岭背镇深入开展创先争优活动

岭背镇深入开展创先争优活动　　

实施方案　　

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的一项重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的重要的经常性工作。根据县委组织部、县委宣传部《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我镇实际，现就深入开展创先争优活动提出如下实施意见。　　

一、目标要求　　

深入开展创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕“对接长珠闽、呼应大赣州，进行新长征、建设强于都”发展战略，引导基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。　　

（一）推动科学发展取得新进展。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，围绕我镇打造“经济强镇、商贸重镇、人文名镇、卫星靓镇、和谐新镇”五镇合一新岭背的发展目标，充分利用地域资源优势、区位优势、人文优势，围绕“五镇”建设，以更加积极主动的姿态，自觉按照科学发展的要求，主动调整产业结构，坚决淘汰落后产能，用三年时间完成圩镇综合整治，在更深的层次上推进结构调整、开辟新的发展之路。　　

（二）促进社会和谐取得新进步。围绕建设“平安新岭背”的目标，各基层党组织和党员要拓宽村情民意反映渠道，通过开展“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，关心弱势群体，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，切实帮助广大群众解决实际困难，当好维护稳定的第一道防线。　　

（三）服务人民群众取得新成效。各级基层党组织和党员要始终坚持执政为民的政绩观，不断提高服务人民群众的能力和水平，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，突出重点，扎实推进，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；各基层组织要完善任期目标规划，细化实施步骤，确保有序推进；继续开展好“党员志愿者服务活动”，为人民群众提供政策、信息、技术、医疗等各方面服务。　　

（四）加强基层组织建设取得新突破。按照“五好班子”的新要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，建设高素质的基层党组织带头队伍；推进学习型党组织和学习型党员队伍建设，深入开展“双争”、“结对共建”、“三送三加强”等活动，激发党员队伍活力；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。　　

二、主要内容　　

开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容，以“当科学发展楷模，做建设岭背标兵”为活动主题。　　

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议决定，团结协作，求真务实，勤政廉政，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。加强党员队伍建设，努力做到党员意识增强、管理有效、队伍优化、素质优良、作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；党内民主稳步推进，党组织与辖区单位关系协调，民主自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显着，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，群众生产、生活水平持续提高，社会治安良好，人民安居乐业。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。　　

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极参与学习型党组织建设，自觉坚定理想信念；带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显着成绩，工作业绩在所在单位名列前茅，在行业内能起到标兵和示范带头作用。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，热心社会公益事业，积极参加服务发展、服务企业、服务基层、服务群众活动，努力为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。党员意识和党性观念强，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，保守工作机密，对党忠诚，严于律己，清正廉洁。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、坚守职业道德、倡导家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民，自觉维护社会稳定。　　

三、活动载体　　

各基层党组织要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，结合各自实际，围绕活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，使党员在本职岗位上讲党性、重品行、作表率，在日常工作中学标兵、争先进、创佳绩，使创先争优活动符合实际需要、取得实际效果。　　

1、机关事业单位要以围绕中心、优化服务、提高效率为着力点，把创先争优活动与“创一流机关、建一流团队”活动有机结合起来，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，把创先争优活动与“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动有机结合起来，开展一系列服务基层、服务群众的活动，切实改进机关作风，提高工作效能。　　

2、农村党总支部主要围绕建设社会主义新农村的目标，以“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”为主题，不断深化“三培两带两服务”、“党员中心户”“农村党员例会”“村级党组织带头人星级创评”等活动，落实“一定三有”政策，着力提高党员干部执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾等方面的能力。逐步推行“四议两公开”制度（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开），积极开展党组织设置方式创新和无职党员设岗定责、依岗承诺活动。通过设岗定责、依岗承诺等形式，统筹推进其他各项载体建设，发挥党员的先锋模范作用，大力推进社会主义新农村建设。　　

创先争优活动是基层党建的一项经常性工作形式，在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别，切实做到经常抓，有计划、有步骤地推进。　　

创先争优活动的主要步骤是：紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。第一阶段从今年5月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。到建党90周年时，全县要树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、当先进的意识明显提高。第二阶段从2011年7月开始到2012年7月前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。到十八大召开前，各地各部门各单位都有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全，基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。　　

各基层单位党组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。　　

1、公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，要从实际出发，因地制宜，听取群众意见，采取适当方式向群众公布，作出承诺。并对照承诺事项，研究具体办法措施，认真履行承诺，向群众兑现承诺。每年度要向群众通报进展情况，接受群众监督。　　

2、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。　　

3、群众评议。基层党组织定期以专题组织生活会形式（每半年不少于1次），组织党员、群众对创先争优活动进行评议。对多数群众不满意和群众反映强烈的问题，要及时进行整改。　　

4、评选表彰。要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要进行考核评价，在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员。 2011年“七一”前，镇党委委将召开建党90周年表彰大会，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。2012年“七一”前后，镇党委将召开创先争优活动总结大会，并专项表彰一批全镇“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进单位。表彰对象采取自下而上、分级推荐相结合的办法反复筛选，广泛听取各方意见，注重工作实绩和社会公认。　　

四、工作要求　　

创先争优活动是一项重要的政治任务，全镇各党组织一定要统一思想，采取有效措施，狠抓落实，确保实效。　　

一要落实领导责任。把创先争优活动纳入我镇党建工作总体规划，成立领导小组，建立健全各项领导机制和工作机制，领导小组下设办公室负责创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。各基层党组织要成立相应的领导小组，负责本支部创先争优活动，要结合实际制定实施方案，对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤的推进活动开展。各支部书记要认真履行第一责任人的职责，要注重发挥选派干部、大学生“村官”在创先争优活动中的作用。镇党委将把开展创先争优活动情况作为年终先进党组织，优秀党支部书记等评先评优活动的重要依据，以保证此项活动的正常开展。　　

二要强化舆论宣传。要充分发挥有线电视、现代远程教育、信息简报和手机短信平台等媒介的作用，采取党员和群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。注意发现和宣传党员身边的典型、引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。　　

三要加强督查考评。镇领导小组办公室将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等形式了解活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决问题。指导检查组成员要深入各定点单位调研指导，对所定点开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要责令限期整改。