乡镇抗旱保水工作方案
2009年以来，我乡遭遇严重的三年旱，降雨量严重不足。截至目前，工程蓄水严重偏少，农田蓄水严重不足，农牧业生产和乡村供水形势十分严峻，抗旱保水已成为我乡今年来最重要的工作之一。为认真贯彻落实好省、市、县关于做好抗旱保水工作文件精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、基本原则和总体目标。
坚持“以人为本、注重民生，分级负责、属地管理，团结协作、服从全局”的原则，实现确保人畜饮水安全，确保春耕生产基本正常，维护正常的社会经济发展秩序的目标。
二、主要工作职责
全乡各级各部门，要按照各自职能职责，在乡抗旱领导小组的统一指挥下负责本部门、本村内的抗旱救灾工作。
1、抗旱领导小组：负责乡抗旱领导小组的日常工作，负责综合、组织、协调全乡抗旱救灾工作。准确及时收集上报旱情，指导做好灾区群众生产自救工作。
2、水管站：提供抗旱技术指导；为乡政府、乡抗旱领导小组组织指挥抗旱当好参谋；负责抗旱工程安全监管，督促水利工程修复，负责提水灌溉的统筹协调，负责制定供水应急预案，负责边远地区，饮水源严重不足地区找水打井指导和实施工作，确保城乡居民饮水安全。开展普查，全面、准确掌握现有水资源的总量及分布情况，现有水利工程的运行情况，制定缺水情况下采取应对的措施方案，切实做好集镇的供水保障，千方百计确保群众饮水安全，维护社会稳定。
3、农技站：指导好当前小春生产，做好明年大春生产旱灾情况下的种子、农用物资调配、储备等工作，积极与水管站沟通，确保春耕生产育苗保苗用水，做好必要时改种旱地作物预案，确保农业生产种满种尽，尽可能减少旱灾损失。制定科技抗旱减灾的技术对策措施。负责抗旱中农机使用、维修等技术指导。
4、兽医站:负责调查摸清养殖场和养殖大户牲畜饮用水源情况，加强与水务部门沟通，努力保障牲畜饮水。
5、卫生站：负责对供水、制水水质进行检测，确保水质达标。
6、供电所:确保供水、抗旱用电，落实好对供水用电执行居民生活和农业灌溉用电价格，优先安排对农村饮水和灌溉用电、设施建设和维修，做好农村抗旱用电安全监督。
7、财政所：负责筹集落实抗旱资金，按乡抗旱领导小组确定的分配方案，及时下拨抗旱资金并监督使用。
8、人武部：根据旱情需要，负责组织应急队伍，完成抗旱应急送水以及有关重大的抗旱紧急任务。
9、民政所：负责全乡救灾工作，对受灾群众实施救助安置。负责灾情统计和核查，及时向乡防汛抗旱办公室提供灾情信息；管理、分配救灾款物，并监督检查其使用情况。
10、安监站：及时组织、协调抗旱突发事件中涉及生产安全的排查和应急救援处置。
11、电信部门：负责协调全乡通信运营企业和有关单位为抗旱提供通讯保障。根据旱情需要，协助调度应急通讯设施。负责公用的抗旱安全通信设施和通信畅通。
12、乡派出所：负责保障运送抗旱救灾人员和物资的道路交通安全畅通。依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢抗旱物资以及破坏抗旱工程设施的违法活动，协助有关部门妥善处置因抗旱引发的群众性治安事件。
13、乡林业站：负责森林防火、竹产业基地的保水抗旱工作，保住退耕还林的成果。
14、乡文体广新站：及时宣传在抗旱保水中表现突出的先进事迹和典型经验。根据乡抗旱领导小组的要求，及时向公众发布相关信息，同时要注意收集、录制好灾情资料。
三、抗旱保水工作保障措施
1、组织保障。抗旱保水救灾的组织领导工作在乡政府的统一领导下，实行行政首长负责制。全乡的抗旱保水工作在乡抗旱领导小组的统一指挥下进行，日常工作由防汛抗旱办公室负责。各村应建立相应的领导机构，组织好抗旱队伍，确保抗旱工作的开展。各级各部门在做好本单位、本辖区抗旱工作的同时，要相互配合，以大局为重，切实做好抗旱工作。
2、物资保障。乡级有关单位、各镇乡要切实抓好抗旱保水救灾物资。
3、通讯保障。电信部门要保障抗旱保水期通讯畅通，乡级有关单位、各村，特别是农业、林业、水利的同志要保证抗旱保水通讯工具畅通，确保旱情及时传递。
4、电力保障。供电所要根据抗旱工作的特殊情况，制定电力输送应急方案。
四、多措并举，做好蓄水保水工作
（一）严格水资源管理。要按照“先生活、后生产、再生态”和“统筹兼顾、区域平衡”的原则，根据全乡水利工程的蓄水情况，及早制定用水计划，落实管水人员，所有水资源实行乡统一管理、统一调度，统筹安排好生活、生产和生态用水，确保合理有序用水。特别是对于非生活用水要严格计划管理，对超计划用水，按市、县有关规定，加收超计划水费。
（二）切实做好蓄水、保水工作。各村、乡级有关部门要采取各项措施，充分组织群众切实做好蓄水、保水工作，抓准每次降雨机会，采取拦、截、引、提等措施，千方百计增加水利工程及大田储水量，特别是有条件的地方，尽最大努力提取江河水储蓄到水库、堰、水池内。严禁弃水施工、放水捕鱼、挖藕等行为，尽力保住现有水源。
（三）抓紧维修改造水利工程。积极组织力量，安排资金立即对不能运行的水利工程进行维修改造，确保能正常运行，对不能确保人蓄饮水的地方立即修建人饮工程等措施予以确保，并做好相应的水利工程的设计方案和资金预算，最大限度地发挥工程储水保水作用。
码口乡人民政府
二○一二年二月十三日
