**县蔬菜种苗场建设项目策划方案
一、项目所涉体系现状
目前，随着**县城镇化进程的加快，县城常住人口已经达到4万多人。由于人们生活水平的改善，对蔬菜品种结构、品质要求越来越高，数量越来越大。据调查，按每人每天消耗0.6公斤蔬菜计算，全县年蔬菜供应量在800万公斤以上、品种130个左右。由于城郊蔬菜种植面积相对减小，县城商品蔬菜用地不足500亩，全年播种面积仅700余亩，年供应量仅为220万公斤，加上其它乡镇年提供70—80万公斤，年外调量在200万公斤左右，县城蔬菜实际供应量不足500万公斤，数量差口在300万公斤左右，品种差口达60个左右。另一方面，由于**县受区位及交通条件制约，外调蔬菜价格高于本地40%左右，因此，县城蔬菜供应总量不足、品种结构单一，价格波动大，供需矛盾较为突显，老百姓“吃菜难”问题还未得到根本解决，群众对此反映强烈，近几年来，人大代表、政协委员多次就“菜篮子”工程提出议案和提案。为此，**县委、县政府将丰富城镇居民“菜篮子”纳入重要的议事日程，力争尽快实现城镇居民蔬菜自给有余，产品外销。
因此，通过本项目的实施，建设无公害蔬菜生产基地，大力发展蔬菜产业，其产品销路看好，市场前景广阔。
**县****公司系股份制农业发展有限公司，于2007年10月组建。于2008年10月，公司进场与农户签定租赁协议并支付土地租金，随后划定地块。于2009年3月正式建大棚。通过多方努力，于当年9月份前新建规范化蔬菜大棚160个，共租用土地200亩。新建选、洗、装菜工作室500平方米，前期工程共投入185万元。
二、项目任务计划
（一）年度目标与预期效益。
建造日光温室（钢架结构）2个，建育苗大棚（钢筋水泥混合结构）40个，年生产优质菜苗3000万株，可满足全县无公害蔬菜种植面积2000亩的优质种苗供给， 增加400万斤蔬菜供应量。按农民户平种植2亩蔬菜计算，可带动1000户农民增加收入400万元，户平增加收入4000元。同时还可解决50多名农民就地务工。
以上方案经**县农委、县财政局组织专业人员对申报企业方案进行业务和财务论证、评审，符合**市良种场建设项目投资的相关要求。项目建成后不但能带动片区农户增收，而且也能解决我县‘菜篮子’问题。为此，为了早日发挥种苗场的作用，带动产业快速健康发展，保障“两翼”农户万元增收工程的顺利实施，现申请**县蔬菜种苗场建设项目批准实施。
（二）项目建设地点。
城口县咸宜乡青龙村。
（三）项目建设方式和内容。
建日光温室（钢架结构）2个，建育苗大堋（钢筋水泥混合结构）50个。根据城口县蔬菜产业发展现状和市场需求，本项目规划以发展叶菜、茄瓜和豆类蔬菜为主，具体蔬菜育苗品种根据市场需求进行适当调整，主要为：① 茄瓜类：黄瓜、苦瓜、番茄、茄子、辣椒等；② 叶菜类：甘蓝、花菜、莴笋、白菜、芹菜等。
③ 豆类：四季豆、豇豆等。
（四）建设期限。
本项目建设期限为2010年6月—12月，时间进度安排如下：6月作前期准备工作，租地、架线、组织建筑材料。7月至9月建日光温室和育苗大棚，9至11月购种子、装设备，12月初开始育苗。
三、资金投入概算
（一）项目总投资及资金来源。
该项目总投资180.00万元。其中申请国家财政补助资金50.00万元；业主自筹130.00万元。
（二）资金具体用途和投资标准。
建造日光温室（钢架结构）2个，单位造价25.00万元（其中地热线5万元，钢管20吨10万元，保温、喷水、通风设备10万元），需资金50.00万元；建育苗大棚（钢筋水泥混合结构）50个，单位造价2.00万元/亩（其中大棚拱架1.5万元，薄膜、钢筋水泥等材料0.5万元）需资金100.00万元。购种子10万元，人工工资10万元，土地租金10万元，整个工程建设共需投入资金180.00万元。
（三）申请市级项目资金及资金使用环节。
申请市级项目资金50.00万元。具体说明的支持环节、补助标准和额度如下：建造日光温室（钢架结构）2个，单位造价25.00万元，需资金50.00万元，申请市级项目资金补助40.00万元，即每一个日光温室补助20.00万元；建育苗大棚（钢筋水泥混合结构）50个，单位造价2.00万元/亩，需资金100.00万元。申请市级项目资金补助10.00万元，即每一个育苗大棚补助0.20万元。
（四）市级资金投入引导方式。
请求采用直接补助的方式。
四、组织保障措施
（一）建立班子，落实责任。
为了强化对项目建设的领导，**乡成立无公害蔬菜产业产业发展领导小组，由分管副乡长任组长，农业服务中心负责人以及青龙村村委会主任为成员。领导小组负责对无公害蔬菜种苗繁育基地建设实行宏观指导，对重大问题进行科学决策，组织和协调有关部门、单位充分发挥职能作用，积极推进无公害蔬菜产业化进程。领导小组下设办公室，办公室设在乡政府，负责日常工作和全乡蔬菜产业发展总体规划的编制、年度计划实施的检查、督促，掌握了解蔬菜信息、动态，聘请有关技术人员、专家进行指导等工作。
（二）加强种苗培育，突出品种优势。
蔬菜种苗培育是蔬菜产业化的基础，要以提高蔬菜品种质量和基地生产力为重点，采用先进科技成果和技术，搞好育苗生产，鼓励企业、专业大户及其他个体户根据市场需求，采取定向投入、定向培育、定向服务、定向收购等方式，发展订单蔬菜产业。以“公司十基地十农户”的经营形式建立定向培育的无公害蔬菜种苗繁育基地。
（三）提高科技水平，建全服务体系。
注重推广先进实用的新技术、新成果、新产品等工作，加强与科研单位和大专院校合作，实现科研与生产相结合，技术与经济相结合，开发与市场相结合。建立“产、学、研”一体化的技术创新体制，提高无公害蔬菜产业化水平。加强培训，特别是要抓好技术骨干的培训，通过集中培训和发放技术资料自学等措施，提高农民科技文化素质，增强农民懂科学、用科学、重质量、重市场意识。
（四）狠抓基地示范，辐射带动全局。
种苗繁育基地是建设无公害蔬菜基地重要措施，乡党委、政府做好产业政策的宣传和优质服务以及营造良好的发展环境，企业和农户有机结合。搞好基地建设将有效地发挥基地“以点带面”示范引导作用和“龙头企业”带动作用，使广大农户看到可获得的实际利益，主动积极参与到无公害蔬菜产业化发展之中。
（五）加大资金投入，确保产业发展。
为了确保无公害蔬菜产业高质量、高标准发展，在争取国家对本乡蔬菜种苗繁育基地建设的资金投入力度的基础上，积极争取水利、农机、农业等部门的资金投入，以建立种苗繁育基地为引导，辐射带动全镇乃至全县无公害蔬菜产业的发展。同时，龙头企业也要加大资金投入力度，除建好自己的种苗繁育基地基地外，重点要引导、鼓励农户、专业大户加大资金投入，全面增加无公害蔬菜生产规模，提高产量和质量。
（六）严格资金管理。
建立严格的财务管理制度，加强项目建设的资金管理，设立专门的基建帐户，严禁将国家投入的专项资金挪作它用。自觉接受有关部门对项目资金使用情况的检查和审计，确保项目资金的有效使用。
