大家上午好！刚刚过去的一年是我区拉开大开发框架、夯实大建设基础、积蓄大发展能量、全面推进二次创业的一年，也是我区经济发展突破最大、园区面貌变化最新、发展成果惠民最实的一年。2010年，我们奋力后发赶超，园区功能日臻完善，实现了由省级向国家级的华丽转身 ；我们致力创新发展，内生活力竞相迸发，提前实现总产值突破500亿目标；我们强化招商选资，新兴产业加快集聚，成为国家新型工业化示范基地和联合国清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市特色载体园区。这是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全区上下共同努力的结果。在此，我代表开发区党委、管委会，向在座各位以及战斗在全区各条战线上的同志们，特别是企业和企业家们，表示亲切的慰问和崇高的敬意！向长期以来关心、支持和帮助开发区发展的社会各界人士，以及在我区投资兴业的朋友们，表示由衷的感谢！
新的一年，我们站到了战略机遇多重叠加、方方面面高度关注、发展态势日益强劲、基础设施日臻完善、发展路径更加明晰的全新起跑线上，一方面要在推动转型升级、引领创新发展上率先突破，成为XX创新型经济的领跑区；另一方面，要形成铺天盖地上项目的场景，加大项目投入，扩大经济总量，提高综合实力。为此，必须牢牢把握“上规模、增实力，抓创新、促升级”这一发展主线的核心要求，大力推动开发区聚产业、扩总量、上水平发展势头高歌猛进的壮阔发展图景，努力在全国经济技术开发区排名中继续争先进位，真正形成跨越发展的强大惯性。下面我讲以下几点：
一、认清形势，明确发展目标
纵观国际国内环境，新的一年，乃至整个“十二五”期间，我们处于可以大有作为的重要战略机遇期。一是经济全球化继续深入。随着全球经济逐渐复苏，全球贸易和投资还会继续增长，将进入空前的技术创新和产业振兴时代，这必将更加有利于我们充分吸收和引进国际国内资本、技术和人才。二是我国经济社会长期向好的基本面没有变。加快转变经济发展方式将进入深水区，特别是国家进一步加大了对发展新能源、新材料等七大战略性新兴产业的鼓励和支持力度，为我们进一步发挥后发优势、建设新兴产业园、推进跨越赶超创造了更为有利的宏观条件。三是我区正处于多重叠加的战略机遇期。中国经济发展模式正在由外向型经济为主转变为以消费为主的内需模式，机遇将进一步向西部转移。在西部大开发不断深化的战略背景下，由重庆经济圈、成都经济圈、以西安为中心的关中城市群联手打造的“西三角经济圈”，正在崛起为中国第四增长极。在西三角经济圈中，以“椭圆形双焦点发展”为特征的成渝经济区是核心；在成渝经济区中，成德绵高新技术产业带发挥着重要的创新中心作用；XX市是成德绵高新技术产业带的重要节点城市，是中国最重要的装备制造基地之一。XX开发区与成都、西安、重庆、绵阳、宝鸡等高新区构成了西三角经济圈重要的经济增长极和创新发动机，尤其是XX开发区将依托其鲜明的具有世界影响力的产业特色在西三角经济圈崛起中发挥独特而重要的作用。开发区处于XX市区南面，形成铁路、公路、航空立体交通网络，区位交通优势突出，只要我们用足用活独特的区位优势，我们就完全可以成为成渝经济版图的新亮点。
但同时，我们也面临着诸多挑战和困难：一是全球经济复苏的过程延长且存在二次探底的风险，发达国家纷纷开始了新一轮的“再工业化”，海外资本输出暂时处于低谷状态，各种贸易保护主义倾向抬头；国内通胀预期加剧，今年中央将按照“积极稳健、灵活审慎”的宏观经济政策，实施稳健的货币政策，中小企业资金供应偏紧；政府投融资平台受限；资源能源环境约束不断强化。二是新一轮区域之间的发展竞争愈发激烈，争要素、争政策、争项目、争技术、争人才、争位次将呈现空前白热化状态。所以，小进也是退，稍有懈怠就会落伍。三是我区面临着扩大经济总量和加快转型升级的双重艰巨任务。目前，我区产业发展还缺乏顶天立地的大项目支撑，跨越发展还没有真正形成强大惯性，国际化、开放度水平也有待提升。因此，我们要争当全市科学发展排头兵，必须付出比以往更大的努力。四是日本“3.11”大地震引发海啸，发生核电站放射性物质泄漏事故，我国出台“国四条”（立即组织对我国核设施进行全面安全检查；切实加强正在运行核设施的安全管理；全面审查在建核电站；严格审批新上核电项目），这将对开发区新能源装备企业产生较大影响。
二、以新型工业化为核心，以更大的力度抓好工业发展1、大规模集聚新兴产业，在增强后劲上作出新成绩
抓经济，项目是关键。现在新一轮区域竞争的焦点集中体现在项目上，大家拼的是项目，抢的是项目，比的还是项目，只有持续不断地实施一批大项目、好项目，增长才有后劲，发展才有依托，科学发展、跨越发展的目标才能实现。因此，不管形势怎样变化，不管困难多么艰巨，我们都必须专心致志、心无旁骛、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，用雄厚的项目基础支撑起开发区超常发展的坚强脊梁。坚持项目第一，尽快丰满开发区新兴产业园项目形象，是开发区当前的第一要务。要把今年作为“项目建设加速年”，一着不让地推动项目落地，重中之重地加快项目建设。一是坚持把招大引强攀高作为主攻方向，瞄准有实力、有投资意向、有优化战略布局需求的世界500强企业、跨国公司、央企、民企大公司大财团，务求信息对称，坚持长线跟踪，集中精力招引一批规模体量大、带动能力强、科技含量高的龙头型、旗舰型项目，快速集聚一批高新科技项目、优势产业项目、主导产业链项目和高技术平台项目。引导“三新”企业在扩大生产制造规模的同时，使产业链向“微笑曲线”的两端攀升。二是快速推进项目建设，快速提升发展后劲，快速增强综合实力。要强化项目服务，合力突破项目建设瓶颈。在进一步提升服务效能的同时，辅之以法律、行政、经济综合手段，倒逼项目加快建设。要既重开工数量，更重建设进度；既重开工时间，更重实际投入，一定要有不断长高的地面工程形象。要注重又好又快，坚持节约集约开发，把项目供地与投资强度、产业层次、产出效益更紧密地挂起钩来，使宝贵的土地资源得以最大化利用，为我区实现可持续发展奠定空间基础。
2、大力度推动科技创新，着力抢占转型升级制高点
创新是促进转型升级的主要驱动力。要把打造创新引擎作为构筑发展新优势的重大战略任务来抓，力争在发展创新型经济、建设创新型园区上领跑全市，重点付诸“三大创新行动”。
一是创新企业培育行动。强化企业技术创新主体地位，促进各类创新要素向企业汇聚。充分发挥财政投入的杠杆效应、上级资金的引导效应、金融资金的撬动效应和社会资金的助推效应，扶持和鼓励企业广泛增加科技投入，大力提高原始创新、集成创新和引进、消化、吸收再创新能力。推动企业紧紧围绕我区新装备、清洁能源、新材料等新兴优势产业，努力突破一批引领产业升级的重大关键技术，促进科技成果加快向现实生产力转化。积极推进现有产业和企业进行信息化提升，着力培育一批拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业，努力培育一批区域乃至全国“第一”、“惟一”的骨干企业，让更多的“开发区设计”、“开发区创造”和“开发区创意”在全省乃至全国占有一席之地。
二是创新平台打造行动。启动申报全省生态工业示范园区，积极构建与高等院校、科研院所的战略联盟，加快企业技术中心建设步伐。建立创新型基金，通过资金引导、激励企业推进技术创新，调整和优化产业结构，帮助企业把产品做亮、把规模做大。
三是创新人才汇聚行动。科技是第一生产力，人才是第一资源。突出以重大产业项目汇聚人才，实行“产、学、研”和“学、研、产”两路并进，人才带项目和项目聚人才双向互动，大量引进我区“三新”产业发展的紧缺性人才。突出以载体平台汇聚人才，刚性引进与柔性揽才相结合，着力引进高层次人才和团队。还要以企业为主体，加快培养造就一批高素质管理人才和高技能实用人才。
3、加快建设现代化产业新城，着力展示开发区城市新形象
工业化和城市化是一个互动并进的过程，工业化是城市化的发动机，城市化是工业化的加速器。2011年开发区工业总产值目标总量达630亿元，增速达30%，工业化的快速推进期，必将带动城市化进入强劲攀升期。据有关测算，城市化率每提高1个百分点，就能增加GDP1—1.5个百分点；城市人口每增加1万人，就能带动消费2.5万元；城建投入每增加1亿元，就能拉动建筑、建材、装饰和餐饮等行业增加收入1.2—2亿元。可以预见，大量的人流、物流、资金流、信息流必将向包括开发区在内的XX市区加快汇聚，这既为开发区的城市发展带来强大的要素汇聚和商业机会，又迫切需要快速增强城市的功能支撑，迫切需要全面加强社会管理，迫切需要进一步转变管委会职能。为此，要把建设高品位的城市作为经济发展的有力依托，做好经营城市这篇大文章，快速推进。一是重抓六盘山路、昆仑山路、图门江路、祁连山路等“三纵一横”建设，确保在3季度末竣工通车，加快启动碧山路、燕山路、利山路、齐湖路等新“三纵一横”道路的设计、招投标工作，努力推进纬一路、纬二路、秦岭山路、甲子堰、范堰改造等工程建设进度。同时，做好汾湖路、龙湖路、秦湖路、朝江路、南湖路、井冈山路等园区主干道建设的前期工作。二是以城市功能为重点，加快建设生态型宜居新城。去年10月10日，开发区管委会与保利（成都）实业有限公司“保利国际城”——XX市城南副中心示范项目正式签约。 目前XX正站在灾后重建的新起点和新一轮西部大开发的关键时期，保利集团有着丰富的经验，将为XX带来新的理念、新的活力，也将给开发区带来新的机遇，必将推动全区经济社会发展和城市建设再上新台阶。项目以五星级酒店、会议中心、保利院线、购物中心及商业风情街、写字楼及高档住宅的建设为核心，打造融合现代服务与高端商务、人与自然和谐共处的国际都市生态商务休闲
区。整个项目按照“一年打基础、两年出形象、三年成规模、五年基本建成”的计划快速推进，项目的建成将迅速提升XX市城市建设水平及整体商务休闲配套档次，成为辐射和带动城市发展的重要引擎。三是全面加强市容市政管理、房地产管理和工程项目管理，积极构建和谐社区，充分发挥好社区在城市管理、服务群众中的基础性作用。
三、以环境为保障，着力增强对外竞争软实力
跨越发展不仅需要“硬实力”的快速增长，而且需要“软实力”的全面提升。要放眼区域乃至全国、全球，大力营造三大生态环境。
一是积极向上的政治生态环境。人才是关键因素，干部是核心所在。经过“二次创业“加快发展的生动实践，开发区干部员工的思想观念有了新变化，能力素质有了新提升，作风精神有了新面貌，但是在新的形势和任务面前，仍然需要激发时不我待、只争朝夕、敢于担当的时代责任感。为此开发区今年将深入开展“作风建设年”活动，要达到增强“十个意识”，突出“一个主题”，明确“一条主线”的目的；要体现“十个方面”的新面貌、新变化；要形成“十个方面”的新作风。
二是开放包容的人文生态环境。强化“亲商”意识，广取博采，海纳百川，全面增强区域对外亲和力。强化诚信理念，一诺千金，有诺必践，以诚招商，以信引智，强化开放思维，开放视野，开放平台，开放信息，开放机会，努力在经济全球化进程中谋划发展，推动跨越。
三是廉洁高效的政务生态环境。在坚持全天候、全过程、全方位的“保姆式”服务基础上，要建立和实行“简捷高效、规范运作”的服务机制。我们要自觉地想企业所想、解企业所难、办企业所急，着力提高工作效率效能，做到为企业发展分忧解难服务到位、服务到点、服务有效。
四、坚定信心，争做有使命感、事业心和责任心的企业家
企业是市场经济的主体，企业是经济发展的核心，如果企业家把企业经营好、发展好，就是为开发区作出的最大贡献。今年，开发区一方面积极营造环境、优化服务，另一方面出台了一系列鼓励企业发展的政策，通过政企互动，来调动企业加快发展的积极性和主动性。借此机会，我提以下几点意见，供大家参考：
企业家要有使命感。开发区的发展需要大家的共同努力和贡献，希望在座各位企业家树立起“开发区发展我有责”的使命意识。当前，开发区在国家级经济技术开发区中总产值四川排名第二，西部排名第五，全国排名四十位，与成都经开区相比还有较大的差距，与东部发达地区开发区相比工业经济总量不大、产业层次不高的问题尤为突出。我们抓工业经济，主要是促进企业的发展。开发区努力创造支持企业家发挥才能、服务企业加快发展的良好环境，使广大企业家创业有机会，发展有平台，有用武之地而无后顾之忧。同时，企业家也要不断提高自身素质，不断激发创业激情，不断提升发展理念，干大事，创大业。
企业家要有事业心。企业家的事业，小而言之是要积累财富、办好企业，大而言之是要造福一方、贡献社会。创业之路是一条艰辛之路，只有承担起常人不能承担的艰辛，才能达到常人不能达到的成就。真正成功的企业家，是勇于战胜自我，具有百折不挠拼劲的人。希望我们企业家始终保持起家立业时那样一种闯劲、拼劲和韧劲，立志于干一番大事业，做一个大企业家。
企业家要有责任心。企业是社会的一个子系统，不可能脱离社会而单独存在，应该与社会和谐共处。因此，一个好的企业和企业家都十分重视企业与社会的和谐，重视企业在社会上的形象。为此，要做到以下三条：一是要遵纪守法，合法经营，做到照章纳税、保护环境、注重安全。二是要诚实守信，以“诚信为本、信誉第一”为信条来塑造开发区企业家的形象。三是要善待员工，依法保证员工合法权益，使员工与企业荣辱与共、同舟共济。
同志们，开发区的建设和发展事关全局、事关长远。让我们以只争朝夕的精神状态，务求必胜的坚定决心，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，昂扬斗志，乘势而上，全面开启科学发展、跨越发展、创新发展新征程。
