2010年党委中心组理论学习安排

  党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，认真总结了党执政以来加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。按照中央和省市委的要求，局系统各级党组织和广大党员干部要把认真学习、深入领会十七届四中全会精神作为2010年党建工作的重大政治任务，加强组织领导、精心安排部署，认真组织学习，全面贯彻落实。各单位中心组要把学习中央《决定》作为2010年党员干部学习的核心内容，周密制定学习计划，采取多种形式，力求全员覆盖。要通过广泛深入地学习和宣传，引导广大党员全面领会和准确把握四中全会的精神实质和深远意义，切实认清加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，不断增强贯彻落实全会精神的自觉性和坚定性。基层各级党组织要坚决贯彻中央和省市委关于党的建设的总体部署，紧密结合单位实际，全面推进党的各项建设，在加强理论武装、推进基层组织建设、扩大党内民主、深化干部人事制度改革等各方面进行深入地学习研讨。根据市委十二届十六次全会通过的《中共**市委贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》的要求，为推动局系统各级党组织和广大党员干部特别是领导干部学习领会好党的十七届四中全会《决定》精神，特制定局党委中心组2010年理论学习计划，请局系统基层各单位党委（总支、支部）中心组贯彻执行。
    一、学习内容（共分八个专题）
    第一专题：认清形势，深刻把握党的建设的基本经验、总体要求和目标任务
    深刻认识和把握建党89年、新中国成立60多年、改革开放30多年和应对金融危机以来的伟大历程和辉煌成就，进一步加深对新形势下加强和改进党的建设重要性紧迫性的理解；深刻认识和把握我们党加强自身建设的六条基本经验，集中体现了党在全国执政后加强自身建设的丰富实践，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展；深刻认识和把握“四个着眼于”的党建工作着力点、“五位一体”的党建工作总体布局、提高党的建设科学化水平的新要求，以及党的建设的总目标。当前，**正处于以科学发展为引领，加快转变发展方式，努力实现“转型发展、创新发展、跨越发展”的关键时期，要认真总结我局及系统内各单位加强党的建设的基本经验，充分认识当前面临的新形势、新要求、新任务，切实把思想行动统一到中央最新要求和省、市委的决策部署上来，推动局系统的党建工作再上新台阶。
    第二专题：深入学习实践科学发展观，努力开创我局各项事业科学发展的新局面
    全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻认识到发展市政公用事业必须走科学发展之路，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。在巩固和扩大“深入学习实践科学发展观活动”成果中，要紧紧围绕我市“提升市容环境、提升城市功能品质、提升城市人居质量”的目标要求，进一步解放思想、转变观念，改革创新，扎实作风，不断突破，着力提高推进科学发展、深化改革创新、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力开创市政公用事业科学发展的新局面。
    第三专题：加强学习型党组织建设，不断提高党员干部思想政治素质和实际工作能力
    深刻认识建设学习型政党是新时期加强和改进党的建设、提高全党的学习能力和实践能力的重要课题；深刻认识建设马克思主义学习型政党是我党站在新的历史起点上提高执政能力的必然要求和新的着力点，也是进一步动员全党抓住机遇、应对挑战、共克时艰的必然要求和重大举措。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，紧紧围绕我市“三个发展”和“三个提升”的目标，广泛开展理论学习活动，大力营造尚学好学、学以致用、以用促学的浓厚学习氛围，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的党员干部队伍，提高局系统各级党组织凝聚力和战斗力，为**市政公用事业的科学发展、和谐发展提供思想保证和智力支持。
    第四专题：坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设
    深刻认识党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改革和完善党的领导体制和执政方式，提高党的领导水平和执政水平；保障党员主体地位和民主权利，推进党务公开，畅通党内信息上下互通的渠道；完善党内选举办法，试点改进和规范选举程序和投票方式，逐步改进候选人提名办法；完善党内民主决策机制，发挥党委（总支、支部）对重大问题的决策作用；提高党内民主生活质量，加强民主集中制教育，提高党员民主素质，充分保障党员行使各项权利，不断开创我局党建工作和谐发展的新局面。
    第五专题：推进党的组织建设，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力
    深刻认识和把握坚持民主、公开、竞争、择优用人原则的重要性，深刻理解提高选人用人公信度、形成充满活力的选人用人机制、促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键；深刻把握党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，准确评价干部的基本素质和实际能力，在充分竞争中实现好中选优；重点建设高素质基层党组织带头人队伍，全面加强我局基层党员干部队伍建设；着力发挥党员的先锋模范作用，健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，着力创建我局基层党建工作新格局。
    第六专题：始终保持党同人民群众的血肉联系，努力以良好的党群关系保障科学发展
    深刻认识和把握执政党的党风关系党的形象，关系党和人民事业成败。要以保持党同人民群众的血肉联系为重点，下大力气解决突出问题，以良好的党群关系保障科学发展、促政风带民风；坚持从群众中来、到群众中去，做到问政于民、问需于民、问策于民，努力使各项决策和工作更加符合群众的愿望和要求；大兴求真务实之风，弘扬艰苦奋斗传统，加强批评与自我批评，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，认真解决市政公用服务中存在的突出问题，形成凝聚全系统智慧和心思的强大力量，推进我局各项中心工作的顺利完成。
    第七专题：加强领导干部党性修养和作风建设，提高新形势下领导科学发展的能力
    深刻认识新时期加强党员领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性，深刻把握新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的基本要求和工作重点，真正把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，切实严明党的政治纪律，坚持不懈加强领导干部党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，进一步密切党群干群关系，以优良作风带领广大党员和群众迎难而上、锐意进取、共创辉煌，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。
    第八专题：推进反腐倡廉建设，积极开创我局廉政建设新局面
    结合局党委最近新出台的有关纪检监察工作制度的学习贯彻，并通过本专题学习，使广大党员干部深刻认识和把握坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。要加快推进惩治和预防腐败体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大查办违纪违法案件工作力度；加强廉政教育和领导干部廉洁自律，把反腐倡廉教育贯穿到干部培养、任用、管理各个环节；坚持用制度管权管事管人，深化重点领域和关键环节改革，着力加强对权力运行的制约和监督；推进我局反腐倡廉制度创新，完善防治腐败体制机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，努力保障和助推**市政公用事业健康发展。
    二、学习书目和参考文献
    1、胡锦涛同志在中共十七届四中全会上的讲话；
    2、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；
    3、胡锦涛：努力把贯彻科学发展观提高到新水平;
    4、温家宝：关于深入贯彻科学发展观的若干重大问题;
    5、习近平：加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献；
    6、《科学发展观学习读本》；
    7、《中共江苏省委贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》；
    8、梁保华同志在省委十一届七次全会上的讲话；
    9、《中共**市委贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》；
    10、朱善璐同志在市委十二届十七次全会上的讲话；
    11、陈雷同志在局系统2010年党政负责干部大会上的讲话。
    三、时间安排
    局党委将根据学习计划每月安排一次中心组专题学习，基层各单位要结合实际工作作出具体安排，原则上全年不少于12次，平均每个月安排一至两个专题进行集中学习研讨，同时可组织其它形式的学习。
    四、学习要求
    1、关于“十七届四中全会精神”的学习，局党委和各单位中心组要按照“认认真真、原原本本、深刻理解”的要求，把四中全会和省、市委全会精神作为今年理论学习的主要内容，有计划、有步骤地组织学习；关于“科学发展观”和其它有关内容的学习，各级中心组要结合工作实际认真组织学习，学习时扩大到机关全体党员，力求达到全员覆盖。
    2、党委中心组成员在学习中，要认真研读相关学习书目和参考文献，全面准确把握基本精神，在真学真懂真信真用上下功夫。要紧密联系实际学，把学习四中全会和省、市委全会精神同全力完成今年我局各项目标任务结合起来，同“三个提升”结合起来，同巩固扩大学习实践科学发展观活动成果、推动学习实践向深度和广度发展结合起来，同切实推进党的建设各项任务结合起来，真正把中心组学习转化为推动科学发展的强大动力，转化为解决难题的科学方法，努力突出实践特色，着力增强理论学习的针对性、实效性。
    3、各单位党委（总支、支部）要认真落实学习制度，不断创新学习形式，结合单位实际制定学习计划，要坚持领导带头讲课与聘请专家辅导相结合的学习方式，同时要明确领导干部自学的内容、篇目和时间要求。要通过专题辅导报告、集中研讨交流和组织参观考察等形式，借助网络媒体等现代化手段，创新学习载体，丰富学习内涵，提升学习效果。
    4、各级党委（总支、支部）中心组组长要带头学习，以自身的学习表率作用带动中心组成员，并通过中心组全体成员的学习示范作用，带动和激发广大党员干部的学习热情。各级中心组成员要自觉参加中心理论学习，确因特殊原因不能参加学习的要事先向组长请假，并报宣传部门备案，力求各级领导干部的参学率达95%以上。各单位要及时将中心组学习情况，按要求上报局宣传教育处。
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