今年以来，我镇认真贯彻落实《xx县贯彻落实(xx省党的基层组织党务公开实施意见）的实施方案》、《关于开展（廉政准则）贯彻执行情况检查工作的通知》和《关于进一步加强民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的实施方案》的通知，结合我镇工作实际，积极开展有效措施，确保三项工作推进落实。现将各项工作落实情况汇报如下：
一、发扬民主，注重实效、统筹兼顾、积极稳妥推进党务公开工作
我镇高度重视党务公开工作，不断丰富党务公开内容，创新党务公开工作方式，不断加强党内监督，进一步规范权力运行，党务公开工作开展顺利。
1、加强领导，确保党务公开工作有序有效推进。一是成立了由党委书记任组长的党务公开工作领导小组，为开展党务公开工作提供了有力的组织保证。二是做好思想发动，认真组织学习，理清思路，加大宣传，着力提高党员干部的思想认识，为党务公开工作的深入开展夯实思想基础。三是分类指导，因时、因地、因事制宜，科学编制了《镇直机关党支部党务公开目录》和《村级党支部党务公开目录》，使党务公开操作有依。
2、精心组织、加强建设、不断深化党务公开工作。在开展党务公开工作过程中，我们坚持统筹兼顾，既抓活动形式也抓活动内容，将党务公开工作分为宣传发动、组织实施、检查深化和形成常态四个阶段不断深化，确保工作实效。一是建立健全党务公开制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。二是公开内容全面、真实、具体、合法。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我镇党务公开内容主要包括：党组织的决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党组织建设情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、党风建设情况、反腐倡廉建设情况、联系和服务党员、群众情况等。三是公开程序规范、有序、到位。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务党内公开形式或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经过领导班子集体研究确定后，并报上一级党组织审核把关。四是公开形式多样。根据不同公开内容，合理确定公开形式，主要分为两种情况：适宜在党内公开的内容，主要采取召开党内会议、下发文件、通报、公示等形式进行公开。适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务公开栏、广播、简报、党员活动室等形式进行公开。五是公开时限实行定期与不定期相结合。对于政策规定、工资制度、工作程序、办事机构等固定内容长期公开，一般每年更新一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之，体现了公开的经常性、动态性、及时性。
3、发扬民主、广泛参与、党务公开工作取得实效。通过推行党务公开，取得了一定成效，主要表现在：一是保障了党员的民主权利，一方面领导干部增强了民主意识，转变了工作方法；另一方面，也做到了重大事项党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党的组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽了党群、干群的关系。实行党务公开，用民主的方式推进党的工作，既使群众对党的政策更加了解，更加理解和支持党的工作，增强了党和人民群众的血肉联系，也大大的提高了党组织的战斗力和执行力。
虽然我镇的党务公开工作取得了一定成效，但仍然存在不少问题和困难，主要体现在三个方面：一是系统性不够，党务公开工作没有完全作为一项系统工程，深入、持久、有效的开展。二是创新意识不强，缺乏积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务工作推向深入的工作氛围。三是需要更好地与政务公开相结合，协调运转，只有将两者有机结合，才能达到相辅相成，相得益彰，互动推进，互为促进的效果。
二、周密部署、落实责任、全面推进、有力保证《廉政准则》的贯彻执行
我们把《廉政准则》作为当前反腐倡廉学习宣传教育工作的重要内容，列入领导干部学习、培训的内容，充分营造浓厚的学习氛围，提高对《廉政准则》重要性的认识。
1、深入学习，身体力行，促进廉洁行政。一是深入学习宣传，增强贯彻实施《廉政准则》的意识和能力。把《廉政准则》印发给干部职工，供大家时时处处学习，让全体干部职工共同监督《廉政准则》的贯彻落实。采取集中学习、座谈交流、专题讨论、深刻领会和把握《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求，使《廉政准则》学习教育入心入脑，使每位干部职工能自觉按照《廉政准则》的要求自查自律和开展工作，使《廉政准则》成为全镇干部工作生活的行为准则。二是在贯彻《廉政准则》促进廉洁从政中把学习《廉政准则》与惩治预防腐败体系结合起来，在干部职工和党员中开展批评与自我批评、自查自纠，着力检查自己在廉洁自律、廉洁从政方面存在的问题，不断健全规章制度，规范干部行为，促使全镇工作作风明显转变，以优良的党风促政风带民风，建设一支团结、廉洁、高效的领导班子。三是健全完善制度，建立确保《廉政准则》贯彻落实的长效机制。把《廉政准则》的要求细化融入各阶段工作的各个环节，对照《廉政准则》条款要求，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地建章立制，完善配套制度，特别是在党务公开、政务公开、选人用人等方面，把廉洁从政各项要求落实到具体业务的各个方面，形成廉洁从政与各项工作相互融合，相互促进的局面。四是强化监督与检查，保证贯彻落实《廉政准则》的执行力。及时调整贯彻落实《廉政准则》领导小组，党委书记xxx任组长，纪检书记xxx任副组长。加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查，使自律与他律有机结合起来。在加强党内监督、行政监督、法律监督的同时，充分发挥干部群众监督作用，即时发现并严肃处理违反《廉政准则》行为，确保《廉政准则》的贯彻执行。并将贯彻落实《廉政准则》情况纳入党风廉政建设工作范围，作为重要议事日程。
2、加强部署落实专项检查工作。为确保工作实效，我镇将《廉政准则》贯彻执行工作分解成四个阶段、分别是：动员部署阶段、自查自纠阶段、督导检查阶段、整改落实阶段。8月下旬，副科以上党员领导干部结合自身实际，围绕“8个严禁”和“52个不准”，对照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》执行情况，认真自查自纠，自觉填写了《廉政准则》执行情况对照表，每位班子成员公开、坦诚，毫无保留的提供个人情况。均未出现违法收受礼金、违规多占和参与买卖住房现象，也没有利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等方面问题。在9月上旬，党员领导干部通过民主生活会等方式，指出对方存在的问题，虚心接受，改正缺点，开动机器，阔步前进。
3、认真贯彻从严治党的要求，扎实搞好党风廉政建设。我们深刻认识到要着力解决党员干部中为政不廉、律已不严、为政不勤的问题，就要求广大党员干部作深入学习的表率，带头落实的表率，接受监督的表率。在贯彻《廉政准则》促进廉洁从政中要把学习《廉政准则》与惩治预防腐败体系建设结合起来，要把学习《廉政准则》与作风建设结合起来，要把学习《廉政准则》与全年党风廉政建设与反腐败各项工作结合起来，在广大党员干部中开展批评与自我批评、自查与他查相结合，不断健全规章制度，规范党员干部行为，促使党员领导干部作风明显转变，以优良的党风促政风带民风，建设一支团结、廉洁、高效的领导班子，为沙江镇经济社会快速发展作出应有的贡献！
三、以“五要”工程为抓手 提升农村党风廉政建设
在推进农村党风廉政建设工作中, 以廉政建设责任制为龙头，以“五要”工程为抓手，以“创先争优”和建设社会主义新农村为载体，着力推进农村党风廉政建设工作。
1、根据“五要”工程要求，健全机构。镇党委政府加强“三个中心”力量（即镇会计委托代理服务中心、招投标委托中心、村级资产资源监管中心），增加了人员和办公硬件设施，确保“三个中心”优质运行。
2、以“五要”工程为抓手，落实制度。围绕村里的事，村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意。一是建立健全政务公开制度，落实村务公开制度。加强了党务、政务公开工作的硬件设施建设，镇政府本级在政府大门口设立了近30平方米的党务、政务公开栏，并对公开栏的版面、内容进行规划，做到固定与即时公开相结合，外有具体内容公开，内有备案存档。各行政村制作了橱窗式村务公开栏，同时要求进一步完善村务公开工作，落实村集体财务 “一月一公开”和流水账公开，在公开形式上、内容上贴近群众，做到及时、全面、真实。二是完善三资管理制度，推进村务民主。先后完善和出台了《村务公开民主管理工作责任追究办法》、《会计核算中心财务审批制度》、《村级组织建设和村民民主自治有关制度》、《进一步加强村级财务管理的通知》、等一系列的有关制度，规范了村级财务。三是加强监督管理。在加强决策制度建设的同时，还不断完善监督机制，确保决策制度能够落实。先后制定了《民主评议村两委村干部制度》、《村干部任期审计和离任移交制度》、《招投标管理办法》和《公有资产处置流程》等村务运行监督机制。
3、以“五要”工程为抓手，紧扣重点环节。突出重点，强化措施，严格按照“五要”工程要求，加强对各村资金、资产、资源的监管。一是对日常账务管理。镇会计核算中心在各村委托管理的前提下，严格控制遵守财经管理的各项制度，认真做好全镇21个村（居）的会计核算工作，有效杜绝村集体经济组织财务管理的不规范行为，防止村主干滥用职权造成村集体财务乱开支现象。做到违规事项早提示，违规开支不进账。严格控制坐收坐支、白条抵库、资金体外循环等现象发生。统一实行“一月一理财”、“一月一报账”、“一月一公开”的工作流程。每月10日前将“村级货币资金收支明细公开表”和“村集体财务收支流水账公开表”向村民公开。二是对专项资金监管。特别对救灾资金、村级道路硬化、饮水工程、民政救济、农田水利设施、低保资金等管理方面，我镇严格按照 “五要”工程的要求，接受群众的监督。镇纪检对各个环节进行全程监管。三是加强资产、资源的管理。针对各村资产不明晰，产权登记不全问题，为防止村级资产流失，我镇要求21个村（居）对所有资产资源进行全面盘点清查，逐一核实,将资产清查结果按照“五要”工程要求，进行公开，接受村民全程监督。在确定无异议重要后，建立农村“三资”明细台账，进行登记、归档，在合同签订或终止时，及时、准确登记台账，定期进行资产资源盘点，做到账实相符。四是规范资产资源招投标制度。要求镇村公有资产处置、工程发包等均需按照“五要”要求通过相关的民主决策程序形成决定，标的在5000千元以上的必须通过镇招投标委托中心进行公开招标。对村级公有资产处置、工程发包明确规定要实行重大村务民主票决，即由村两委讨论提出，支部会议研究，村民代表大会表决。村民代表通过后要报镇村公有资产监管中心审核，交招投标委托中心进行公开招投标。重要项目还要经镇班子会议同意，最后再进行招投标。招标涉及资金一律进入镇会计核算中心，严肃有关财经纪律。上半年成功举办5次招投标，其中资产处置1项，工程建设4项，标的额 万元，节资增效7.8万元。
我镇在“五要”工程的落实上做了大量的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求、群众的期望，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步探索创新工作机制，推进政务村务的公开透明。把推进“五要”工程作为加强农村党风廉政建设作为一项重要工作来抓，把推进农村“五要”工程同实施“村官保廉”工程和农村集体“三资”监管有机结合起来，强化村级民主管理和民主监督，扎实推进农村党风廉政建设工作。
