各村委会：
为进一步加强我镇农村精神文明建设，加快农村经济、社会健康持续发展，现就切实加强文明新村创建工作制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领文明村创建工作，以人与自然和谐发展为目标，以增加农民收入、加快农业和农村经济发展为主线，以提高广大农民群众的思想道德、文明素质为重点，以发送农群民群众生产、生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进文明新村创建工作。
二、创建标准
1、组织领导坚强。村级组织健全，政务公开，管理民主。村党支部战斗堡垒作用和赏的先锋模范作用突出，领导班子坚强团结，遵纪守法，廉洁奉公，认真贯彻党和国家的方针政策，积极带领群众脱贫致富奔小康。
2、思想教育有力。有一支以村组干部、党员为骨干的群众思想政治工作队伍，不断提高农民思想政治觉悟和道德水平，正确处理国家、集体和个人三者利益关系。
3、集体经济发展。有一个明确的符合本地实际的发展经济路了，农业生产条件不断改进、优化，农业产业稳步推进，集体经济实力不断壮大，集体经济组织为广大群众服务的功能不断增强。农民收入逐年增加，人均收入在当地处于领先水平。
4、治安秩序稳定。依法治村成效显著，普法教育落实。干部群众法纪观念强，无重大刑事和治安案件。社会治安管理有力，防范措施健全，群众有良好的生产、生活环境。
5、社会风尚良好。村规民约健全，树立文明礼貌、助人为乐、关心集体、保护环境、尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的社会新风；无封建迷信、邪教活动，无赌博、婚丧大操大办和无歧视、虐待妇女、老人与儿童的现象，倡导健康文明科学的生活方式。
6、基本国策落实。认真执行国家计划生育政策，无早婚早育、计划外生育现象。土地管理和环境保护法规条例贯彻较好。
7、科教文卫普及。有比较完善的科技、教育、文化阵地；并能经济开展多种形式的实用技术培训和丰富多彩、健康有益的群众性文化活动；九年制义务教育工作扎实有效，适龄儿童入学率达100%；每村设置一所卫生室，加大对农村地方病、传染病和人畜共患防治力度，农民群众普遍享受农村初级卫生保健。
8、村容村貌整洁。按照规划建设，建筑布局合理，农户房前屋后干净整洁，实现“五改一建”（改房、改栏、改厕、改厨、改水、建晒场），达到有排水设施、有电视移动信号、有公共道路、有公共活动场所，四旁充分绿化。
9、创建活动扎实。群众性文明创建活动有领导、有规划、有措施、有投入、有成效。创建“十星级文明农户”活动成效显著，创建面达到60%以上。创建活动坚持农户自评、村民互评、村委会复评程序，做到半年初评、年终总评，使创建活动民主化、经常化、制度化、规范化。
10、关心未成年人思想道德建设。重视未成年人的思想道德建设，村委会成立有关心下代工作组织，并积极为未成年人成长办实事，尤其注重对“留守儿童”和孤、残儿童的关心照顾。
三、创建原则
1、坚持农村经济发展与环境改善相结合原则。发展生态产业，促进农村经济发展和农民增收，形成可持续发展的产业支持体系，建设农村发展良好的生态环境。
2、坚持整体推进和突出重点原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点村建设，选择市郊、城郊、公路干线、乡镇周边村和新农村试点村、特色村为重点，发挥省、市、县级文明村的示范带动作用，整体推进创建工作。
3、坚持实事求是、因地制宜原则。根据不同村的自然条件、区位特点，结合实际，量力而行，循序渐进，分阶段分层次分类别开展多元化文明村创建（农家乐文明村、旅游文明村、庭院文化文明村、地方小戏文明村等）。
4、坚持“政府推动、部门联动、单位帮建、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，事例资源、联动促创，驻村单位积极帮建，形成合力，全面推进。
5、文明村和新农村表彰同步原则。从今年起文明村和新农村表彰同步进行，表彰为文明新村。
四、创建目标
力争到2010年把我镇80%的村建设成文明村。
五、创建步骤和时间安排
1、宣传动员阶段（ 2009年8月1日 至15日），主要工作为召开动员会，传达上级文件精神，组织各村各单位成立创建领导小组等。
2、规划目标阶段（ 2009年8月16日 至26日），主要工作为讨论检查各村不足之处，制定整改创建方案及落实措施计划。
3、落实目标阶段（ 2009年8月27日 至 2010年11月30日 ），主要工作为各村争取整合项目，抓好基础建设，抓好产业发展，抓好文明创建和村庄环境整治等工作。
4、检查验收阶段（ 2010年11月30日 至 12月30日 ），主要工作是政府组织考核，迎接县级检察验收，进行表彰等工作。
六、创建措施
1、加强组织领导，落实工作责任。镇党委成立创建领导工作小组，由书记任组长，分管副书记和宣传委员任副组长，具体负责创建工作。
2、统一思想认识，营造创建氛围。开展创建文明村是群众性精神文明创建活动重要组成部分，是加快村经济发展的内在要求，是推进农村城镇化、城乡一体化进程的客观需要，是促进农村民主法治建设的重要举措，是不断提高农村广大干部群众思想道德和科学文化素质，培训“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新型农民的有效途径，也是落实科学发展观，构建和谐社会的前提，更是广大农民群众的迫切要求。各村要成立相应的领导小组，明确创建目标。
3、立足自身实际，制定创建规划。要结合各村实际，分类指导，不搞一刀切和一种模式。要充分认识到创建文明村是一个复杂的系统工程，也是一个渐进的历史过程，不能急于求成，要从实际出发，求真务实，认真制定切实可行的创建规划，并把创建的目标、任务层层分解，落实到岗，责任到人，定期检查、考核。要教育、引导全体干部群众不断增强创建意识，使之了解本村创建工作的规划、目标、任务和具体措施。
4、抓好创建载体，，发挥示范效应。结合实际，精心设计活动载体，组织干部群众广泛参与。实施细胞创建工程，开展绿色环保家庭、生态农业园、文明组、文明户、致富能人、巾帼文明标兵、贤媳、孝子、好婆婆等评选活动，树立各类创建典型，充分发挥其示范带动作用，形成“人人支持创建，人人参与创建”的浓厚氛围。
5、整合项目资金，改善发展面貌。要积极争取资金，抓好产业建设，抓好基础设施建设，大力开展村庄环境整治和脏乱差治理，确保实现村级快速发展，村民快速致富，村容不断美化。
6、加强检查督导，探索建立长效机制。我镇将创建工作列入到对各村年终目标考核内容中，与评先评优结合起来，要切实发挥村委会和党员干部的模范带动作用，充分调动各村创建积极性。包村干部要加强对文明村创建工作的督导检查，确保创建工作顺利开展。
