业增效、农民增收、财政增长为目标，大力推进农村经济产业结构调整，退耕还林、长防生态林建设契机，围绕"生态兴县"战略，深化山地综合开发，深化林种结构调整，大造速生产工业原料林，为长足的经济发展打下了好的基础。鼓励、扶助、引导群众发展烤烟等的任何工作，开展多种经营。正确引导农村剩余劳动力输出和转移，大力发展劳务经济，增加群众收入。通过引导农民进行农村经济结构调整，培育新的经济增长点，拓展增收渠道，全乡经济不断走向繁荣。（本篇文章来源于*达达*文档网-百度直接输入“大秘书”第一个网站便是）农民人均可支配收入2005年逾001年相比，从1110元增加到1510元，年均增长8%；全乡储蓄存款总数，2005年与2001年相比，从615万元增长到1163万元，年均增长17.3%，特别是居民储蓄，从560万元增加到1118万元，年均增长18.9%，人均拥有储蓄存款从620月增加到1230以上。

2、基础设施建设成效显著。五年来，围绕构建经济发展平台，重点突出了交通、通讯、文教、饮自来水安全及办服务条件等建设朗青公路在被朗江电站大坝水淹中断交通长达了13年后，于2003年重新修通；被2001年"6.19"洪灾中冲毁的浦青公路及渡口码头和汽渡铁船，经过维修、恢复了正常使用；公路"通村工程"深入实施，青公路于2002年开工以来已基本修通，青黄公路于2005年以来修通了青木段，青七公路拓展工程已启动，青老公路的水工程正在逐步恢复，其他村级公路建设项目也得到扎实推进，全乡交通状况明显改善。通讯建设取得了突破性进展，在2004年1月28日建成了移动电话青朗直发站的基础上，于2005年11月28日建成了移动青朗基站，开通了移动电话；与此同时，加强了程控电话安装的力度，开通了客寨、黄溪两村的程控电话，至今全乡9个村已有6个村真正实现了拉线到户的程控电话。全乡程控电话装机已达x门。在没有开通程控电话的地方，移动电话和无线电话也遍布了各个角落。通讯设施建设的加强和通讯工具的增加，为促进当代信息经济的发展提供着坚实的保障。文教设施建设，重点是教育，2001年8月乡党委政府在十分捆拦的情况下，挤出资金修建了中学学生宿舍。饮用水安全工作建设深入实施，改建了集镇自来水厂，实施并完成了乡政府及周围老百姓的饮用自来水工作。2001年和2005年对政府办公楼及办公设施进行了翻修改善，政府的形象及其办公服务质量逐步提高。

3、各级改革逐步深入。农村改革成效显著，2002年农村税费改革，取消了农民上交等，减轻了农民负担达20%；2004年降低了农业税率，本乡农业税税率降低达46%。同时，国家对种粮农民实行种粮和粮种补贴每亩合计达26元；2005年除了农业税，取消了除烟草税以外的农业特产税，而且，国家还加大了对种粮农民的种粮和粮种补贴力度，每亩获补贴达28元，这些改革使农民收入实现较快增长。行政审批、融资、要素市场、社会保障、科技教育、户籍制度等各项改革机制实施。经济社会发展的综合环境进一步完善，人民群众从改革中获得越来越多。

4、社会事业全面发展。人口计划生育保持着良好的态势，人口的自然增长率开始控制在7%以下。全面推进素质教育、教育教学质量稳步提高。加强了乡卫生院建设，全面启动新型农村合作医疗制度，农村医疗卫生条件明显改善。其他各项社会事业都取得了较大发展。

五年来，本届党委面对区域竞争日趋激烈以及"非典"、禽流感、洪涝灾害的严峻挑战，团结带领和紧紧依靠全乡党员干部群众，振奋精神，知难而进，各项工作赢得了胜利，概括起来，主要有以下几条做法和经验。

一是坚持突出发展主题，正确处理改革发展稳定的关系，坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，坚持正确的发展路，牢固树立和认真落实以人为本、全面协调与持续的科学发展观，按照"五个统筹"的要求努力推动经济与社会、人与自然协调健康发展，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持把改革的力度、发展的速度与社会建设的程度统一起来，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

二是坚持"团结拼搏、艰苦创业、求真务实、敢于争先"的精神。在加快发展的道路上，尽管我们遇到的困难和矛盾比较想的还要多，但我们始终坚持"团结拼搏、艰苦创业、求真务实、敢于争先"，战胜了各种艰难困苦，夺取了一个又一个的胜利，基本实现了的发展目标。

三是坚持改革和加强党的建设。按照"三个代表"重要思想的要求，坚持不懈地加强党的全面建设，坚持发展党员，深入开展保持共产党员先进性教育活动，增强党组织的凝聚力和战斗力，密切党群干群关系。德才兼备的原则配备各级干部，按照"既要加强村级班子，又要最大限度地精简村干人员"要求，对村支两委班子正源进行了新的调整，各村支两委成员基本实现了交叉任职，且有5个村的村支书与村主任实现了一肩挑，既精减了村干部队伍，又强了班子，为农村基层各项工作夺取胜利提供了坚实的组织保证。

回顾五年，所完成的工作，取得的成绩获得的经验，是与上级党委的正确领导、联乡县级领导、联乡服务单位的大力支持分不开的，是全乡广大共产党员、干部、群众共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表乡本届党委向各位代表、，并通过你们向全乡广大党员、人民群众表示衷心的感谢，向关心支持本乡经济社会事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬礼！

在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到我乡在经济、社会发展过程中所面临的一些困难和问题。主要表现在：⑴部分干部群众的思想观念、思维方式和工作方法落后，小农经济意识突出，计划生育观念淡薄，甚至极少数人没有政策和法制观念，违法生育严重反弹，因而解放思想、更新观念的任务仍然十分艰巨。⑵境内源基础薄弱，经济总量小，发展速度相对缓慢，农民增收困难，乡财政增长慢，⑶一些社会问题和矛盾日趋复杂，不稳定的因素仍然存在。等等方面，务必引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真地研究对策，逐步加以解决。

二、后五年的总体思路

从2006年开始的后五年，将是本乡第三届党委的任期，也是第十一个五年计划时期。在这未来的五年中，我们面临着较为有利的宏观发展环境，中央高度重视"三农"问题，实行工业反农业，城市支持农村的方针，作出了建设社会主义新农村的重要决策，统筹城乡经济发展的力度进一步加大，党的十六届五中全会提出建设资源节约型、环境友好型社会以及市委提出的建设南三县"生态经济带"，都给我们青朗这样偏远落后的农业山区乡带来了新的发展机遇。

未来五年，总的工作思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现又快又好发展为主题，以促进的全面发展为根本出发点，已全面建设小康社会为目标，以应对"中部崛起"和湘西地区开发战略为契机，以调整经济结构、转变经济增长方式为主线，以贯彻和扩大开放为动力，坚持走"生态立乡、基地强乡、劳务活乡"的发展道路，努力实现经济社会事业持续协调健康发展。

未来五年应搞好以下几点重点工作：

1、坚持立足实际，围绕优势发展产业，我乡资源优势是：一在山，二在水，三在剩余劳动力。因此，一是要围绕工业兴县的战略思路，立足山地优势，坚定不移的发展林业，大力营造速生丰产林和楠竹林，大力改楠竹林和油料林，把全乡建成工业原料林基地，使传统的基础财源产业得到迅速的巩固、再生和发展。二是要充分的开发利用好水面资源，大胆引进人才、新技术、新品种，把渔业做活做大做强，把水上观光休闲业开发起来。三是要正确引导农村剩余劳动力有序转移和输出，大力发展劳务经济，使农民有力有为，迅速增加农民收入。四是要加大力度调整产业结构，发展独具特色的优势产业和短平快经济项目。在未来五年中，应提倡把烤烟生产作为本乡一个优势产业来搞，这个产业适应我乡的气候和地理环境、生产管理时间短、方法简单，我们又有种植传统懂技术，国家有政策扶持，是个增收快的项目。要利用林间菜地大力发展牛羊等动物，成为一个经济支柱。