县委书记谢治国在全县新农村建设工作领导小组扩大会议上的讲话
县委、县政府决定召开全县新农村建设工作领导小组扩大会议。这次会议是在全省新一轮新农村建设试点工作启动实施的关键时期召开的一次十分重要的会议，既是一次学习培训会，也是一次部署动员会和加油鼓劲会。刚才，学民同志传达了全省新农村建设培训班有关精神，卫东同志就新一轮新农村建设试点工作做了很好的发言，特别是小亨同志围绕试点工作的总体思路、工作布局、目标任务、工作重点、方案编制、责任分解等各个方面讲了很好的意见，做了周密的部署，对进一步统一思想，形成合力，推动落实具有重要的指导意义。希望大家认真学习领会，全力抓好落实。
这几年，我们迎来了许多加快发展的重大机遇，特别是石羊河流域重点治理规划的实施、全省新农村试点县的建设以及国家扩大内需促进增长措施的落实，为全县生态经济社会又好又快发展注入了新的活力。各级各部门一定要认清形势，抢抓机遇，先干快干大干。而要干出特色、干出成效必须抓住三个关键。首先，要抓好学习。想干事、会干事、不出事，是对领导干部的基本要求，而要达到这一要求，必须深入学习中央和省市的方针政策，深刻领会县委县政府的决策部署，不断提高自身的理论素养和政治素质，不断提高思考深层次问题的能力，不断提高创造性开展工作的水平。其次，要抓好规划。坚持先规划、后建设、量力而行、分步实施的原则，将远景规划与近期规划相结合，抓紧做好新农村建设、城乡一体化发展和产业布局等规划的编制工作，合理布局，科学安排，促进经济社会持续协调发展。第三，要抓好落实。一沓纲领不如一次行动。《规划》再好，如果落不到实处只能是一纸空文。今后县委县政府也将实行差别化扶持的办法，谁的行动快、谁干得好就扶持谁。各级各部门必须在工作落实上下功夫，立足实际，追求实效，定了就干，干就干好，切实把主要职责和工作精力放在狠抓各项重点工作落实上。为贯彻落实好这次会议精神，推动新一轮新农村建设试点工作顺利开展，我再提几点要求。
一要抓宣传，统一思想认识。这次会议主题鲜明、内容丰富、重点突出、措施得力，对推进新一轮新农村建设试点工作、促进全县生态经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各级各部门要结合学习贯彻十七届三中全会和中央、省委一号文件精神进行认真传达学习，要紧紧围绕关井压田、温室建设、生态移民、压沙造林、春耕生产、结构调整、产业培育等重点工作的落实，深入开展座谈讨论，研究提出具体的措施和办法，切实把广大干部群众的思想统一到这次会议精神上来，把力量凝聚到落实新农村建设的各项目标任务上来。新闻宣传部门要强化舆论引导，精心谋划安排，广泛深入地宣传第一轮新农村建设试点工作取得的新经验和新成效，跟踪报道各级各部门推进新一轮新农村建设试点工作的新思路和新做法，鼓励先进，鞭策后进，为贯彻落实这次会议精神，推进新一轮新农村建设试点工作营造浓厚的舆论氛围。
二要抓示范，打造精品亮点。各级各部门要正确处理长期目标与当前任务的关系、典型培育与辐射带动的关系、抓点示范与整体推进的关系，高度重视典型引路、示范带动、抓点带面、整体推进的重要性和必要性，采取有力措施把典型培育和试点工作引向深入，集中人力、物力、财力，分层次、分产业、分区域打造一批标准高、配套全、效益好的特色典型，努力做到一片一模式、一村一特色、片片有亮点、村村有突破，真正把石羊河流域民勤属区建成践行科学发展观的示范基地。要科学编制新农村建设试点规划和实施方案，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，把发展现代农业作为首要任务，把增加农民收入为主要目标，把城乡经济社会一体化发展作为主攻方向，把基础设施和农村公共事业建设作为有力抓手，把农村制度建设和创新作为有效保障，聚集力量，整合资源，科学规划，合理布局，强化配套组装，不断提升品位，防止遍地开花，推动各具特色的新农村建设。
三要抓项目，加大投入力度。要按照政策向试点倾斜、力量向试点整合、项目向试点布局、资金向试点集中的办法，加大对试点村的扶持力度。新农村建设工作领导小组成员单位和相关部门要继续按照“统一规划、项目聚集、资金整合、渠道不乱、各尽其力、各记其功”的原则，坚持试点工作与重点治理项目相配套、与产业发展项目相衔接、与基础建设项目相结合、与社会事业项目相促进，制定出具体的扶持政策，将各类项目资金适当向试点村倾斜。要广泛调动全社会力量参与支持新农村建设，引导各类扶持资金和项目重点向试点村倾斜。
四要抓主体，改进工作方法。农民群众是新农村建设的主体。要尊重群众首创精神、维护群众切身利益、增强群众参与意识，始终围绕发挥群众主体作用改进工作方法、推动工作落实。要注重通过教育引导、政策激励、法律约束、扶贫济困等措施，统一思想，提高认识，增强群众推进新农村建设的责任感和使命感，进一步激发和调动群众投身新农村建设的积极性和主动性。要始终坚持问政于民、问计于民、问需于民，真正做到制定实施方案向群众问计，培育节水增收产业听群众意见，落实建设任务靠群众努力，衡量建设成效由群众评判，最大限度地把农民群众的积极性引导到新一轮试点工作上来。
五要抓领导，靠实工作责任。各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识做好新一轮新农村建设试点工作的重要性和紧迫性，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、综合部门组织协调、相关部门各负其责”的农村工作领导体制和工作机制的要求，切实加强对试点工作的领导。新农村建设工作领导小组及其办公室要切实担负起综合协调、督促检查、指导服务、信息交流的工作职责，并将试点建设任务具体落实到乡镇和部门。领导小组要在每个试点村确定一名包抓县级领导，负责牵头安排部署，协调解决新农村试点建设中的有关问题。相关部门要积极发挥职能优势，从村庄规划、项目争取、产业培育、设施配套、资金投入、信贷支持、农民培训、惠农政策落实、社会事业发展、基本民生改善、基层组织和精神文明建设等各个领域、各个方面，找准支持新农村建设试点工作的着力点和突破口，切实凝聚推进新一轮试点工作的强大合力。
六要抓考核，务求工作实效。新农村建设领导小组成员单位及农口部门要充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，健全组织，充实力量，切实加强对新农村建设的指导，及时研究解决新农村建设中出现的新矛盾和新问题，全力推动各项工作任务落实。要完善考评体系，严格考核程序，并按照阶段性工作安排，定期不定期开展新农村建设工作督查，确保试点工作有序、有力开展。要将新农村建设列入对乡镇和有关部门的年度目标责任进行严格考核，力求新一轮新农村建设试点工作有新进展、新成效、新气象，努力探索一条符合我县实际的新农村建设新路子。
